Memo për Kongresin: Diplomacia për Ukrainën shkruhet Minsk

Protesta e paqes në Shtëpinë e Bardhë – Foto: iacenter.org

Nga Medea Benjamin dhe Nicolas JS Davies, World BEYOND War, Shkurt 8, 2022

Ndërsa administrata Biden po dërgon më shumë trupa dhe armë për të ndezur konfliktin në Ukrainë dhe Kongresi po derdh më shumë karburant mbi zjarrin, populli amerikan është në një rrugë krejtësisht tjetër.

Një Dhjetor 2021 sondazh zbuloi se një pluralitet amerikanësh në të dyja partitë politike preferojnë t'i zgjidhin mosmarrëveshjet për Ukrainën përmes diplomacisë. Një dhjetor tjetër sondazh zbuloi se një shumicë amerikanësh (48 përqind) do të kundërshtonin luftën me Rusinë nëse ajo pushtonte Ukrainën, me vetëm 27 përqind që favorizonin përfshirjen ushtarake të SHBA.

Instituti konservator Koch, i cili autorizoi atë sondazh, arriti në përfundimin se “Shtetet e Bashkuara nuk kanë interesa jetike në rrezik në Ukrainë dhe vazhdimi i veprimeve që rrisin rrezikun e një konfrontimi me Rusinë e armatosur me armë bërthamore nuk është e nevojshme për sigurinë tonë. Pas më shumë se dy dekadash lufte të pafundme jashtë vendit, nuk është për t'u habitur që populli amerikan është i shqetësuar për një luftë tjetër që nuk do të na bënte më të sigurt apo më të begatë.”

Zëri më popullor kundër luftës në e drejtë është prezantuesi i Fox News, Tucker Carlson, i cili është sulmuar kundër skifterëve në të dyja palët, si dhe libertarianët e tjerë anti-ndërhyrës.

Në të majtë, ndjenja kundër luftës ishte në fuqi më 5 shkurt, kur mbaroi Protestat e vitit 75 u zhvillua nga Maine në Alaska. Protestuesit, duke përfshirë aktivistë sindikalistë, ambientalistë, punonjës të kujdesit shëndetësor dhe studentë, denoncuan derdhjen e më shumë parave në ushtri kur kemi kaq shumë nevoja të djegura në shtëpi.

Ju do të mendonit se Kongresi do t'i bënte jehonë ndjenjës publike se një luftë me Rusinë nuk është në interesin tonë kombëtar. Në vend të kësaj, çimi i kombit tonë në luftë dhe mbështetja e buxhetit gjigant ushtarak duket se janë të vetmet çështje për të cilat bien dakord të dyja palët.

Shumica e republikanëve në Kongres janë duke kritikuar Biden për të mos qenë mjaft të ashpër (ose për t'u fokusuar në Rusi në vend të Kinës) dhe shumica e demokratëve janë i frikësuar për të kundërshtuar një president demokrat ose për t'u njollosur si apologjetë të Putinit (mbani mend, demokratët kaluan katër vjet nën drejtimin e Trump duke demonizuar Rusinë).

Të dyja palët kanë projektligje që bëjnë thirrje për sanksione drakoniane ndaj Rusisë dhe përshpejtuar "ndihmë vdekjeprurëse" për Ukrainën. Republikanët po mbrojnë për $ 450 milion në dërgesat e reja ushtarake; Demokratët po i rritin ato me një çmim prej $ 500 milion.

Grupi Progresiv Progresiv Udhëheqësit Pramila Jayapal dhe Barbara Lee kanë bërë thirrje për negociata dhe de-përshkallëzimi. Por të tjerët në grupin parlamentar – të tillë si përfaqësuesit David Cicilline dhe Andy Levin – janë bashkë-sponsorizues të projektligjit të tmerrshëm anti-Rusi, dhe kryeparlamentari Pelosi është ndjekja e shpejtë projektligji për të përshpejtuar dërgesat e armëve në Ukrainë.

Por dërgimi i më shumë armëve dhe vendosja e sanksioneve të rënda vetëm sa mund të rrisë Luftën e Ftohtë të SHBA-së mbi Rusinë, me të gjitha kostot e saj shoqëruese për shoqërinë amerikane: shpenzime të mëdha ushtarake. shpërnguljes shpenzime sociale të nevojshme dëshpërimisht; ndarjet gjeopolitike që minojnë ndërkombëtarët Bashkëpunimi për një të ardhme më të mirë; dhe, jo më pak e rëndësishme, rritur rreziqet e një lufte bërthamore që mund t'i japë fund jetës në Tokë siç e njohim ne.

Për ata që kërkojnë zgjidhje reale, ne kemi lajme të mira.

Negociatat në lidhje me Ukrainën nuk kufizohen në përpjekjet e dështuara të Presidentit Biden dhe Sekretarit Blinken për të mposhtur rusët. Ekziston një rrugë tjetër diplomatike tashmë ekzistuese për paqen në Ukrainë, një proces i vendosur mirë i quajtur Protokolli i Minskut, e udhëhequr nga Franca dhe Gjermania dhe e mbikëqyrur nga Organizata për Siguri dhe Bashkëpunim në Evropë (OSBE).

Lufta civile në Ukrainën Lindore shpërtheu në fillim të vitit 2014, pasi njerëzit e provincave Donetsk dhe Luhansk shpallën në mënyrë të njëanshme pavarësinë nga Ukraina si Donetsk.DPR) dhe Luhansk (LPR) Republikat Popullore, në përgjigje të Grusht shteti i mbështetur nga SHBA në Kiev në shkurt 2014. Qeveria pas grushtit të shtetit formoi të re “Garda KombëtareNjësitë për të sulmuar rajonin separatist, por separatistët luftuan kundër dhe mbajtën territorin e tyre, me një mbështetje të fshehtë nga Rusia. U nisën përpjekje diplomatike për zgjidhjen e konfliktit.

Origjinal Protokolli i Minskut u nënshkrua nga "Grupi Trepalësh i Kontaktit për Ukrainën" (Rusi, Ukrainë dhe OSBE) në shtator 2014. Ai reduktoi dhunën, por nuk arriti t'i japë fund luftës. Franca, Gjermania, Rusia dhe Ukraina gjithashtu mbajtën një takim në Normandi në qershor 2014 dhe ky grup u bë i njohur si "Grupi i Kontaktit i Normandisë" ose "Formati i Normandisë".

Të gjitha këto parti vazhduan të takohen dhe negociojnë, së bashku me liderët e Republikave Popullore të vetëshpallura të Donetsk (DPR) dhe Luhansk (LPR) në Ukrainën Lindore, dhe ata përfundimisht nënshkruan Minsk II marrëveshje më 12 shkurt 2015. Kushtet ishin të ngjashme me Protokollin origjinal të Minskut, por më të detajuara dhe me më shumë blerje nga DPR dhe LPR.

Marrëveshja Minsk II u miratua unanimisht nga Këshilli i Sigurimit i OKB-së Rezoluta 2202 më 17 shkurt 2015. Shtetet e Bashkuara votuan në favor të rezolutës dhe 57 amerikanë po shërbejnë aktualisht si vëzhgues të armëpushimit me OSBE në Ukrainë.

Elementet kryesore të Marrëveshjes Minsk II të vitit 2015 ishin:

– një armëpushim i menjëhershëm dypalësh midis forcave të qeverisë ukrainase dhe forcave të DPR dhe LPR;

– tërheqja e armëve të rënda nga një zonë tampon 30 kilometra e gjerë përgjatë vijës së kontrollit midis qeverisë dhe forcave separatiste;

– zgjedhjet në Republikat Popullore secesioniste Donetsk (DPR) dhe Luhansk (LPR), të monitoruara nga OSBE; dhe

– reformat kushtetuese për t'i dhënë autonomi më të madhe zonave të kontrolluara nga separatistët brenda një Ukrainë të ribashkuar, por më pak të centralizuar.

Armëpushimi dhe zona tampon janë mbajtur mjaft mirë për shtatë vjet për të parandaluar një rikthim në luftë civile në shkallë të plotë, por duke organizuar zgjedhjet në Donbas që të dyja palët do ta njohin ka rezultuar më e vështirë.

DPR dhe LPR i shtynë zgjedhjet disa herë midis 2015 dhe 2018. Ata mbajtën zgjedhjet paraprake në 2016 dhe, më në fund, zgjedhjet e përgjithshme në nëntor 2018. Por as Ukraina, Shtetet e Bashkuara dhe as Bashkimi Evropian nuk i njohën rezultatet, duke pretenduar se zgjedhjet nuk ishin kryhet në përputhje me Protokollin e Minskut.

Nga ana e saj, Ukraina nuk ka bërë ndryshimet kushtetuese të miratuara për t'i dhënë autonomi më të madhe rajoneve separatiste. Dhe separatistët nuk e kanë lejuar qeverinë qendrore të rimarrë kontrollin e kufirit ndërkombëtar midis Donbasit dhe Rusisë, siç specifikohet në marrëveshje.

La Normandy Grupi i Kontaktit (Franca, Gjermania, Rusia, Ukraina) për Protokollin e Minskut është takuar periodikisht që nga viti 2014 dhe po takohet rregullisht gjatë gjithë krizës aktuale, me takimin e radhës planifikuar për 10 shkurt në Berlin. 680 vëzhgues civilë të paarmatosur të OSBE-së dhe 621 staf mbështetës në Ukrainë kanë vazhduar gjithashtu punën e tyre gjatë gjithë kësaj krize. e tyre raportin e fundit, lëshuar më 1 shkurt, dokumentuar një 65% ulje në shkeljet e armëpushimit në krahasim me dy muaj më parë.

Por rritja e mbështetjes ushtarake dhe diplomatike të SHBA-së që nga viti 2019 e ka inkurajuar presidentin Zelensky të tërhiqet nga angazhimet e Ukrainës sipas Protokollit të Minskut dhe të ripohojë sovranitetin e pakushtëzuar të Ukrainës mbi Krimenë dhe Donbasin. Kjo ka ngritur frikë të besueshme për një përshkallëzim të ri të luftës civile dhe mbështetja e SHBA për qëndrimin më agresiv të Zelensky ka minuar procesin ekzistues diplomatik Minsk-Normandi.

Deklarata e fundit e Zelensky se "panik" në kryeqytetet perëndimore po destabilizohet ekonomikisht Ukraina sugjeron se ai tani mund të jetë më i vetëdijshëm për grackat në rrugën më konfrontuese që miratoi qeveria e tij, me inkurajimin e SHBA.

Kriza aktuale duhet të jetë një thirrje zgjimi për të gjithë të përfshirët se procesi Minsk-Normandi mbetet i vetmi kornizë praktike për një zgjidhje paqësore në Ukrainë. Ajo meriton mbështetjen e plotë ndërkombëtare, duke përfshirë anëtarët e Kongresit të SHBA-së, veçanërisht në dritën e premtime të thyera mbi zgjerimin e NATO-s, rolin e SHBA-së në 2014 goditje e befasishme, dhe tani paniku nga frika e një pushtimi rus që zyrtarët ukrainas thonë se janë i fryrë.

Në një rrugë diplomatike të veçantë, megjithëse të lidhur, Shtetet e Bashkuara dhe Rusia duhet të trajtojnë urgjentisht prishjen e marrëdhënieve të tyre dypalëshe. Në vend të bravados dhe një stili të lartë, ata duhet të rivendosin dhe të ndërtojnë në të mëparshmen çarmatim marrëveshje që i kanë braktisur me kalorësi, duke e futur gjithë botën rrezik ekzistencial.

Rivendosja e mbështetjes së SHBA-së për Protokollin e Minskut dhe Formatin e Normandisë do të ndihmonte gjithashtu në shkëputjen e problemeve të brendshme tashmë të mprehta dhe komplekse të Ukrainës nga problemi më i madh gjeopolitik i zgjerimit të NATO-s, i cili duhet të zgjidhet kryesisht nga Shtetet e Bashkuara, Rusia dhe NATO.

Shtetet e Bashkuara dhe Rusia nuk duhet të përdorin popullin e Ukrainës si pione në një Luftë të Ftohtë të ringjallur ose si çipa në negociatat e tyre mbi zgjerimin e NATO-s. Ukrainasit e të gjitha etnive meritojnë mbështetje të vërtetë për të zgjidhur dallimet e tyre dhe për të gjetur një mënyrë për të jetuar së bashku në një vend - ose për t'u ndarë në mënyrë paqësore, siç u është lejuar njerëzve të tjerë në Irlandë, Bangladesh, Sllovaki dhe në të gjithë ish-BRSS dhe Jugosllavi.

Në 2008, Ambasadori i atëhershëm i SHBA-së në Moskë (tani Drejtor i CIA-s) William Burns paralajmëroi qeverinë e tij se varja e perspektivës së anëtarësimit në NATO për Ukrainën mund të çojë në luftë civile dhe t'i paraqesë Rusisë një krizë në kufirin e saj, në të cilën ajo mund të detyrohet të ndërhyjë.

Në një kabllogram të publikuar nga WikiLeaks, Burns shkruante: “Ekspertët na thonë se Rusia është veçanërisht e shqetësuar se ndarjet e forta në Ukrainë rreth anëtarësimit në NATO, me shumicën e komunitetit etnik-rus kundër anëtarësimit, mund të çojnë në një ndarje të madhe, duke përfshirë dhunën ose në rastin më të keq, luftë civile. Në këtë rast, Rusia do të duhej të vendoste nëse do të ndërhynte; një vendim që Rusia nuk dëshiron të përballet.”

Që nga paralajmërimi i Burns në 2008, administratat e njëpasnjëshme amerikane janë zhytur me kokë në krizën që ai parashikoi. Anëtarët e Kongresit, veçanërisht anëtarët e Grupit Progresiv të Kongresit, mund të luajnë një rol udhëheqës në rivendosjen e mendjes së shëndoshë të politikës së SHBA-së për Ukrainën duke përkrahur një moratorium mbi anëtarësimin e Ukrainës në NATO dhe një rigjallërim të Protokollit të Minskut, të cilin administratat Trump dhe Biden e kanë arrogancë. u përpoq të ngjitej dhe të përmbytej me dërgesa armësh, ultimatume dhe panik.

Monitorimi i OSBE-së Raportet për Ukrainën të gjithë drejtohen me mesazhin kritik: “Faktet kanë rëndësi”. Anëtarët e Kongresit duhet të përqafojnë atë parim të thjeshtë dhe të edukohen për diplomacinë Minsk-Normandi. Ky proces ka ruajtur paqen relative në Ukrainë që nga viti 2015 dhe mbetet korniza e miratuar nga OKB-ja, e pranuar ndërkombëtarisht për një rezolutë të qëndrueshme.

Nëse qeveria amerikane dëshiron të luajë një rol konstruktiv në Ukrainë, ajo duhet të mbështesë sinqerisht këtë kornizë tashmë ekzistuese për një zgjidhje të krizës dhe t'i japë fund ndërhyrjes së ashpër të SHBA-së që vetëm sa e ka minuar dhe vonuar zbatimin e saj. Dhe zyrtarët tanë të zgjedhur duhet të fillojnë të dëgjojnë votuesit e tyre, të cilët nuk kanë absolutisht asnjë interes të shkojnë në luftë me Rusinë.

Medea Benjamin është bashkëthemelues i CODEPINK për Paqe, dhe autor i disa librave, përfshirë Brenda Iranit: Historia e Vërtetë dhe Politika e Republikës Islamike të Iranit. 

Nicolas JS Davies është një gazetar i pavarur, studiues me CODEPINK dhe autor i Gjaku në duart tona: Pushtimi Amerikan dhe Shkatërrimi i Irakut.