Avtor: Nick Buxton, Transnacionalni inštitut, Oktober 12, 2021
Naraščajoče politično povpraševanje po podnebni varnosti je odziv na naraščajoče vplive podnebnih sprememb, vendar je malo kritične analize o tem, kakšno varnost ponujajo in komu. Ta uvodnik demistificira razpravo - poudarja vlogo vojske pri povzročanju podnebne krize, nevarnosti, ki jih zdaj prinašajo vojaške rešitve za podnebne vplive, korporativne interese, ki imajo dobiček, vpliv na najbolj ranljive in alternativne predloge za „varnost“ temelji na pravičnosti.
PDF.
1. Kaj je podnebna varnost?
Podnebna varnost je politični in politični okvir, ki analizira vpliv podnebnih sprememb na varnost. Predvideva, da bodo ekstremni vremenski dogodki in podnebna nestabilnost, ki izhajajo iz naraščajočih emisij toplogrednih plinov, povzročili motnje v gospodarskih, socialnih in okoljskih sistemih - in tako ogrozili varnost. Vprašanja so: o čigavi in kakšni varnosti gre?
Prevladujoči pogon in povpraševanje po „podnebni varnosti“ izhaja iz močnega nacionalnega varnostnega in vojaškega aparata, zlasti iz bogatejših držav. To pomeni, da se varnost dojema kot "grožnje", ki jih predstavljajo njihovim vojaškim operacijam, in "nacionalna varnost", vseobsegajoč izraz, ki se v bistvu nanaša na gospodarsko in politično moč države.
V tem okviru podnebna varnost preučuje zaznano neposredna grožnje za varnost države, na primer vpliv na vojaške operacije - na primer dvig morske gladine vpliva na vojaške baze ali ekstremna vročina ovira vojaške operacije. Prav tako gleda na posredno grožnje ali načini, kako lahko podnebne spremembe poslabšajo obstoječe napetosti, konflikte in nasilje, ki bi se lahko prelilo v druge narode ali jih preplavilo. To vključuje nastanek novih "gledališč" vojne, kot je Arktika, kjer taljenje ledu odpira nove mineralne vire in velika borba za nadzor med velikimi silami. Podnebne spremembe so opredeljene kot „množitelj groženj“ ali „katalizator konfliktov“. Pripovedi o podnebni varnosti običajno po besedah strategije obrambe ameriškega ministrstva za obrambo predvidevajo "obdobje nenehnih konfliktov ... varnostno okolje, ki je veliko bolj dvoumno in nepredvidljivo kot tisto, s katerim se soočajo v času hladne vojne".
Podnebna varnost je vse bolj vključena v strategije nacionalne varnosti, širše pa so jo sprejele tudi mednarodne organizacije, kot so Združeni narodi in njihove specializirane agencije, pa tudi civilna družba, akademski svet in mediji. Samo leta 2021 je predsednik Biden podnebne spremembe razglasil za prednostno nalogo nacionalne varnosti, Nato je pripravil akcijski načrt o podnebju in varnosti, Združeno kraljestvo je izjavilo, da prehaja na sistem „podnebja pripravljene obrambe“, Varnostni svet Združenih narodov je vodil razpravo na visoki ravni o podnebju in varnosti, podnebna varnost pa se pričakuje bo pomembna točka dnevnega reda na konferenci COP26 novembra.
Kot raziskuje ta primer, je oblikovanje podnebne krize varnostno vprašanje zelo problematično, saj na koncu krepi militariziran pristop k podnebnim spremembam, ki bo verjetno poglobil krivice za tiste, ki jih je kriza najbolj prizadela. Nevarnost varnostnih rešitev je v tem, da si po definiciji prizadevajo zavarovati obstoječe - nepravičen status quo. Varnostni odziv obravnava kot "grožnjo" vsakogar, ki bi lahko zmotil stanje, na primer begunce, ali pa temu popolnoma nasprotuje, na primer podnebne aktiviste. Prav tako onemogoča druge, sodelovalne rešitve nestabilnosti. Nasprotno, podnebna pravičnost od nas zahteva, da prevrnemo in preoblikujemo gospodarske sisteme, ki so povzročili podnebne spremembe, pri čemer imajo prednost skupnosti v ospredju krize in njihove rešitve postavljajo na prvo mesto.
2. Kako je podnebna varnost postala politična prednostna naloga?
Podnebna varnost se opira na daljšo zgodovino diskurza o okoljski varnosti v akademskih krogih in krogih za oblikovanje politik, ki je od sedemdesetih in osemdesetih let preučeval medsebojno povezanost okolja in konfliktov ter na trenutke spodbujal odločevalce, naj okoljska vprašanja vključijo v varnostne strategije.
Podnebna varnost je v politiko-in nacionalno varnost-vstopila leta 2003 s študijo, ki jo je naročil Pentagon Peter Schwartz, nekdanji načrtovalec Royal Dutch Shell, in Doug Randall iz kalifornijske Global Business Network. Opozorili so, da bi lahko podnebne spremembe pripeljale do nove temne dobe: „Ker zaradi nenadnih podnebnih sprememb nastopijo lakota, bolezni in vremenske nesreče, bodo potrebe mnogih držav presegle njihovo nosilnost. To bo ustvarilo občutek obupa, ki bo verjetno privedel do žaljive agresije, da bi ponovno vzpostavili ravnovesje ... Motnje in konflikti bodo endemične značilnosti življenja “. Istega leta je Evropska unija (EU) v "evropski varnostni strategiji" v manj hiperboličnem jeziku označila podnebne spremembe kot varnostno vprašanje.
Od takrat je podnebna varnost vse bolj vključena v obrambno načrtovanje, ocene obveščevalnih podatkov in vojaške operativne načrte vse večjega števila bogatih držav, vključno z ZDA, Združenim kraljestvom, Avstralijo, Kanado, Nemčijo, Novo Zelandijo in Švedsko, pa tudi EU. Od podnebnih akcijskih načrtov držav se razlikuje po osredotočenosti na vojaško in nacionalno varnost.
Za vojaške in nacionalne varnostne subjekte poudarek na podnebnih spremembah odraža prepričanje, da lahko vsak racionalni načrtovalec vidi, da se poslabšuje in bo vplival na njihov sektor. Vojska je ena redkih institucij, ki se ukvarjajo z dolgoročnim načrtovanjem, da zagotovijo svojo stalno sposobnost vpletanja v konflikt in so pripravljene na spreminjajoče se okoliščine, v katerih to počnejo. Prav tako so nagnjeni k pregledu najslabših scenarijev na način, ki ga socialni načrtovalci ne počnejo-kar je lahko prednost pri vprašanju podnebnih sprememb.
Ameriški obrambni minister Lloyd Austin je leta 2021 povzel soglasje ameriške vojske glede podnebnih sprememb: „Soočamo se z resno in naraščajočo podnebno krizo, ki ogroža naše misije, načrte in zmogljivosti. Od naraščajoče konkurence na Arktiki do množičnih migracij v Afriki in Srednji Ameriki podnebne spremembe prispevajo k nestabilnosti in nas ženejo na nove misije “.
Dejansko podnebne spremembe že neposredno vplivajo na oborožene sile. Poročilo Pentagona iz leta 2018 je razkrilo, da je polovica od 3,500 vojaških lokacij utrpela posledice šestih ključnih kategorij ekstremnih vremenskih dogodkov, kot so nevihta, požari in suše.
Ta izkušnja z vplivi podnebnih sprememb in cikel dolgoročnega načrtovanja je odstranila nacionalne varnostne sile pred mnogimi ideološkimi razpravami in zanikanjem v zvezi s podnebnimi spremembami. To je pomenilo, da je vojska tudi v času Trumpovega predsedovanja nadaljevala s svojimi načrti glede podnebne varnosti, medtem ko jih je v javnosti omalovaževala, da ne bi postala strelovod za zanikanje.
Poudarek nacionalne varnosti na področju podnebnih sprememb je tudi njena odločenost, da bo dosegla vedno večji nadzor nad vsemi možnimi tveganji in grožnjami, kar pomeni, da si za to prizadeva vključiti vse vidike državne varnosti. To je privedlo do povečanja financiranje vsake prisilne veje države v nekaj desetletjih. Varnostni znanstvenik Paul Rogers, zaslužni profesor mirovnih študij na Univerzi v Bradfordu, strategijo imenuje "lidizem"(to je, da se stvari zadržujejo) - strategija, ki je" razširjena in se kopiči, vključuje pa intenzivna prizadevanja za razvoj novih taktik in tehnologij, ki lahko preprečijo težave in jih zatrejo ". Trend se je od 9. septembra pospešil in je s pojavom algoritemskih tehnologij spodbudil nacionalne varnostne agencije, da si prizadevajo spremljati, predvidevati in po možnosti nadzorovati vse dogodke.
Medtem ko nacionalne varnostne agencije vodijo razpravo in določajo dnevni red o podnebni varnosti, je tudi vse več nevojaških organizacij in organizacij civilne družbe (OCD), ki se zavzemajo za večjo pozornost podnebni varnosti. Mednje sodijo zunanjepolitični miselni cilji, kot so Inštitut Brookings in Svet za zunanje odnose (ZDA), Mednarodni inštitut za strateške študije in Chatham House (Združeno kraljestvo), Stockholmski mednarodni inštitut za raziskave miru, Clingendael (Nizozemska), Francoski inštitut za mednarodne in strateške zadeve, Adelphi (Nemčija) in Avstralski inštitut za strateško politiko. Vodilni zagovornik podnebne varnosti po vsem svetu je ameriški Center za podnebje in varnost (CCS), raziskovalni inštitut, ki je tesno povezan z vojaškim in varnostnim sektorjem ter ustanovitvijo demokratične stranke. Številni od teh inštitutov so združili moči z višjimi vojaškimi predstavniki, da bi leta 2019 ustanovili Mednarodni vojaški svet za podnebje in varnost.
Časovni okvir ključnih strategij za podnebno varnost
- 2003: Scenarij nenadnih podnebnih sprememb in njegove posledice za nacionalno varnost Združenih držav. Prvi dokument, ki ga je naročil Pentagon, ki je napovedal distopične scenarije podnebnih sprememb in njihov vpliv na nacionalno varnost. Videti kot preobremenjeno, vendar je postavilo ton prihodnjim strategijam.
- 2007: Doba posledic: zunanjepolitične in nacionalne varnostne posledice globalnih podnebnih sprememb. Vplivno poročilo, ki so ga pripravili ključni vojaški in varnostni strategi, strokovnjaki za zunanjo politiko in demokrati, ki je opisal možne scenarije vplivov na podlagi možnih globalnih povišanj temperature za 1.3 ° C, 2.6 ° C in 5.6 ° C.
- 2008: Podnebne spremembe in mednarodna varnost. EU sledi vodstvu ZDA pri razglasitvi podnebnih sprememb kot "množitelja groženj", ki bo poslabšal obstoječe napetosti in konflikte ter nestabilnost ter predstavlja "politična in varnostna tveganja, ki neposredno vplivajo na evropske interese".
- 2008: Globalni trendi 2025: preoblikovan svet (DNI). Nacionalni obveščevalni svet opredeljuje podnebne spremembe skupaj z geopolitičnimi premiki, demografijo in energetskimi prehodi kot ustvarjanje sveta pomanjkanja in nestabilnosti.
- 2010 in 2014: Četrtletni pregled obrambe. QDR iz leta 2010 je „energetsko varnost in podnebne spremembe“ opredelil kot eno od štirih vprašanj, ki zahtevajo nujno ukrepanje, in dejal, da bi podnebne spremembe delovale kot „pospeševalnik nestabilnosti ali konflikta, kar bi breme za odziv civilnih institucij in vojakov po vsem svetu“.
- 2015: Združeno kraljestvo Strategija nacionalne varnosti ter strateški pregled obrambe in varnosti. Klimatske spremembe imenuje gonilo nestabilnosti.
- 2016: Bela knjiga o nemški varnostni politiki in prihodnosti Bundeswehra.
- 2016: Bela knjiga avstralske obrambe označuje podnebne spremembe kot multiplikator tveganja in napoveduje nestabilnost v državah v južnem Pacifiku.
- 2018: Strateška obrambna politika Nove Zelandije.
- 2020: EU Podnebne spremembe in obrambni načrt. Preučuje zmogljivosti misij EU v ekstremnih vremenskih razmerah in se zavzema za boljšo vključitev podnebnih sprememb in okoljskih vidikov v načrtovanje in izvajanje misij EU.
- 2021: Ministrstvo za obrambo Združenega kraljestva Strateški pristop k podnebnim spremembam in trajnosti. Proizveden kot del samopromocije vlade Združenega kraljestva pred COP26, promovira obrambni sektor Združenega kraljestva kot ključnega akterja pri reševanju podnebnih sprememb in varnostnih tveganj.
- 2021: Nato Podnebne spremembe in varnostni akcijski načrt. Predlaga strategije za boljšo oceno podnebnih tveganj ter pripravo sredstev in operacij za vplive podnebnih sprememb, skupaj s šibkimi obljubami za obravnavo vojaških emisij ogljika.
3. Kako nacionalne varnostne agencije načrtujejo in se prilagajajo podnebnim spremembam?
Nacionalne varnostne agencije, zlasti vojaške in obveščevalne službe, bogatih industrializiranih držav načrtujejo podnebne spremembe na dva ključna načina: raziskovanje in napovedovanje prihodnjih scenarijev tveganj in groženj na podlagi različnih scenarijev zvišanja temperature; in izvajanje načrtov za vojaško prilagajanje podnebju. ZDA določajo trend načrtovanja podnebne varnosti zaradi svoje velikosti in prevlade (ZDA porabi več za obrambo kot naslednjih 10 držav skupaj).
1. Raziskovanje in napovedovanje prihodnjih scenarijev
,war
To vključuje vse ustrezne varnostne agencije, zlasti vojaško in obveščevalno, za analizo obstoječih in pričakovanih vplivov na vojaške zmogljivosti države, njeno infrastrukturo in geopolitični kontekst, v katerem država deluje. Proti koncu svojega mandata leta 2016 je predsednik Obama napredoval še dlje poučevanje vseh svojih oddelkov in agencij „zagotoviti, da bodo vplivi, povezani s podnebnimi spremembami, v celoti upoštevani pri razvoju doktrine, politik in načrtov nacionalne varnosti“. Z drugimi besedami, osrednji okvir nacionalne varnosti pri celotnem podnebnem načrtovanju. Trump je to zavrnil, vendar je Biden nadaljeval tam, kjer je Obama končal, in Pentagonu naročil, naj sodeluje z Ministrstvom za trgovino, Nacionalno upravo za oceane in atmosfero, Agencijo za varstvo okolja, direktorjem nacionalne obveščevalne službe, Uradom za znanost. ter tehnološke politike in drugih agencij za razvoj analize podnebnih tveganj.
Uporabljajo se različna orodja za načrtovanje, toda za dolgoročno načrtovanje se je vojska dolgo zanašala o uporabi scenarijev oceniti različne možne prihodnosti in nato oceniti, ali ima država potrebne zmogljivosti za spopadanje z različnimi stopnjami potencialne grožnje. Vplivno leto 2008 Doba posledic: zunanjepolitične in nacionalne varnostne posledice globalnih podnebnih sprememb Poročilo je značilen primer, saj opisuje tri scenarije možnih vplivov na nacionalno varnost ZDA, ki temeljijo na možnih globalnih povišanjih temperature za 1.3 ° C, 2.6 ° C in 5.6 ° C. Ti scenariji temeljijo tako na akademskih raziskavah, kot je Medvladni odbor za podnebne spremembe (IPCC) za podnebne znanosti, kot tudi na obveščevalnih poročilih. Na podlagi teh scenarijev vojska razvija načrte in strategije in jih začenja vključiti podnebne spremembe v svoje modeliranje, simulacijo in vojne igre. Tako se na primer evropsko poveljstvo ZDA pripravlja na povečano geopolitično pretresenje in potencialni konflikt na Arktiki, ko se topi morski led, kar bo omogočilo povečanje vrtanja nafte in mednarodnega ladijskega prometa v regiji. Na Bližnjem vzhodu je ameriško centralno poveljstvo v načrte svoje prihodnje kampanje vključilo pomanjkanje vode.
,war
Temu so sledile tudi druge bogate države, ki so sprejele ameriško perspektivo, da podnebne spremembe vidijo kot "množitelj groženj", hkrati pa poudarjajo različne vidike. EU, na primer, ki za 27 držav članic nima pooblastila za kolektivno obrambo, poudarja potrebo po več raziskavah, spremljanju in analizi, večji vključitvi v regionalne strategije in diplomatske načrte s sosedami, krepitvi kriznega upravljanja in odzivanju na nesreče zmogljivosti in krepitev upravljanja migracij. Strategija ministrstva za obrambo Združenega kraljestva za leto 2021 si postavlja za primarni cilj "biti sposoben boriti se in zmagati v vedno bolj sovražnem in neprizanesljivem fizičnem okolju", hkrati pa želi poudariti svoje mednarodno sodelovanje in zavezništva.
,war
2. Priprava vojske na podnebno spremenjen svet
V okviru svojih priprav si vojska prizadeva zagotoviti tudi njeno delovanje v prihodnosti, ki jo zaznamujejo ekstremno vreme in dvig morske gladine. To ni majhen podvig. Ameriška vojska je identificiral 1,774 baz, ki so predmet dviga morske gladine. Ena baza, mornariška postaja Norfolk v Virginiji, je eno največjih vojaških vozlišč na svetu in vsako leto trpi poplave.
,war
Tako dobro, kot želi prilagoditi svoje prostore, ZDA in druge vojaške sile v zavezništvu Nato so prav tako želele pokazati svojo zavezanost "ozelenitvi" svojih objektov in operacij. To je privedlo do večje namestitve sončnih kolektorjev v vojaških oporiščih, alternativnih goriv v ladijskem prometu in opreme na obnovljivo energijo. Britanska vlada pravi, da si je za vsa vojaška letala zastavila cilje do 50% "padcev" iz trajnostnih virov goriva, svoje ministrstvo za obrambo pa je zavezalo, da bo do leta 2050 "neto emisij nič".
,war
Čeprav se ta prizadevanja trumijo kot znaki, da se vojska "ozelenjuje" (nekatera poročila so zelo podobna ozelenjevanju podjetij), je močnejša motivacija za sprejetje obnovljivih virov energije ranljivost, ki je odvisna od fosilnih goriv je ustvaril za vojsko. Prevoz tega goriva za vzdrževanje delovanja hummerjev, tankov, ladij in reaktivnih letal je eden največjih logističnih glavobolov ameriške vojske in je bil med kampanjo v Afganistanu vir velike ranljivosti, saj so talibani pogosto napadali tankerje za nafto, ki oskrbujejo ameriške sile sile. ZDA Študija vojske je pokazala eno žrtev na vsakih 39 konvojev z gorivom v Iraku in eno na vsakih 24 konvojev z gorivom v Afganistanu. Dolgoročno energetska učinkovitost, alternativna goriva, telekomunikacijske enote na sončno energijo in obnovljive tehnologije na splošno predstavljajo možnost manj ranljive, prožnejše in učinkovitejše vojske. Nekdanji sekretar ameriške mornarice Ray Mabus povedano odkrito: "Premikamo se k alternativnim gorivom v mornarici in mornarici iz enega glavnega razloga, to je, da nas naredijo boljše borce".
,war
Vendar se je izkazalo, da je precej težje nadomestiti uporabo nafte v vojaškem prometu (letalstvo, mornarica, kopenska vozila), ki predstavlja veliko večino vojaške rabe fosilnih goriv. Leta 2009 je ameriška mornarica objavila svojoVelika zelena flota“, ki se zavezuje k cilju, da bo do leta 2020 prepolovil svojo energijo iz virov ne fosilnih goriv. pobudo kmalu razpletli, saj je postalo jasno, da preprosto ni potrebnih zalog agrogoriv niti z velikimi vojaškimi naložbami za širitev industrije. Med vse večjimi stroški in političnim nasprotovanjem je bila pobuda ubita. Tudi če bi bil uspešen, obstaja veliko dokazov o tem uporaba biogoriva ima okoljske in družbene stroške (na primer zvišanje cen hrane), ki spodkopavajo njeno trditev, da je „zelena“ alternativa nafti.
,war
Poleg vojaškega sodelovanja se strategije nacionalne varnosti ukvarjajo tudi z uvajanjem „mehke moči“ - diplomacija, mednarodne koalicije in sodelovanja, humanitarno delo. Torej večina nacionalne varnosti strategije uporabljajo tudi jezik človekove varnosti kot del svojih ciljev in govoriti o preventivnih ukrepih, preprečevanju konfliktov itd. Strategija nacionalne varnosti Združenega kraljestva za leto 2015 na primer celo govori o potrebi po obravnavi nekaterih temeljnih vzrokov negotovosti: „Naš dolgoročni cilj je okrepiti odpornost revnih in krhkih držav na nesreče, šoke in podnebne spremembe. To bo rešilo življenja in zmanjšalo tveganje nestabilnosti. Tudi vlaganje v pripravljenost in odpornost na nesreče je veliko boljše kot za odziv po dogodku. To so modre besede, ki pa niso razvidne iz načina razvrščanja virov. Leta 2021 je vlada Združenega kraljestva zmanjšala svoj proračun za čezmorsko pomoč za 4 milijarde funtov z 0.7% svojega bruto nacionalnega dohodka (BND) na 0.5%, domnevno začasno, da bi zmanjšala obseg zadolževanja za spopadanje s COVID-19 krizo - a kmalu po njenem povečanju vojaške porabe za 16.5 milijarde funtov (10 -odstotno letno povečanje).
4. Katere so glavne težave pri opisovanju podnebnih sprememb kot varnostnih?
Temeljni problem, s katerim so podnebne spremembe varnostno vprašanje, je, da se na krizo, ki jo povzroča sistemska krivica, odziva z "varnostnimi" rešitvami, ki so povezane z ideologijo in institucijami, namenjenimi iskanju nadzora in kontinuitete. V času, ko omejevanje podnebnih sprememb in zagotavljanje pravičnega prehoda zahtevata radikalno prerazporeditev moči in bogastva, si varnostni pristop prizadeva ohraniti status quo. Pri tem ima podnebna varnost šest glavnih vplivov.
1. Zakriva ali odvrača pozornost od vzrokov podnebnih sprememb, s čimer preprečuje potrebne spremembe nepravičnemu statusu quo. Ko se osredotočajo na odzive na vplive podnebnih sprememb in varnostne ukrepe, ki bi bili morda potrebni, odvračajo pozornost od vzrokov podnebne krize - moč podjetij in narodi, ki so največ prispevali k povzročanju podnebnih sprememb, vloga vojske, ki je eden največjih institucionalnih povzročiteljev toplogrednih plinov, in gospodarske politike, kot so sporazumi o prosti trgovini, zaradi katerih je toliko ljudi še bolj ranljivo za podnebne spremembe. Ignorirajo nasilje, vključeno v globaliziran ekstraktivni gospodarski model, implicitno prevzemajo in podpirajo nadaljnjo koncentracijo moči in bogastva ter poskušajo ustaviti nastale konflikte in "negotovost". Prav tako ne dvomijo o vlogi samih varnostnih agencij pri ohranjanju nepravičnega sistema - zato lahko strategi za podnebno varnost opozarjajo na potrebo po obravnavi vojaških emisij toplogrednih plinov, vendar to nikoli ne velja za pozive k zaprtju vojaške infrastrukture ali k radikalnemu zmanjšanju vojske in varnosti. proračunov za plačilo obstoječih zavez za zagotavljanje podnebnega financiranja državam v razvoju za vlaganje v alternativne programe, kot je Global Green New Deal.
2. Krepi rastoči vojaški in varnostni aparat ter industrijo, ki je po 9. septembru že pridobila bogastvo in moč brez primere. Napovedana podnebna negotovost je postala nov odprt izgovor za vojaško in varnostno porabo ter za nujne ukrepe, ki mimo demokratičnih norm. Skoraj vsaka strategija podnebne varnosti prikazuje sliko vedno večje nestabilnosti, ki zahteva varnostni odziv. Kot kontraadmiral mornarice Tako je rekel David Titley: 'kot da bi se zapletel v vojno, ki traja 100 let'. To je opredelil kot uvod v podnebne ukrepe, vendar je privzeto tudi korak za vedno več vojaških in varnostnih izdatkov. Na ta način sledi dolgemu vojaškemu vzorcu iščejo nove razloge za vojno, vključno z bojem proti uživanju drog, terorizmu, hekerjem itd., kar je privedlo do rastoči proračuni za vojaške in varnostne izdatke po vsem svetu. Državni pozivi k varnosti, izraženi v jeziku sovražnikov in groženj, se uporabljajo tudi za opravičevanje nujnih ukrepov, kot sta napotitev vojakov in sprejetje izredne zakonodaje, ki obide demokratična telesa in omejuje državljanske svoboščine.
3. Prenese odgovornost za podnebno krizo na žrtve podnebnih sprememb in jih označi kot „tveganja“ ali „grožnje“. Zagovorniki podnebne varnosti ob upoštevanju nestabilnosti, ki jo povzročajo podnebne spremembe, opozarjajo na nevarnosti, da bi države propadle, kraji postali bivalni, ljudje pa nasilni ali se selijo. Pri tem tisti, ki so najmanj odgovorni za podnebne spremembe, niso le najbolj prizadeti, ampak jih obravnavajo tudi kot "grožnje". To je trojna krivica. In sledi dolgi tradiciji varnostnih pripovedi, kjer je sovražnik vedno drugje. Kot ugotavlja učenjakinja Robyn Eckersley, "okoljske grožnje predstavljajo nekaj, kar tujci počnejo Američanom ali ameriškemu ozemlju", nikoli pa niso posledica ameriške ali zahodne notranje politike.
4. Krepi interese podjetij. V kolonialnih časih, včasih pa tudi prej, je bila nacionalna varnost identificirana z zagovarjanjem korporativnih interesov. Leta 1840 je zunanji minister Združenega kraljestva Lord Palmerston bil nedvoumen: "Naloga vlade je odpreti in zavarovati ceste za trgovca". Ta pristop še vedno vodi zunanjo politiko večine držav - in je okrepljen z naraščajočo močjo vpliva podjetij v vladi, na akademskem področju, v političnih inštitutih in v medvladnih organih, kot sta ZN ali Svetovna banka. To se odraža v številnih strategijah nacionalne varnosti, povezanih s podnebjem, ki izražajo posebno zaskrbljenost zaradi vpliva podnebnih sprememb na ladijske poti, dobavne verige in ekstremnih vremenskih vplivov na gospodarska središča. Varnost največjih nadnacionalnih podjetij (TNC) se samodejno prevede kot varnost celotnega naroda, tudi če so ti isti TNK, kot so naftna podjetja, lahko največ prispevali k negotovosti.
5. Ustvarja negotovost. Umestitev varnostnih sil običajno povzroča negotovost za druge. To je na primer očitno v 20-letni vojaški invaziji in okupaciji Afganistana pod vodstvom ZDA in Nata, ki so jo začeli z obljubo varnosti pred terorizmom, vendar je na koncu spodbudila neskončne vojne, spore in vrnitev talibanov in potencialno vzpon novih terorističnih sil. Podobno je policija v ZDA in drugje je pogosto ustvarjal povečano negotovost za marginalizirane skupnosti, ki se soočajo z diskriminacijo, nadzorom in smrtjo, da bi zaščitili bogate premoženjske razrede. Programi podnebne varnosti, ki jih vodijo varnostne sile, ne bodo ušli tej dinamiki. As Mark Neocleous povzame: 'Vsa varnost je opredeljena v zvezi z negotovostjo. Ne samo, da mora vsak poziv k varnosti vključevati specifikacijo strahu, ki ga povzroča, ampak ta strah (negotovost) zahteva, da protiukrepi (varnost) nevtralizirajo, odpravijo ali omejijo osebo, skupino, predmet ali stanje, ki povzroča strah.
6. spodkopava druge načine spopadanja s podnebnimi vplivi. Ko je varnost okvir, se vedno postavlja vprašanje, kaj je negotovo, v kolikšni meri in kakšni varnostni posegi bi lahko delovali - nikoli ne, ali bi morala biti varnost sploh pristop. Vprašanje je postavljeno v binarni obliki grožnje v primerjavi z varnostjo, ki zahteva posredovanje države in pogosto upravičuje izredna dejanja zunaj norm demokratičnega odločanja. Tako izključuje druge pristope - na primer tiste, ki si prizadevajo preučiti bolj sistemske vzroke ali pa so osredotočeni na različne vrednote (npr. Pravičnost, ljudsko suverenost, ekološko usklajenost, obnovitveno pravičnost) ali pa temeljijo na različnih agencijah in pristopih (npr. Vodstvo javnega zdravja). , skupne rešitve ali rešitve v skupnosti). Prav tako zavira sama gibanja, ki pozivajo k tem alternativnim pristopom in izpodbijajo nepravične sisteme, ki ohranjajo podnebne spremembe.
Glej tudi: Dalby, S. (2009) Varnost in okoljske spremembe, Politika. https://www.wiley.com/en-us/Security+and+Environmental+Change-p-9780745642918
Patrijarhat in podnebna varnost
V militariziranem pristopu k podnebni varnosti leži patriarhalni sistem, ki je normaliziral vojaška sredstva za reševanje konfliktov in nestabilnosti. Patriarhat je globoko vpet v vojaške in varnostne strukture. To je najbolj očitno pri moškem vodenju in prevladi vojaških in paravojaških državnih sil, vendar je tudi neločljivo povezano s tem, kako je zasnovana varnost, s privilegiji, ki jih vojski dajejo politični sistemi, in s tem, kako so vojaški izdatki in odzivi komaj celo vprašani, tudi če ne izpolnjuje svojih obljub.
Na oborožene spopade in militarizirane odzive na krize so ženske in LGBT+ osebe nesorazmerno prizadete. Nosijo tudi nesorazmerno breme obvladovanja posledic kriz, kot so podnebne spremembe.
Ženske so prav tako v ospredju podnebnih in mirovnih gibanj. Zato potrebujemo feministično kritiko podnebne varnosti in iščemo feministične rešitve. Kot trdijo Ray Acheson in Madeleine Rees iz Mednarodne ženske lige za mir in svobodo, "Ker vedo, da je vojna končna oblika človeške negotovosti, se feministke zavzemajo za dolgoročne rešitve sporov in podpirajo mirovni in varnostni program, ki ščiti vse ljudi" .
Glej tudi: Acheson R. in Rees M. (2020). „Feministični pristop za obravnavanje pretirane vojske
poraba 'v Ponovno razmišljanje o neomejenih vojaških porabah, Občasni dokumenti UNODA št. 35, str. 39-56 https://front.un-arm.org/wp-content/uploads/2020/04/op-35-web.pdf
Razseljene ženske, ki nosijo svoje imetje, po begu pred nasiljem prispejo v Bossangoo v Srednjeafriški republiki. Fotografija: UNHCR/ B. Heger (CC BY-NC 2.0)
5. Zakaj se civilna družba in okoljske skupine zavzemajo za podnebno varnost?
Kljub tem pomislekom so se številne okoljske in druge skupine zavzemale za politike podnebne varnosti, na primer Svetovni sklad Wildlife, okoljsko obrambni sklad in varstvo narave (ZDA) ter E3G v Evropi. Nizozemska skupina za neposredno ukrepanje Extinction Rebellion Nizozemska je celo povabila vodilnega nizozemskega vojaškega generala, naj v svojem "uporniškem" priročniku napiše o podnebni varnosti.
Pri tem je pomembno omeniti, da različne interpretacije podnebne varnosti pomenijo, da nekatere skupine morda ne izražajo iste vizije kot nacionalne varnostne agencije. Politolog Matt McDonald opredeljuje štiri različne vizije podnebne varnosti, ki se razlikujejo glede na to, na katero varnost so osredotočene: „ljudje“ (človekova varnost), „nacionalne države“ (nacionalna varnost), „mednarodna skupnost“ (mednarodna varnost) in „ekosistem“ (ekološka varnost). Pojavljajo se tudi programi, ki se prekrivajo z mešanico teh vizij prakse podnebne varnosti, poskuša oblikovati in artikulirati politike, ki bi lahko zaščitile človekovo varnost in preprečile konflikte.
Zahteve skupin civilne družbe odražajo številne te različne vizije in se najpogosteje ukvarjajo s človekovo varnostjo, nekatere pa si prizadevajo, da bi kot zaveznike vključile vojsko, in so za to pripravljene uporabiti okvir nacionalne varnosti. Zdi se, da to temelji na prepričanju, da lahko takšno partnerstvo doseže zmanjšanje vojaških emisij toplogrednih plinov, pomaga pri pridobivanju politične podpore pogosto bolj konzervativnih političnih sil za drznejše podnebne ukrepe in tako spodbuja podnebne spremembe v močna "varnostna" vezja moči, kjer bo končno pravilno postavljena prednostna naloga.
Včasih so vladni uradniki, zlasti Blairjeva vlada v Združenem kraljestvu (1997–2007) in Obamova administracija v ZDA (2008–2016), obravnavali tudi „varnostne“ pripovedi kot strategijo za pridobivanje podnebnih ukrepov od nejevoljnih državnih akterjev. Kot britanska zunanja ministrica Margaret Beckett trdili leta 2007, ko so v Varnostnem svetu ZN organizirali prvo razpravo o podnebni varnosti, »ko ljudje govorijo o varnostnih problemih, to počnejo v smislu, ki je kakovostno drugačen od katere koli druge vrste problemov. Varnost velja za imperativ in ne možnost. ... označevanje varnostnih vidikov podnebnih sprememb ima pomembno vlogo pri spodbujanju tistih vlad, ki morajo še ukrepati. "
Vendar se pri tem zameglijo in združijo zelo različne vizije varnosti. Glede na močno moč vojaškega in nacionalnega varnostnega aparata, ki daleč presega vse druge, se na koncu okrepi pripoved o nacionalni varnosti - pogosto celo politično uporaben "humanitarni" ali "okoljski" sijaj vojaškim in varnostnim strategijam in operacijam kot pa tudi korporativne interese, ki jih želijo zaščititi in braniti.
6. Kakšne problematične predpostavke postavljajo vojaški načrti za podnebno varnost?
Načrti vojaške podnebne varnosti vključujejo ključne predpostavke, ki nato oblikujejo njihovo politiko in programe. Eden od sklopov predpostavk, ki so del večine strategij za podnebno varnost, je, da bodo podnebne spremembe povzročile pomanjkanje, da bo to povzročilo konflikt in da bodo potrebne varnostne rešitve. V tem maltuzijskem okviru so najrevnejši narodi na svetu, zlasti tisti v tropskih regijah, kot je večina podsaharske Afrike, najverjetnejši vir konfliktov. Ta paradigma Pomanjkanje> Konflikt> Varnost se odraža v neštetih strategijah, kar ni presenetljivo za institucijo, namenjeno gledanju na svet skozi grožnje. Rezultat pa je močna distopična nit pri načrtovanju nacionalne varnosti. Tipičen Video za usposabljanje Pentagona opozarja sveta "hibridnih groženj", ki prihajajo iz temnih kotičkov mest, ki jih vojske ne bodo mogle nadzorovati. To se dogaja tudi v resnici, kar je bilo priča v New Orleansu po orkanu Katrina, kjer so ljudje, ki so poskušali preživeti v popolnoma obupanih okoliščinah, obravnavali kot sovražne borce in raje streljal in ubil, ne pa rešil.
Kot je poudarila Betsy Hartmann, to se ujema z daljšo zgodovino kolonializma in rasizma ki je namerno povzročil patologijo ljudem in celim celinam - in to z veseljem projicira v prihodnost, da bi upravičil nadaljnjo odtujitev in vojaško prisotnost. Izključuje druge možnosti, kot je npr pomanjkanje navdihuje sodelovanje ali pa se konflikt reši politično. Prav tako se, kot smo že omenili, namerno izogibamo pogledom na načine, kako pomanjkanje, tudi v času podnebne nestabilnosti, povzroči človekova dejavnost in odraža nepravilno porazdelitev virov in ne absolutno pomanjkanje. In opravičuje zatiranje gibanj, ki povpraševanje in mobilizacija sistemskih sprememb kot groženj, saj predpostavlja, da kdor koli, ki nasprotuje trenutnemu gospodarskemu redu, predstavlja nevarnost s prispevanjem k nestabilnosti.
Glej tudi: Deudney, D. (1990) „Primer proti povezovanju degradacije okolja in nacionalne varnosti“, Millennium: Revija za mednarodne študije. https://doi.org/10.1177/03058298900190031001
7. Ali podnebna kriza vodi v konflikt?
Domneva, da bodo podnebne spremembe povzročile konflikt, je implicitna v dokumentih o nacionalni varnosti. Pregled ameriškega obrambnega ministrstva za leto 2014 na primer pravi, da so učinki podnebnih sprememb "… množilci groženj, ki bodo poslabšali stresne dejavnike v tujini, kot so revščina, degradacija okolja, politična nestabilnost in socialne napetosti - pogoji, ki lahko omogočijo teroristične dejavnosti in druge oblike nasilja “.
Površen pogled nakazuje povezave: 12 od 20 držav, ki so najbolj izpostavljene podnebnim spremembam, trenutno doživlja oborožene spopade. Čeprav korelacija ni enaka vzroku, je raziskava končana 55 študij na to temo, ki so jih izvedli kalifornijski profesorji Burke, Hsiang in Miguel poskušal pokazati vzročne zveze, trdil je, da se je vsaka 1 ° C povišala temperatura, medosebni konflikt se je povečal za 2.4%, medskupinski konflikt pa za 11.3%. Njihova metodologija ima ker je bil široko izzvan. 2019 poročati v Narava sklenjene: „Podnebna variabilnost in/ali sprememba je nizka na lestvici najvplivnejših voznikov konfliktov po dosedanjih izkušnjah, strokovnjaki pa jo uvrščajo med najbolj negotove po svojem vplivu“.
V praksi je podnebne spremembe težko ločiti od drugih vzročnih dejavnikov, ki vodijo v konflikt, in ni veliko dokazov, da bodo vplivi podnebnih sprememb ljudi nujno pripeljali do nasilja. Dejansko lahko pomanjkanje včasih zmanjša nasilje, saj so ljudje prisiljeni sodelovati. Raziskave na sušnih območjih okrožja Marsabit v severni Keniji so na primer pokazale, da je bilo med sušo in pomanjkanjem vode nasilje manj pogosto, saj so bile revne pastirske skupnosti v teh časih še manj nagnjene k spopadom, prav tako pa so imeli močne, a prilagodljive sisteme skupne lastnine. voda, ki se je ljudem pomagala prilagoditi njenemu pomanjkanju.
Jasno je, da izbruh konfliktov najbolj določa tako temeljne neenakosti, ki so značilne za globaliziran svet (dediščina hladne vojne in globoko nepravična globalizacija) pa tudi problematični politični odzivi na krizne razmere. Neumni ali manipulativni odzivi elit so pogosto nekateri od razlogov, zakaj se težke razmere spremenijo v konflikte in nazadnje v vojne. An Študija konfliktov v Sredozemlju, Sahelu in na Bližnjem vzhodu, ki jo financira EU pokazala na primer, da glavni vzroki sporov v teh regijah niso bili hidroklimatski pogoji, temveč demokratični primanjkljaji, izkrivljen in nepravičen gospodarski razvoj ter slaba prizadevanja za prilagajanje podnebnim spremembam, ki so na koncu poslabšale razmere.
Drugi primer je Sirija. Mnogi vojaški uradniki pripovedujejo, kako je suša v regiji zaradi podnebnih sprememb povzročila migracijo podeželja in mest in posledično državljansko vojno. Pa vendar tisti ki so podrobneje preučili situacijo so pokazali, da so imeli Assadovi neoliberalni ukrepi zmanjšanja kmetijskih subvencij veliko večji vpliv kot suša pri povzročanju migracije podeželja in mest. Vendar boste težko našli vojaškega analitika, ki vojno krivi za neoliberalizem. Poleg tega ni dokazov, da bi migracije imele kakršno koli vlogo v državljanski vojni. Migranti iz suše prizadete regije niso bili obsežno vključeni v pomladne proteste leta 2011 in nobena od zahtev protestnikov ni bila neposredno povezana niti s sušo niti z migracijami. Asadova odločitev, da se odloči za represijo nad reformami, je odgovor na pozive k demokratizaciji, pa tudi na vlogo zunanjih državnih akterjev, vključno z ZDA, ki so mirne proteste spremenili v dolgotrajno državljansko vojno.
Obstajajo tudi dokazi, da lahko okrepitev paradigme podnebja in konflikta poveča verjetnost konflikta. Pomaga pri spodbujanju oboroževalnih dirk, odvrača pozornost od drugih vzročnih dejavnikov, ki vodijo v konflikt, in spodkopava druge pristope k reševanju sporov. Naraščajoče zatekanje k vojaška in na državo osredotočena retorika in diskurz v zvezi s čezmejnimi vodnimi tokovi med Indijo in Kitajsko je na primer spodkopal obstoječe diplomatske sisteme za delitev vode in povečal verjetnost konfliktov v regiji.
Glej tudi: „Ponovni razmislek o podnebnih spremembah, spopadih in varnosti“, Geopolitika, Posebna številka, 19 (4). https://www.tandfonline.com/toc/fgeo20/19/4
Dabelko, G. (2009) „Izogibajte se hiperboli, preveč poenostavitvi, ko se srečata podnebje in varnost“, Bilten atomskih znanstvenikov, 24. avgusta 2009.
Foto Christian Triebert (CC BY 2.0)
8. Kakšen je vpliv podnebne varnosti na meje in migracije?
V pripovedih o podnebni varnosti prevladuje zaznana "grožnja" množičnih migracij. Vplivno poročilo ZDA za leto 2007, Doba posledic: zunanjepolitične in nacionalne varnostne posledice globalnih podnebnih sprememb, opisuje obsežne migracije kot "morda najbolj zaskrbljujoč problem, povezan z naraščajočimi temperaturami in gladino morja", pri čemer opozarja, da bo "sprožil velike pomisleke glede varnosti in povečal regionalne napetosti". Poročilo EU za leto 2008 Podnebne spremembe in mednarodna varnost migracije, ki jih povzroča podnebje, naštele kot četrto najpomembnejšo varnostno skrb (po spopadih glede virov, gospodarski škodi v mestih/obalah in ozemeljskih sporih). Pozval je k "nadaljnjemu razvoju celovite evropske migracijske politike" v luči "okoljsko sproženega dodatnega migracijskega stresa".
Ta opozorila so okrepila sile in dinamika v prid militarizaciji meja da je tudi brez podnebnih opozoril postalo hegemonistično v mejnih politikah po vsem svetu. Vedno bolj drakonski odzivi na migracije so privedli do sistematičnega spodkopavanja mednarodne pravice do prošnje za azil in povzročili neizmerno trpljenje in krutost razseljenim ljudem, ki se soočajo z vse nevarnejšimi potovanji, ko bežijo iz domovine, da bi zaprosili za azil, in vedno bolj sovražni. 'okolja, ko jim to uspe.
Strahovanje pred "podnebnimi migranti" je povezano tudi s svetovno vojno proti terorizmu, ki je spodbudila in legitimirala nenehno povečevanje vladnih varnostnih ukrepov in izdatkov. Dejansko številne strategije za podnebno varnost enačijo migracije s terorizmom in pravijo, da bodo migranti v Aziji, Afriki, Latinski Ameriki in Evropi plodno podlago za radikalizacijo in novačenje ekstremističnih skupin. In krepijo pripovedi o migrantih kot grožnje, ki nakazujejo, da se bodo migracije verjetno križale s konflikti, nasiljem in celo terorizmom ter da bo to neizogibno ustvarilo propadle države in kaos, pred katerim se bodo morali braniti bogati narodi.
Ne omenjajo, da lahko podnebne spremembe dejansko omejijo in ne povzročijo selitev, saj ekstremni vremenski dogodki spodkopavajo celo osnovne pogoje za življenje. Ne upoštevajo niti strukturnih vzrokov migracij in odgovornosti mnogih najbogatejših držav na svetu, da prisilijo ljudi k selitvi. Vojna in spopadi so skupaj s strukturno gospodarsko neenakostjo eden glavnih vzrokov migracij. Kljub temu pa se strategije podnebne varnosti izogibajo razpravi o gospodarskih in trgovinskih sporazumih, ki ustvarjajo brezposelnost in izgubo zanašanja pri prehrambenih izdelkih, kot je NAFTA v Mehiki, vojne so se borile za imperialne (in komercialne) cilje, na primer v Libiji, ali opustošenje skupnosti in okolje, ki ga povzročajo TNC, na primer kanadska rudarska podjetja v Srednji in Južni Ameriki - vse to spodbuja migracijo. Ne poudarjajo tudi, kako države z največ finančnimi sredstvi gostijo tudi najmanj beguncev. Od desetih najboljših držav, ki sprejemajo begunce v sorazmernem smislu, je le ena, Švedska, bogata država.
Odločitev, da se osredotočimo na vojaške rešitve migracij in ne na strukturne ali celo sočutne rešitve, je privedla do velikega povečanja financiranja in militarizacije meja po vsem svetu v pričakovanju velikega povečanja migracij, ki jih povzroča podnebje. Odhodki za mejo in migracije ZDA so se med letoma 9.2 in 26 povečali z 2003 milijarde USD na 2021 milijard USD. Agencija za mejno stražo EU Frontex je svoj proračun povečal s 5.2 milijona evrov v letu 2005 na 460 milijonov evrov v letu 2020 s 5.6 milijardami evrov rezerviranih za agencijo med letoma 2021 in 2027. Meje zdaj "varuje" 63 sten po vsem svetu.
,war
in vojaške sile so vedno bolj angažirane pri odzivanju na migrante tako na državnih mejah kot vedno bolj dlje od doma. ZDA pogosto napotijo ladje mornarice in ameriško obalno stražo za patruljiranje na Karibih, EU je od leta 2005 napotila svojo mejno agencijo Frontex za sodelovanje z mornaricami držav članic in s sosednjimi državami za patruljiranje po Sredozemlju, Avstralija pa je uporabila svojo mornarico sile, da bi preprečile pristanek beguncev na njenih obalah. Indija je napotila vse večje število agentov indijskih mejnih varnostnih sil (BSF), ki jim je dovoljeno uporabljati nasilje na vzhodni meji z Bangladešem, zaradi česar je ena izmed najsmrtonosnejših na svetu.
,war
Glej tudi: Serija TNI o militarizaciji meja in industriji varovanja meja: Border Wars https://www.tni.org/en/topic/border-wars
Boas, I. (2015) Podnebne migracije in varnost: listinjenje kot strategija v politiki podnebnih sprememb. Routledge. https://www.routledge.com/Climate-Migration-and-Security-Securitisation-as-a-Strategy-in-Climate/Boas/p/book/9781138066687
9. Kakšna je vloga vojske pri ustvarjanju podnebne krize?
Namesto da bi vojsko gledali kot rešitev za podnebno krizo, je pomembneje preučiti njeno vlogo pri prispevanju k podnebni krizi zaradi visoke ravni emisij toplogrednih plinov in njeno ključno vlogo pri ohranjanju gospodarstva s fosilnimi gorivi.
Glede na poročilo ameriškega kongresa, Pentagon je največji organizacijski uporabnik nafte v svetu, vendar po sedanjih pravilih ni treba sprejeti nobenih drastičnih ukrepov za zmanjšanje emisij v skladu z znanstvenimi spoznanji. A študija v 2019 ocenjuje, da so bile emisije toplogrednih plinov v Pentagonu 59 milijonov ton, kar je več kot celotne emisije Danske, Finske in Švedske v letu 2017. Znanstveniki za globalno odgovornost so izračunali, da so vojaške emisije Združenega kraljestva 11 milijonov ton, kar ustreza 6 milijonom avtomobilov, in emisije EU 24.8 milijona ton, pri čemer Francija prispeva tretjino vseh. Vse te študije so konzervativne ocene glede na pomanjkanje preglednih podatkov. Ugotovljeno je bilo tudi, da je pet orožarskih podjetij s sedežem v državah članicah EU (Airbus, Leonardo, PGZ, Rheinmetall in Thales) skupaj proizvedlo najmanj 1.02 milijona ton toplogrednih plinov.
Visoka raven vojaških emisij toplogrednih plinov je posledica razširjene infrastrukture (vojska je pogosto največji lastnik zemljišč v večini držav), velikega svetovnega dosega - zlasti ZDA, ki imajo po vsem svetu več kot 800 vojaških baz, od katerih so mnoge vključene v operacije proti upornikom, odvisne od goriva, in velika poraba fosilnih goriv v večini vojaških transportnih sistemov. En borec F-15, na primer, porabi 342 sodov (14,400 litrov) nafte na uro in ga je skoraj nemogoče zamenjati z alternativami za obnovljivo energijo. Vojaška oprema, kot so letala in ladje, ima dolg življenjski cikel, zaradi katerega se emisije ogljika zadržujejo še vrsto let.
Večji vpliv na emisije pa je prevladujoči namen vojske, ki mora zavarovati svoje narode dostop do strateških virov, zagotoviti nemoteno delovanje kapitala ter obvladovati nestabilnost in neenakosti, ki jih povzroča. To je privedlo do militarizacije regij, bogatih z viri, kot so Bližnji vzhod in zalivske države, ter ladijskih poti okoli Kitajske, vojska pa je postala tudi prisilni steber gospodarstva, ki temelji na uporabi fosilnih goriv in se zavzema za neomejeno gospodarska rast.
Nazadnje, vojska vpliva na podnebne spremembe prek oportunitetnih stroškov vlaganja v vojsko in ne vlaganja v preprečevanje podnebnih zlomov. Vojaški proračuni so se od konca hladne vojne skoraj podvojili, čeprav ne ponujajo rešitev za največje krize danes, kot so podnebne spremembe, pandemije, neenakost in revščina. V času, ko planet potrebuje največjo možno naložbo v gospodarsko tranzicijo za ublažitev podnebnih sprememb, se javnosti pogosto reče, da ni sredstev za to, kar zahteva podnebna znanost. V Kanadi se je na primer premier Trudeau hvalil s svojimi podnebnimi obveznostmi, vendar je njegova vlada porabila 27 milijard dolarjev za ministrstvo za nacionalno obrambo, le 1.9 milijarde dolarjev pa za ministrstvo za okolje in podnebne spremembe leta 2020. Pred dvajsetimi leti je Kanada porabila 9.6 milijarde dolarjev za obrambo in le 730 milijonov dolarjev za okolje in podnebne spremembe. Torej, v zadnjih dveh desetletjih, ko se je podnebna kriza močno poslabšala, države porabijo več za svoje vojsko in orožje kot za ukrepanje za preprečevanje katastrofalnih podnebnih sprememb in za zaščito planeta.
Glej tudi: Lorincz, T. (2014), Demilitarizacija za globoko razogljičenje, IPB.
,war
Meulewaeter, C. et al. (2020) Militarizem in okoljska kriza: nujen razmislek, Center Delas. http://centredelas.org/publicacions/miiltarismandenvironmentalcrisis/?lang=en
10. Kako sta vojska in konflikt povezani z naftno in ekstraktivno ekonomijo?
Zgodovinsko gledano je vojna pogosto izhajala iz boja elit za nadzor dostopa do strateških virov energije. To še posebej velja za gospodarstvo nafte in fosilnih goriv, ki je sprožilo mednarodne vojne, državljanske vojne, porast paravojaških in terorističnih skupin, spore zaradi ladijskega prometa ali plinovodov ter močno geopolitično rivalstvo v ključnih regijah od Bližnjega vzhoda do Arktičnega oceana (ko se taljenje ledu odpre dostop do novih zalog plina in ladijskih poti).
Ena študija to kaže med četrtino in polovico meddržavnih vojn od začetka tako imenovane moderne dobe nafte leta 1973 so bile povezane z nafto, pri čemer je bil ameriški napad na Irak leta 2003 grozljiv primer. Nafta je-dobesedno in metaforično-mazala orožarsko industrijo, tako da je zagotovila sredstva in razlog, da se številne države odločijo za porabo orožja. Dejansko obstaja dokazi, da države prodajo orožje za zaščito in vzdrževanje dostopa do nafte. Največji britanski dogovor o orožju doslej-„orožni dogovor z Al-Yamamahom“-dogovorjen leta 1985, vključeni Velika Britanija dobavlja orožje Savdski Arabiji več let - ne spoštuje človekovih pravic - v zameno za 600,000 sodčkov surove nafte na dan. BAE Systems je s prodajo zaslužil več deset milijard, kar pomaga subvencionirati lastne nakupe orožja v Združenem kraljestvu.
Na svetovni ravni je naraščajoče povpraševanje po primarnih surovinah povzročilo širitev ekstraktivnega gospodarstva na nove regije in ozemlja. To je ogrozilo sam obstoj in suverenost skupnosti in je zato povzročilo odpor in konflikt. Odziv je bil pogosto brutalna policijska represija in paravojaško nasilje, ki v mnogih državah tesno sodeluje z lokalnimi in nadnacionalnimi podjetji. V Peruju je npr. International Rights International (ERI) je razkril 138 sporazumov, podpisanih med rudarskimi podjetji in policijo v obdobju 1995–2018, „ki policiji omogočajo opravljanje zasebnih varnostnih storitev v objektih in na drugih področjih ... ekstraktivnih projektov v zameno za dobiček“. Primer umora avtohtone honduraške aktivistke Berte Cáceres s strani paravojnih sil, povezanih z državo, ki sodelujejo z jezovskim podjetjem Desa, je eden izmed mnogih primerov po vsem svetu, kjer povezava globalnega kapitalističnega povpraševanja, ekstraktivne industrije in političnega nasilja ustvarja smrtonosno okolje za aktiviste in člani skupnosti, ki se upajo upirati. Global Witness globalno spremlja naraščajočo plimovanje nasilja - po poročanju je bilo leta 212 ubitih rekordnih 2019 kopenskih in zagovornikov okolja - v povprečju več kot štiri na teden.
Glej tudi: Orellana, A. (2021) Neoekstraktivizem in državno nasilje: obramba zagovornikov v Latinski Ameriki, Stanje moči 2021. Amsterdam: Transnacionalni inštitut.
Foto coulloud/flickr (CC BY-NC-ND 2.0)
Militarizem in nafta v Nigeriji
Morda nikjer povezava med nafto, militarizmom in represijo ni tako očitna kot v Nigeriji. Vladajoči kolonialni režimi in zaporedne vlade od osamosvojitve so s silo zagotovili pretok nafte in bogastva do majhne elite. Leta 1895 je britanska mornarica požgala Brass, da bi zagotovila, da je Royal Niger Company prevzela monopol nad trgovino s palmovim oljem na reki Niger. Ocenjuje se, da je življenje izgubilo 2,000 ljudi. Pred kratkim je leta 1994 nigerijska vlada ustanovila delovno skupino za notranjo varnost Rivers State za zatiranje mirnih protestov v Ogonilandu proti onesnaževalnim dejavnostim Shell Petroleum Development Company (SPDC). Njihova brutalna dejanja samo v Ogonilandu so privedla do smrti več kot 2,000 ljudi in še več bičevanja, posilstva in kršitev človekovih pravic.
Nafta je spodbudila nasilje v Nigeriji, najprej z zagotavljanjem sredstev za vojaške in avtoritarne režime, da prevzamejo oblast s sodelovanjem večnacionalnih naftnih podjetij. Kot je opazil vodja podjetja Nigerian Shell: "Za komercialno podjetje, ki poskuša vlagati, potrebujete stabilno okolje ... To vam lahko dajo diktature". Gre za simbiotičen odnos: podjetja se izognejo demokratičnemu nadzoru, vojska pa se okrepi in obogati z zagotavljanjem varnosti. Drugič, ustvaril je razloge za konflikt glede razdeljevanja prihodkov od nafte, pa tudi v nasprotju z okoljskim opustošenjem, ki so ga povzročila naftna podjetja. To je eksplodiralo v oborožen odpor in konflikt v Ogonilandu ter oster in brutalen vojaški odziv.
Čeprav je krhki mir vzpostavljen od leta 2009, ko se je nigerijska vlada strinjala, da bivšim militantom izplačuje mesečne štipendije, pogoji za ponovni pojav spora ostajajo in so realnost v drugih regijah Nigerije.
To temelji na Bassey, N. (2015) 'Mislili smo, da je nafta, a kri: odpor proti korporativno-vojaški poroki v Nigeriji in širše', v zbirki esejev, ki so spremljali N. Buxton in B. Hayes (ur.) (2015) Varni in odtujeni: kako vojska in korporacije oblikujejo podnebno spremenjen svet. Pluton Press in TNI.
Onesnaženje nafte v regiji delte Nigra. Fotografija: Ucheke/Wikimedia (CC BY-SA 4.0)
11. Kakšen vpliv imata militarizem in vojna na okolje?
Narava militarizma in vojne je v tem, da daje prednost ciljem nacionalne varnosti pri izključevanju vsega drugega in ima obliko izjemnosti, ki pomeni, da ima vojska pogosto manevrski prostor ne upoštevajte niti omejenih predpisov in omejitve za varovanje okolja. Posledično so tako vojaške sile kot vojne pustile v veliki meri uničujočo okoljsko dediščino. Ne samo, da je vojska uporabila visoko raven fosilnih goriv, temveč je uporabila tudi močno strupeno in onesnažujoče orožje in topništvo, ciljno usmerjeno infrastrukturo (nafta, industrija, kanalizacija itd.) S trajno okoljsko škodo in pustila za sabo pokrajine, polne strupenih eksplozivnih in neeksplodiranih bojnih sredstev in orožje.
Zgodovina imperializma ZDA je tudi zgodovina uničevanja okolja, vključno z nenehno jedrsko kontaminacijo na Maršalovih otokih, napotitvijo agenta Orange v Vietnamu in uporabo osiromašenega urana v Iraku in nekdanji Jugoslaviji. Številna najbolj onesnažena območja v ZDA so vojaški objekti in so uvrščeni na seznam nacionalnih prednostnih super skladov Agencije za varstvo okolja.
Države, ki so jih prizadele vojne in konflikti, trpijo tudi za dolgoročne posledice zloma upravljanja, ki spodkopava okoljske predpise, prisili ljudi v uničevanje lastnega okolja za preživetje in spodbuja rast paravojaških skupin, ki pogosto pridobivajo vire (nafto, minerale itd.) Z uporabo izredno uničujoče okoljske prakse in kršenje človekovih pravic. Ni presenetljivo, da se vojni včasih reče 'trajnostni razvoj v obratni smeri".
12. Ali vojska ni potrebna za humanitarne odzive?
Glavna utemeljitev za vlaganja v vojsko v času podnebne krize je, da bodo potrebne za odziv na katastrofe, povezane s podnebjem, in številne države že na ta način napotijo vojsko. Po tajfunu Haiyan, ki je novembra 2013 na Filipinih povzročil opustošenje, je ameriška vojska razporejen na svojem vrhuncu, 66 vojaških letal in 12 pomorskih plovil ter skoraj 1,000 vojaškega osebja za čiščenje cest, pomoč delavcem pri prevozu, razdeljevanje pomoči in evakuacijo ljudi. Med poplavami v Nemčiji julija 2021 je nemška vojska [Bundeswehr] je pomagal okrepiti obrambo pred poplavami, rešiti ljudi in očistiti, ko se je voda umaknila. V mnogih državah, zlasti v državah z nizkimi in srednjimi dohodki, je vojska trenutno edina institucija, ki ima zmogljivosti, osebje in tehnologije, da se odzove na katastrofalne dogodke.
Dejstvo, da ima vojska lahko humanitarne vloge, ne pomeni, da je to najboljša institucija za to nalogo. Nekateri vojaški voditelji nasprotujejo sodelovanju oboroženih sil v humanitarnih prizadevanjih in menijo, da to odvrača pozornost od priprav na vojno. Tudi če prevzamejo vlogo, obstaja nevarnost, da bo vojska prešla na humanitarne odzive, zlasti v konfliktnih situacijah ali kjer humanitarni odzivi sovpadajo z vojaškimi strateškimi cilji. Kot odkrito priznava ameriški strokovnjak za zunanjo politiko Erik Battenberg v kongresni reviji, Hill da „pomoč ob nesrečah pod vodstvom vojske ni le humanitarni imperativ-lahko služi tudi večjemu strateškemu imperativu kot del zunanje politike ZDA“.
To pomeni, da ima humanitarna pomoč bolj skrito agendo - najmanj projicira mehko moč, pogosto pa si prizadeva aktivno oblikovati regije in države, ki bodo služile interesom močne države, tudi na račun demokracije in človekovih pravic. ZDA imajo dolgo zgodovino uporabe pomoči v okviru prizadevanj proti upornikom v več „umazanih vojnah“ v Latinski Ameriki, Afriki in Aziji pred, med in po hladni vojni. V zadnjih dveh desetletjih so bile ameriške in Natove vojaške sile zelo vključene v vojaško -civilne operacije v Afganistanu in Iraku, ki poleg prizadevanj za pomoč in obnovo uporabljajo orožje in silo. To jih je pogosteje pripeljalo do nasprotja s humanitarnim delom. V Iraku je to povzročilo vojaške zlorabe, kot je npr razširjena zloraba zapornikov v vojaški bazi Bagram v Iraku. Tudi doma je napotitev vojakov v New Orleans jih je pripeljal do streljanja obupanih prebivalcev ki ga spodbujata rasizem in strah.
Vojaška vpletenost lahko ogrozi tudi neodvisnost, nevtralnost in varnost civilnih humanitarnih delavcev, zaradi česar bodo bolj verjetno tarče vojaških uporniških skupin. Vojaška pomoč je pogosto dražja od operacije civilne pomoči, saj omejena državna sredstva preusmeri na vojsko. The trend je povzročil globoko zaskrbljenost med agencijami, kot sta Rdeči križ/Polmesec in Zdravniki brez meja.
Kljub temu si vojska v času podnebne krize predstavlja obsežnejšo humanitarno vlogo. Poročilo Centra za pomorsko analizo iz leta 2010, Podnebne spremembe: Možni učinki na zahteve po vojaški humanitarni pomoči ZDA in odzivu na nesreče, trdi, da stres zaradi podnebnih sprememb ne bo zahteval le več vojaške humanitarne pomoči, temveč tudi njeno posredovanje za stabilizacijo držav. Podnebne spremembe so postale nov razlog za trajno vojno.
Nobenega dvoma ni, da bodo države potrebovale učinkovite ekipe za odzivanje na nesreče in mednarodno solidarnost. Vendar to ni nujno povezano z vojsko, ampak lahko vključuje okrepljeno ali novo civilno silo z edinim humanitarnim namenom, ki nima nasprotujočih si ciljev. Kuba ima na primer z omejenimi sredstvi in v pogojih blokade razvil zelo učinkovito strukturo civilne zaščite vgrajen v vsako skupnost, ki je v kombinaciji z učinkovitimi državnimi komunikacijami in strokovnimi meteorološkimi nasveti pomagala preživeti številne orkane z manj poškodbami in smrtmi kot njihovi bogatejši sosedje. Ko je orkan Sandy leta 2012 prizadel Kubo in ZDA, je na Kubi umrlo le 11 ljudi, v ZDA pa 157. Tudi Nemčija ima civilno strukturo, Technisches Hilfswerk/THW) (Zvezna agencija za tehnično pomoč), ki jo večinoma sestavljajo prostovoljci, ki se običajno uporabljajo za odzivanje na nesreče.
13. Kako podjetja za orožje in varnost želijo izkoristiti podnebno krizo?
"Mislim, da so [podnebne spremembe] resnična priložnost za [vesoljsko in obrambno] industrijo", je dejal Lord Drayson leta 1999, takratni državni minister za znanost in inovacije Združenega kraljestva in državni minister za strateško reformo nabave obrambe. Ni se motil. Industrija orožja in varnosti se je v zadnjih desetletjih razcvetela. Celotna prodaja orožarske industrije, npr. se je med letoma 2002 in 2018 podvojilo, od 202 do 420 milijard dolarjev, pri čemer je veliko velikih orožarskih industrij, npr Lockheed Martin in Airbus sta svoje poslovanje močno preselila na vsa področja varnosti pred upravljanjem meja za domači nadzor. In industrija pričakuje, da jo bodo podnebne spremembe in negotovost, ki jo bodo ustvarili, še dodatno okrepili. V poročilu iz maja 2021 Marketandmarkets so napovedali rastoče dobičke za industrijo domovinske varnosti zaradi „dinamičnih podnebnih razmer, naraščajočih naravnih nesreč, vladnega poudarka na varnostnih politikah“. Industrija mejne varnosti je predvidoma se bo vsako leto povečal za 7% in širše industrija domovinske varnosti za 6% letno.
Industrija ustvarja dobiček na različne načine. Prvič, skuša izkoristiti poskuse velikih vojaških sil za razvoj novih tehnologij, ki ne temeljijo na fosilnih gorivih in so odporne na vplive podnebnih sprememb. Na primer, leta 2010 je Boeing od Pentagona dobil 89 milijonov dolarjev vredno pogodbo za razvoj tako imenovanega brezpilotnega letala "SolarEagle", pri čemer sta QinetiQ in Center za napredne električne pogone z Univerze v Newcastlu v Združenem kraljestvu zgradila dejansko letalo-ki ima to prednost, da jo obravnavajo kot „zeleno“ tehnologijo, pa tudi sposobnost, da ostane dlje v zraku, saj ji ni treba dolivati goriva. Lockheed Martin v ZDA sodeluje z Ocean Aero pri izdelavi podmornic na sončno energijo. Tako kot večina TNK tudi orožarske družbe želijo spodbujati svoja prizadevanja za zmanjšanje vpliva na okolje, vsaj v skladu z njihovimi letnimi poročili. Glede na okoljsko opustošenje konflikta postane njihovo ekološko pranje nadrealistično, ko je Pentagon leta 2013 vlagal 5 milijonov dolarjev za razvoj krogel brez svinca po besedah tiskovnega predstavnika ameriške vojske "vas lahko ubije ali s katerim lahko ustrelite tarčo in to ni nevarnost za okolje".
Drugič, predvideva nove pogodbe zaradi povečanih proračunov vlad v pričakovanju prihodnje negotovosti, ki izhaja iz podnebne krize. S tem se je povečala prodaja orožja, mejne in nadzorne opreme, policistov in izdelkov za domovinsko varnost. Leta 2011 je bila druga konferenca o energetski obrambi in varnosti okolja (E2DS) v Washingtonu, DC, vesela o potencialnih poslovnih priložnostih za širitev obrambne industrije na okoljske trge, češ da so bili osemkrat večji od obrambnega trga in da „vesoljski, obrambni in varnostni sektor se pripravlja na obravnavo tega, kar naj bi postalo njegov najpomembnejši sosednji trg od močnega pojava podjetij civilne/domovinske varnosti pred skoraj desetletjem“. Lockheed Martin vstopi njegovo poročilo o trajnosti za leto 2018 napoveduje priložnosti, "zasebni sektor ima tudi vlogo pri odzivanju na geopolitično nestabilnost in dogodke, ki lahko ogrozijo gospodarstva in družbe".
14. Kakšen je vpliv pripovedi o podnebni varnosti znotraj in na policijo?
Pri vizijah nacionalne varnosti nikoli ne gre le za zunanje grožnje, ampak tudi za o notranjih grožnjahvključno s ključnimi gospodarskimi interesi. Zakon o britanski varnostni službi iz leta 1989 na primer izrecno nalaga varnostni službi funkcijo ‚varovanja [ing] gospodarske blaginjeʼ naroda; ameriški zakon o izobraževanju o nacionalni varnosti iz leta 1991 prav tako neposredno povezuje nacionalno varnost in "ekonomsko blaginjo Združenih držav". Ta proces se je pospešil po 9. septembru, ko so na policijo gledali kot na prvo linijo obrambe domovine.
To se razlaga kot obvladovanje državljanskih nemirov in pripravljenost na vsako nestabilnost, pri kateri se na podnebne spremembe gleda kot na nov dejavnik. Zato je bil še en gonilnik za povečano financiranje varnostnih služb od policijske službe do zaporov do mejne straže. To je vključeno v novo mantro o "kriznem upravljanju" in "medobratovalnosti" s poskusi boljše vključitve državnih agencij, ki sodelujejo pri varnosti, kot sta javni red in "socialni nemiri" (policija), "zavedanje razmer" (obveščevalni podatki zbiranje), odpornost/pripravljenost (civilno načrtovanje) in odzivanje v izrednih razmerah (vključno s prvimi odzivniki, protiterorizmom; kemično, biološko, radiološko in jedrsko obrambo; zaščito kritične infrastrukture, vojaškim načrtovanjem itd.) pod novim "poveljevanjem in nadzorom" 'strukture.
Glede na to, da je to spremljala povečana militarizacija notranjih varnostnih sil, je to pomenilo, da prisilne sile vse bolj stremijo navznoter tako navzven. V ZDA ima na primer ministrstvo za obrambo preseglo več kot 1.6 milijarde dolarjev presežne vojaške opreme oddelkom po vsej državi od 9. septembra, prek svojega programa 11. Oprema vključuje več kot 1033 oklepno zaščitenih vozil, odpornih proti minam, ali MRAP. Policijske sile so kupile tudi vse večjo opremo za nadzor, vključno z brezpilotnimi letali, letala za nadzor, tehnologija za sledenje mobilnim telefonom.
Militarizacija se pojavi kot odgovor policije. Napadi policije v ZDA so se začeli 3000 na leto v osemdesetih letih do 1980 na leto v letu 80,000, večinoma za iskanje drog in nesorazmerno ciljanje na barvne ljudi. Po vsem svetu, kot so že raziskali policijska in zasebna varnostna podjetja, pogosto sodelujejo pri zatiranju in ubijanju okoljskih aktivistov. Dejstvo, da je militarizacija vse bolj namenjena podnebnim in okoljskim aktivistom, namenjenim zaustavitvi podnebnih sprememb, poudarja, kako varnostne rešitve ne le odpravljajo temeljnih vzrokov, ampak lahko poglabljajo podnebno krizo.
Ta militarizacija prodre tudi v odzive v sili. Ministrstvo za domovinsko varnost financiranje „pripravljenosti na terorizem“ leta 2020 dovoljuje, da se ista sredstva uporabijo za „večjo pripravljenost na druge nevarnosti, ki niso povezane s terorističnimi dejanji“. The Evropski program za zaščito kritične infrastrukture (EPCIP) prav tako zajema svojo strategijo za zaščito infrastrukture pred vplivi podnebnih sprememb v okviru „boja proti terorizmu“. Od zgodnjih 2000-ih je veliko bogatih držav sprejelo ukrepe za izredne razmere, ki bi jih lahko uporabili v primeru podnebnih nesreč in so obsežne in omejene pri demokratični odgovornosti. Zakon Združenega kraljestva o civilnih nepredvidenih situacijah iz leta 2004 na primer opredeljuje „izredne razmere“ kot vsak „dogodek ali situacijo“, ki „ogroža resno škodo za blaginjo ljudi“ ali „okolje“ „kraja v Združenem kraljestvu“. Ministrom omogoča uvedbo „nujnih predpisov“ s skoraj neomejenim obsegom, ne da bi se obrnili na parlament - vključno s tem, da državi dovoli prepoved zborovanj, prepoved potovanj in prepoved „drugih določenih dejavnosti“.
15. Kako program podnebne varnosti oblikuje druga področja, kot sta hrana in voda?
Jezik in okvir varnosti sta prodrla na vsa področja političnega, gospodarskega in družbenega življenja, zlasti v zvezi z upravljanjem ključnih naravnih virov, kot so voda, hrana in energija. Tako kot pri podnebni varnosti je jezik varnosti virov uporabljen z različnimi pomeni, vendar ima podobne pasti. Vodi ga občutek, da bodo podnebne spremembe povečale ranljivost dostopa do teh ključnih virov in da je zato zagotavljanje „varnosti“ najpomembnejše.
Zagotovo obstajajo močni dokazi, da bodo podnebne spremembe vplivale na dostop do hrane in vode. IPCC 2019 posebno poročilo o podnebnih spremembah in zemljiščih napoveduje povečanje za 183 milijonov dodatnih ljudi, ki jim zaradi podnebnih sprememb grozi lakota. The Inštitut za globalno vodo napoveduje, da bi lahko do leta 700 zaradi velikega pomanjkanja vode razselili 2030 milijonov ljudi po vsem svetu. Večina tega se bo zgodilo v tropskih državah z nizkimi dohodki, ki jih bodo podnebne spremembe najbolj prizadele.
Opaziti pa je, da mnogi ugledni akterji opozarjajo na "negotovost" hrane, vode ali energije artikulirajte podobne nacionalistične, militaristične in korporacijske logike ki prevladujejo v razpravah o podnebni varnosti. Zagovorniki varnosti prevzemajo pomanjkanje in opozarjajo na nevarnosti nacionalnega pomanjkanja ter pogosto spodbujajo tržne korporativne rešitve in včasih zagovarjajo uporabo vojske za zagotavljanje varnosti. Njihove rešitve za negotovost sledijo standardnemu receptu, osredotočenemu na povečanje ponudbe - razširitev proizvodnje, spodbujanje več zasebnih naložb in uporabo novih tehnologij za premagovanje ovir. Na področju hrane je to na primer privedlo do nastanka podnebja pametnega kmetijstva, ki je bilo osredotočeno na povečanje donosa pridelka v kontekstu spreminjajočih se temperatur, ki so ga uvedli prek zavezništev, kot je AGRA, v kateri imajo vodilne vloge velike kmetijske industrije. Kar zadeva vodo, je spodbudila financializacijo in privatizacijo vode v prepričanju, da je trg v najboljšem položaju za obvladovanje pomanjkanja in motenj.
Ob tem se ignorirajo obstoječe krivice v energetskih, živilskih in vodnih sistemih, iz česar se ne učijo. Današnje pomanjkanje dostopa do hrane in vode je manj posledica pomanjkanja in je bolj posledica tega, da sistemi prehrane, vode in energije v podjetjih prevladujejo nad dobičkom. Ta sistem je omogočil prekomerno porabo, ekološko škodljive sisteme in potratne svetovne dobavne verige, ki jih nadzira majhna peščica podjetij, ki zadovoljujejo potrebe nekaj ljudi in večini v celoti onemogočajo dostop. V času podnebne krize se ta strukturna krivica ne bo odpravila s povečano ponudbo, saj bo to le še povečalo krivico. Samo štiri podjetja ADM, Bunge, Cargill in Louis Dreyfus na primer obvladujejo 75–90 odstotkov svetovne trgovine z žitom. Kljub temu, da živilski sistem pod vodstvom podjetij kljub velikemu dobičku ne more odpraviti lakote, ki prizadene 680 milijonov, je tudi eden največjih prispevkov k emisijam, ki zdaj predstavljajo med 21–37% skupnih emisij toplogrednih plinov.
Neuspehi vizije varnosti, ki jo vodijo podjetja, so mnoge državljane v zvezi s hrano in vodo spodbudili k pozivu po hrani, vodi in suverenosti, demokraciji in pravičnosti, da bi se lotevali vprašanj pravičnosti, ki so potrebna za zagotovitev enakega dostopa za ključne vire, zlasti v času podnebne nestabilnosti. Premiki za prehransko suverenost na primer pozivajo k pravici ljudi, da na svojem ozemlju in v njegovi bližini na trajnosten način proizvajajo, distribuirajo in uživajo varno, zdravo in kulturno primerno hrano - vsa vprašanja se zanemarjajo z izrazom „preskrba s hrano“ in so v veliki meri nasprotna v prizadevanju svetovne agroindustrije za dobiček.
Glej tudi: Borras, S., Franco, J. (2018) Agrarna Climate Justice: Imperativ in priložnost, Amsterdam: Transnacionalni inštitut.
Roke proč od zemlje (2016), Ohlajanje planeta: Frontline skupnosti vodijo boj: glasovi iz globalne konvergence kopenskih in vodnih bojev
16. Ali lahko rešimo besedo varnost?
Varnost bo seveda nekaj, na kar bodo mnogi pozivali, saj odraža univerzalno željo po skrbi in zaščiti pomembnih stvari. Za večino ljudi varnost pomeni dostojno delo, prostor za bivanje, dostop do zdravstvenega varstva in izobraževanja ter občutek varnosti. Zato je enostavno razumeti, zakaj se skupine civilne družbe niso hotele odpovedati besedi "varnost", ki iščejo namesto da bi razširila svojo opredelitev, da bi vključila in dala prednost resničnim grožnjam za človekovo in ekološko blaginjo. Prav tako je razumljivo, da se v času, ko se skoraj noben politik na podnebno krizo ne odziva z resnostjo, ki si jo zasluži, da bodo okoljevarstveniki poskušali najti nove okvire in nove zaveznike, da bi poskušali zagotoviti potrebno ukrepanje. Če bi lahko militarizirano razlago varnosti nadomestili z vizijo človekove varnosti, osredotočeno na ljudi, bi bil to zagotovo velik napredek.
Nekatere skupine poskušajo to narediti, na primer Združeno kraljestvo Ponovni razmislek o varnosti pobudo, Inštitut Rosa Luxemburg in njegovo delo o vizijah leve varnosti. Tudi TNI je v zvezi s tem opravil nekaj dela, pri čemer je artikuliral alternativna strategija vojni proti terorizmu. Vendar pa je glede na kontekst izrazitih neravnovesij po vsem svetu teren težak. Zabrisanost pomena okoli varnosti tako pogosto služi interesom močnih, pri čemer militaristična in korporativna interpretacija, osredotočena na državo, zmaga nad drugimi vizijami, kot sta človeška in ekološka varnost. Kot pravi profesor mednarodnih odnosov Ole Weaver, "lahko država" pri imenovanju določenega razvoja kot varnostnega problema "zahteva posebno pravico, ki jo bodo na koncu vedno določile država in njene elite".
Ali, kot trdi znanstvenik na področju varnosti Mark Neocleous, "Sekuritizacija vprašanj družbene in politične moči ima izčrpavajoč učinek, saj državi omogoča, da prevzame resnično politično delovanje v zvezi z zadevnimi vprašanji, utrdi moč obstoječih oblik družbene dominacije in opravičuje kratek stik celo najbolj minimalnih liberalno demokratičnih postopkov. Namesto listinjenja vprašanj bi morali torej iskati načine, kako jih politizirati na nezaščitne načine. Ne smemo pozabiti, da en pomen "varnega" ni "zbežati": izogibati se moramo razmišljanju o državni moči in zasebni lastnini s pomočjo kategorij, zaradi katerih se jim ne moremo izogniti ". Z drugimi besedami, obstaja močan argument, da se varnostni okviri pustijo za seboj in sprejmejo pristopi, ki zagotavljajo trajne pravične rešitve podnebne krize.
Glej tudi: Neocleous, M. in Rigakos, GS eds., 2011. Proti varnosti. Knjige rdečega peresa.
17. Kakšne so alternative podnebni varnosti?
Jasno je, da bodo vplive podnebnih sprememb brez sprememb oblikovali enaka dinamika, ki je povzročila predvsem podnebno krizo: koncentrirana moč podjetij in nekaznovanost, napihnjena vojska, vse bolj represivna varnostna država, naraščajoča revščina in neenakost, oslabitev oblik demokracije in političnih ideologij, ki nagrajujejo pohlep, individualizem in potrošništvo. Če bodo ti še naprej prevladovali v politiki, bodo učinki podnebnih sprememb enako nepravični in nepravični. Da bi zagotovili varnost vsem v trenutni podnebni krizi, zlasti pa najbolj ranljivim, bi se bilo pametno soočiti s temi silami in jih ne okrepiti. Zato se mnoga družbena gibanja nanašajo na podnebno pravičnost in ne na podnebno varnost, saj je potrebna sistemska preobrazba - ne le zagotavljanje nepravične realnosti za nadaljevanje v prihodnosti.
Predvsem pa bi pravosodje zahtevalo nujen in celovit program zmanjšanja emisij najbogatejših in najbolj onesnažujočih držav v skladu z zelenim novim dogovorom ali eko-socialnim paktom, ki priznava podnebni dolg, ki ga dolgujejo državam in skupnosti globalnega juga. To bi zahtevalo obsežno prerazporeditev bogastva na nacionalni in mednarodni ravni ter prednostno opredelitev tistih, ki so najbolj izpostavljeni vplivom podnebnih sprememb. Nizko financiranje podnebja, ki so ga najbogatejše države obljubile (in ga bodo še dostavile) državam z nizkimi in srednjimi dohodki, popolnoma ne ustreza tej nalogi. Denar je bil preusmerjen iz tekočega 1,981 milijard dolarjev svetovnih izdatkov za vojsko bi bil prvi dober korak k solidarnejšemu odzivu na vplive podnebnih sprememb. Podobno je davek na dobiček podjetij na morju bi lahko zbrali 200 do 600 milijard dolarjev na leto v podporo ranljivim skupnostim, ki jih podnebne spremembe najbolj prizadenejo.
Poleg prerazporeditve se moramo v osnovi začeti spopadati s šibkimi točkami svetovnega gospodarskega reda, zaradi katerih bi lahko bile skupnosti še posebej ranljive med stopnjevanjem podnebne nestabilnosti. Michael Lewis in Pat Conaty predlagati sedem ključnih značilnosti, zaradi katerih je skupnost "odporna": raznolikost, socialni kapital, zdravi ekosistemi, inovativnost, sodelovanje, redni sistemi za povratne informacije in modularnost (slednje pomeni oblikovanje sistema, kjer se ena stvar zlomi, ne vpliva na vse ostalo). Druge raziskave so pokazale, da so tudi najbolj pravične družbe v času krize veliko bolj odporne. Vse to kaže na potrebo po temeljitih preobrazbah sedanjega globaliziranega gospodarstva.
Podnebna pravičnost zahteva, da se v ospredje postavijo tisti, ki jih bo podnebna nestabilnost najbolj prizadela, in vodenje rešitev. Pri tem ne gre le za to, da rešitve delujejo zanje, ampak tudi zato, ker mnoge marginalizirane skupnosti že imajo nekatere odgovore na krizo, s katerimi se soočamo vsi. Kmečka gibanja, na primer, s svojimi agroekološkimi metodami ne izvajajo le sistemov pridelave hrane, ki so dokazano bolj odporni na podnebne spremembe kot agroindustrija, hranijo tudi več ogljika v tleh in gradijo skupnosti, ki lahko stojijo skupaj. težki časi.
To bo zahtevalo demokratizacijo odločanja in pojav novih oblik suverenosti, ki bi nujno zahtevale zmanjšanje moči in nadzora vojske in korporacij ter povečanje moči in odgovornosti do državljanov in skupnosti.
Končno, podnebna pravičnost zahteva pristop, osredotočen na mirne in nenasilne oblike reševanja sporov. Načrti podnebne varnosti temeljijo na pripovedih o strahu in svetu z ničelno vsoto, kjer lahko preživi le določena skupina. Predvidevajo konflikt. Podnebna pravičnost namesto tega išče rešitve, ki nam omogočajo skupno uspevanje, kjer se konflikti rešujejo nenasilno in so zaščiteni najbolj ranljivi.
Pri vsem tem se lahko opiramo na upanje, da so katastrofe skozi zgodovino pogosto izkazovale najboljše pri ljudeh in ustvarjale mini, efemerne utopične družbe, zgrajene na ravno solidarnosti, demokraciji in odgovornosti, ki sta jih neoliberalizem in avtoritarizem odvzela sodobnim političnim sistemom. Rebecca Solnit je to katalogizirala v Raj v peklu v kateri je poglobljeno preučila pet velikih katastrof, od potresa v San Franciscu leta 1906 do poplave New Orleansa leta 2005. Ugotavlja, da čeprav takšni dogodki sami po sebi nikoli niso dobri, lahko tudi 'razkrijejo, kakšen bi bil še svet - razkrije moč tega upanja, te radodarnosti in solidarnosti. Razkriva medsebojno pomoč kot privzeto načelo delovanja, civilno družbo pa kot nekaj, kar čaka na krilih, ko ni na odru “.
Glej tudi: Če želite več o vseh teh temah, kupite knjigo: N. Buxton in B. Hayes (ur.) (2015) Varni in odtujeni: kako vojska in korporacije oblikujejo podnebno spremenjen svet. Pluton Press in TNI.
Zahvala: Hvala Simonu Dalbyju, Tamari Lorincz, Josephine Valeske, Niamh Niti enega Bhriain, Wendela de Vries, Deborah Eade, Ben Hayes.
Vsebino tega poročila je mogoče citirati ali razmnoževati v nekomercialne namene, če je vir v celoti naveden. TNI bi bil hvaležen, če bi prejel kopijo ali povezavo do besedila, v katerem je to poročilo citirano ali uporabljeno.
.jpg){kind=link}