By William D. Hartung Mandy Smithberger, Maj 8, 2019
nga TomDispatch
Në kërkesën e saj të fundit për buxhet, administrata Trump po kërkon një rekord gati $ 750 miliardë për Pentagonin dhe veprimtaritë e lidhura me të mbrojtjes, një shifër mahnitëse me çdo masë. Nëse miratohet nga Kongresi, ai, në fakt, do të jetë një nga buxhetet më të mëdha ushtarake në historinë Amerikane, në krye nivelet e pikut të arritura gjatë Luftërave Koreane dhe Vietnamit. Dhe mbani në mend një gjë: se 750 miliardë dollarë përfaqësojnë vetëm një pjesë të kostos aktuale vjetore të shtetit tonë të sigurisë kombëtare.
Ka të paktën 10 tenxhere të ndara parash të dedikuara për të luftuar luftërat, duke u përgatitur për akoma më shumë luftëra dhe që merren me pasojat e luftërave të luftuara tashmë. Herën tjetër a president, Një i përgjithshëm, Një sekretar i mbrojtjes, ose një skifter anëtar i Kongresit këmbëngul që ushtria amerikane është nën-financuar me fat të keq, mendohu dy herë. Një vështrim i kujdesshëm i shpenzimeve të mbrojtjes amerikane ofron një korrigjim të shëndetshëm të pretendimeve të tilla tepër të pasakta.
Tani, le të bëjmë një turne të shkurtër dollar për dollar në shtetin e sigurimit kombëtar të Sh.B.A-së të vitit 2019, duke numëruar shumat kur shkojmë dhe të shohim se ku përfundimisht zbresim (ose ndoshta fjala duhet të jetë "fluturoj"), duke folur financiarisht .
Buxheti i Pentagonit "Baza": Buxheti i rregullt, ose "bazë" i Pentagonit parashikohet të jetë 544.5 miliardë dollarë në Vitin Fiskal 2020, një shumë e shëndetshme, por vetëm një pagesë modeste e shpenzimeve totale ushtarake.
Siç mund ta imagjinoni, ai buxhet bazë siguron fonde themelore operative për Departamentin e Mbrojtjes, shumica e të cilave në të vërtetë do të shpenzohen për përgatitjet për luftërat në vazhdim asnjëherë të autorizuara nga Kongresi, sisteme armësh të çmuara që nuk janë të nevojshme në të vërtetë, ose humbje të plotë, një kategori shtrirëse që përfshin gjithçka, nga tejkalimet e kostove te burokracia e panevojshme. Kjo 544.5 miliardë dollarë është shuma e raportuar publikisht nga Pentagoni për shpenzimet e saj thelbësore dhe përfshin gjithashtu 9.6 miliardë dollarë në shpenzime të detyrueshme që shkojnë drejt artikujve si pensioni ushtarak.
Ndër ato shpenzime themelore, le të fillojmë me mbeturinat, një kategori që edhe nxitësit më të mëdhenj të shpenzimeve të Pentagonit nuk mund ta mbrojnë. Vetë Bordi i Biznesit të Mbrojtjes i Pentagonit zbuloi se prerja e shpenzimeve të panevojshme, duke përfshirë një burokraci të fryrë dhe një fuqi punëtore hije të kontraktuesve privatë, do të ruaj 125 miliardë dollarë për pesë vjet. Ndoshta nuk do të habiteni kur të mësoni se propozimi i bordit ka bërë pak për thirrjet e qeta për më shumë para. Në vend të kësaj, nga arritjet më të larta të Pentagonit (dhe president vetë) erdhi a propozim për të krijuar një Forcë Hapësinore, një shërbim të gjashtë ushtarak që është e gjitha e garantuar se do të fryjë më tej burokracinë e saj dhe dublikatë puna që tashmë është bërë nga shërbimet e tjera. Edhe planifikuesit e Pentagonit vlerësojnë se Forca e Hapësirës së ardhshme do të kushtojë 13 miliardë dollarë gjatë pesë viteve të ardhshme (dhe kjo pa dyshim është një shifër e ulët).
Përveç kësaj, Departamenti i Mbrojtjes punëson një ushtri të kontraktorëve privatë - më shumë se 600,000 prej tyre - shumë bëjnë punë që mund të bëhen shumë më lirë nga punonjësit e qeverisë civile. Ulja e forcës së punës së kontraktuesit privat me 15% në a mers gjysmë milioni njerëz do të kursejnë menjëherë më shumë sesa $ 20 miliardë në vit. Dhe mos harroni tejkalimet e kostove në programet kryesore të armëve si Frenuesi Strategjik i Bazuar në Tokë - emri i palejueshëm i Pentagonit për raketën e re ndërkontinentale të Forcave Ajrore - dhe mbipagesat rutinë edhe për pjesët e vogla të këmbimit (si $8,000 për një ingranazh helikopteri me vlerë më pak se 500 dollarë, një vlerësim prej më shumë se 1,500%).
Pastaj janë sistemet e armëve të mbiçmuara që ushtria nuk mund të përballojë të veprojë si $ 13-miliard aeroplanmbajtës, 200 bombardues bërthamorë me 564 milion dollarë në pop dhe aeroplani luftarak F-35, sistemi më i shtrenjtë i armëve në histori, me një çmim prej të paktën $ Trilionë 1.4 gjatë gjithë jetës së programit. Projekti mbi Mbikëqyrjen e Qeverisë (POGO) ka gjetur - dhe Zyra e Llogaridhënies së Qeverisë së fundmi të vërtetuara - që, pavarësisht viteve të punës dhe kostove marramendëse, F-35 nuk mund të performojë kurrë siç reklamohet.
Dhe mos harroni ato të fundit të Pentagonit shtytje për armët goditëse me distancë të largët dhe sistemet e reja të zbulimit të dizajnuara për luftërat e ardhshme me një Rusi ose Kinë të armatosur bërthamore, lloji i konflikteve që mund të përshkallëzohen lehtësisht në Luftën e Tretë Botërore, ku një armë e tillë do të ishte pranë pikës. Imagjinoni nëse ndonjë nga ato para do të kushtohej për të kuptuar se si të parandalohen konflikte të tilla, në vend që të nxirrte akoma më shumë skema për t'i luftuar ato.
Totali i buxhetit bazë: 554.1 miliardë dollarë
Buxheti i Luftës: Sikur buxheti i tij i rregullt të mos ishte i mjaftueshëm, Pentagoni gjithashtu mban fondin e tij shumë të dobët, i njohur zyrtarisht si llogaria e Operacioneve të Kondicioneve të Jashtme, ose OCO. Në teori, fondi ka për qëllim të paguajë për luftën kundër terrorizmit - domethënë luftërat e SHBA në Afganistan, Irak, Somali, Siri dhe gjetkë në Lindjen e Mesme dhe Afrikë. Në praktikë, e bën atë dhe shumë më tepër.
Pas një beteje për mbylljen e qeverisë çoi në formimin e një komisioni dypartiak për uljen e deficitit - i njohur si Simpson-Bowles pas bashkëkryetarëve të tij, ish Shefi i Shtabit të Klintonit Erskine Bowles dhe ish Senatori Republikan Alan Simpson - Kongresi kaloi Akti i Kontrollit të Buxhetit të vitit 2011. Zyrtarisht vendosi kufij si për shpenzimet ushtarake ashtu edhe për ato të brendshme që supozohej të kursenin gjithsej $ Trilionë 2 mbi 10 vjet. Gjysma e kësaj figure do të vinte nga Pentagoni, si dhe nga shpenzimet e armëve bërthamore në Departamentin e Energjisë. Siç ndodhi, sidoqoftë, kishte një zbrazëtirë të madhe: ai buxhet i luftës përjashtohej nga kufijtë. Pentagoni menjëherë filloi të vendoste dhjetëra miliarda dollarë në të për projektet e kafshëve shtëpiake që nuk kishin asnjë lidhje me luftërat aktuale (dhe procesi nuk është ndalur kurrë). Niveli i abuzimit të këtij fondi mbeti kryesisht i fshehtë për vite me radhë, me Pentagonin pranuar vetëm në vitin 2016 që vetëm gjysma e parave në OCO shkoi për luftëra aktuale, duke nxitur kritikë dhe anëtarë të shumtë të Kongresit - duke përfshirë kongresmenin e atëhershëm Mick Mulvaney, tani shefi i fundit i stafit të Presidentit Trump - pagëzojështë një "fond slush".
Propozimi i buxhetit të këtij viti e tejkalon humbjen e fondit në një shifër që me gjasë do të konsiderohej absurde nëse nuk do të ishte pjesë e buxhetit të Pentagonit. Nga gati 174 miliardë dollarë të propozuar për buxhetin e luftës dhe financimin "emergjent", vetëm pak më shumë se $ 25 miliardë ka për qëllim të paguajë drejtpërdrejt për luftërat në Irak, Afganistan dhe gjetkë. Pjesa tjetër do të lihet mënjanë për ato që quhen aktivitete "të qëndrueshme" që do të vazhdonin edhe nëse ato luftëra mbaronin, ose për të paguar për aktivitetet rutinë të Pentagonit që nuk mund të financoheshin brenda kufizimeve të kufijve të buxhetit. Dhoma e Përfaqësuesve e kontrolluar nga Demokratët pritet të punojë për të ndryshuar këtë rregullim. Edhe nëse udhëheqja e Dhomës do të kishte rrugën e saj, megjithatë, shumica e reduktimeve të saj në buxhetin e luftës do të ishin ofset duke hequr kufijtë në buxhetin e rregullt të Pentagonit nga shumat përkatëse. (Vlen të përmendet se buxheti i Presidentit Trump kërkon që një ditë të eliminohet fondi i dobët.)
OCO 2020 gjithashtu përfshin $ 9.2 miliardë në shpenzimet "emergjente" për ndërtimin e murit të dashur të Trump në kufirin SHBA-Meksikë, ndër të tjera. Flisni për një fond slush! Sigurisht që nuk ka ndonjë emergjencë. Dega ekzekutive po kap vetëm dollarë të taksapaguesve që Kongresi refuzoi të siguronte. Edhe mbështetësit e murit të presidentit duhet të shqetësohen nga kjo kapje parash. Si 36 ish-anëtarë republikanë të Kongresit kohët e fundit argumentoi, "Cilat kompetenca i janë dhënë një presidenti politikat e të cilit ju mbështesni mund të përdoren gjithashtu nga presidentë politikat e të cilëve ju urreni." Nga të gjitha propozimet e lidhura me "sigurinë" e Trump, ky është padyshim më i mundshmi për t'u eleminuar, ose të paktën zvogëluar, duke pasur parasysh demokratët e kongresit kundër tij.
Gjithsej Buxheti i Luftës: 173.8 miliardë dollarë
Shifra drejtuese: 727.9 miliardë dollarë
Departamenti i Energjisë / Buxheti Bërthamor: Mund t'ju befasojë të dini se puna për armët më vdekjeprurëse në arsenalin amerikan, kokat bërthamore është strehuar në Departamentin e Energjisë (DOE), jo në Pentagon. DOE-të Administrata Kombëtare e Sigurisë Bërthamore drejton një rrjet mbarëkombëtar të kërkimit, zhvillimit dhe prodhimit për kokat bërthamore dhe reaktorët bërthamorë detarë që shtrihet nga Livermore, California, në Albuquerque dhe Los Alamos, New Mexico, në Kansas City, Missouri, në Oak Ridge, Tennessee, në Savannah River, Carolina e Jugut. Laboratorët e saj gjithashtu kanë një historinë e gjatë i keqmenaxhimit të programit, me disa projekte që vijnë gati në tetë herë më shumë se vlerësimet fillestare.
Totali i Buxhetit Bërthamor: 24.8 miliardë dollarë
Shifra drejtuese: 752.7 miliardë dollarë
“Aktivitete që lidhen me mbrojtjen”: Kjo kategori mbulon 9 miliardë dollarë që çdo vit shkojnë për agjenci të tjera përveç Pentagonit, pjesa më e madhe e saj për FBI për aktivitetet e lidhura me sigurinë e vendit.
Aktivitetet e lidhura me mbrojtjen gjithsej: 9 miliardë dollarë
Shifra drejtuese: 761.7 miliardë dollarë
Pesë kategoritë e përshkruara më sipër përbëjnë buxhetin e asaj që zyrtarisht njihet si "mbrojtja kombëtare". Sipas Aktit të Kontrollit të Buxhetit, këto shpenzime duhet të ishin kufizuar në 630 miliardë dollarë. 761.7 miliardë dollarë të propozuar për buxhetin e vitit 2020 janë, megjithatë, vetëm fillimi i historisë.
Buxheti i Çështjeve të Veteranëve: Luftërat e këtij shekulli kanë krijuar një brez të ri të veteranëve. Në të gjitha, gjatë 2.7 milion Personeli ushtarak amerikan ka kaluar me cikël nëpër konfliktet në Irak dhe Afganistan që nga viti 2001. Shumë prej tyre mbeten në nevojë për mbështetje thelbësore për t'u marrë me plagët fizike dhe mendore të luftës. Si rezultat, buxheti për Departamentin e Çështjeve të Veteranëve ka kaluar nëpër çati, më shumë se trefishuar në këtë shekull për një të propozuar $ 216 miliardë. Dhe kjo shifër masive madje nuk mund të provojë sa duhet për të ofruar shërbimet e nevojshme.
Më shumë se 6,900 Personeli ushtarak amerikan ka vdekur në luftërat e Uashingtonit pas 9 shtatorit, me më shumë se 30,000 të plagosur vetëm në Irak dhe Afganistan. Sidoqoftë, këto viktima janë vetëm maja e ajsbergut. Qindra mijëra i trupave që kthehen vuajnë nga çrregullimi i stresit post-traumatik (PTSD), sëmundjet e krijuara nga ekspozimi ndaj gropave të djegies toksike, ose dëmtimet traumatike të trurit. Qeveria amerikane është e përkushtuar të sigurojë kujdes për këta veteranë për pjesën tjetër të jetës së tyre. Një analizë nga Projekti Kostot e Luftës në Universitetin Brown ka përcaktuar që detyrimet ndaj veteranëve të luftërave në Irak dhe Afganistan do të jenë totale më shumë se $ 1 trilion në vitet që vijnë. Kjo kosto e luftës rrallë konsiderohet kur udhëheqësit në Uashington vendosin të dërgojnë trupat amerikane në luftime.
Gjithsej për Çështjet e Veteranëve: 216 miliardë dollarë
Shifra drejtuese: 977.7 miliardë dollarë
Buxheti i Sigurisë Kombëtare: Departamenti i Sigurisë Kombëtare (DHS) është një mega-agjenci e krijuar pas sulmeve të 9 shtatorit. Në atë kohë, ajo gëlltite 22 organizatat qeveritare të atëhershme ekzistuese, duke krijuar një departament masiv që aktualisht ka gati një çerek milioni të punësuar. Agjencitë që tani janë pjesë e DHS përfshijnë Rojet Bregdetare, Agjencinë Federale të Menaxhimit të Emergjencave (FEMA), Dogana dhe Mbrojtja e Kufirit, Imigracioni dhe Zbatimi i Doganave (ICE), Shërbimet e Shtetësisë dhe Imigracionit, Shërbimi Sekret, Qendra Federale e Trajnimit për Zbatimin e Ligjit, Zyra e Zbulimit Bërthamor Vendor dhe Zyra e Inteligjencës dhe Analizës.
Ndërsa disa nga aktivitetet e DHS - të tilla si siguria e aeroportit dhe mbrojtje kundër kontrabandës së një arme bërthamore ose "bombe të ndyrë" në mesin tonë - keni një arsyetim të qartë të sigurisë, shumë të tjerë nuk e bëjnë këtë. ICE - forca e dëbimit e Amerikës - ka bërë shumë më tepër për të bërë shkaktoj vuajtje mes njerëzve të pafajshëm sesa të pengojnë kriminelët ose terroristët. Aktivitete të tjera të diskutueshme të DHS përfshijnë grante për agjencitë lokale të zbatimit të ligjit për t'i ndihmuar ata të blejnë të shkallës ushtarake pajisje.
Totali i Sigurisë Kombëtare: 69.2 miliardë dollarë
Shifra drejtuese: 1.0469 trilionë dollarë
Buxheti i Çështjeve Ndërkombëtare: Kjo përfshin buxhetet e Departamentit të Shtetit dhe Agjencisë Amerikane për Zhvillim Ndërkombëtar (USAID). Diplomacia është një nga mënyrat më efektive për t'i bërë Shtetet e Bashkuara dhe botën më të sigurt, por ajo ka qenë nën sulm në vitet e Trump. Buxheti i vitit fiskal 2020 kërkon një një e treta shkurtuar shpenzimet e çështjeve ndërkombëtare, duke e lënë atë në rreth një të pesëmbëdhjetën e shumës së caktuar për Pentagonin dhe agjencitë e lidhura të grupuara nën kategorinë e "mbrojtjes kombëtare". Dhe kjo as nuk llogarit faktin se më shumë se 10% i buxhetit të çështjeve ndërkombëtare mbështet përpjekjet e ndihmës ushtarake, më së shumti $ 5.4 miliardë Programi i Financimit Ushtarak të Huaj (FMF). Pjesa më e madhe e FMF shkon në Izrael dhe Egjipt, por në të gjitha mbi një duzinë vende marrin fonde nën të, duke përfshirë Jordaninë, Libanin, Xhibutin, Tunizinë, Estoninë, Letoninë, Lituaninë, Ukrainën, Gjeorgjinë, Filipinet dhe Vietnamin.
Totali i Çështjeve Ndërkombëtare: 51 miliard dollarë
Shifra drejtuese: 1.0979 trilionë dollarë
Buxheti i Inteligjencës: Shtetet e Bashkuara kanë 17 agjenci të veçanta të inteligjencës. Përveç Zyrës së Inteligjencës dhe Analizës DHS dhe FBI, të përmendura më lart, ata janë CIA; Agjencia e Sigurisë Kombëtare; Agjencia e Inteligjencës së Mbrojtjes; Byroja e Inteligjencës dhe Kërkimit e Departamentit të Shtetit; Zyra e Agjencisë së Zbatimit të Drogave të Zbulimit të Sigurisë Kombëtare; Zyra e Inteligjencës dhe Analizës së Departamentit të Thesarit; Departamenti i Energjisë Zyra e Inteligjencës dhe Kundërzbulimit; Zyra Kombëtare e Zbulimit; Agjencia Kombëtare e Inteligjencës Gjeohapësinore; Inteligjenca, Mbikëqyrja dhe Zbulimi i Forcave Ajrore; Komanda e Inteligjencës dhe e Sigurisë së Ushtrisë; Zyra e Inteligjencës Detare; Inteligjenca e Korpusit Detar; dhe Inteligjencës së Rojës Bregdetare. Dhe pastaj është ajo e 17-ta, Zyra e Drejtorit të Inteligjencës Kombëtare, e ngritur për të koordinuar aktivitetet e 16 të tjerëve.
Ne dimë shumë pak për natyrën e shpenzimeve të inteligjencës së vendit, përveç totalit të supozuar të tyre, të lëshuar në një raport çdo vit. Deri tani, është më shumë se $ 80 miliardë. Pjesa më e madhe e këtij financimi, përfshirë CIA-n dhe NSA-në, besohet se fshihet nën zëra të paqartë të buxhetit të Pentagonit. Meqenëse shpenzimet e inteligjencës nuk janë një rrjedhë e veçantë e financimit, ato nuk llogariten në llogarinë tonë më poshtë (megjithëse, për të gjithë ne dimë, disa prej tyre duhet të jenë).
Totali i buxhetit të inteligjencës: 80 miliardë dollarë
Shifra drejtuese (akoma): 1.0979 trilionë dollarë
Pjesa e interesit e mbrojtjes në borxhin kombëtar: Interesi për borxhin kombëtar është në rrugën e duhur për t'u bërë një nga artikujt më të shtrenjtë në buxhetin federal. Brenda një dekade, parashikohet të tejkalojë buxhetin e rregullt të Pentagonit në madhësi. Tani për tani, nga më shumë se 500 miliardë dollarë në tatimpaguesit e interesit paguajnë për të shërbyer borxhin e qeverisë çdo vit, rreth $ 156 miliardë mund t'i atribuohet shpenzimeve të Pentagonit.
Pjesa e mbrojtjes së totalit të borxhit kombëtar: 156.3 miliardë dollarë
Regjistrimi përfundimtar: 1.2542 trilionë dollarë
Pra, llogaria jonë e fundit vjetore për luftë, përgatitjet për luftë dhe ndikimi i luftës vjen në më shumë se 1.25 trilionë dollarë - më shumë se dyfishi i buxhetit bazë të Pentagonit. Nëse tatimpaguesi mesatar do të ishte i vetëdijshëm se kjo shumë po shpenzohej në emër të mbrojtjes kombëtare - me pjesën më të madhe të saj të humbur, të gabuar ose thjesht kundërproduktive - mund të jetë shumë më e vështirë për shtetin e sigurimit kombëtar të konsumojë shuma gjithnjë në rritje me minimumin e publikut kthim mbrapa Tani për tani, megjithatë, treni me lëng mishi po ecën me shpejtësi të plotë përpara dhe kryesorja e tij përfituesit - Lockheed Martin, Boeing, Northrop Grumman dhe kolegët e tyre - po qeshin deri në bankë.
William D. Hartung, a TomDispatch i rregullt, është drejtori i Projekti i Armëve dhe Sigurisë në Qendrën për Politikë Ndërkombëtare dhe autori i Profetët e Luftës: Lockheed Martin dhe Bërja e Kompleksit Ushtarak-Industrial.
Mandy Smithberger, a TomDispatch i rregullt, është drejtori i Qendra për Informimin e Mbrojtjes në Projektin mbi Mbikëqyrjen e Qeverisë.
