Ndihma ushtarake përkeqëson kushtet e të drejtave të njeriut në vendet pas konfliktit

nga Shkenca e paqes digest, Korrik 25, 2020

Kjo analizë përmbledh dhe reflekton në hulumtimin vijues: Sullivan, P., Blanken, L., & Rice, I. (2020). Armatosja e paqes: Ndihma e huaj e sigurisë dhe kushtet e të drejtave të njeriut në vendet pas konfliktit. Mbrojtja dhe ekonomia e paqes, 31 (2). 177-200. DOI: 10.1080 / 10242694.2018.1558388

Pikët Talking

Në vendet pas konfliktit:

• Transferimet e armëve dhe ndihma ushtarake nga vendet e huaja (të referuara kolektivisht si ndihmë e huaj për sigurinë) shoqërohen me kushte të dobëta të të drejtave të njeriut, duke përfshirë shkelje të të drejtave të integritetit fizik si tortura, vrasje jashtëgjyqësore, zhdukje, burgosje politike dhe ekzekutime, dhe genocid / politizëm.
• Ndihma Zyrtare për Zhvillim (ODA), e përcaktuar gjerësisht si ndihmë jo ushtarake, shoqërohet me kushte të përmirësuara të të drejtave të njeriut.
• Opsionet e kufizuara strategjike në dispozicion të liderëve kombëtar në periudhën pas konfliktit ndihmojnë në shpjegimin se pse ndihma e huaj e sigurisë çon në rezultate më të këqija të të drejtave të njeriut - domethënë, ua lehtëson udhëheqësve të zgjedhin investimet në forcat e sigurisë mbi investimet në sigurimin e gjerë të publikut mallrat si një mjet për të siguruar fuqinë, duke e bërë më të mundshme shtypjen e mosmarrëveshjeve.

përmbledhje

Ndihma e huaj për vendet pas konfliktit është një tipar kryesor i angazhimit global për të inkurajuar paqen në kontekste të tilla. Sipas hulumtimeve të fundit të bëra nga Patricia Sullivan, Leo Blanken dhe Ian Rice, lloji i ndihmës ka rëndësi. Ata argumentojnë se ndihmë për sigurinë e huaj është e lidhur me shtypjen e shtetit në vendet pas konfliktit. Ndihma jo-ushtarake, ose Ndihma Zyrtare për Zhvillim (ODA), duket se ka efektin e kundërt - në mënyrë pozitive që lidhet me mbrojtjen e të drejtave të njeriut. Kështu, lloji i ndihmës së huaj ka një ndikim të fuqishëm në "cilësinë e paqes" në vendet pas konfliktit.

Ndihma për sigurinë e jashtme: "Çdo dispozitë e autorizuar nga shteti për armë, pajisje ushtarake, fonde, trajnime ushtarake ose mallra dhe shërbime të tjera për ndërtimin e kapaciteteve për forcat e sigurisë së një qeverie të huaj."

Autorët i gjejnë këto rezultate duke analizuar 171 raste në të cilat konflikti i dhunshëm përfundoi nga viti 1956 deri në vitin 2012. Këto instanca janë studiuar si njësi të vendit në dekadën pas përfundimit të një konflikti të armatosur midis një qeverie dhe një lëvizje të armatosur opozitare brenda vendit. Ata testojnë për shtypjen e shtetit përmes një rezultati të Mbrojtjes së të Drejtave të Njeriut që mat shkeljet e të drejtave të integritetit fizik, siç janë torturat, vrasjet jashtëgjyqësore, zhdukjet, burgosjet politike dhe ekzekutimet, dhe genocidi / politicidimi. Shkalla shkon nga -3.13 në +4.69, ku vlerat më të larta paraqesin mbrojtje më të mirë të të drejtave të njeriut. Për kampionin e përfshirë në bazën e të dhënave, shkalla shkon nga -2.85 në +1.58. Baza e të dhënave gjithashtu merr parasysh praninë e forcave paqeruajtëse, produktin e brendshëm bruto dhe faktorë të tjerë të rëndësishëm.

Variablat kryesorë të interesit përfshijnë të dhëna për ODA, të cilat janë relativisht të lehta për t'u gjetur, dhe ndihmë sigurie, e cila është e vështirë për t'u gjetur. Shumica e vendeve nuk lëshojnë informacion mbi ndihmën ushtarake dhe sigurisht jo sistematikisht të mjaftueshme për të garantuar përfshirjen në një bazë të dhënash. Sidoqoftë, Instituti Ndërkombëtar i Kërkimeve për Paqen në Stokholm (SIPRI) prodhon një bazë të dhënash që vlerëson vëllimin e importeve globale të armëve, të cilat autorët përdorën për këtë studim. Ata paralajmërojnë se kjo metodë për të matur ndihmën e sigurisë mund të nënvlerësojë vëllimin e vërtetë të tregtisë ushtarake midis vendeve.

Rezultatet e tyre tregojnë se ndihma e jashtme e sigurisë ka të bëjë me nivele më të ulëta të mbrojtjes së të drejtave të njeriut, duke rezultuar në një rënie mesatare prej 0.23 në rezultatin e Mbrojtjes së të Drejtave të Njeriut (shkalla e së cilës është nga -2.85 në +1.58). Për ta krahasuar, nëse një vend përjeton një konflikt të dhunshëm të përtërirë, rezultati i Mbrojtjes së të Drejtave të Njeriut bie 0.59 pikë në të njëjtën shkallë. Kjo krahasim ofron një pikë referimi për seriozitetin e rënies së rezultateve të Mbrojtjes së të Drejtave të Njeriut si rezultat i ndihmës ushtarake. ODA, nga ana tjetër, është e lidhur me të drejtat e njeriut të përmirësuara. Në gjenerimin e vlerave të parashikuara për rezultatet e Mbrojtjes së të Drejtave të Njeriut në vendet pas konfliktit, ODA "duket se përmirëson kushtet e të drejtave të njeriut në dekadën pas përfundimit të konfliktit."

Autorët shpjegojnë efektin e ndihmës ushtarake në shtypjen e shtetit duke u përqëndruar në zgjedhjet strategjike të disponueshme për liderët kombëtarë në vendet që dalin nga konflikti i armatosur. Këta udhëheqës kombëtar në përgjithësi kanë dy rrugë për të ruajtur fuqinë: (1) përqëndrohet në sigurimin e të mirave publike për numrin më të madh të njerëzve - si investimi në arsim publik — ose (2) përqendrimi në sigurimin e mallrave private për numrin minimal të njerëzve që kërkohen të mirëmbajnë fuqia - si investimi në forcat e sigurisë për të forcuar fuqinë shtypëse të shtetit. Duke pasur parasysh kufizimet e burimeve të zakonshme në vendet pas konfliktit, udhëheqësit duhet të marrin vendime të vështira për mënyrën e ndarjes së fondeve. E thënë thjesht, ndihma e huaj e sigurisë sugjeron një shkallë të tillë që shtypja, ose rruga e dytë, të bëhet tërheqëse për qeveritë. Shkurt, autorët argumentojnë se "ndihma e huaj për sigurinë zvogëlon stimujt e qeverisë për të investuar në mallra publike, ul koston marxhinale të shtypjes dhe forcon sektorin e sigurisë në raport me institucionet e tjera qeveritare."

Autorët tregojnë shembuj në politikën e jashtme të SHBA për të demonstruar këtë pikë. Për shembull, ndihma e sigurisë amerikane për Korenë e Jugut pas Luftës Koreane forcoi një shtet shtypës që bëri shkelje të shumta të të drejtave të njeriut derisa protestat masive të krijuan në një qeveri demokratike dekada më vonë. Autorët i lidhin këto shembuj me një bisedë më të madhe për "cilësinë e paqes" në vendet pas konfliktit. Fundi i armiqësive zyrtare është një mënyrë për të përcaktuar paqen. Sidoqoftë, autorët argumentojnë se shtypja shtetërore e mosmarrëveshjes, të cilën ndihma e sigurisë inkurajon, veçanërisht në formën e shkeljeve të të drejtave të njeriut si: "tortura, vrasje jashtëgjyqësore, zhdukje të detyruar dhe burgosje politike", është një "cilësi e dobët e paqes", pavarësisht formës fundi i luftës civile.

Praktika e informimit

"Cilësia e paqes" që merr formë pas luftës është shumë e rëndësishme sepse rreziku i përsëritjes së konflikteve të armatosura është i lartë. Sipas të dhënave të mbledhura nga Instituti i Kërkimit për Paqen Oslo (PRIO) (shiko "Përsëritja e konflikteve"Në leximin e vazhdueshëm), 60% e të gjitha konflikteve të armatosura përsëriten brenda dekadës pas përfundimit të armiqësive për shkak të" ankesave të pazgjidhura "në periudhën e pasluftës. Një fokus ekskluziv për t'i dhënë fund armiqësive, pa një angazhim të qartë për të drejtat e njeriut ose një plan për mënyrën se si vendi mund të adresojë kushtet strukturore që çuan në luftë, mund të shërbejë vetëm për të futur më tej ankesat ekzistuese dhe kushtet strukturore që do të fillojnë më shumë dhunë .

Ndërhyrjet ndërkombëtare që synojnë përfundimin e luftës dhe parandalimin e përsëritjes së konfliktit të armatosur duhet të marrin në konsideratë sesi veprimet e tyre mund të ndikojnë në këto rezultate. Siç kemi diskutuar në të mëparshmin tonë tretet analiza, "Prania e policisë së KB shoqëruar me protesta jo të dhunshme në vendet pas luftës civile, "Zgjidhjet e militarizuara, qoftë në polici apo paqeruajtje, sjellin rezultate më të këqija për të drejtat e njeriut, pasi militarizimi ngërthen një cikël dhune që normalizon dhunën si një formë të pranueshme të shprehjes politike. Ky pasqyrë është mjaft e rëndësishme për mënyrën sesi qeveritë kombëtare, veçanërisht ato të vendeve të fuqishme, shumë të militarizuara si SH.B.A., e krijojnë ndihmën e tyre të huaj, veçanërisht nëse ato favorizojnë ndihmën ushtarake ose jo ushtarake për vendet pas konfliktit. Në vend që të inkurajojë paqen dhe demokracinë, të cilat ndihma e huaj ka për qëllim të bëjë, duket se ndihma e sigurisë ka efektin e kundërt, duke inkurajuar shtypjen e shtetit dhe duke rritur mundësinë e përsëritjes së konfliktit të armatosur. Shumë kanë paralajmëruar për militarizimin e politikës së jashtme amerikane, përfshirë individë brenda Departamentit të Mbrojtjes dhe agjencive të inteligjencës (shiko "Problemet e një politike të jashtme të militarizuar për Agjencinë e Inteligjencës Kryeministri të Amerikës”Në leximin e vazhdueshëm). Ata kanë vënë në dyshim se si një mbështetje e tepruar në zgjidhjet ushtarake dhe të militarizuara ndikon në mënyrën se si Shtetet e Bashkuara perceptohen në të gjithë botën. Ndërsa perceptimet janë të rëndësishme për marrëdhëniet ndërkombëtare dhe politikën e jashtme, ndihma e jashtme e sigurisë, në thelb, minon qëllimet e krijimit të një bote më paqësore dhe demokratike. Ky artikull demonstron se një mbështetje në ndihmën e sigurisë si një formë e ndihmës ndërkombëtare përkeqëson rezultatet për vendet pranuese.

Rekomandimi i qartë i politikës nga ky artikull është rritja e ODA jo-ushtarake për vendet që dalin nga lufta. Ndihma jo-ushtarake mund të nxisë shpenzimet në programet e mirëqenies sociale dhe / ose mekanizmat e drejtësisë tranzicionale të nevojshme për të adresuar ankesat që inkurajuan luftën në radhë të parë dhe që mund të vazhdojnë në periudhën pas luftës, duke kontribuar kështu në një cilësi të fortë të paqes. Largimi nga një mbështetje e tepruar në shpenzimet ushtarake dhe ndihmën e sigurisë, si në fushat e politikës së brendshme, ashtu edhe në ato të jashtme, vazhdon të jetë mënyra më e mirë për të siguruar paqe afatgjatë dhe të qëndrueshme. [KC]

Vazhdimi i leximit

PRIO. (2016). Përsëritja e konflikteve. Marrë më 6 korrik 2020, nga https://files.prio.org/publication_files/prio/Gates,%20Nygård,%20Trappeniers%20-%20Conflict%20Recurrence,%20Conflict%20Trends%202-2016.pdf

Digest Science Science. (2020, 26 qershor). Prania e policisë së KB të shoqëruar me protesta jo të dhunshme në vendet e pas luftës civile. Marrë më 8 qershor 2020, nga https://peacesciencedigest.org/presence-of-un-police-associated-with-nonviolent-protests-in-post-civil-countries/

Oakley, D. (2019, 2 maj). Problemet e një politike të jashtme të militarizuar për agjencinë kryesore të inteligjencës së Amerikës. Lufta në shkëmbinj. Marrë më 10 korrik 2020, nga https://warontherocks.com/2019/05/the-problems-of-a-militarized-foreign-policy-for-americas-premier-intelligence-agency/

Suri, J. (2019, 17 Prill). Rritja e gjatë dhe rënia e papritur e diplomacisë amerikane. Politika e Jashtme. Marrë më 10 korrik 2020, nga https://foreignpolicy.com/2019/04/17/the-long-rise-and-sudden-fall-of-american-diplomacy/

Digest Science Science. (2017, 3 nëntor). Implikimet mbi të drejtat e njeriut mbi bazat e huaja ushtarake amerikane. Marrë më 21 korrik 2020, nga https://peacesciencedigest.org/human-rights-implications-foreign-u-s-military-bases/