Nga Hyun Lee, Truthout, Dhjetor 29, 2020
Për dekada, politikëbërësit amerikanë kanë pyetur: "Si mund ta bëjmë Korenë e Veriut të heqë dorë nga armët bërthamore?" dhe kanë dalë duarbosh. Ndërsa administrata e Biden përgatitet të marrë detyrën, ndoshta është koha të bëjmë një pyetje tjetër: "Si mund të arrijmë paqen me Korenë e Veriut?"
Këtu është dilema me të cilën përballet Uashingtoni. Nga njëra anë, SH.B.A. nuk dëshiron ta lejojë Korenë e Veriut të ketë armë bërthamore sepse kjo mund të inkurajojë vendet e tjera të bëjnë të njëjtën gjë. (Uashingtoni tashmë është i zënë duke u përpjekur të ndalë ambiciet bërthamore të Iranit, ndërsa një numër në rritje i zërave konservatorë në Japoni dhe Korenë e Jugut po bëjnë thirrje gjithashtu për blerjen e bërthamave të tyre.)
Shtetet e Bashkuara janë përpjekur që Koreja e Veriut të heqë dorë nga armët e saj bërthamore përmes presionit dhe sanksioneve, por kjo qasje ka dhënë një efekt të kundërt, duke forcuar vendosmërinë e Pyongyang për të grihur teknologjinë e saj bërthamore dhe raketore. Koreja e Veriut thotë se e vetmja mënyrë që të heqë dorë nga armët e saj bërthamore është nëse SH.B.A. "braktis politikën e saj armiqësore", - me fjalë të tjera, ndërmerr hapa reciprok drejt zvogëlimit të armëve - por deri më tani, Uashingtoni nuk ka bërë asnjë lëvizje dhe as ka treguar ndonjë qëllim duke lëvizur drejt këtij qëllimi. Në fakt, administrata Trump vazhdoi të zhvillojnë stërvitje të përbashkëta të luftës me Korenë e Jugut dhe zbatimi i forcuar të sanksioneve kundër Koresë së Veriut pavarësisht nga ajo angazhimi në Singapor për të bërë paqe me Pyongyang.
Hyni në Joe Biden. Si do ta zgjidhë ekipi i tij këtë dilemë? Përsëritja e të njëjtës qasje të dështuar dhe pritja e një rezultati tjetër do të ishte - mirë, ju e dini si shkon thënia.
Këshilltarët e Biden janë në konsensus se qasja e administratës Trump "të gjitha ose asgjë" - duke kërkuar që Koreja e Veriut të heqë dorë nga të gjitha armët e saj - ka dështuar. Në vend të kësaj, ata rekomandojnë një "qasje të kontrollit të armëve": së pari ngrirja e operacioneve bërthamore të plutoniumit dhe uraniumit të Koresë së Veriut dhe pastaj marrja e hapave në rritje drejt qëllimit përfundimtar të denuklearizimit të plotë.
Kjo është qasja e preferuar e të nominuarit për sekretarin e shtetit Anthony Blinken, i cili mbron një marrëveshje të përkohshme për të kapur armët bërthamore të Koresë së Veriut për të blerë kohë për të hartuar një marrëveshje afatgjatë. Ai thotë se ne duhet të marrim aleatët dhe Kinën në bord për të bërë presion në Korenë e Veriut: "shtrydhni Korenë e Veriut për ta çuar atë në tryezën e negociatave" "Ne kemi nevojë për të ndërprerë rrugët e saj të ndryshme dhe hyrjen në burime," thotë ai, dhe avokatët duke u thënë vendeve me punëtorë mysafirë të Koresë së Veriut t'i dërgojnë në shtëpi. Nëse Kina nuk do të bashkëpunojë, Blinken sugjeron që SH.B.A. ta kërcënojnë atë me më shumë stërvitje të mbrojtjes raketore dhe ushtarake të vendosura përpara.
Propozimi i Blinken mezi ndryshon nga qasja e dështuar e së kaluarës. Stillshtë akoma një politikë presioni dhe izolimi për të arritur qëllimin përfundimtar të çarmatosjes së njëanshme të Koresë së Veriut - ndryshimi i vetëm është se administrata e Biden është e gatshme të marrë më shumë kohë për të arritur atje. Në këtë rast, Koreja e Veriut ka të ngjarë të vazhdojë të shtyjë përpara aftësitë e saj bërthamore dhe raketat. Nëse SH.B.A. nuk e zhvendos në mënyrë drastike pozicionin e saj, tensioni i ripërtërirë midis SH.B.A. dhe Koresë së Veriut është i pashmangshëm.
Në vend që të përqendroheni në atë se si Koreja e Veriut të heqë dorë nga bërthamat e saj, duke pyetur se si të arrihet paqja e përhershme në Kore mund të çojë në një grup përgjigjesh ndryshe dhe më thelbësore. Të gjitha palët - jo vetëm Koreja e Veriut - kanë përgjegjësi të ndërmarrin hapa drejt zvogëlimit të ndërsjellë të armëve.
Mbi të gjitha, SH.B.A. ka ende 28,000 trupa në Korenë e Jugut dhe deri vonë, rregullisht kryente ushtrime masive luftarake që përfshinin plane për sulme paraprake në Korenë e Veriut. Stërvitjet e përbashkëta të së kaluarës së luftës kanë përfshirë bombardues fluturues B-2, të cilët janë krijuar për të hedhur bomba bërthamore dhe u kushtojnë taksapaguesve amerikanë rreth 130,000 dollarë në orë për të fluturuar. Megjithëse SH.B.A. dhe Koreja e Jugut kanë zvogëluar stërvitjet e tyre që nga samiti Trump-Kim në 2018, Komandanti i Forcave Amerikane Korea, Gjenerali Robert B. Abrams, i quajtur për rifillimin e stërvitjeve të përbashkëta të luftës në shkallë të gjerë.
Nëse administrata e Biden shkon përpara me stërvitjet e luftës marsin e ardhshëm, ajo do të rinovonte tensionin e rrezikshëm ushtarak në Gadishullin Korean dhe do të dëmtonte çdo mundësi për angazhim diplomatik me Korenë e Veriut në të ardhmen e afërt.
Si të arrijmë paqen në Gadishullin Korean
Për të zvogëluar kërcënimin e luftës bërthamore me Korenë e Veriut dhe për të ruajtur opsionin e rifillimit të bisedimeve në të ardhmen, administrata e Biden mund të bëjë dy gjëra në 100 ditët e saj të para: një, të vazhdojë pezullimin e luftës së përbashkët në shkallë të gjerë SHBA-Koreja e Jugut stërvitje; dhe dy, filloni një rishikim strategjik të politikës së saj të Koresë së Veriut që fillon me pyetjen, "Si mund të arrijmë te paqja e përhershme në Gadishullin Kore?"
Një pjesë thelbësore e vendosjes së paqes së përhershme është përfundimi i Luftës Koreane, e cila ka ndodhur mbeti i pazgjidhur për 70 vjet, dhe zëvendësimin e armëpushimit (një armëpushim i përkohshëm) me një marrëveshje të përhershme të paqes. Kjo është ajo që të dy liderët koreanë ranë dakord të bënin në Samitin e tyre historik Panmunjom në 2018 dhe ideja ka mbështetjen e 52 anëtarëve të Kongresit Amerikan të cilët bashkë-sponsorizuan Rezolutën e Dhomës 152, duke kërkuar një fund zyrtar të Luftës Koreane. Shtatëdhjetë vjet luftë të pazgjidhur jo vetëm që ka nxitur një garë të përhershme armësh midis palëve në konflikt, por gjithashtu ka krijuar një kufi të padepërtueshëm midis dy Koreve që ka mbajtur miliona familje larg. Një marrëveshje paqeje që angazhon të gjitha palët në një proces gradual të hedhjes së armëve do të krijonte kushte paqësore për dy Koretë për të rifilluar bashkëpunimin dhe ribashkimin e familjeve të ndara.
Shumë njerëz në SH.B.A. mendojnë se Koreja e Veriut nuk dëshiron paqe, por duke shikuar prapa deklaratat e saj të së kaluarës zbulon ndryshe. Për shembull, pas Luftës Koreane, e cila kishte përfunduar në një armëpushim në 1953, Koreja e Veriut ishte pjesë e Konferencës së Gjenevës, e thirrur nga Katër Fuqitë - Shtetet e Bashkuara, ish-BRSS, Mbretëria e Bashkuar dhe Franca - për të diskutuar të ardhmen të Koresë. Sipas një raporti të deklasifikuar nga Delegacioni i SHBA, Ministri i Jashtëm i atëhershëm i Koresë së Veriut, Nam Il deklaroi në këtë konferencë se "Detyra kryesore është arritja e unitetit Korean duke shndërruar armëpushimin [në] ribashkimin paqësor të qëndrueshëm [të] Koresë mbi parimet demokratike". Ai fajësoi SH.B.A. "për përgjegjësitë në ndarjen e Koresë, si dhe për mbajtjen e zgjedhjeve të ndara nën 'presionin e policisë." (Oficerët e SH.B.A. Dean Rusk dhe Charles Bonesteel e kishin ndarë Korenë përgjatë paraleles së 38-të në 1945 pa u këshilluar me Koreanë, dhe SH.B.A. kishin shtyrë për një zgjedhje të veçantë në jug edhe pse shumica e Koreanëve kishin dëshiruar një Kore të unifikuar, të pavarur.) Sidoqoftë, Nam vazhdoi, "armëpushimi i vitit 1953 tani hapi [rrugën] e bashkimit paqësor". Ai rekomandoi tërheqjen e të gjitha forcave të huaja brenda gjashtë muajve dhe një "marrëveshje mbi zgjedhjet në të gjithë Korenë për të krijuar një qeveri që përfaqëson të gjithë vendin".
Konferenca e Gjenevës fatkeqësisht përfundoi pa një marrëveshje mbi Korenë, për shkak të një pjese të madhe të kundërshtimit të SHBA ndaj propozimit të Nam. Si pasojë, Zona e Çmilitarizuar (DMZ) midis Koreve u ngurtësua në një kufi ndërkombëtar.
Pozicioni themelor i Koresë së Veriut - që armëpushimi duhet të zëvendësohet nga një marrëveshje paqeje që "hap rrugën për bashkimin paqësor" - ka qenë e qëndrueshme për 70 vitet e fundit. Kjo është ajo që Asambleja Supreme Popullore e Koresë së Veriut i propozoi Senatit Amerikan përsëri në 1974. Kjo është ajo që përmbahej në një letër të Koresë së Veriut dërguar nga ish-lideri i Bashkimit Sovjetik Mikhail Gorbachev presidentit të SHBA Ronald Reagan në samitin e tyre në Uashington në 1987. Kjo është gjithashtu atë që Koreane Veriore sollën në mënyrë të përsëritur në negociatat e tyre bërthamore me administratat Bill Clinton dhe George W. Bush.
Administrata e Biden duhet të shikojë prapa - dhe të pranojë - marrëveshjet që SHBA kanë nënshkruar tashmë me Korenë e Veriut. Komunikata e Përbashkët SH.B.A.-DPRK (nënshkruar nga administrata e Klintonit në 2000), Deklarata e Përbashkët e Gjashtë Partive (nënshkruar nga administrata Bush në 2005) dhe Deklarata e Përbashkët e Singaporit (nënshkruar nga Presidenti Trump në 2018) të gjitha kanë tre qëllime të përbashkëta : vendosni marrëdhënie normale, ndërtoni një regjim të përhershëm të paqes në Gadishullin Korean dhe denuklearizoni Gadishullin Kore. Ekipi i Biden ka nevojë për një hartë rrugore që përshkruan qartë marrëdhëniet midis këtyre tre qëllimeve të rëndësishme.
Administrata e Biden sigurisht përballet me shumë çështje të ngutshme që do të kërkojnë vëmendjen e saj të menjëhershme, por sigurimi që marrëdhënia SH.B.A.-Koreja e Veriut të mos rrëshqasë prapa në kufijtë që na sollën në buzë të humnerës bërthamore në 2017 duhet të jetë një përparësi kryesore.
