Adresa nga Hon. Douglas Roche, OC, për deputetët për mospërhapjen bërthamore dhe 
Çarmatimi, Konferenca "Ngjitja e Malit", Uashington, DC, 26 Shkurt 2014
Në shikim të parë, eliminimi i armëve bërthamore duket të jetë një rast i pashpresë. Konferenca për Çarmatimin në Gjenevë është paralizuar për shumë vite. Traktati i Mospërhapjes së armëve është në krizë. Shtetet e mëdha të armëve bërthamore refuzojnë të hyjnë në negociata gjithëpërfshirëse për çarmatimin bërthamor dhe madje po bojkotojnë takimet ndërkombëtare të krijuara për të vënë vëmendjen e botës në "pasojat katastrofike humanitare" të përdorimit të armëve bërthamore. Shtetet e armëve bërthamore po i japin dorën e tyre pjesën tjetër të botës. Nuk është një këndvështrim i gëzuar.
Por shikoni pak më thellë. Dy të tretat e kombeve të botës kanë votuar për negociatat për të filluar një ndalim ligjor global të armëve bërthamore. Dy javë më parë, 146 kombe dhe shumë akademikë dhe aktivistë të shoqërisë civile u mblodhën në Nayarit, Meksikë për të shqyrtuar efektet marramendëse shëndetësore, ekonomike, mjedisore, ushqimore dhe transportuese të çdo shpërthimi bërthamor - aksidentale ose të qëllimshme. Një Konferencë Ndërkombëtare e Nivelit të Lartë të KB për çarmatimin bërthamor do të thirret në 2018 dhe 26 Shtatori çdo vit e tutje do të respektohet si Dita Ndërkombëtare për Eliminimin e Përgjithshëm të Armëve Bërthamore.
Marshi i historisë po lëviz kundër posedimit, jo vetëm përdorimit, të armëve bërthamore nga çdo shtet. Shtetet e armëve bërthamore po përpiqen të bllokojnë këtë marshim para se të marrë ndonjë moment tjetër. Por ata do të dështojnë. Ata mund të bllokojnë proceset e çarmatimit bërthamor, por nuk mund të zhdukin momentin e transformimit në historinë njerëzore që po ndodh tani.
Arsyeja që lëvizja e çarmatimit bërthamor është më e fortë se sa duket në sipërfaqe është se ajo rrjedh nga zgjimi gradual i ndërgjegjes që po ndodh në botë. I nxitur nga shkenca dhe teknologjia dhe një kuptim i ri i pazgjidhshmërisë së të drejtave të njeriut, po ndodh një integrim i njerëzimit. Jo vetëm që e njohim njëri-tjetrin në ato që më parë ishin ndarje të mëdha, por gjithashtu e dimë se kemi nevojë për njëri-tjetrin për mbijetesë të përbashkët. Ekziston një kujdes i ri për gjendjen njerëzore dhe gjendjen e planetit të dukshëm në programe të tilla si Qëllimet e Zhvillimit të Mijëvjeçarit. Kjo është zgjimi i një ndërgjegje globale.
Kjo ka prodhuar tashmë një përparim të madh për njerëzimin: të kuptuarit në rritje në publik se lufta është e kotë. Arsyetimi dhe oreksi për luftë po zhduken. Kjo do të dukej e pamundur në shekullin e XIX-të, e jo në 20th. Refuzimi publik i luftës si një mjet për zgjidhjen e konflikteve - që shihet më së fundi në çështjen e ndërhyrjes ushtarake në Siri - ka pasoja të mëdha për mënyrën se si shoqëria do të kryejë punët e saj. Përgjegjësia për të mbrojtur doktrinën po kalon analiza të reja, duke përfshirë kërcënimin e posedimit të armëve bërthamore, për të përcaktuar rrethanat kur mund të përdoret siç duhet për të shpëtuar jetën.
Nuk po parashikoj harmoni globale. Taktikat e kompleksit ushtarako-industrial janë ende të forta. Shumë lidershipi politik është shumë mirënjohës. Kriza lokale ka një mënyrë për t'u bërë katastrofike. E ardhmja nuk mund të parashikohet. Kemi humbur mundësitë më parë, sidomos momenti i njëjës kur ra Muri i Berlinit dhe përfundoi Lufta e Ftohtë, që liderët e ardhshëm do të kishin marrë dhe filluan të ndërtonin strukturat për një rend të ri botëror. Por unë po them se bota, e përkeqësuar në luftërat e Afganistanit dhe Irakut, më në fund ka arritur vetë dhe është në rrugë të mirë për të bërë luftërat ndërshtetërore një relikt të së kaluarës.
Dy faktorë po japin mundësi më të mira për paqen botërore: llogaridhënien dhe parandalimin. Asnjëherë nuk kemi dëgjuar shumë për qeveritë që i kanë kontabilizuar publikut për veprimet e tyre në çështjet e mëdha të luftës dhe paqes. Tani, me përhapjen e të drejtave të njeriut, aktivistët e fuqizuar të shoqërisë civile po i mbajnë qeveritë e tyre të përgjegjshme për pjesëmarrjen në strategjitë globale për zhvillimin njerëzor. Këto strategji globale, të dukshme në fusha të ndryshme, nga parandalimi i gjenocidit, deri tek përfshirja e grave në projektet e ndërmjetësimit, nxisin parandalimin e konfliktit.
Ky nivel më i lartë i të menduarit po sjell një potencë të re në debatin e çarmatimit bërthamor. Gjithnjë e më shumë, armët bërthamore nuk shihen si instrumente të sigurisë shtetërore, por si shkelës të sigurisë njerëzore. Gjithnjë e më shumë, po bëhet e qartë se armët bërthamore dhe të drejtat e njeriut nuk mund të bashkëjetojnë në planet. Por qeveritë ngadalësojnë të miratojnë politika bazuar në kuptimin e ri të kërkesave për sigurinë njerëzore. Kështu, ne jemi ende duke jetuar në një botë me dy klasa, në të cilën të fuqishmit grumbullojnë me vete armë bërthamore ndërsa parashikojnë blerjen e tyre nga shtetet e tjera. Ne përballemi me rrezikun e përhapjes së armëve bërthamore sepse shtetet e fuqishme bërthamore refuzojnë të përdorin autoritetin e tyre për të ndërtuar një ligj specifik që ndalon të gjitha armët bërthamore dhe vazhdojnë të zvogëlojnë përfundimin e vitit 1996 të Gjykatës Ndërkombëtare të Drejtësisë se kërcënimi ose përdorimi i armët në përgjithësi janë të paligjshme dhe që të gjitha shtetet kanë për detyrë të negociojnë eliminimin e armëve bërthamore.
Ky mendim po ushqen një lëvizje që po ndërtohet tani në të gjithë botën për të filluar një proces diplomatik për heqjen e armëve bërthamore edhe pa bashkëpunimin e menjëhershëm të fuqive bërthamore. Konferenca e Nayarit dhe takimi i saj vijues në Vjenë më vonë këtë vit, japin dhe shtysën për të filluar një proces të tillë. Qeveritë që kërkojnë negociata gjithëpërfshirëse për një ndalim ligjor global të armëve bërthamore tani duhet të zgjedhin midis fillimit të një procesi diplomatik për të nxjerrë jashtë ligjit armët bërthamore pjesëmarrja e shteteve të armëve bërthamore ose kufizimi i ambicieve të tyre duke punuar vetëm brenda kufijve të NPT dhe Konferencës për Çarmatimin, ku shtetet e armëve bërthamore janë një ndikim i vazhdueshëm dobësues.
Përvoja ime më bën të zgjedh fillimin e një procesi në të cilin shtetet me të njëjtin mendim fillojnë punën përgatitore me qëllimin specifik të ndërtimit të një ligji global. Kjo nënkupton identifikimin e kushteve ligjore, teknike, politike dhe institucionale për një botë të lirë të armëve bërthamore si bazë për negocimin e ndalimit ligjor të armëve bërthamore. Padyshim që do të jetë një proces i gjatë, por alternativa, një proces hap pas hapi, do të vazhdojë të prishet nga shtetet e fuqishme, të cilat kanë mundur të bllokojnë çdo progres domethënës që kur NPT hyri në fuqi në 1970. Unë i nxis parlamentarët të përdorin aksesin e tyre në pushtet dhe të prezantojnë në çdo Parlament në botë një rezolutë që kërkon punë të menjëhershme për të filluar një kornizë globale për të ndaluar prodhimin, testimin, posedimin dhe përdorimin e armëve bërthamore nga të gjitha shtetet, dhe parashikimin e eliminimit të tyre nën një verifikim efektiv.
Avokatia nga parlamentarët funksionon. Parlamentarët janë të vendosur jo vetëm për të lobuar për iniciativa të reja, por për të ndjekur zbatimin e tyre. Ata janë të vendosur në mënyrë unike për të sfiduar politikat e tanishme, për të paraqitur alternativa dhe për t'i kërkuar qeveritë përgjithësisht të përgjegjshme. Parlamentarët kanë më shumë pushtet sesa shpesh e kuptojnë.
Në vitet e mia të para në parlamentin Kanadez, kur shërbeva si kryetar i Parlamentarëve për Veprim Global, unë udhëhoqa delegacionet e parlamentarëve në Moskë dhe Uashington për t'u lutur me superfuqitë e ditës për të marrë hapa seriozë drejt çarmatimit bërthamor. Puna jonë çoi në formimin e Nismës Gjashtë-Kombëshe. Kjo ishte një përpjekje bashkëpunimi nga udhëheqësit e Indisë, Meksikës, Argjentinës, Suedisë, Greqisë dhe Tanzanisë, të cilët mbajtën takime samiti duke u kërkuar fuqive bërthamore të ndalonin prodhimin e rezervave të tyre bërthamore. Gorbaçov më vonë tha se Nisma Gjashtë-Kombëshe ishte një faktor kryesor në arritjen e Traktatit të Forcave Bërthamore të Ndërmjetme të vitit 1987, i cili eliminoi një klasë të tërë raketash bërthamore me rreze të mesme.
Parlamentarët për Veprim Global u zhvilluan në një rrjet të parlamentarëve 1,000 në vendet e 130 dhe u zgjodhën në një listë të zgjeruar të çështjeve globale, siç është nxitja e demokracisë, parandalimi dhe menaxhimi i konfliktit, e drejta ndërkombëtare dhe të drejtat e njeriut, popullsia dhe mjedisi. Organizata ishte përgjegjëse për fillimin e negociatave për Traktatin Gjithëpërfshirës për Ndalimin e Testeve dhe furnizoi muskujt për të marrë shumë qeveri për të nënshkruar në Gjykatën Ndërkombëtare Penale dhe Traktatin 2013 të Tregtisë së Armëve.
Në vitet e fundit, një shoqatë e re e ligjvënësve, Parlamentarë për Mosprhapjen dhe Çarmatimin Bërthamor, është formuar dhe unë jam krenar që kam qenë Kryetari i saj i parë. Unë e përgëzoj Senatorin Ed Markey për mbledhjen në Uashington sot këtë mbledhje të rëndësishme të ligjvënësve. Nën udhëheqjen e Alyn Ware, PNND ka tërhequr rreth 800 ligjvënës në 56 vende. Ai bashkëpunoi me Unionin Ndërparlamentar, një grup i madh ombrellë i parlamenteve në 162 vende, në prodhimin e një manuali për parlamentarët që shpjegon çështjet e përhapjes dhe çarmatimit. Kjo është një formë e udhëheqjes që nuk bën tituj, por është jashtëzakonisht efektive. Zhvillimi i shoqatave si Parlamentarët për Veprim Global dhe Parlamentarë për Mospërhapjen dhe Çarmatimin Bërthamor po kontribuon në mënyrë të konsiderueshme në udhëheqjen e zgjeruar politike.
Zëri i parlamentarëve në të ardhmen mund të bëhet më i fortë nëse zhvillohet Kampanja për një Asamble Parlamentare të Kombeve të Bashkuara. Fushata shpreson që qytetarët disa ditë të të gjitha vendeve të jenë në gjendje të zgjedhin drejtpërsëdrejti përfaqësuesit e tyre për t'u ulur në një asamble të re në OKB dhe për të nxjerrë ligje për politikat globale. Kjo mund të mos ndodhë derisa të arrijmë në një fazë tjetër të historisë, por një hap kalimtar mund të jetë përzgjedhja e delegatëve nga parlamentet kombëtare, të cilët do të ishin të autorizuar të uleshin në një asamble të re në OKB dhe të ngrenë çështje drejtpërdrejt me Këshillin e Sigurimit. Parlamenti Europian, në të cilin zgjedhja e drejtpërdrejtë e anëtarëve të saj 766 zhvillohet në vendet përbërëse, ofron një precedent për një asamble parlamentare globale.
Edhe pa pritur për zhvillimet e ardhshme për të rritur qeverisjen globale, parlamentarët sot mund dhe duhet të përdorin pozicionin e tyre unik në strukturat qeveritare për të nxitur politikat humanitare për të mbrojtur jetën në tokë. Mbyllni hendekun e pasur-të varfër. Ndaloni ngrohjen globale. Nuk ka më armë bërthamore. Kjo është lënda e udhëheqjes politike.
