Avtor Hyun Lee, Truthout, December 29, 2020
Ameriški oblikovalci politik že desetletja sprašujejo: "Kako naj Severno Korejo odpovemo jedrskemu orožju?" in so prišli praznih rok. Ko se uprava Bidena pripravlja na prevzem funkcije, je morda čas, da zastavimo drugačno vprašanje: "Kako naj pridemo do miru s Severno Korejo?"
Tu je dilema, s katero se sooča Washington. Po eni strani ZDA nočejo dovoliti, da bi Severna Koreja imela jedrsko orožje, ker lahko to spodbudi tudi druge države. (Washington je že zaposlen s poskusi ustavitve iranskih jedrskih ambicij, vse več konzervativnih glasov na Japonskem in v Južni Koreji pa poziva tudi k pridobivanju lastnih jedrskih sil.)
ZDA so poskušale doseči, da bi se Severna Koreja s pritiski in sankcijami odpovedala jedrskemu orožju, vendar se je ta pristop obrnil, kar je utrdilo odločenost Pjongčanga, da izpopolni svojo jedrsko in raketno tehnologijo. Severna Koreja pravi, da se bo jedrskemu orožju odpovedala le, če bodo ZDA "opustile svojo sovražno politiko" - z drugimi besedami, sprejele vzajemne korake k zmanjšanju orožja - vendar do zdaj Washington ni naredil nobenih korakov niti nameraval premik k temu cilju. Dejansko je Trumpova administracija nadaljevala voditi skupne vojne vaje z Južno Korejo in poostreno izvrševanje sankcij proti Severni Koreji kljub njenim zaveza v Singapurju za mir s Pjongjangom.
Vstopi Joe Biden. Kako bo njegova ekipa razrešila to dilemo? Ponovitev istega neuspešnega pristopa in pričakovanje drugačnega rezultata bi bila - no, saj veste, kako gre za rek.
Bidenovi svetovalci so enotni, da pristop Trumpove administracije "vse ali nič", ki vnaprej zahteva, da se Severna Koreja odpove vsem orožjem, ni uspel. Namesto tega priporočajo "pristop nadzora nad orožjem": najprej zamrznejo jedrske operacije plutonija in urana v Severni Koreji, nato pa sprejmejo postopne korake k končnemu cilju popolne denuklearizacije.
To je najprimernejši pristop kandidata za državnega sekretarja Anthonyja Blinkena, ki zagovarja začasni dogovor, s katerim bi Severnokorejsko jedrsko orožje omejili, da bi si pridobil čas za sklenitev dolgoročnega sporazuma. Pravi, da bi morali na krov dobiti zaveznike in Kitajsko, da bodo pritiskali na Severno Korejo: "stisniti Severno Korejo, da bi jo spravila za pogajalsko mizo. " "Prekiniti moramo različne poti in dostop do virov," pravi in zagovarja, naj državam s severnokorejskimi gastarbajterji sporočajo, naj jih pošljejo domov. Če Kitajska ne bo sodelovala, Blinken predlaga, naj ji ZDA zagrozijo z več napovedanimi protiraketnimi obrambnimi in vojaškimi vajami.
Blinkenov predlog se komaj razlikuje od neuspešnega pristopa v preteklosti. Še vedno gre za politiko pritiska in izolacije, da bi prišli do končnega cilja enostranskega razorožitve Severne Koreje - edina razlika je v tem, da si je Bidenova uprava pripravljena vzeti več časa. V tem primeru bo Severna Koreja verjetno še naprej spodbujala svoje jedrsko orožje in raketne zmogljivosti. Če ZDA drastično ne spremenijo svojega stališča, je ponovna napetost med ZDA in Severno Korejo neizogibna.
Namesto da bi se osredotočili na to, kako Severno Korejo odpovedati nuklearki, lahko vprašanje, kako doseči trajni mir v Koreji, privede do drugačnega in temeljnejšega sklopa odgovorov. Vse strani - in ne le Severna Koreja - so odgovorne za ukrepe v smeri medsebojnega zmanjšanja orožja.
Navsezadnje imajo ZDA v Južni Koreji še vedno 28,000 vojakov in so do nedavnega redno izvajale obsežne vojne vaje, ki so vključevale načrte za preventivne napade na Severno Korejo. Pretekle skupne vojne vaje so vključevale leteče bombnike B-2, ki so zasnovani za spuščanje jedrskih bomb in ameriške davkoplačevalce stanejo približno 130,000 USD na uro letenja. Čeprav sta ZDA in Južna Koreja od vrha Trump-Kim leta 2018 zmanjšale svoje vaje, je poveljnik ameriških sil Koreje, general B. B. Abrams, se imenuje za nadaljevanje obsežnih skupnih vojnih vaj.
Če bo administracija Bidena marca prihodnje leto nadaljevala z vojaškimi vajami, bi na Korejskem polotoku obnovila nevarne vojaške napetosti in v bližnji prihodnosti škodila vsaki možnosti za diplomatsko sodelovanje s Severno Korejo.
Kako priti do miru na Korejskem polotoku
Da bi zmanjšala grožnjo jedrske vojne s Severno Korejo in ohranila možnost nadaljevanja pogovorov v prihodnosti, lahko administracija Bidena v prvih 100 dneh naredi dve stvari: eno, nadaljevanje prekinitve obsežne ameriško-južnokorejske skupne vojne vaje; in drugič, začnite strateški pregled njene severnokorejske politike, ki se začne z vprašanjem: "Kako pridemo do trajnega miru na Korejskem polotoku?"
Bistveni del vzpostavljanja trajnega miru je konec korejske vojne, ki se je ostal nerešen 70 letin nadomestitev premirja (začasno premirje) s trajnim mirovnim sporazumom. To sta se dogovorila korejska voditelja na svojem zgodovinskem vrhu Panmunjom leta 2018, ideja pa ima podporo 52 članov ameriškega kongresa, ki so sofinancirali Resolucijo Parlamenta 152 in pozvali k formalnemu koncu Korejske vojne. Sedemdeset let nerazrešene vojne ni samo spodbudilo nenehne oboroževalne tekme med strankama v sporu, ampak je ustvarilo tudi nepregledno mejo med Korejama, ki je milijone družin držala narazen. Mirovni sporazum, ki zavezuje vse strani k postopnemu polaganju orožja, bi ustvaril mirne pogoje za obe Koreji, da nadaljujeta sodelovanje in združita ločene družine.
Mnogi ljudje v ZDA mislijo, da Severna Koreja noče miru, a pogled nazaj na njene pretekle izjave kaže drugače. Na primer, po korejski vojni, ki se je leta 1953 končala s premirjem, je bila Severna Koreja del ženevske konference, ki so jo štiri sile - ZDA, nekdanja ZSSR, Združeno kraljestvo in Francija - sklicale za razpravo o prihodnosti. Koreje. V skladu s poročilom ameriške delegacije, ki je ne tajno, je takratni severnokorejski zunanji minister Nam Il na tej konferenci izjavil, da je "glavna naloga doseči korejsko enotnost s pretvorbo [premirja] v trajno mirno združitev [Koreje] na demokratičnih načelih." ZDA je obtožil "odgovornosti za delitev Koreje, pa tudi ločenih volitev pod" policijskim pritiskom ". (Ameriška častnika Dean Rusk in Charles Bonesteel sta Korejo leta 38 razdelila po 1945. vzporednici, ne da bi se posvetovala s Korejci, in ZDA so si prizadevale za ločene volitve na jugu, čeprav je večina Korejcev želela enotno, neodvisno Korejo.) Kljub temu je Nam nadaljeval, "premirje iz leta 1953 je zdaj odprlo [pot] k mirnemu združevanju." Priporočil je umik vseh tujih sil v šestih mesecih in "dogovor o vsekorejskih volitvah za ustanovitev vlade, ki zastopa celotno državo."
Ženevska konferenca se je žal končala brez dogovora o Koreji, predvsem zaradi nasprotovanja ZDA predlogu Nam. Posledično se je demilitarizirana cona (DMZ) med Korejama utrdila v mednarodno mejo.
Osnovno stališče Severne Koreje - da bi moralo premirje nadomestiti mirovni sporazum, ki "odpira pot k mirnemu združevanju" - je bilo v zadnjih 70 letih dosledno. To je vrhovna ljudska skupščina Severne Koreje predlagala ameriškemu senatu že leta 1974. To je vsebovalo severnokorejsko pismo, ki ga je nekdanji vodja Sovjetske zveze Mihail Gorbačov poslal ameriškemu predsedniku Ronaldu Reaganu na vrhu v Washingtonu leta 1987. To je tudi kar so Severni Korejci večkrat opozorili v svojih jedrskih pogajanjih z upravo Billa Clintona in Georgea W. Busha.
Administracija Bidena bi se morala ozreti nazaj in priznati sporazume, ki so jih ZDA že podpisale s Severno Korejo. Skupno sporočilo ZDA-DLRK (podpisala ga je Clintonova uprava leta 2000), skupna izjava šestih strani (podpisala ga je Bushova uprava leta 2005) in skupna izjava Singapurja (podpisal predsednik Trump leta 2018) imajo tri skupne cilje. : vzpostaviti normalne odnose, zgraditi trajni mirovni režim na Korejskem polotoku in denuklearizirati Korejski polotok. Ekipa Bidena potrebuje časovni načrt, ki jasno prikazuje razmerje med temi tremi pomembnimi cilji.
Administracija Bidena se zagotovo sooča s številnimi perečimi vprašanji, ki bodo zahtevala takojšnjo pozornost, vendar bi morala biti glavna prednostna naloga zagotoviti, da odnosi med ZDA in Severno Korejo ne bodo zdrsnili do vrha, ki nas je leta 2017 pripeljal do roba jedrskega brezna.
