Guy Feugap, nacionalni koordinator, Kamerun za World BEYOND War
World BEYOND War je ustvaril a spletno mesto Fundacije Rohi Kamerun.
Pred kratkim sem bila na Bertoui v vzhodni regiji Kameruna, kjer sem imela srečanje na izmenjavi v Centru za promocijo ženskega podjetništva združenja FEPLEM, ki tam sodeluje z WILPF Cameroon.
Izmenjava je potekala z nekaterimi učenkami iz programa funkcionalne pismenosti tega centra.
Tam sem bil še z dvema članoma WBW Kamerun. Tam se begunke in deklice, žrtve konflikta v Srednjeafriški republiki, poskušajo naučiti, kako se vključiti v skupnost, in se poleg tega, da se učijo brati, pisati, izražajo v francoščini in vadijo v računalništvu. Želijo komunicirati s skupnostjo in se naučiti delati, vključno s kmetijstvom in govedorejo.
Bilo je zelo impresivno poslušati njihova pričevanja. Ena izmed njih je povedala, da se že zna javno izražati in je sposobna poučevati svoje otroke in jim pomagati pri popravljanju pouka. Način za zagotovitev socialne kohezije in zmanjšanje napetosti med skupnostmi je izobraževanje teh žensk in mnogih drugih, da postanejo ambasadorke in voditeljice v svojih skupnostih za gradnjo miru.
Izjava platforme "Kamerunske ženske za nacionalni dialog" po stopnjevanju oboroženega nasilja, ugrabitev in pobojev šolskih otrok v Kamerunu:
Zavedajoč se potrebe po ukrepanju in sodelovanju pri iskanju mirnih rešitev konfliktov, ki uničujejo življenja v Kamerunu, zlasti v severozahodni in jugozahodni regiji, se je žensko gibanje ustanovilo okrog platforme, imenovane "Kamerunske ženske za narod Dialog «. To je bilo med delavnico pred posvetovanjem ženskih organizacij, ki je potekala v Douali 16. septembra 2019, da bi ženske slišale glasove med glavnim nacionalnim dialogom, ki ga je poklical vodja države.
Po nacionalnem posvetovanju je bil 28. septembra 2019 objavljen memorandum z naslovom „Ženski glasovi v nacionalnem dialogu“, da bi ženske perspektive vključile v prizadevanja za trajnostne rešitve za izgradnjo miru v trenutnih konfliktih v Kamerunu. Leto kasneje, ko se spominjamo 20. obletnice Resolucije VS ZN 1325, žal opažamo porast militariziranega nasilja, katerega posledica ostaja opaženo barbarstvo. Številni razlogi pojasnjujejo toliko nasilja v kontekstu, ko je zaradi pandemije Covid-19 več pozivov k premirju usmerjeno na strani v sporu. To ugotavljajo ženske platforme, ki so se srečale 4. novembra 2020 v Douali, da že prvi dan potrdijo našo zahtevo in vlado prosijo, naj temeljne vzroke konfliktov obravnava celovito in z vključujočimi in frankovski dialog. Ta izjava ponavlja ocenjevalno poročilo o udeležbi žensk v glavnem nacionalnem dialogu, objavljeno oktobra 2019.
Šokirani nad umori in praksami razčlovečenja, Mednarodna ženska zveza za mir in svobodo (WILPF) Kamerun in ženske, zbrane pod platformo "Kamerunske ženske za nacionalni dialog"; vse politične voditelje pozvati, naj prenehajo uporabljati nasilno politično retoriko, prenehajo z zanašanjem na represivne vojaške strategije, obnavljajo človekove pravice in nujno spodbujajo mir in razvoj.
Kamerun je vstopil v nevarno obdobje spiralnega nasilja. V začetku leta je vojska pobila vaščane in požgala njihove domove v Ngarbuhu. V zadnjih nekaj mesecih so bili zatirani mirni protesti. Zadnjega 24. oktobra so v Kumbi pobili nedolžne šolarje. Učitelji so bili ugrabljeni v Kumboju, šola požgana v Limbéju, učitelji in učenci pa slečeni. Nasilje se nadaljuje neprekinjeno. Končati se mora.
Raziskave, ki jih je nedavno opravil Razvojni program Združenih narodov v Afriki, jasno kažejo, da represivni odzivi vlade, vključno z vladnimi napadi na prijatelje in družine, aretacijami in ubijanjem družinskih članov ter odsotnostjo ustreznega postopka, bolj kot ne zmanjšujejo verjetnost, da se ljudje pridružijo separatistične in verske skrajne skupine.
Ti represivni pristopi predstavljajo logiko militariziranih moškosti, v katerih moški na mogočnih položajih s silo dokazujejo, da so močni, trdi, prevladujoči, imajo nadzor in da se ne želijo pogajati ali sklepati kompromisov in se ne bojijo povzročiti škode in ubiti navadne državljane. . Na koncu so te strategije kontraproduktivne. Vse, kar počnejo, je povečati zamere in povračilne ukrepe.
Raziskave UNDP tudi kažejo, da gospodarska negotovost, kronična brezposelnost, očitne neenakosti in slab dostop do izobraževanja povečujejo verjetnost, da se moški vključijo v oborožene skupine. Namesto da bi oborožene sile in policijo uporabili za zatiranje protestov, vlado pozivamo, naj vlaga v izobraževanje, zaposlovanje in ponovno potrdi svojo zavezanost ustreznemu postopku in pravni državi.
Politiki jezik prepogosto uporabljajo na načine, ki stopnjujejo napetosti in dolivajo olje na ogenj. Vsakič, ko politični voditelji grozijo, da bodo "zdrobili" ali "uničili" separatiste in druge opozicijske skupine, povečajo napetost in povečajo verjetnost upora in povračilnih ukrepov. Kot ženske politične voditelje pozivamo, naj prenehajo uporabljati zažigalno in nasilno retoriko. Grožnje z nasiljem in uporaba nasilja samo pospešujeta cikle uničenja in smrti.
WILPF Kamerun in platforma moške iz vseh družbenih slojev poziva, naj zavrnejo predstave o moškosti, ki enačijo biti moški z uporabo nasilja, agresije in moči nad drugimi, in namesto tega zagovarjajo mir - v naših domovih, skupnostih in političnih organizacijah. Nadalje pozivamo moške na vseh vodstvenih in vplivnih položajih - politične voditelje, verske in tradicionalne voditelje, znane osebnosti iz sveta športa in zabave -, naj zgledujejo in gojijo mir, nenasilje in iščejo rešitve s pogajanji.
Nacionalno komisijo za človekove pravice prosimo, naj spremlja spoštovanje nacionalne in mednarodne zakonodaje ter politične voditelje in vse politične organizacije pozove k odgovornosti, če ne dosežejo miru.
Glede naraščajočega nasilja moramo dati prednost miru in razvoju pred nasiljem in grožnjami nasilja. Zatiranje in povračilni ukrepi in logika "oko za oko" ne dosežejo ničesar, razen bolečine in slepote. Zavrniti moramo logiko militarizacije in prevlade ter si skupaj prizadevati za iskanje miru.
V Douali, 4. novembra 2020
https://www.wilpf-cameroon.org
Republika Kamerun - mirovno delo-domovina
République du Cameroun - Paix-Travail-Patrie
ZASTOPANJE ZA UČINKOVITO IZVAJANJE USTREZNIH PRIPOROČIL VELIKEGA NACIONALNEGA DIALOGA IN VKLJUČEVANJE ŽENSKIH GLASOV V MIRNE PROCESE
Z PLATFORMO ZA KAMERUNSKO ŽENSKO SVETOVANJE ZA NACIONALNI DIALOG
POROČILO O VREDNOTENJU V ZVEZI Z UDELEŽBO ŽENSK
«Les processus de paix qui inclusive les femmes en qualité de tmoins, de signataires, de médiatrices et / ou de ngogociatricks ont affiché une hausse de 20% of chance d'obtenir un accord de paix qui dure au moins deux ans. Cette verjetnost povečanja avec le temps, pasant à 35% od možnosti, ki so v skladu s paix dure quinze ans »
Laurel Stone, «Analizirajte količinsko udeležbo žensk v procesu procesiranja»
UVOD
Najpomembnejši nacionalni dialog (MND), ki je potekal od 30. septembra do 4. oktobra 2019, je usmeril nacionalno in mednarodno pozornost ter povzročil različna pričakovanja. Ženska gibanja so bila še posebej dejavna na posvetovanjih pred dialogom. Zbiranje podatkov ostaja približno glede dejanske stopnje udeležbe žensk med posvetovanji in med nacionalnim dialogom. Jasno je, da so priporočila žensk iz vseh okolij upala na učinkovitejše upoštevanje njihovih pravic v različnih procesih odločanja, ki vplivajo na življenje države in zlasti njihove skrbi. Eno leto po sklicu tega dialoga pri reševanju konfliktov v Kamerunu ostajajo številne napake, med drugim: nizka vključenost vseh zainteresiranih strani, pomanjkanje dialoga, zanikanje konflikta in dejstev, neusklajen in nasilen diskurz glavnega akterji konflikta in javne osebnosti, napačne informacije, uporaba neprimernih rešitev in pomanjkanje solidarnosti med Kameruni, izjemen ponos konfliktnih strani. To je ugotovitev žensk platforme, ki so se sestale 4. novembra 2020 v Douali, da bi od prvega dne ponovno potrdile svojo zahtevo s pozivom vladi, naj celovito in z odkritimi in vključujoč dialog. Ta dokument ponavlja poročilo o oceni v zvezi z udeležbo žensk v MND, prvotno objavljeno oktobra 2019 in trenutno revidirano.
I- OZADJE
Ob priznavanju resnosti konfliktov, ki pestijo Kamerun, zlasti treh regij države (severozahod, jugozahod in skrajni sever), vključno z negotovostjo in ugrabitvami na vzhodu ter v regiji Adamawa, je prisilno razseljevanje na desetine tisoč ljudi močno prizadetih, pri čemer so najbolj prizadete ženske, otroci, starejši in mladina.
Zagotoviti, da so ženske in mladi vključeni v tekoče procese preprečevanja in reševanja konfliktov;
Ob sklicevanju in poudarjanju potrebe po vključitvi glasov žensk v skladu z ustreznimi nacionalnimi in mednarodnimi standardi, zlasti Resolucijo VSZN 1325 in Kamerunskim nacionalnim akcijskim načrtom (NAP) za izvajanje zgoraj navedene resolucije, v okviru enake udeležbe, da se zagotovi konstruktivno in koristno prispevki za drug postopek nacionalnega dialoga;
Ženske voditeljice civilne družbe pod zastavo "Kamerunske ženske posvetovalne platforme za nacionalni dialog", vključno z ženskami iz diaspore in ženskami iz vseh družbenih slojev, zahtevamo od vlade Kameruna, da začnemo smiseln nacionalni dialog proces vključevanja glasov žensk v prizadevanja za trajnostne rešitve za utrditev miru v Kamerunu, kot je določeno v kamerunski ustavi z dne 18. januarja 1996, pa tudi v kamerunskem NAP Resolucije VSZN 1325 in drugih mednarodnih zakonih;
Poudarjajoč potrebo po sodelovanju žensk v drugem dialogu, ženske vključujemo tudi v razvoj trajnostnih rešitev za izgradnjo miru za vse konflikte, ki trenutno pretresajo Kamerun, obenem pa poudarjamo izgradnjo kulture miru po vsej državi. To je v skladu z RVSZN 1325 in z njim povezanimi resolucijami, ki poudarjajo pomen udeležbe žensk v vseh fazah preprečevanja konfliktov, reševanja konfliktov in gradnje miru;
Zavedajoč se pomena naslednjih nacionalnih pravnih instrumentov, ki jih je sprejel in razglasil Kamerun, ter vzpostavitve s tem povezanih izvedbenih mehanizmov za zaščito človekovih pravic žensk na splošno in natančneje na področju žensk, miru in varnosti ter za zagotovitev večjega spoštovanja dvojezičnosti in večkulturnosti ter za dosego procesa razorožitve priznavamo, da si je kamerunska vlada močno prizadevala za zaščito pravic žensk, vendar še vedno obstajajo vrzeli pri izvajanju in izvrševanju nekaterih vidikov teh zakonov;
Poleg tega ob sklicevanju na prednost mednarodnih pravnih instrumentov pred nacionalnimi zakoni, kot je določeno v 45. členu Kamerunske ustave; Ponovno potrjujemo svojo zavezanost ratificiranim mednarodnim pravnim instrumentom z namenom ustvariti vsebino za vključujoč dialog z vlado Kameruna, da bi si prizadevali za trajni mir kot odziv na sedanje konflikte;
Kamerunske ženske so se odzvale na poziv voditelja države z dne 10. septembra 2019 o sklicu glavnega nacionalnega dialoga in mobilizirane pod zastavo platforme «Kamerunsko posvetovanje žensk za nacionalni dialog», vključno z nekaterimi ženskami iz diaspore in nekaterimi partnerskimi organizacijami. skupaj z mrežami žensk iz vseh družbenih slojev razviti Memorandum1, ki vsebuje nekatere pogoje za vodenje drugega nacionalnega dialoga in upoštevati različne konflikte, ki prizadenejo Kamerun, ter predložiti na tabelo za dialog.
II- UTEMELJITEV
Iz razpisa za nacionalni dialog 10. septembra 2019 je platforma „Kamerunske ženske za mirne volitve in mirovno vzgojo“, ki jo je koordiniral Kamerunski odsek Mednarodne ženske lige za mir in svobodo (WILPF Kamerun), organizirana z drugimi partnericami. posvetovanje z ženskimi združenji, da bi razpravljali o kolektivnem pristopu k zaslišanju glasov žensk v napovedanem nacionalnem dialogu
Platforma je bila ustanovljena 16. julija 2019 z namenom spodbujanja udeležbe žensk v procesih preprečevanja konfliktov in vzpostavljanja miru na splošno, zlasti pri izvajanju mirnih volitev, in ima odbor za usklajevanje, sestavljen iz petnajstih organizacij civilne družbe, ki predstavljajo deset regij Kamerun.
Posvetovanje pred dialogom je bilo v skladu z nacionalnim akcijskim načrtom za izvajanje Resolucije Varnostnega sveta OZN 1325 (VSZN), ki jo je vlada Kameruna sprejela 16. novembra 2017, med drugimi prednostnimi nalogami udeležbe žensk v mirovnih procesih. Posvet je zbral mnenja in prispevke žensk iz vseh regij Kameruna, da bi zagotovili njihovo učinkovito sodelovanje v napovedanem dialogu zaradi prispevka k trajnemu miru v Kamerunu.
Ta dokument o zagovorništvu je utemeljen s splošno oceno dinamike konfliktov, ki so prispevale k trenutnim negotovim političnim in humanitarnim razmeram v Kamerunu, s poudarkom na vzrokih konfliktov; analiza spolov med spoloma, ki je razkrila pomembne napake pri reševanju konfliktov v Kamerunu.
III- FORMAT IN METODOLOGIJA
Ta dokument je bil uvod v zagovorniški dokument, ki so ga člani platforme „Kamerunsko žensko posvetovanje za nacionalni dialog“ od julija 2019 napisali po petih neposrednih posvetovanjih. Ta posvetovanja so potekala tako na podeželju kot v mestih, zlasti na skrajnem severu, v Primorju, v središču in na zahodu, kjer so se zbrale ženske iz vseh regij države in nekatere iz diaspore. Udeležile so se voditeljice organizacij civilne družbe ali tiste, ki podpirajo ženske akcije, ženske s severozahoda in jugozahoda (NOSO), žrtve konfliktov, notranje razseljene osebe, ženske novinarke in mlade ženske. Posvetovanja so bila okrepljena z ustanovitvijo klicnega centra za ženske situacije, stalnim mehanizmom za zbiranje podatkov prek številke brez orodja 2019 in z upoštevanjem rezultatov "analize spolov v Kamerunu". Prav tako smo senzibilizirali in mobilizirali združenja, ki so jih vodile ženske; z organizacijo delavnic zagotovil krepitev tehnične usposobljenosti ženskih združenj; ustvarili platforme za izmenjavo izkušenj in pomemben prispevek k nacionalnim procesom dialoga; utrdil položaj žensk z oblikovanjem prostovoljnih koalicij; Na koncu smo se posvetovali z nekaterimi vodjami organizacij civilne družbe žensk iz diaspore, organizirali in sodelovali na sestankih za načrtovanje skupnosti, da bi zagotovili, da so položaji žensk odobreni in posredovani ustreznim deležnikom in kanalom.
Naš dokument je bil razvit tudi na podlagi najboljših regionalnih in mednarodnih praks za organiziranje vključujočih nacionalnih dialogov. Na podlagi najboljših praks smo ugotovili, da je treba zagotoviti, da je postopek posvetovanja o nacionalnem dialogu participativen, vključujoč in omogoča enakopravno sodelovanje ključnih akterjev, vključno z ženskami in mladino.
IV- STANJE DIJALOGA PO POŠTI
1- Upoštevanje predlogov žensk
➢ Glede splošnih priporočil:
Pozdravili in čestitali smo pomirjujočim ukrepom, ki jih je sprejel vodja države, vključno z ustavitvijo obtožb 333 zapornikov zaradi anglofonske krize in izpuščanjem 102 zapornikov iz CRM in njegovih zaveznikov.
Kljub dejstvu, da je bila stopnja nizka, smo tudi cenili vključenost žensk in mladine med tiste, ki sodelujejo v MND. Za ponazoritev imamo naslednje primere ljudi, povabljenih v dialog iz regij. Jug: (29 moških in 01 žensk, to je 96.67% oziroma 3.33%); Sever (13 moških in 02 žensk, 86.67% oziroma 13.33%) in skrajni sever (21 moških in 03 žensk, 87.5% oziroma 12.5%).
➢ Priporočila v zvezi s posebnimi vprašanji žensk
Konkretno smo opazili priporočila za reforme izobraževalnega sektorja in sprejetje ukrepov za splošno amnestijo za spodbujanje vračanja beguncev in razseljenih oseb.
Opazili smo tudi idejo, da bi izvedli popis vseh razseljenih oseb in ocenili njihove osnovne socialno-ekonomske potrebe (šole, zdravstvene ustanove, stanovanja itd.), Pa tudi zagotoviti "komplete za preselitev in reintegracijo" beguncev in razseljenih oseb.
Druge pozitivne točke so bile:
• prostovoljno ustvarjanje trajnostnih delovnih mest za mlade in ženske, zlasti na krizno prizadetih območjih;
• podpirati skupnosti in lokalne oblasti, zlasti razseljene in vrnjene ženske, zaradi negotovosti z olajšanjem dostopa do virov za razvoj resničnih priložnosti za ponovno vključitev (dejavnosti, ki ustvarjajo dohodek itd.);
• odškodnina posameznikom, verskim občinam, palačam poglavarjev, skupnostim in zasebnim enotam za proizvodnjo in izvajanje storitev za nastale izgube ter zagotavljanje programov neposredne socialne pomoči žrtvam;
• učinkovita uporaba drugega odstavka 23. člena zakona o decentralizaciji, ki določa, da zakon o financah na predlog vlade določa del državnega dohodka, dodeljenega splošni donaciji za decentralizacijo;
• sprejetje posebnih ukrepov za obnovo infrastrukture;
• krepitev avtonomije decentraliziranih teritorialnih skupnosti in oblikovanje posebnega načrta za obnovo območij, ki jih je prizadela kriza;
• Ustanovitev komisije za resnico, pravičnost in spravo je v skladu z Resolucijo 30 pod vodstvom Afriške unije sestavljala 1325% žensk, med drugim z mandatom za izvajanje preiskav spolnega nasilja, vključno s kršitvami človeškega pravice itd .;
• potreba po izvedbi analize spolov v raziskavah in zagotovitvi kvote žensk, ki so članice komisije;
• zagotoviti, da je spolno nasilje del raziskovalnega mandata in predvsem pristop, ki temelji na človekovih pravicah, ki spoštuje mednarodne in regionalne obveznosti na tem področju;
• Zagotovite, da je komisija nepristranska, z nadzorom AU ali mednarodnih članov in da se preiskujejo zlorabe vseh strani, vključno z varnostnimi silami.
2- Analiza vloge in udeležbe žensk
➢ Zastopanost žensk
Sodelovanje žensk z različnih zornih kotov in robov v dialoških procesih je izjemnega pomena, kot je vlada priznala v svojem NAP 1325. Dejansko omenjeni nacionalni akcijski načrt v svoji točki 4-1 v viziji in strateških usmeritvah navaja, da do leta 2020 Zaveze in odgovornost Kameruna glede žensk, miru in varnosti so dosežene z:
a) vodstvo in sodelovanje žensk v procesu preprečevanja konfliktov, obvladovanja konfliktov, izgradnje miru in socialne kohezije;
b) skrbno spoštovanje mednarodnega humanitarnega prava in pravnih instrumentov za zaščito pravic žensk in deklet pred spolnim nasiljem in nasiljem na podlagi spola v oboroženih spopadih;
c) boljše vključevanje razsežnosti spola v nujno pomoč, obnovo med oboroženimi spopadi in po njih ter pri obravnavi preteklosti;
d) Krepitev institucionalnih mehanizmov in zbiranje kvantitativnih in kvalitativnih podatkov o integraciji načela enakosti spolov na področjih miru, varnosti, preprečevanja in reševanja sporov.
Poleg tega se po navedbah ZN ženske, ko ženske sodelujejo v mirovnih procesih, verjetnost ohranjanja mirovnih sporazumov v obdobju vsaj dveh let povečala za 20 odstotkov; verjetnost, da bo dogovor ostal vsaj 15 let, se je povečala za 25%. Zato Kofi Annan, ko govori o resoluciji VSZN 1325, pravi: «Resolucija 1325 obljublja ženskam po vsem svetu, da bodo njihove pravice zaščitene in da bodo odpravljene ovire za njihovo enakopravno sodelovanje in polno sodelovanje pri ohranjanju in spodbujanju trajnega miru. To obljubo moramo spoštovati ».
V glavnem nacionalnem dialogu leta 2019 smo ugotovili, da:
❖ 600 izmenjakov se je udeležilo izmenjav MND; prisotnost moških je bila veliko večja kot pri ženskah;
❖ Na ravni odgovornih položajev je bila samo ena ženska na čelu komisije za 14 žensk v uradih komisij;
❖ Tudi od 120 ljudi, ki so bili pooblaščeni za spodbujanje nacionalnega dialoga bodisi kot predsedniki, podpredsedniki, poročevalci ali samo strokovnjaki 14.
Še enkrat, če ne zaskrbljujoče, se resnično udeleži žensk na pomembnih sestankih političnega življenja njihove države. V tem primeru nizka zastopanost žensk v MND sproža vprašanja o strogosti izvajanja zavez, ki jih je sprejela vlada, zlasti v nacionalnem akcijskem načrtu za resolucijo 1325 in njenih mednarodnih in regionalnih obveznostih na področju pravic žensk .
V- PRIPOROČILA O DRUGEM NACIONALNEM DIALOGU
Glede na naraščajoče varnostne izzive in nenehno nasilje toplo priporočamo sklic drugega nacionalnega dialoga, ki bi ga bilo treba obravnavati kot ključni korak pri določanju prizorišča za prihodnje sodelovanje. Predlagamo naslednja priporočila v zvezi z obliko, garancijami in nadaljnjimi ukrepi, ki se nam zdijo nujni za mir.
1- ugodno okolje
- Ustvari ugodno okolje, v katerem se bodo ljudje lahko svobodno izrazili, ne da bi se bali represalije in ozračja, potrebnega za uspeh mirovnega procesa v Kamerunu, zlasti z nadaljevanjem ukrepov pomirjanja, vključno s splošno amnestijo za vse zapornike v različnih socialno- politične krize, pa tudi separatistični borci. To bo omogočilo splošno zatišje;
- vzpostaviti ukrepe za povečanje zaupanja tako, da se zagotovi, da se konfliktne strani dogovorijo o načinu reševanja konfliktov in v smislu razprav s podpisom zaveze;
- zagotoviti, da bodo vsi zaporniki vesti učinkovito izpuščeni kot ukrep za krepitev zaupanja, da se zagotovi vključujoč dialog v Kamerunu;
- razviti objektivna merila za zagotovitev, da postopek dialoga vključuje vse frakcije in zainteresirane strani; zagotoviti, da so ženske zastopane za mizo za dialog;
- Izvesti sporazumno revizijo volilnega zakonika, ki se je izkazala za vzrok za delitev med Kamerunci in za nasprotujoč si element. - Razviti program mirovne vzgoje za spodbujanje kulture miru in izgradnjo trajnega miru.
2- Nadaljevanje priporočil dialoga
- ustanoviti neodvisen, vključujoč, pregleden, večsektorski odbor za spremljanje priporočil dialoga pod okriljem Afriške unije in jih popularizirati;
- - razviti in objaviti časovni načrt za izvajanje priporočil MND;
- - ustanoviti enoto za spremljanje in ocenjevanje za učinkovito in uspešno izvajanje ustreznih priporočil iz dialoga;
- Takoj okrepiti izvajanje priporočil, povezanih z razvojem dialoga, da bi okrepili odpornost v prizadetih regijah in prizadetih skupnostih, da bi si čim hitreje opomogli.
3- Sodelovanje žensk in drugih ustreznih skupin
- zagotoviti in okrepiti sodelovanje in vključevanje žensk, mladine v posvetovalno fazo v pripravah na dialog, v samem dialogu ter v fazi izvajanja priporočil in drugih naslednjih fazah;
- sprejeti in izvajati celostne in inovativne programe, namenjene izboljšanju položaja žensk, vključno z avtohtonimi ženskami in invalidnimi ženskami, otroki, starejšimi in mladimi, ki so jih prizadeli konflikti v Kamerunu;
- predvideti ustanovitev specializiranega oddelka za travme za obravnavo spolnega nasilja in nasilja na podlagi spola v humanitarnih okoljih;
- Odpraviti vprašanje preveč centralizirane oblasti s prenosom moči na množice v Kamerunu, zagotoviti ustrezno udeležbo žensk v lokalnem upravljanju na vseh ravneh procesa decentralizacije (regionalni, občinski svet…)
- pripraviti razčlenjene podatke o prihodnjem dialogu, da bi bolje upoštevali različne sestavine družbe;
- V proces dialoga vključiti predstavnike oboroženih skupin in anglofonske voditelje, tradicionalne, verske in mnenjske voditelje ter tradicionalne mehanizme, da se spodbudi večja vključenost in odgovornost na tem procesu na lokalni ravni.
4- Humanitarne razmere
- izvedba ocene potreb po pomoči: pravna pomoč (izdelava uradnih dokumentov: rojstni listi in NIC za zagotovitev prostega gibanja);
- - zagotavljati pomoč v hrani in graditi zavetišča za povratnike;
- - prednostno poslušanje žensk in deklet, ki so bile žrtve spolne zlorabe, za boljšo psihološko oskrbo;
- Vzpostaviti sisteme za odzivanje na krize, prilagojene dinamiki konfliktov v vsaki regiji države
5- Nadaljevanje dialoga in mirovnih prizadevanj
- nadaljevati dialog z ustanovitvijo komisije za pravosodje, komisije za resnico in spravo, ki bo vključevala analizo spola in človekovih pravic v svoj mandat in dejavnosti;
- pogajanja in spoštovanje premirja na severozahodu in jugozahodu kot pomemben ukrep, ki ga je treba upoštevati;
- Dodajte člane MINPROFF, MINAS, organizacije civilne družbe in ženske skupine kot člane sveta Odbora za DDR, da boste bolje upoštevali posebne potrebe žensk in najbolj ranljivih skupin.
ZAKLJUČEK
Glavni nacionalni dialog, ki je osredotočil nacionalno in mednarodno pozornost in povečal pričakovanja, več kot leto dni po njegovem izvedbi ni prepričal številnih akterjev, saj so varnostne razmere še vedno negotove.
Dejansko še vedno poročajo o primerih nasilja in pobojev, prebivalstvo na kriznih območjih in prizadetih območjih pa se nenehno sooča z enakimi realnostmi, kot so vladale pred dialogom.
Šole v nekaterih krajih ostajajo zaprte in nedostopne, ubijejo veliko žensk in deklet, mesto duhov, ki so ga separatisti naložili prebivalcem severozahoda in jugozahoda. Kamerun je vstopil v nevaren krog nasilja. V začetku leta je vojska pobila vaščane in požgala njihove domove v Ngarbuhu. V zadnjih mesecih je prišlo do zatiranja mirnih demonstracij. 24. oktobra so v Kumbi pobili nedolžne šolarje. Učitelji so bili ugrabljeni v Kumboju, šola v Limbeju požgana, potem ko so bili učitelji in učenci slečeni do gola. Nasilje se nadaljuje neprekinjeno. Napadi sekte Boko Haram še vedno trajajo na območju skrajnega severa.
Če razmišljamo o tisočih žrtev kriz, ki so prizadele Kamerun, želimo s tem dokumentom izraziti odločen poziv za ponovno preučitev strategij dialoga. Tožbeni razlog pošiljamo, hkrati pa močno priporočamo celovitejši, vključujoč in učinkovitejši načrt za obvladovanje konfliktov v Kamerunu, pa tudi mirovna pogajanja v prizadevanju, da se država vrne v tisto, kar ne bi smela prenehati biti "raj miru".
PRILOGE
1 - Memorandum žensk za nov nacionalni dialog
ŽENSKI POZICIJSKI PAPIR NA DRUGEM NACIONALNEM DIALOGU V KAMERUNI
PREAMBULA
Ob sklicevanju in ponovnem poudarjanju, da je treba ženskim glasom zagotoviti enakovreden participativni prostor za zagotavljanje konstruktivnih in smiselnih prispevkov v okviru procesa nacionalnega dialoga, ki ga je od 10. septembra 2019 do danes sprožil predsednik Kamerunske republike; voditeljice civilne družbe pod zastavo "Kamerunske platforme za ženske za dialog" smo pred dialogom pripravile ta memorandum, v katerem smo zahtevali, da kamerunska vlada vključi ženske, ki si prizadevajo za izgradnjo trajnostne gradnje miru v regijah v Kamerunu, ki jih prizadene konflikt.
Ob poudarjanju pomembnosti zagotavljanja možnosti ženskam, da sodelujejo pri gradnji držav, smo enako spodbujali ženske, da iščejo rešitve za trajnostno izgradnjo miru za vse konflikte, ki trenutno pretresajo Kamerun, s posebnim poudarkom na izgradnji kulture miru v državi. Ob upoštevanju naslednjih nacionalnih pravnih instrumentov, ki jih je Kamerun sprejel in razglasil za zaščito temeljnih pravic žensk, priznavamo, da si je kamerunska vlada močno prizadevala za zaščito pravic žensk, vendar ostajajo vrzeli glede izvajanja in izvrševanja nekatere vidike teh zakonov:
- Kamerunska ustava z dne 18. januarja 1996
- Zakon o kazenskem zakoniku št. 2016/007 iz Kameruna je bil spremenjen 12. julija 2016
- Odlok št. 74-1 z dne 6. julija 1974 o določitvi pravil, ki urejajo posest zemljišč;
- Nacionalni akcijski načrt (NAP) Resolucije Združenih narodov 1325;
- Odlok št. 2017/013 z dne 23. januarja 2017 o ustanovitvi Komisije za dvojezičnost in multikulturalizem; in
• Odlok št. 2018/719 z dne 30. novembra 2018 o ustanovitvi nacionalnegaOdbor za razorožitev, demobilizacijo in reintegracijo
Poleg tega ob sklicevanju na prednost mednarodnih pravnih instrumentov pred domačimi zakoni, kot je določeno v 45. členu ustave republike Kamerun; s tem ponovno potrjujemo svojo navezanost na naslednje bistvene ratificirane mednarodne pravne instrumente, celinski in globalni program pri iskanju vsebin za učinkovito sodelovanje z vlado Kameruna za trajno izgradnjo miru v zvezi s tekočimi konflikti v Kamerunu:
- Ustanovni akt Afriške unije;
- Afriška listina o človekovih pravicah in pravicah ljudstev (znana tudi kot Banjulova listina)
Desetletje afriških žensk 2010–2020
Agenda Afriške unije 2063
Resolucija Sveta Združenih narodov 1325, ki priznava in poudarja pomen enake in polne udeležbe žensk kot aktivnih akterjev v miru in varnosti;
• Resolucija Varnostnega sveta Združenih narodov 1820, ki spolno nasilje obsoja kot orodje vojne.
• Konvencija o odpravi vseh oblik diskriminacije
Ženske, CEDAW 1979;
• Konvencija o političnih pravicah žensk z dne 7. julija 1954, ki določa minimalne standarde za politične pravice žensk
• Pekinška deklaracija in platforma za ukrepanje iz leta 1995, ki skuša odstraniti vse ovire za aktivno sodelovanje žensk na vseh področjih javnega in zasebnega življenja;
• Pakt o ekonomskih, socialnih in kulturnih pravicah bo dopolnjeval protokole;
• slovesna deklaracija o enakosti spolov v Afriki (2004), ki spodbuja enakost spolov in ščiti ženske pred nasiljem in diskriminacijo na podlagi spola; in
• Protokol iz Maputa iz leta 2003, ki obravnava politične, socialne in ekonomske pravice žensk in deklet.
Ob spoznanju dejstva, da je Kamerun močno prizadet zaradi oboroženih spopadov v treh regijah, skupaj z negotovostjo in ugrabitvami na vzhodu ter regijami Adamawa, kjer je več deset tisoč ljudi močno prizadetih zaradi prisilnih razselitev, pri čemer so ženske, otroci, starejši in mladi najbolj prizadeti . Zagotavljanje vključenosti žensk in mladine v postopek reševanja nenehnih konfliktov in vprašanj upravljanja v Kamerunu je najboljša možnost za zagotovitev trajnostne izgradnje miru in kulture miru. Pri reševanju teh vprašanj oboroženih spopadov v Kamerunu je pomembno, da se temeljni vzroki odpravijo s celostnim pristopom.
V tem okviru smo se platforma „Kamerunsko posvetovanje z ženskami za nacionalni dialog“ prek podpisanih združenj, organizacij in mrež dogovorili, da bomo leta 2020 ponovno artikulirali ženske glasove in osrednjo vsebino v smeri reševanja nenehnih konfliktov, ki pretresajo Kamerun, in zagotovili ustrezen humanitarni odziv na prizadete osebe, vključno z avtohtonimi ljudmi in invalidi, otroki, starejšimi in mladimi, ki jih je prizadel konflikt v Kamerunu.
PODROČJE UPORABE, OBLIKA IN METODOLOGIJA
Obseg tega memoranduma, katerega prva objava je bila 28. septembra 2019, temelji na analizi spolov med spoloma v Kamerunu. Upošteva različne konflikte in vprašanja upravljanja, ki so v zadnjih sedmih letih, od leta 2013 do danes, prizadeli Kamerun. Gre za celostno oceno dinamike konfliktov in vprašanj upravljanja, ki je prispevala k trenutnim političnim in humanitarnim razmeram v Kamerunu, ko je poudarila vzroke konfliktov, vrzeli v pravni državi, posledice in možne izhodne koridorje iz trenutnih razmer.
Analiza konfliktov med spoloma, opravljena od julija 2019 do marca 2020, je razkrila izkušnje in zamere moških, žensk in deklet iz različnih sektorjev kamerunske družbe, da bi ustvarili prostor za podporo prizadevanjem žensk pri preprečevanju konfliktov in posredovanju. in sodelovanje pri reševanju konfliktov, kljub glavnim oviram, ki ostajajo za učinkovito sodelovanje žensk v mirovnih in varnostnih procesih. Poročilo med drugim zagotavlja podatke, razčlenjene po spolu, na koncu pa služi kot referenca na dinamiko moči spolov, tako med kot po konfliktih v Kamerunu, za razvoj ustreznih na dokazih temelječih odzivov in strategij s strani nacionalnih in mednarodnih organizacij. igralci.
Vredno je poudariti, da je bil ta dokument sprva pripravljen leta 2019 po petih neposrednih posvetovanjih od julija 2019 do danes, člani „Kamerunske posvetovalne platforme za ženske do nacionalnega dialoga“ pa so bili še utrjeni z ustanovitvijo klicnega centra za ženske situacije. mehanizem zgodnjega opozarjanja za zbiranje podatkov prek številke brez orodja 8243, skupaj z vključitvijo rezultatov iz "Analize spolov v Kamerunu". Naš prispevek je bil razvit na podlagi najboljših regionalnih in mednarodnih praks glede organizacije vključujočega nacionalnega dialoga. V skladu z najboljšo prakso je nujno zagotoviti, da je postopek posvetovanja o nacionalnem dialogu participativen, vključujoč in da omogoča enakopravno sodelovanje ključnih akterjev, vključno z ženskami in mladimi.
V prizadevanju za oblikovanje skupnega skupnega stališča pod zastavo „Ženski glasovi“ v smeri zagotavljanja konstruktivnih in smiselnih prispevkov v procesu nacionalnega dialoga v Kamerunu; Za sodelovanje z združenji, mrežami in ženskami iz vseh družbenih slojev, ki jih vodijo ženske, smo uporabili naslednjo metodo s pristopom od spodaj navzgor: senzibilizirali in mobilizirali smo množična združenja, ki jih vodijo ženske; z organizacijo delavnic smo zagotovili redno krepitev tehnične usposobljenosti žensk; ustvarili platforme za izmenjavo izkušenj in zbiranje pomembnih vložkov v zvezi s postopki nacionalnega dialoga; utrdili smo položaj žensk z oblikovanjem prostovoljnih koalicij; in nenazadnje smo sodelovali na sestankih za načrtovanje skupnosti, da bi zagotovili, da je dokument o stališčih žensk potrjen in poslan ustreznim zainteresiranim stranem in kanalom.
TEMATSKA VPRAŠANJA, KI SO SE ZBIRALA MED NAŠIMI POSVETOVANJI Z ŽENAMI
Med posvetovanjem z množičnimi ženskami v Kamerunu smo razpravljali o naslednjih vprašanjih:
✓ spolno in spolno nasilje v regijah, ki jih prizadene konflikt, in gostiteljskih skupnostih;
✓ omejen prenos državnih pooblastil do različnih jezikovnih, etničnih in političnih enot v Kamerunu, kar je prispevalo k neustrezni uresničitvi lokalnih družbenih potreb;
✓ Omejen dostop brez državljanstva do rojstnih listov v regiji Severni Sever in do rojstnih listov v angleško govorečem Kamerunu;
✓ slab dostop do izobraževanja, funkcionalne pismenosti in poklicnih spretnosti;
✓ Ženske v Kamerunu imajo omejen dostop do zemljišč in nepremičnin;
✓ omejen dostop do odgovornih položajev na volilnih položajih ali imenovanjih v javni službi in vladi;
✓ nenehno verbalno in fizično nasilje nad vsemi člani društva;
✓ nezadostna zavest družbe o mirovnih zadevah;
✓ Mladinsko prebivalstvo, ki je akutno brezposelno.
PRIPOROČILA
V poskusu, da bi zagotovili trajnostne rešitve za izgradnjo miru in kulturo miru v Kamerunu, WILPF Kamerun in članice „Kamerunske posvetovalne platforme za ženske k nacionalnemu dialogu“, vključno z ženskami iz diaspore, priporočajo vladi, da je nacionalni dialog mislila kot rezultat, čeprav obžalujejo nepomembno sodelovanje žensk.
Delo, ki so ga WILPF in partnerji opravili v zvezi z Resolucijo VSZN 1325 v sodelovanju z vlado in ki je vladi omogočilo, da je novembra 2017 in z analizo spolov, sklenjeno marca 2020, pripravila nacionalni akcijski načrt, je osnova za konkretne prispevke k novemu dialogu, pa tudi k mirovnemu procesu v naši državi. WILPF in partnerji se zanašajo na svoje mreže žensk in mladine iz vseh delov Kameruna in diaspore, da bodo zaprosili za nov dialog in si bodo prizadevali za trajnostni mir, tudi izven tega neprecenljivega procesa.
Kot del našega prispevka k temu drugemu nacionalnemu dialogu, ki ga iščemo, predstavljamo sklepe analize spolov v Kamerunu med julijem 2019 in marcem 2020, ki poudarja temeljne vzroke konfliktov, različno dinamiko konfliktov in vpliv sporov med moškimi, ženskami in dekleti. Eno leto po glavnem nacionalnem dialogu ostajajo številne napake pri reševanju konfliktov v Kamerunu, med drugim: nizka udeležba vseh zainteresiranih strani, izzivi v dialogu, zanikanje konfliktov in dejstev, neusklajen in nasilen diskurz glavni akterji konflikta in javne osebnosti, napačne informacije, izbira neprimernih rešitev in pomanjkanje solidarnosti med Kameruni, skrajni ego konfliktnih strani.
Drugi nacionalni dialog bi moral:
• Povečajte udeležbo in vključenost z vključevanjem žensk, tako mladih kot starejših. To bo priznanje demokracije s strani vlade
• Sprejeti celovite postopke in ozračje, potrebno za uspešen nacionalni dialog. Priporočamo, da ta postopek postane prvi korak, ki določa osnovna pravila za nadaljnje sodelovanje.
• Ustvarite ugodno okolje, v katerem lahko ljudje govorijo svobodno, ne da bi se bali represalije;
• Razmislite o ključnem pomenu neodvisnosti za uspeh tega nacionalnega dialoga. Zato WILPF in partnerji poudarjajo njegovo priporočilo, naj pokličejo Afriško unijo ali katero koli drugo mednarodno organizacijo, da olajša ta kritični postopek;
• izvajati mirovno vzgojo, da bi spodbujali kulturo miru zunaj šol;
• Uvedite sistem spremljanja in vrednotenja, ki lahko ustvari povratne informacije za bolj dolgoročne strategije.
PRIPOROČILA O VPRAŠANJIH, KI VPLIVAJO NA ŽENE
• uvesti ukrepe, ki bodo zmanjšali nekaznovanost storilcev nasilja na podlagi spola;
• konkretizirati institucionalizacijo mirovne vzgoje za spodbujanje kulture miru v šolah in zunaj njih;
• institucionalizirati poenostavljeni postopek za dostop do zakonitih rojstnih listov in nacionalnih osebnih izkaznic, ki so bili uničeni zaradi krize;
• Olajšati pravilno izvajanje zakonov in politik o decentralizaciji
• uvedite sistem spremljanja in vrednotenja, ki lahko ustvari povratne informacije za bolj dolgoročne strategije;
• orisati in spodbujati izvajanje ukrepov, ki podpirajo tako formalno kot tehnično izobraževanje;
• izboljšati dostop in lastništvo žensk do lastnine;
• zagotoviti zastopanost spolov in namerno osredotočanje na vprašanja enakosti spolov v vseh komisijah, predvidenih po dialogu;
• vključiti premirje obeh strani kot glavni dejavnik za uspešen postopek DDR;
• Razmislite o ustanovitvi mladinske javne agencije s pooblastilom za zagotovitev njihovega sodelovanja v razvojnih procesih
• Sprejeti in izvajati celostne in inovativne programe, ki skušajo obravnavati položaj žensk, vključno z avtohtonimi ženskami in invalidnimi ženskami, otroki, starejšimi in mladimi, ki so jih prizadeli konflikti v Kamerunu.
##
