Pogled na ukrajinsko vojno z globalnega juga

Avtor Krishen Mehta, Ameriški odbor za sporazum med ZDA in RusijoFebruar 23, 2023

Oktobra 2022, približno osem mesecev po začetku vojne v Ukrajini, je univerza v Cambridgeu v Veliki Britaniji uskladila raziskave, v katerih so prebivalce 137 držav spraševali o njihovih pogledih na Zahod, Rusijo in Kitajsko. Ugotovitve v kombinirana študija so dovolj robustni, da zahtevajo našo resno pozornost.

• Od 6.3 milijarde ljudi, ki živijo zunaj Zahoda, jih 66 % ima pozitivne občutke do Rusije, 70 % pa do Kitajske.

• 75 % vprašanih v južni Aziji, 68 % vprašanih  v frankofonski Afriki in 62 % anketirancev v jugovzhodni Aziji poroča o pozitivnih občutkih do Rusije.

• Javno mnenje o Rusiji ostaja pozitivno v Savdski Arabiji, Maleziji, Indiji, Pakistanu in Vietnamu.

Te ugotovitve so na Zahodu povzročile nekaj presenečenja in celo jeze. Voditelji zahodne miselnosti težko razumejo, da se dve tretjini svetovnega prebivalstva v tem konfliktu preprosto ne uvrščata na stran Zahoda. Vendar menim, da obstaja pet razlogov, zakaj se globalni jug ne postavi na stran Zahoda. O teh razlogih razpravljam v kratkem eseju spodaj.

1. Globalni jug ne verjame, da Zahod razume ali sočustvuje z njegovimi težavami.

Indijski zunanji minister S. Jaishankar je to v nedavnem intervjuju jedrnato povzel: »Evropa mora zrasti iz miselnosti, da so problemi Evrope problemi sveta, vendar problemi sveta niso problemi Evrope.« Države v razvoju se soočajo s številnimi izzivi, od posledic pandemije, visokih stroškov servisiranja dolga in podnebne krize, ki pustoši v njihovem okolju, do bolečine revščine, pomanjkanja hrane, suše in visokih cen energije. Vendar pa je Zahod komaj dal besedo o resnosti mnogih od teh vprašanj, čeprav je vztrajal, da se mu Globalni jug pridruži pri sankcioniranju Rusije.

Pandemija Covida je odličen primer. Kljub ponavljajočim se prošnjam globalnega juga za delitev intelektualne lastnine cepiv s ciljem reševanja življenj, nobena zahodna država tega ni bila pripravljena storiti. Afrika je še danes najbolj necepljena celina na svetu. Afriške države imajo proizvodne zmogljivosti za izdelavo cepiv, vendar brez potrebne intelektualne lastnine ostajajo odvisne od uvoza.

Toda pomoč je prišla iz Rusije, Kitajske in Indije. Alžirija je januarja 2021 začela program cepljenja, potem ko je prejela prvo serijo ruskih cepiv Sputnik V. Egipt je začel s cepljenjem, potem ko je približno ob istem času prejel kitajsko cepivo Sinopharm, medtem ko je Južna Afrika nabavila milijon odmerkov AstraZenece pri indijskem Inštitutu Serum. V Argentini je Sputnik postal hrbtenica nacionalnega programa cepiv. Vse to se je zgodilo, medtem ko je Zahod uporabljal svoja finančna sredstva za nakup milijonov odmerkov vnaprej, nato pa jih je pogosto uničil, ko jim je potekel rok uporabnosti. Sporočilo globalnemu jugu je bilo jasno – pandemija v vaših državah je vaš problem, ne naš.

2. Zgodovina je pomembna: kdo je kje stal med kolonializmom in po osamosvojitvi?

Številne države v Latinski Ameriki, Afriki in Aziji gledajo na vojno v Ukrajini skozi drugačne leče kot Zahod. Svoje nekdanje kolonialne sile vidijo ponovno združene v članice zahodnega zavezništva. To zavezništvo - večinoma članice Evropske unije in Nata ali najbližje zaveznice ZDA v azijsko-pacifiški regiji - sestavljajo države, ki so sankcionirale Rusijo. Nasprotno pa so številne države v Aziji in skoraj vse države na Bližnjem vzhodu, v Afriki in Latinski Ameriki poskušale ostati v dobrih odnosih z tako Rusija in Zahod, ki se izogibata sankcijam proti Rusiji. Je to morda zato, ker se spominjajo svoje zgodovine na koncu kolonialne politike Zahoda, travme, s katero še vedno živijo, a jo je Zahod večinoma pozabil?

Nelson Mandela je pogosto rekel, da je podpora Sovjetske zveze, tako moralna kot materialna, pomagala navdihniti Južnoafričane, da so strmoglavili režim apartheida. Zaradi tega številne afriške države še vedno gledajo na Rusijo v ugodni luči. In ko je za te države prišla neodvisnost, jih je podprla Sovjetska zveza, kljub svojim omejenim virom. Asuanski jez v Egiptu, dokončan leta 1971, je zasnoval moskovski inštitut Hydro Project Institute, v veliki meri pa ga je financirala Sovjetska zveza. Jeklarno Bhilai, enega prvih velikih infrastrukturnih projektov v novi neodvisni Indiji, je leta 1959 ustanovila ZSSR.

Tudi druge države so imele koristi od politične in gospodarske podpore nekdanje Sovjetske zveze, vključno z Gano, Malijem, Sudanom, Angolo, Beninom, Etiopijo, Ugando in Mozambikom. 18. februarja 2023 je na vrhu Afriške unije v Adis Abebi v Etiopiji zunanji minister Ugande Jeje Odongo dejal tole: »Bili smo kolonizirani in smo odpustili tistim, ki so nas kolonizirali. Zdaj kolonizatorji od nas zahtevajo, da smo sovražniki Rusije, ki nas nikoli ni kolonizirala. Je to pošteno? Ne za nas. Njihovi sovražniki so njihovi sovražniki. Naši prijatelji so naši prijatelji.”

Upravičeno ali ne, današnjo Rusijo mnoge države na globalnem jugu vidijo kot ideološko naslednico nekdanje Sovjetske zveze. Ker se radi spominjajo pomoči ZSSR, zdaj na Rusijo gledajo v edinstveni in pogosto ugodni luči. Ali jih lahko krivimo glede na bolečo zgodovino kolonizacije?

3. Globalni jug vidi vojno v Ukrajini predvsem kot prihodnost Evrope in ne prihodnosti celotnega sveta.

Zgodovina hladne vojne je države v razvoju naučila, da zapletanje v spopade velikih sil prinaša ogromna tveganja, vendar se povrne le malo, če sploh kaj. Posledično gledajo na posredniško vojno v Ukrajini kot na tisto, ki se bolj nanaša na prihodnost evropske varnosti kot na prihodnost celotnega sveta. Z vidika globalnega juga se zdi, da je ukrajinska vojna drago odvračanje pozornosti od njegovih najbolj perečih vprašanj. Med njimi so višje cene goriva, naraščajoče cene hrane, višji stroški servisiranja dolga in večja inflacija, vse to pa so sankcije Zahoda proti Rusiji močno poslabšale.

Nedavna raziskava, ki jo je objavil Nature Energy, navaja, da bi lahko do 140 milijonov ljudi pahnilo v skrajno revščino zaradi strmoglavih cen energije v zadnjem letu. Visoke cene energije ne vplivajo le neposredno na račune za energijo – vodijo tudi do pritiskov na zvišanje cen v dobavnih verigah in na koncu na potrošniške izdelke, vključno s hrano in drugimi potrebščinami. Ta vsesplošna inflacija neizogibno škodi državam v razvoju veliko bolj kot Zahodu.

Zahod lahko vzdržuje vojno, »kolikor dolgo je potrebno«. Za to imajo finančna sredstva in kapitalske trge, seveda pa ostajajo močno vloženi v prihodnost evropske varnosti. Toda globalni jug nima enakega razkošja in vojna za prihodnost varnosti v Evropi lahko uniči varnost celotnega sveta. Globalni jug je zaskrbljen, ker Zahod ne nadaljuje pogajanj, ki bi lahko pripeljala to vojno do zgodnjega konca, začenši z zamujeno priložnostjo decembra 2021, ko je Rusija predlagala revidirane varnostne pogodbe za Evropo, ki bi lahko preprečile vojno, a jih je zavrnila zahod. Zahod je zavrnil tudi mirovna pogajanja aprila 2022 v Istanbulu, da bi "oslabil" Rusijo. Zdaj ves svet - še posebej pa svet v razvoju - plačuje ceno za invazijo, ki jo zahodni mediji radi imenujejo "neizzvana", vendar bi se ji verjetno lahko izognili in ki jo je globalni jug vedno videl kot lokalno in ne mednarodni konflikt.

4. V svetovnem gospodarstvu ne dominira več Amerika ali ga vodi Zahod. Globalni jug ima zdaj druge možnosti.

Številne države na globalnem jugu vse bolj vidijo svojo prihodnost kot vezano na države, ki niso več v zahodnem vplivnem območju. Ali ta pogled odraža natančno zaznavanje spreminjajočega se razmerja moči ali pobožne želje, je delno empirično vprašanje, zato si poglejmo nekaj meritev.

Delež ZDA v svetovni proizvodnji se je zmanjšal z 21 odstotkov leta 1991 na 15 odstotkov leta 2021, medtem ko se je delež Kitajske v istem obdobju povečal s 4 % na 19 %. Kitajska je največja trgovinska partnerica večine sveta in njen BDP po pariteti kupne moči že presega ameriškega. Države BRICS (Brazilija, Rusija, Kitajska, Indija in Južna Afrika) so imele leta 2021 skupni BDP v višini 42 bilijonov dolarjev v primerjavi z 41 bilijoni dolarjev v G7 pod vodstvom ZDA. Njihova populacija s 3.2 milijarde je več kot 4.5-krat večja od skupne populacije držav G7, ki znaša 700 milijonov.

Države BRICS ne uvajajo sankcij proti Rusiji niti ne dobavljajo orožja nasprotni strani. Rusija je ena največjih dobaviteljic energije in živilskega žita za svetovni jug, medtem ko kitajska pobuda Belt and Road ostaja glavna dobaviteljica financiranja in infrastrukturnih projektov. Ko gre za financiranje, hrano, energijo in infrastrukturo, se mora globalni jug bolj zanašati na Kitajsko in Rusijo kot na Zahod. Globalni jug vidi tudi širitev Šanghajske organizacije za sodelovanje, več držav se želi pridružiti BRICS in nekatere države zdaj trgujejo z valutami, ki jih odmikajo od dolarja, evra ali Zahoda. Nekatere države v Evropi medtem zaradi višjih stroškov energije tvegajo deindustrializacijo. To razkriva gospodarsko ranljivost Zahoda, ki pred vojno ni bila tako očitna. Ker so države v razvoju dolžne postaviti interese lastnih državljanov na prvo mesto, ali je čudno, da vidijo svojo prihodnost vedno bolj vezano na države zunaj Zahoda?

5. »Mednarodni red, ki temelji na pravilih« izgublja verodostojnost in je v zatonu.

Opevani »mednarodni red, ki temelji na pravilih« je branik liberalizma po drugi svetovni vojni, vendar ga mnoge države na globalnem jugu vidijo kot zamisli Zahoda in enostransko vsiljenega drugim državam. Le malo nezahodnih držav je kdaj podpisalo ta ukaz. Jug ne nasprotuje redu, ki temelji na pravilih, ampak nasprotuje sedanji vsebini teh pravil, kot si jih predstavlja Zahod.

Vprašati pa se je treba tudi, ali mednarodni red, ki temelji na pravilih, velja tudi za Zahod?

Številni na globalnem jugu že desetletja vidijo, da ima Zahod s svetom svoje, ne da bi jih veliko skrbelo za igranje po pravilih. Več držav je bilo napadenih po želji, večinoma brez dovoljenja Varnostnega sveta Združenih narodov. Sem sodijo nekdanja Jugoslavija, Irak, Afganistan, Libija in Sirija. Po kakšnih »pravilih« so bile te države napadene ali opustošene in ali so bile te vojne izzvane ali neizzvane? Julian Assange ždi v zaporu, Ed Snowden pa ostaja v izgnanstvu, oba zaradi poguma (ali morda drznosti), da razkrije resnice za temi in podobnimi dejanji.

Tudi danes sankcije, ki jih je Zahod uvedel več kot 40 državam, povzročajo precejšnje težave in trpljenje. Po katerem mednarodnem pravu ali »na pravilih temelječem redu« je Zahod uporabil svojo gospodarsko moč za uvedbo teh sankcij? Zakaj so sredstva Afganistana še vedno zamrznjena v zahodnih bankah, medtem ko se država sooča s stradanjem in lakoto? Zakaj je v Združenem kraljestvu venezuelsko zlato še vedno talec, medtem ko ljudje v Venezueli živijo na minimumu za preživetje? In če je razkritje Sy Hersha resnično, pod kakšnim "odlokom, ki temelji na pravilih", je Zahod uničil plinovode Severni tok?

Zdi se, da prihaja do spremembe paradigme. Prehajamo iz sveta, v katerem prevladuje Zahod, v bolj multipolaren svet. Zaradi vojne v Ukrajini so mednarodna razhajanja, ki spodbujajo ta premik, še bolj očitna. Globalni jug delno zaradi lastne zgodovine in delno zaradi nastajajočih gospodarskih realnosti vidi multipolarni svet kot prednostni izid, v katerem je bolj verjetno, da bo njegov glas slišan.

Predsednik Kennedy je svoj govor na ameriški univerzi leta 1963 končal z naslednjimi besedami: »Moramo narediti svoj del pri izgradnji sveta miru, kjer so šibki varni in močni pravični. Pred to nalogo nismo nemočni ali brezupni za njen uspeh. Samozavestni in brez strahu si moramo prizadevati za strategijo miru.« Ta strategija miru je bila izziv pred nami leta 1963 in ostaja izziv za nas še danes. Slišati je treba glasove za mir, vključno z glasovi svetovnega juga.

Krishen Mehta je član upravnega odbora ameriškega odbora za sporazum med ZDA in Rusijo ter višji sodelavec za globalno pravosodje na univerzi Yale.