Из Центра за Афро-Блиски Исток, фебруар КСНУМКС, КСНУМКС
У оснивању Афричке уније (АУ) у мају КСНУМКС, дискурси о људској сигурности и борби против тероризма били су свеприсутни и глобално и на континенту. У Африци, искуство сукоба у Сиерра Леонеу и региону Великих језера имало је велики утицај на људе на континенту и на ново тијело. Новоформирана АУ је стога настојала да уведе мјере које би унаприједиле мир и сигурност и осигурале људски развој, па чак и омогућиле интервенцију организације у државама чланицама. Чланом 4. Уставног закона АУ наводи се да би интервенција у држави чланици могла бити одобрена од стране тијела у случају да влада те земље озбиљно потисне своје становништво; Спречавање ратних злочина, злочина против човјечности и геноцида је експлицитно споменуто.
У року од неколико месеци од оснивања АУ Септембар КСНУМКС бомбардовање Светског трговинског центра у Нев Иорку је дошло до додатног императива на дневном реду АУ. Као резултат тога, АУ је, у протеклој деценији и по, усредсредила велики напор на борбу против тероризма (у неким случајевима на штету популације држава чланица). Координација у борби против тероризма је тако побољшана међу државама чланицама, и, забрињавајуће, обука, трансфер вјештина и директно распоређивање трупа страних сила - посебно САД и Француске - су тражене да се дотакну оно што је, у одређеној мјери, било претјерана пријетња. Ово је несвесно допустило, опет, мешање страних интереса са интересима континента, што је често омогућавало страним агендама да доминирају.
У протеклих неколико година почео је да се успоставља нови облик стране улоге на континенту и управо то желимо да истакнемо као изазов за Афричку унију, континент у целини и односе између афричких држава. Овде говоримо о феномену стварања напредних војних база за размештање у различитим афричким државама, за које се може тврдити да представљају изазов у смислу континенталног суверенитета.
Проблем база
Војни стратези их често промовишу као смањење „тираније даљине“, базе за предње размештање омогућавају даље распоређивање трупа и опреме, омогућавајући брже време одзива и скраћивање удаљености, посебно у погледу потребе за пуњењем горива. Ова стратегија је у почетку била снага америчке војске - посебно након европског рата средином двадесетог века или Другог светског рата. Како документује Ницк Турсе, Америчке војне базе (укључујући и оперативне локације, кооперативне сигурносне локације и непредвиђене локације) у Африци имају број од око педесет, барем. Тхе Америчка база у Диегу Гарциина пример, одиграо је кључну улогу у инвазији КСНУМКС-а на Ирачане, уз минимална права на пролаз / пристајање која су потребна од других земаља.
Америчке базе, спојеви, лучки објекти и бункери за гориво налазе се у тридесет четири афричке земље, укључујући регионалне хегемоне Кенија, Етиопија и Алжир. Под маском супротстављања тероризму, и кроз заједничка партнерства, Вашингтон се инфилтрирао у континенталне сигурносне организације и наговијестио идеју о успостављању на терену уреда за везу. Амерички војни званичници и креатори политике посматрају континент као борбено поље у пуном опсегу у конкуренцији против Кине, и промовишући регионализам, амерички званичници успјешно заобилазе континенталне институције, укључујући АУ. До данас, ово још није био главни фактор у међудржавним конфликтима на континенту, али је америчка сарадња на неки начин обликовала партнерске земље како би подијелила свој став о страним питањима. Даље, САД користе ове базе за обављање активности на другим континентима; Дрони који раде из базе Цхаделлеи у Џибутију распоређени су, на примјер, у Јемену и Сирији. То онда уводи афричке државе у сукобе који нису повезани с њима, њиховим регијама или континентом.
Многе друге државе су слиједиле америчку стратегију - мада у мањем обиму, посебно зато што се међународно ривалство између глобалних сила (или аспирантских глобалних сила) интензивирало. Ова стратегија лила пад-а се сада користи у САД-у, Русија, Кина, Француска, па чак и мање земље као што су Саудијска Арабија, УАЕ и Иран. Ово ће се вероватно интензивирати, поготово зато што су напредак у технологији повећао ефикасност и ефикасност подморница, што отежава постављање носивих бродова као средства за пројекцију снаге. Даље, напредак у ракетној одбрани и смањење трошкова добијања такве технологије значили су да су дугорочни летови, као средство стратешког дизања, постали ризичнији; равнотежа - одбрана на неки начин фаворизује одбрамбену моћ.
Ове базе, посебно оне које одржавају глобалне силе, нарушиле су АУ да имплементира домаћа континентална рјешења, посебно она која захтијевају инклузивност и посредовање. Мали је значајан у овом погледу, поготово зато што је присуство француских трупа које су тамо стациониране за операцију Баркхане ометало напоре малијског цивилног друштва да укључи исламистичког Ансара Динеа (сада Групу за заштиту ислама и муслимана) у политички процес, чиме се продужава. побуна на северу. Слично томе, УАЕ базама у Сомалиландуподстицати и формализирати фрагментацију Сомалије, са негативним регионалним посљедицама. У наредним деценијама, проблеми као што су ови ће се погоршати, јер земље као што су Индија, Иран и Саудијска Арабија граде војне базе у афричким земљама и зато што су суб-регионални механизми координације, као што су мултинационалне заједничке радне групе у Басен језера Чад, који је имао успјеха, више је искусан у бављењу прекограничним побунама. Важно је напоменути да су ове иницијативе често континентални напори које подузимају субрегионалне државе, често супротстављене намјерама и програмима глобалних сила.
Постоји велика потреба за Африканцима да буду забринути због овог развоја и да се фокусирају на стварање база, због њиховог утицаја на становништво различитих земаља, и импликација за државни и континентални суверенитет. Диего Гарциа, база која је поставила тренд за овај феномен у Африци, илуструје прилично драстичне потенцијалне утицаје ових. Становништво острва је сведено на оно коме недостају права и слободе, а многи од његових чланова су присилно удаљени из својих домова и депортовани - највише у Маурицијус и Сејшеле, што им није дозвољено право на повратак. Даље, присуство базе је осигурало да Афричка унија има мали утицај на острво; још увијек де фацто влада као британска територија.
Слично томе, „глобални рат против тероризма“, заједно са успоном Кине, довео је до тога да глобалне силе покушавају да поново уђу или ојачају своје присуство на континенту, са негативним последицама. И САД и Француска изградиле су нове базе у Африци, а Кини, УАЕ и Саудијској Арабији. Под маском борбе против тероризма, они често имају друге интересе, као што су француске базе у Нигеру, које су више покушај да се заштити Француски интереси око огромних ресурса урана.
Прошле године (КСНУМКС), Кина је завршила изградњу базе у Џибутију, са Саудијском Арабијом (КСНУМКС), Француском, па чак и Јапаном (чија је база изграђена у КСНУМКС-у и за коју постоје планови за проширење) одржавање база у малим земље. Порт Езербајџана Ассаб користе и Иран и УАЕ (КСНУМКС) за управљање базама из, док је Турска (КСНУМКС)надоградњу острва Суакин у Судану под кринком очувања древних турских реликвија. Значајно је да се Афрички рог налази у близини тјеснаца Баб Ал-Мандаб и Хормуз, преко којих прелази преко двадесет посто свјетске трговине, и војно је стратешки јер омогућава контролу над већим дијелом Индијског океана. Даље, треба напоменути да су скоро све базе које нису управљале САД и Француска изграђене након КСНУМКС-а, показујући да намјере које стоје иза њих имају све везе са пројекцијом моћи и мало против контра тероризма. УАЕ база у Ассабу овом погледу је такође значајан; Абу Даби га је користио за слање наоружања и трупа из УАЕ и других земаља саудијске коалиције, за њихову војну кампању у Јемену, што је довело до тешких хуманитарних посљедица и вјеројатне фрагментације те земље.
Базе и суверенитет
Изградња тих војних база поткопала је и домаћи и континентални суверенитет. База УАЕ у луци Бербера у Сомалиланду (КСНУМКС), на пример, најављује крај пројекта како би се осигурала јединствена Сомалија. Сомалиланд већ има релативно снажне сигурносне снаге; изградња базе и посљедична подршка УАЕ осигурат ће да Могадисху неће моћи проширити контролу над Харгеисом. То ће вероватно довести до више конфликта, посебно када Пунтланд почне да потврђује своју аутономију, и како ал-Схабаб искориштава те разлике како би повећао свој утицај.
Штавише, база УАЕ у Ассабу, заједно са садашњом катарском блокадом, запријетила је да ће поново покренути Гранични сукоб између Еритреја и Џибутија, будући да је одлука Џибутија о прекиду веза са Катром у свјетлу њеног блиског односа с Ријадом видјела повлачење Дохе својих мировних снага (КСНУМКС); док је емиратска подршка Еритреји охрабрила Асмару да пренесе своје трупе на спорна острва Доумеира, које УН означава као припаднике Џибутија.
Даље, ова трка за стварање основа (заједно са другим геополитичким агендама) је довела до тога да стране земље често подржавају афричке војнике (што није изненађујуће, с обзиром да су неке од тих страних држава саме диктатуре), чиме се омогућава злоупотреба људских права и заустављање напора на континентима. проналажење рјешења. Садашњи либијски имброглио, на примјер, видио је земље попут Египта и Русије које подржавају генерала Халифу Хафтара, који је обећао да ће права у случају његове побједе. Ово би требало да буде веома забрињавајуће јер нарушава и АУ и иницијативе сусједства које покушавају ријешити сукоб.
АУ и базе
Овај тренд пријети да ће у будућности поткопати већ ионако танак суверенитет Афричке уније, поготово зато што директни утицај страних сила, у облику ових база за лишће, прети да изазове више међудржавних сукоба. У Етиопији је већ порасла напетост као одговор на бројне базе Еритреје, док су обје земље изразиле својеопозиција до базе Бербера у Сомалиланду. Досљедна надоградња оружја у овим државама ће осигурати да међудржавни сукоби, као што су они између Етиопије и Еритреје, постану неизвјеснији и да умање способност АУ да увјери државе да међусобно преговарају. Забрињавајуће је то што се основна права често повезују са пакетима оруђа који се односе на више милијарди долара. Оне не само да ће осигурати да прекогранични међудржавни сукоби, као што су они између Етиопије и Еритреје, слиједе силовитији и деструктивнији пут, али и да су режими још једном у стању да насилно угуше неслагање у свом становништву. Ово "ауторитарно унапређење" било је главни фактор који је изазвао проблем милитантности с којим се АУ суочавала од свог оснивања.
Поред тога, као што се може приметити када УАЕ користи Ассаб базу за распоређивање трупа у Јемен, Африка се све чешће користи као стадијум из којег ће се распоредити трупе на друге арене сукоба. Значајно је да су УАЕ, у КСНУМКС-у, покушали јака рука Џибути ће дозволити емиратским и коалиционим авионима да користе своју територију као базу за операцију у Јемену. Џибути и Абу Даби су потом прекинули дипломатске односе, али УАЕ је пронашла спремну замјену у Еритреји.
АУ ће морати да повећа своје капацитете (изазов у општем смислу) да се снажније усредсреди на спречавање експлоатације у иностранству и међудржавних сукоба - критичнијих претњи од тероризма. Институција је имала много успјеха у борби против милитантности недржавних актера, посебно у области промовирања субрегионалне државне координације. Заједничка мултинационална радна група међу државама базена језера Чад и ГКСНУМКС Сахел (Мали, Нигер, Буркина Фасо, Мауританија, Чад) су добродошли кораци у осигуравању сусједских рјешења за прекограничну милитантност, иако, иако они још требају бити повезани с више пажње на инклузивност. Чак и са ГКСНУМКС Сахел, који је иницирао координацију између пет схелијских држава, одржавање француских база за напоре у тим земљама осигурало је да је Париз увелико утицао на формирање, структуру и циљеве снага. Ово има, и имаће, страшне посљедице, поготово за Мали, јер је ГСИМ био искључен из преговора, осигуравајући да нестабилност на сјеверу остане постојана. Партнерство коридора Липтако-Гоурма између Малија, Нигера и Буркине Фасо ће имати боље резултате јер Французи нису формално укључени у њега, и зато што се више односи на сигурност границе него на домаћу државну политику.
Међутим, таква партнерства ће бити тешко покренути у будућим конфликтима под утицајем вањских сила, а који укључују субрегионалне хегемоне. Ово је посебно зато што ће, за разлику од ових заједничких снага, регионалне организације бити парализиране ако су зараћене стране субрегионалне силе. АУ ће морати да побољша своје посредничке и принудне капацитете или да буде изложена ризику да буде бочна, као што је случај у Либији. Чак иу Бурундију, гдје су главне континенталне силе савјетовале против трећег мандата за Пиерре Нкурунзизу, његов режим и даље дјелује, упркос пријетњама и санкцијама АУ.
