By Škot J. Paltrow, Avgust 19, 2017, Reuters.
NEW YORK (Reuters) – Finance vojske Združenih držav so tako zmešane, da je morala opraviti bilijone dolarjev neustreznih računovodskih popravkov, da bi ustvarila iluzijo, da so njene knjige uravnotežene.
Generalni inšpektor ministrstva za obrambo je v junijskem poročilu dejal, da je vojska samo v enem četrtletju v letu 2.8 naredila 2015 bilijona dolarjev napačnih prilagoditev računovodskih vnosov in 6.5 bilijona dolarjev za leto. Toda vojska ni imela potrdil in računov, ki bi potrdili te številke, ali pa si jih je preprosto izmislila.
Posledično so bili finančni izkazi vojske za leto 2015 "pomembno napačno navedeni", zaključuje poročilo. Zaradi "prisilnih" prilagoditev so izjave postale neuporabne, ker se "vodje ministrstva za obrambo in vojske niso mogli zanesti na podatke v svojih računovodskih sistemih, ko so sprejemali odločitve o upravljanju in virih."
Razkritje vojaškega prirejanja številk je zadnji primer hudih računovodskih težav, ki že desetletja pestijo ministrstvo za obrambo.
Poročilo potrjuje Reutersovo serijo iz leta 2013, ki razkriva, kako je ministrstvo za obrambo ponarejalo računovodstvo v velikem obsegu, ko se je trudilo zapreti svoje knjige. Posledično ni bilo mogoče izvedeti, kako ministrstvo za obrambo – daleč in daleč največji kos letnega proračuna kongresa – porablja javni denar.
Novo poročilo se je osredotočilo na generalni sklad vojske, ki je večji od njenih dveh glavnih računov, s premoženjem v višini 282.6 milijarde dolarjev v letu 2015. Vojska je izgubila ali ni hranila zahtevanih podatkov in veliko podatkov, ki jih je imela, je bilo netočnih, je dejal IG .
»Kam gre denar? Nihče ne ve,« je dejal Franklin Spinney, upokojeni vojaški analitik za Pentagon in kritik načrtovanja obrambnega ministrstva.
Spinney je dejal, da pomen računovodskega problema presega zgolj skrb za uravnoteženje knjig. Oba predsedniška kandidata sta pozvala k povečanju izdatkov za obrambo sredi trenutnih svetovnih napetosti.
Natančno računovodstvo bi lahko razkrilo globlje težave pri tem, kako ministrstvo za obrambo porablja svoj denar. Njegov proračun za leto 2016 znaša 573 milijard dolarjev, kar je več kot polovica letnega proračuna, ki ga dodeli kongres.
Napake v vojaškem računu bodo verjetno imele posledice za celotno ministrstvo za obrambo.
Kongres je določil 30. september 2017 kot rok za pripravo oddelka na revizijo. Težave z računovodstvom vojske vzbujajo dvome o tem, ali lahko izpolni rok – črna pika za obrambo, saj je vsaka druga zvezna agencija vsako leto podvržena reviziji.
Že leta je generalni inšpektor – uradni revizor ministrstva za obrambo – v vsa vojaška letna poročila vnesel izjavo o omejitvi odgovornosti. Računovodstvo je tako nezanesljivo, da lahko "osnovni računovodski izkazi vsebujejo neodkrite napačne navedbe, ki so bistvene in razširjene."
V izjavi, poslani po elektronski pošti, je tiskovni predstavnik dejal, da vojska "ostaja zavezana potrditvi pripravljenosti revizije" do roka in sprejema ukrepe za izkoreninjenje težav.
Tiskovni predstavnik je zmanjšal pomen nepravilnih sprememb, ki so po njegovih besedah znašale 62.4 milijarde dolarjev. "Čeprav obstaja veliko prilagoditev, verjamemo, da so informacije v računovodskih izkazih natančnejše, kot je navedeno v tem poročilu," je dejal.
“VELIKI VTIČEK”
Jack Armstrong, nekdanji uradnik generalnega obrambnega inšpektorja, zadolžen za revizijo splošnega sklada vojske, je dejal, da so bile enake vrste neupravičenih sprememb v finančnih izkazih vojske narejene že, ko se je leta 2010 upokojil.
Vojska izdaja dve vrsti poročil – proračunsko in finančno. Prvi je bil dokončan proračunski. Armstrong je dejal, da verjame, da so bile v finančno poročilo vstavljene ponarejene številke, da bi se številke ujemale.
"Ne vedo, kakšna naj bi bila ravnovesja," je dejal Armstrong.
Nekateri uslužbenci službe za obrambne finance in računovodstvo (DFAS), ki skrbi za široko paleto računovodskih storitev ministrstva za obrambo, so pripravo vojaških izkazov ob koncu leta porogljivo označili za "veliko zablodo", je dejal Armstrong. »Plug« je računovodski žargon za vstavljanje izmišljenih številk.
Na prvi pogled se lahko zdijo prilagoditve v skupnem znesku bilijonov nemogoče. Zneski zasenčijo celoten proračun ministrstva za obrambo. Spremembe enega računa pa zahtevajo tudi spremembe več ravni podračunov. To je ustvarilo učinek domin, kjer so v bistvu ponarejanja padala navzdol. V mnogih primerih se je to verižno veriženje večkrat ponovilo za isto računovodsko postavko.
Poročilo IG je tudi krivilo DFAS, češ da je tudi neupravičeno spremenilo številke. Na primer, dva računalniška sistema DFAS sta pokazala različne vrednosti zalog za izstrelke in strelivo, je navedeno v poročilu – toda namesto da bi odpravilo nesorazmerje, je osebje DFAS vstavilo napačen "popravek", da bi se številke ujemale.
DFAS prav tako ni mogel narediti točnih vojaških finančnih izkazov ob koncu leta, ker je več kot 16,000 datotek s finančnimi podatki izginilo iz njegovega računalniškega sistema. Krivo je napačno računalniško programiranje in nezmožnost zaposlenih, da odkrijejo napako, je dejal IG.
DFAS preučuje poročilo "in trenutno nima komentarja," je dejal tiskovni predstavnik.
Uredil Ronnie Greene.
