Mladinski voditelji zahtevajo ukrepanje: analiza tretje resolucije Varnostnega sveta OZN o mladini, miru in varnosti

„Sprejem UNSCR 2535 je, da prihaja iz skupnosti, v kateri mladi še naprej doživljajo nasilje, diskriminacijo, omejeno politično vključenost in so na robu izgube zaupanja v vladne sisteme. Nič boljšega ni, kot da smo prepoznani, smiselno vključeni, podprti in dodeljeni agenciji za pomoč pri gradnji sedanjosti in prihodnosti, kjer nas, mlade, vidimo v različnih tabelah odločanja. " - Lynrose Jane Genon, voditeljica mladih žensk na Filipinih

Varnostni svet Združenih narodov je 14. julija 2020 sprejel tretjo resolucijo o mladini, miru in varnosti (YPS), ki sta jo podprla Francija in Dominikanska republika. Resolucija 2535 (2020) želi pospešiti in okrepiti izvajanje resolucij YPS z:

• institucionalizacijo agende v sistemu ZN in vzpostavitev dvoletnega mehanizma poročanja;
• poziva k celoviti sistemski zaščiti mladinskih graditeljev miru in aktivistov;
• poudarja nujnost pomembne udeležbe mladinskih graditeljev miru pri odločanju o humanitarnem odzivanju; in
• priznavajo sinergije med obletnicami Resolucije 1325 Varnostnega sveta ZN (ženske, mir in varnost),^th obletnica Pekinške deklaracije in platforme za ukrepanje ter 5^th obletnica ciljev trajnostnega razvoja.

Nekatere ključne prednosti UNSCR 2535 temeljijo na vztrajnem delu in zagovarjanju skupin civilne družbe, vključno z Globalna mreža žensk za oblikovanje miru (GNWP). Ko pozdravljamo novo resolucijo, se veselimo njihovega učinkovitega izvajanja!

Intersekcionalnost

Poudarek resolucije je, da poudarja intersekcionalnost dnevnega reda YPS in priznava, da mladi niso enotna skupina, ki bi si jo prizadevali "Zaščita vseh mladih, zlasti mladih žensk, beguncev in notranje razseljenih mladih v oboroženih spopadih in pokonfliktu ter njihova udeležba v mirovnih procesih." GNWP se že več kot desetletje zavzema za in izvaja medsektorske pristope k miru in varnosti. Menimo, da je za izgradnjo trajnostnega miru treba obravnavati kumulativne ovire, s katerimi se srečujejo različni ljudje in skupine na podlagi njihovega spola, spola, rase, (nes) sposobnosti, socialnega in ekonomskega statusa ter drugih dejavnikov.

Odstranjevanje ovir za udeležbo

V praksi intersekcionalnost pomeni prepoznavanje in odpravljanje ovir za sodelovanje v procesih vzpostavljanja miru - vključno s preprečevanjem konfliktov, reševanjem konfliktov in obnovo po konfliktu. Take ovire so začrtane v celotnem dokumentu Varnostnega sveta št. 2535, ki poziva k celovitim pristopom k vzpostavljanju miru in ohranjanju miru z reševanjem temeljnih vzrokov za konflikt.

To je še posebej pomembno, ker strukturne ovire še vedno omejujejo udeležbo in zmogljivost mladih, zlasti mladih žensk. BNWP Mlade ženske voditeljice (YWL) v Demokratični republiki Kongo (Demokratična republika Kongo) iz prve roke izkušajo "nezadostne naložbe za lažjo vključitev." Na primer, v provinci Severni Kivu dve leti in pol ustvarjajo in vodijo mikropodjetja, ki jim nudijo majhne prihodke za vzdrževanje terenskega dela in skromne osebne stroške. Kljub nizkim dohodkom njihovih mikro podjetij in dejstvu, da ves dobiček vlagajo v pobude, ki koristijo njihovim skupnostim, lokalne oblasti nalagajo na videz poljubne davke mladim ženskam - brez dokumentacije ali utemeljitve. To je oviralo njihovo sposobnost za rast in gospodarski razvoj, saj so mnogi ugotovili, da ti „davki“ niso bili sorazmerno prilagojeni njihovim majhnim prihodkom. Prav tako je ovirala njihovo sposobnost, da vložijo svoje majhne dobičke v podporo pobudam za gradnjo miru.

Prepoznavanje kompleksnih in večplastnih ovir za udeležbo mladih s strani RVSZN 2535 je pomembno, da se preprečijo nepravične in obremenjujoče prakse, naložene mladim, zlasti mladim ženskam. Prednostni sistemi morajo biti prednostni, da se zagotovi uspeh lokalnih mladinskih pobud, ki prispevajo k splošnemu napredku in koristi družb.

Mladi in preprečevanje nasilnega ekstremizma

Resolucija priznava tudi vlogo mladih v boju proti terorizmu in preprečevanju nasilnega ekstremizma (PVE). GNWP-ove ženske ženske voditeljice za mir so primer mladinskega vodstva na PVE. V Indoneziji YWL uporablja izobraževanje in zagovorništvo za reševanje radikalizacije mladih žensk. V provincah Poso in Lamongan, kjer deluje YWL, si prizadevajo za preprečevanje in boj proti nasilnemu ekstremizmu z reševanjem temeljnih vzrokov znotraj človekovega varnostnega okvira.

Razpis za sinergije WPS in YPS

Resolucija poziva države članice, naj priznajo in spodbujajo sinergije med ženskami, mirom in varnostjo (WPS); in agende za mlade, mir in varnost - vključno z 20. obletnico Varnostnega sveta Združenih narodov 1325 (ženske, mir in varnost) in 25-letnico Pekinške deklaracije in platforme za ukrepanje.

Civilna družba, zlasti ženske in mladinske vzgojiteljice miru, že dolgo poziva k večji sinergiji med dnevnimi programi WPS in YPS, saj so številne ovire in izzivi, s katerimi se srečujejo ženske in mladi, del iste izključujoče kulture. Diskriminacija, marginalizacija in nasilje, s katerimi se srečujejo dekleta in mlade ženske, v odrasli dobi pogosto, razen če so ustvarjeni pogoji za njihovo krepitev. Po drugi strani pa so dekleta in mlade ženske, ki imajo močno podporo družine, šole in drugih socialnih ustanov, bolje pripravljene, da kot odrasle uresničijo vse svoje potenciale.

GNWP je sprejel ta poziv k močnejšim sinergijam med WPS in YPS v procesih foruma o enakosti generacij (GEF) s svojim zavzemanjem za akcijsko koalicijo o WPS in YPS. Temu zagovarjanju je ključna skupina GEF priznala razvoj programa Kompaktna koalicija o ženskah, miru in varnosti ter humanitarnih ukrepih v procesu pregleda Peking + 25. Medtem ko ime Compact ne vključuje YPS, je vključevanje mladih žensk v odločanje poudarjeno v konceptu opombe Compact-a.

Vloga mladih v humanitarnem odzivu

Resolucija priznava vpliv pandemije COVID-19 na mlade in njihovo vlogo pri odzivanju na to zdravstveno krizo. Oblikovalce politike in zainteresirane strani poziva, naj zagotovijo pomembno vključevanje mladih v humanitarno načrtovanje in odzivanje, ki sta ključnega pomena za izboljšanje učinkovitosti humanitarne pomoči.

Mladi so bili v ospredju odzivnosti pandemije COVID-19, saj zagotavljajo življenjsko podporo v lokalnih skupnostih, ki so močno prizadete in ranljive zaradi zdravstvene krize. Na primer, voditelji mladih žensk GNWP v Afganistanu, Bangladešu, DR Kongo, Indoneziji, Mjanmaru, Filipinih in Južnem Sudanu so bili zagotavljanje pomoči in razširjanje informacij za spodbujanje varnih previdnostnih ukrepov in preprečevanje lažnih novic v družbenih medijih. Na Filipinih so YWL razdelili 'kompleti dostojanstva' lokalnim skupnostim zagotoviti zdravje in varnost ranljivih posameznikov in družin, ki jih je pandemija še dodatno izolirala.

Zaščita mladih aktivistov in podpora preživelim

V preteklosti resolucija priznava potrebo po zaščiti civilnega prostora mladinskih graditeljev miru in aktivistov - vključno s pomembno potrebo po izrecnem zaščiti zagovornikov človekovih pravic. Države članice tudi poziva, naj to zagotovijo „Dostop do kakovostnega izobraževanja, socialno-ekonomske podpore in razvoja veščin, kot je poklicno usposabljanje, za nadaljevanje družbenega in gospodarskega življenja“ preživelim v oboroženih spopadih in žrtvam spolnega nasilja.

Izkušnje voditeljev mladih žensk v Demokratični republiki Kongo so poudarile pomembnost večplastnega odzivanja na spolno nasilje, osredotočenega na žrtve, pa tudi ključne vloge mladinskih mirovnikov pri reševanju posledic konfliktov. Mlade ženske mirovniki podpirajo preživele osebe s spolnim nasiljem z zagotavljanjem psihološke in moralne podpore preživelim. Z ozaveščanjem in sodelovanjem z lokalnimi partnerji na terenu so se začeli da bi pripoved preusmerili z žrtve na preživelo, pomemben napredek za stigmatizacijo in posredovanje mladih žensk. Vendar pa je o tem občutljivem vprašanju lahko ogrožena - zato je nujno, da mladim aktivistkam zagotovimo ustrezno zaščito.

Mehanizem izvajanja in odgovornosti

Resolucija UNSCR 2535 je tudi najbolj usmerjena v resolucije YPS. Vključuje posebno spodbujanje držav članic, da razvijejo in izvajajo časovne načrte za mlade, mir in varnost - z namenskimi in zadostnimi sredstvi. Ti viri morajo biti intersekcijski in realistični. To odmeva GNWP dolgoletno zagovarjanje ustreznih virov za podporo vzpostavljanju miru, ki ga vodijo ženske, vključno z mladimi ženskami. Prepogosto so načrti in akcijski načrti pripravljeni brez namenskih proračunov, kar omejuje izvajanje agende in smiselno sodelovanje mladih pri ohranjanju miru. Poleg tega resolucija spodbuja namensko financiranje organizacij, ki jih vodijo mladi in osredotočajo na mlade, ter poudarja institucionalizacijo agende YPS v okviru ZN. To bo odpravilo dodatne ovire, s katerimi se soočajo mladi, saj so pogosto v negotovem delu in so v slabšem položaju. Pričakuje se, da bodo mladi kot prostovoljci zagotovili svoje spretnosti in izkušnje, kar še poveča gospodarski razkorak in prisili mnoge, da ostanejo ali živijo v revščini.

Mladi imajo pomembno vlogo pri ohranjanju miru in gospodarske blaginje društev. Zato je ključnega pomena, da se vključijo v vse vidike načrtovanja, izvajanja in spremljanja gospodarskih ciljev in pobud; zlasti v okviru globalne pandemije COVID-19, ki je povzročila dodatne razlike in obremenitve stanja svetovnega gospodarstva. Sprejetje RVSZN št. 2535 je pomemben korak k zagotavljanju tega. Zdaj - naprej k izvajanju!

Tekoči pogovori z voditeljicami o mladih ženskah o ustreznosti RVSZN 2535

GNWP se stalno pogovarja z voditelji mladih žensk po vsem svetu o pomembnosti UNSCR 2535 in drugih resolucij YPS. To so njihovi pogledi:

„UNSCR2535 je pomemben tako v naših skupnostih kot v svetu, saj krepi pomen pomembne udeležbe mladih pri ustvarjanju pravične in humane družbe. Glede na to, da je pred kratkim naša država sprejela protiteroristični zakon, je ta resolucija lahko tudi zaščitni mehanizem za mladinske aktiviste, ki se ukvarjajo z različnimi zagovorniki, kot so gradnja miru, zaščita človekovih pravic in zagotavljanje ustreznega postopka. " - Sophia Dianne Garcia, vodja mlade ženske na Filipinih

"Sprejetje UNSCR 2535 je, da prihaja iz skupnosti, kjer mladi še naprej doživljajo nasilje, diskriminacijo, omejeno politično vključenost in so na robu izgube zaupanja v vladne sisteme. Nič več ni moči kot to, da smo prepoznani, smiselno vključeni, podprti in dana agenciji za pomoč pri gradnji sedanjosti in prihodnosti, kjer nas, mlade, vidimo kot enake v različnih tabelah odločanja. " - Lynrose Jane Genon, vodja mlade ženske na Filipinih

„Kot delavec v enoti lokalne uprave mislim, da moramo v ta proces izgradnje miru vključiti mlade. Vključiti mladino pomeni, da nas prepoznamo kot enega izmed političnih akterjev, ki lahko vpliva na odločitve. In te odločitve bodo sčasoma vplivale na nas. Nočemo biti prezrti. In v najslabšem primeru, zapraviti. Sodelovanje, torej opolnomočenje. In to je pomembno. " - Cynth Zephanee Nakila Nietes, voditeljica mladih žensk na Filipinih

„Ker Resolucija VS ZN 2535 (2020) ne samo priznava poseben položaj mladih, temveč tudi izkorišča njihovo vlogo in potencial za preprečevanje konfliktov, izgradnjo miroljubnih in vključujočih družb in učinkovito reševanje humanitarnih potreb. To je mogoče doseči z okrepitvijo vloge mladih graditeljev miru, zlasti žensk, vključevanjem mladih v humanitarni odziv, povabilom mladinskih organizacij, da seznanijo Svet, in upoštevanjem posebnega položaja mladih v razpravah in dejanjih organa, ki so v tej starosti potrebni skupnost vseh. " - Shazia Ahmadi, voditeljica mladih žensk v Afganistanu

"Po mojem mnenju je to zelo pomembno. Ker kot pripadnik mlajše generacije, zlasti v naši regiji, želimo sodelovati z jamstvom za zaščito. Torej, s tem smo lahko upoštevani tudi pri prizadevanjih za ohranjanje miru, tudi pri sprejemanju odločitev in drugih zadevah, povezanih s mirom in človeštvom. " - Jeba, voditeljica mladih žensk v Indoneziji