Nga Robert Alvarez, Shtator 11, 2017, Buletini i Shkencëtarëve Atomike.
Reposted Dhjetor 1, 2017
Timeshtë koha për të gjetur një rrugë për t'i dhënë fund luftës 67-vjeçare koreane. Ndërsa kërcënimi i konfliktit ushtarak afrohet, publiku amerikan është kryesisht i pavetëdijshëm për faktet kthjelluese për luftën më të gjatë të pazgjidhur të Amerikës dhe një nga më të përgjakshmet në botë. Marrëveshja e armëpushimit e vitit 1953 e krijuar nga Presidenti Eisenhower - ndalimi i një "veprimi policor" tre-vjeçar që rezultoi në dy milion deri në katër milion vdekje ushtarake dhe civile - është harruar prej kohësh. Të goditur nga udhëheqësit ushtarakë të Koresë së Veriut, Shteteve të Bashkuara, Koreve të Jugut dhe aleatëve të tyre të Kombeve të Bashkuara për të ndalur luftimet, armëpushimi kurrë nuk u pasua nga një marrëveshje zyrtare e paqes për t'i dhënë fund këtij konflikti të Luftës së Ftohtë të hershme.
Një zyrtar i Departamentit të Shtetit më kujtoi këtë gjendje të paqartë përpara se të udhëtoja në sitin bërthamor Youngbyon në nëntor 1994 për të ndihmuar në sigurimin e karburantit të reaktorit të mbajtur me plutonium si pjesë e Kornizës së Marrëveshjes midis Shteteve të Bashkuara dhe Koreve të Veriut. Unë kisha sugjeruar që të merrnim ngrohje hapësinore në zonën e magazinimit të pishinës së karburantit, për të siguruar ngrohtësi për koreano-veriorët të cilët do të punonin gjatë dimrit për të vendosur shufra karburanti shumë radioaktive të përdorura në kontejnerë, ku ato mund t'i nënshtroheshin Agjencisë Ndërkombëtare të Energjisë Atomike ( IAEA) masat mbrojtëse. Zyrtari i Departamentit të Shtetit u mërzit. Edhe 40 vjet pas përfundimit të luftimeve, ne ishim të ndaluar t'i siguronim armikut ndonjë ngushëllim, pavarësisht nga ftohja e hidhur që ndërhyn në detyrën e tyre - dhe tonë.
Si u shemb koleksi i dakorduar. Në pranverë dhe verë të vitit 1994, Shtetet e Bashkuara ishin në një kurs përplasjeje me Korenë e Veriut për shkak të përpjekjeve të saj për të prodhuar plutonium për të furnizuar me armët e para bërthamore. Falë pjesës më të madhe të diplomacisë së ish-Presidentit Jimmy Carter, i cili u takua ballë për ballë me Kim Il Sung, themeluesi i Republikës Popullore Demokratike të Koresë (DPRK), bota u tërhoq nga pragu. Nga kjo përpjekje dolën skicat e përgjithshme të Kuadrit të Marrëveshjes, të nënshkruar në 12 Tetor 1994. Ajo mbetet marrëveshja e vetme qeveri-qeveri e bërë ndonjëherë midis Shteteve të Bashkuara dhe Koreve të Veriut.
Korniza e Rënë dakord ishte një pakt dypalësh për mospërhapjen e armëve që hapi dyert për një fund të mundshëm të luftës koreane. Koreja e Veriut ra dakord të ngrijë programin e saj të prodhimit të plutoniumit në këmbim të karburantit të rëndë, bashkëpunimit ekonomik dhe ndërtimit të dy termocentraleve moderne me ujë të lehtë. Përfundimisht, objektet ekzistuese bërthamore të Koresë së Veriut do të shpërbëheshin dhe karburanti i reaktorit të shpenzuar do të merrej nga vendi. Koreja e Jugut luajti një rol aktiv në ndihmën për t'u përgatitur për ndërtimin e dy reaktorëve. Gjatë mandatit të saj të dytë në detyrë, administrata e Klintonit po shkonte drejt krijimit të një marrëdhënieje më të normalizuar me Veriun. Këshilltari presidencial Wendy Sherman përshkroi një marrëveshje me Korenë e Veriut për të eleminuar raketat e saj me rreze të mesme dhe të gjatë si "afër tantalizimit" përpara se negociatat të kapërceheshin nga zgjedhjet presidenciale të vitit 2000.
Por korniza u kundërshtua ashpër nga shumë republikanë dhe kur GOP mori kontrollin e Kongresit në 1995, ai hodhi bllokime rrugësh, duke ndërhyrë në dërgesat e vajrave në Korenë e Veriut dhe sigurimin e materialit mbajtës të plutoniumit të vendosur atje. Pasi George W. Bush u zgjodh president, përpjekjet e administratës së Klintonit u zëvendësuan me një politikë të qartë të ndryshimit të regjimit. Në fjalimin e tij të Shtetit të Bashkimit në Janar 2002, Bush shpalli Korenë e Veriut një anëtare themelore të "boshtit të së keqes". Ne shtator, Bush shprehimisht e përmendi Korenë e Veriut në një politikë të sigurisë kombëtare që bëri thirrje për sulme parandaluese ndaj vendeve që zhvillojnë armë të shkatërrimit në masë.
Kjo vendosi skenën për një takim dypalësh në tetor 2002, gjatë të cilit ndihmës sekretari i shtetit James Kelly kërkoi që Koreja e Veriut të pushojë një program të "fshehtë" të pasurimit të uraniumit ose të përballet me pasoja të rënda. Megjithëse Administrata Bush pohoi se programi i pasurimit nuk ishte zbuluar, ai ishte njohuri e publikut - në Kongres dhe në mediat e lajmeve - deri në vitin 1999. Koreja e Veriut kishte respektuar në mënyrë rigoroze Kornizën e Rënë dakord, duke ngrirë prodhimin e plutoniumit për tetë vjet. Masat mbrojtëse për pasurimin e uraniumit ishin shtyrë në të marrëveshja derisa të bëhen përparime të mjaftueshme në zhvillimin e reaktorëve të ujit të lehtë; por nëse kjo vonesë shihej si e rrezikshme, marrëveshja mund të ishte ndryshuar. Pak pas përfundimit të ultimatumit të Sullivan, Koreja e Veriut përfundoi programin e masave mbrojtëse për karburantin bërthamor të shpenzuar dhe filloi të ndante plutoniumin dhe të prodhonte armë bërthamore, duke ndezur një krizë të plotë, ashtu si administrata e Bushit ishte e gatshme të pushtonte Irakun.
Në fund, përpjekjet e administratës Bush për të zgjidhur bllokimin e programit bërthamor të Koresë së Veriut, domethënë për shkak të bisedimeve gjashtëpartiake, kryesisht për shkak të mbështetjes adekuate të Shteteve të Bashkuara për ndryshimin e regjimit në Korenë e Veriut dhe kërkesat e vazhdueshme "të gjitha ose asgjë" për një çmontim të plotë të programit bërthamor të Veriut përpara se të bëheshin negociata serioze. Gjithashtu, me zgjedhjet presidenciale të SHBA pranë, koreanët e veriut duhej të kujtoheshin se sa e befasë spina ishte tërhequr në Kornizën e pajtuar pas zgjedhjeve 2000.
Deri në kohën kur Presidenti Obama mori detyrën, Koreja e Veriut ishte mirë në rrugën e saj për t'u bërë një shtet i armëve bërthamore dhe po arrinte pragun e testimit të raketave balistike ndërkontinentale. I përshkruar si "durim strategjik", politika e Obamës ishte në masë të madhe e ndikuar nga ritmi i zhvillimit bërthamor dhe raketor, veçanërisht si Kim Jong-un, nipi i themeluesit, u ngjit në pushtet. Sipas administratës së Obamës, sanksionet ekonomike dhe stërvitjet e përbashkëta ushtarake me kohëzgjatje të shtuar u përmbushën me provokime të intensifikuara të Koresë së Veriut. Tani, nën administrimin e Trump, ushtrimet e përbashkëta ushtarake nga Shtetet e Bashkuara, Koreja e Jugut dhe Japonia - të destinuara për të demonstruar "zjarrin dhe tërbimin" që mund të shkatërrojnë regjimin e DPRK-së, duket se kanë përshpejtuar vetëm ritmin me të cilin Koreja e Veriut ka rritur deri në testimin e raketave me rreze të gjatë dhe shpërthimin e armëve bërthamore më të fuqishme.
Ballafaqimi me gjendjen e armëve bërthamore të Koresë së Veriut. Farat për një DPRK të armatosur me armë bërthamore u mbollën kur Shtetet e Bashkuara e copëtuan Marrëveshjen Armistike 1953. Duke filluar nga 1957, Shtetet e Bashkuara shkelën një dispozitë kyçe të marrëveshjes (paragrafi 13d), i cili pengoi futjen e armatimeve më shkatërruese në gadishullin Korean, nga në fund të fundit vendosjen e mijëra armëve bërthamore taktike në Korenë e Jugut, përfshirë predhat e artilerisë atomike, kokat e raketave të lëshuara dhe bomba graviteti, raundet atomike "bazooka" dhe municionet prishëse (bërthamat "paketim mbrapa" 20 kiloton). Në 1991, Presidenti i atëhershëm George HW Bush tërhoqi të gjitha bërthamat taktike. Sidoqoftë, në 34 vitet e ndërhyrjes, Shtetet e Bashkuara lëshuan një garë armësh bërthamore - midis degëve të ushtrisë së tyre në Gadishullin Kore! Kjo ndërtesë masive bërthamore në Jug siguroi një shtysë të madhe për Korenë e Veriut për të vendosur përpara një forcë masive artilerie konvencionale që mund të shkatërrojë Seulin.
Tani, disa udhëheqës ushtarakë të Koresë së Jugut po bëjnë thirrje për ri-sistemimin e armëve bërthamore taktike të SH.B.A.-së në vend, gjë që nuk do të bënte gjë tjetër veçse të përkeqësonte problemin e ballafaqimit me një Kore të Veriut bërthamore. Prania e armëve bërthamore amerikane nuk e pengoi një rritje të agresionit nga Koreja e Veriut në 1960 dhe 1970, një epokë e njohur si "Lufta e dytë koreane", gjatë së cilës u vranë më shumë se 1,000 ushtarë amerikanë të Koresë së Jugut dhe 75. Ndër veprimet e tjera, forcat e Koresë së Veriut sulmuan dhe konfiskuan Pueblo, një anije detare të zbulimit të SHBA, në 1968, duke vrarë një anëtar të ekuipazhit dhe duke kapur 82 të tjerë. Anija nuk u kthye kurrë.
Koreja e Veriut ka kohë që ka bërë përpjekje për bisedime dypalëshe që do të çonin në një pakt mos-agresioni me Shtetet e Bashkuara. Qeveria e SH.B.A.-së në mënyrë rutinore i ka hedhur poshtë kërkesat e saj për një marrëveshje paqeje sepse ato perceptohen si hile të krijuara për të zvogëluar praninë ushtarake të SH.B.A.-së në Korenë e Jugut, duke lejuar edhe më shumë agresion nga Veriu. Jackson Diehl i Washington Post i bëri jehonë kësaj ndjenje kohët e fundit, duke pohuar se Koreja e Veriut nuk është me të vërtetë e interesuar për një zgjidhje paqësore. Ndërsa duke cituar një deklaratë nga Ambasadori i Koresë së Koresë së Veriut, Kim In Ryong, se vendi i tij "nuk do ta vendosë kurrë parandalimin e vet bërthamor në tryezën e negociatave", Diehl në mënyrë të përshtatshme i hoqi Ryong caveat e rëndësishme: "Për sa kohë që SHBA vazhdon ta kërcënojë atë".
Gjatë 15 viteve të fundit, stërvitjet ushtarake në përgatitje të luftës me Korenë e Veriut janë rritur në përmasa dhe kohëzgjatje. Kohët e fundit, Trevor Noah, drejtuesi i shumë shikuar i Comedy Central Tregimi i përditshëm, pyeti Christopher Hill, kryenegociatori i SHBA për bisedimet gjashtëpartiake gjatë viteve të Xhorxh W. Bushit, lidhur me ushtrimet ushtarake; Hill deklaroi këtë "Ne kurrë nuk kemi planifikuar të sulmojmë" Korea e Veriut. Hill ishte ose i keq-informuar ose i përzier. Washington Post raportoi se një stërvitje ushtarake në Mars 2016 ishte bazuar në një plan të pranuar nga Shtetet e Bashkuara dhe Korenë e Jugut, që përfshinte "operacione ushtarake parandaluese" dhe "sulme të prerjes" nga forcat speciale që synonin udhëheqjen e Veriut. Washington Post artikull, një ekspert ushtarak amerikan nuk e kontestoi ekzistencën e planit, por tha se ka një probabilitet shumë të ulët për t'u zbatuar.
Pavarësisht se sa ka gjasa që ato të zbatohen ndonjëherë, këto planifikime vjetore të planifikimit të kohës së luftës ndihmojnë të mbijetojnë dhe ndoshta edhe të forcojnë shtrëngimin brutal nga udhëheqja e Koresë së Veriut të popullit të saj, të cilët jetojnë në frikë të vazhdueshme për një luftë të afërt. Gjatë vizitave tona në Korenë e Veriut, ne vumë re se si regjimi i përmbyste qytetarët e tij me përkujtues për vrasjen e shkaktuar nga napalm se avionët amerikanë kishin rënë gjatë luftës. Nga 1953, bombardimet amerikane kishin shkatërruar pothuajse të gjitha strukturat në Korenë e Veriut. Dekani Rusk, Sekretar i Shtetit gjatë administratave të Kennedy dhe Johnson, tha disa vite më vonë se bomba u hodhën në "gjithçka që lëvizte në Korenë e Veriut, çdo tulla që qëndronte mbi krye të një tjetri". Gjatë viteve, regjimi i Koresë së Veriut ka zhvilluar një sistemi i gjerë i tuneleve nëntokësore të përdorura në stërvitjet e shpeshta të mbrojtjes civile.
Probablyshtë ndoshta tepër vonë për të pritur që DPRK të heqë dorë nga armët e saj bërthamore. Kjo urë u shkatërrua kur Korniza e Marrëveshjes u hodh poshtë në ndjekjen e dështuar të ndryshimit të regjimit, një ndjekje që jo vetëm që siguroi një nxitje të fuqishme por edhe shumë kohë për KPRK-në të grumbullojë një arsenal bërthamor. Sekretari i Shtetit Tillerson kohët e fundit deklaroi se "ne nuk kërkojmë një ndryshim të regjimit, ne nuk kërkojmë shembje të regjimit". Fatkeqësisht, Tillerson është mbytur nga mbulimi i cicërimave luftarake nga Presidenti Trump dhe përplasjeve nga ish zyrtarët ushtarakë dhe të inteligjencës.
Në fund, një zgjidhje paqësore për situatën bërthamore të Koresë së Veriut do të përfshijë negociata të drejtpërdrejta dhe gjeste të besimit të mirë nga të dyja palët, siç është reduktimi ose ndalimi i stërvitjeve ushtarake nga Shtetet e Bashkuara, Koreja e Jugut dhe Japonia dhe një reciproke moratorium mbi armë bërthamore dhe testimin e raketave balistike nga DPRK. Hapa të tillë do të krijojnë një kundërshtim të madh nga zyrtarët e mbrojtjes amerikane që besojnë se fuqia ushtarake dhe sanksionet janë forma e vetme e levave që do të punojnë kundër regjimit të Koresë së Veriut. Por Kuadri i Përbashkët dhe kolapsi i tij ofrojnë një mësim të rëndësishëm në lidhje me kurthet e ndjekjes së ndryshimit të regjimit. Tani, një marrëveshje e kontrollit të armëve nukleare mund të jetë e vetmja mënyrë për ta sjellë këtë kapitull të gjatë të Luftës së Ftohtë në një ambient paqësor. Është e vështirë të bindësh dikë që të bëjë një marrëveshje, nëse ai është i sigurt se planifikon ta vrasësh, pavarësisht se çfarë bën ai.
========
Një studiues i vjetër në Institutin për Studime të Politikave, Robert Alvarez shërbeu si këshilltar i lartë i politikave të sekretarit të Departamentit të Energjisë dhe zëvendës ndihmës sekretarit për sigurinë kombëtare dhe mjedisin nga 1993 në 1999. Gjatë kësaj mandate, ai udhëhoqi ekipet në Korenë e Veriut për të vendosur kontrollin të materialeve të armëve bërthamore. Ai gjithashtu koordinoi planifikimin strategjik të materialit bërthamor të Departamentit të Energjisë dhe krijoi programin e parë të menaxhimit të pasurive të departamentit. Para se të bashkohej me Departamentin e Energjisë, Alvarez shërbeu për pesë vjet si një hetues i lartë për Komitetin e Senatit të SHBA për Çështjet Qeveritare, kryesuar nga Senatori John Glenn, dhe si një nga ekspertët kryesorë të Senatit në programin e armëve bërthamore të SH.B.A.-së. Në 1975, Alvarez ndihmoi në krijimin dhe drejtimin e Institutit të Politikave Mjedisore, një organizatë e respektuar kombëtare e interesit publik. Ai gjithashtu ndihmoi në organizimin e një procesi gjyqësor të suksesshëm në emër të familjes së Karen Silkwood, një punëtore bërthamore dhe anëtare aktive e sindikatës që u vra nën rrethana misterioze në 1974. Alvarez ka botuar artikuj në Shkencë, Buletini i Shkencëtarëve Atomike, Teknologjia Rishikimidhe Washington Post. Ai është paraqitur në programe televizive si NEW Minuta 60.
