By William D. Hartung in Mandy SmithbergerMaj 8, 2019
od TomDispatch
Trumpova administracija v svoji najnovejši prošnji za proračun prosi za skorajšnjo evidenco $ 750 milijarde za Pentagon in z njim povezane obrambne dejavnosti presenetljiva številka. Če ga bo sprejel Kongres, bo to dejansko eden največjih vojaških proračunov v ameriški zgodovini, preliv najvišje ravni, dosežene med vojno v Koreji in Vietnamu. In ne pozabite: to milijarda 750 USD predstavlja le del dejanskih letnih stroškov naše države nacionalne varnosti.
Obstaja vsaj 10 ločenih lončkov z denarjem, namenjenih vojevanju vojn, pripravi na še več vojn in reševanju posledic vojn, ki so se že vodile. Torej naslednjič a PredsednikA SplošniA sekretar za obramboali jastreb član kongresa vztraja, da je ameriška vojska strašno premalo financirana, premislite. Skrben pogled na ameriške obrambne izdatke ponuja zdrav korektiv za tako divje netočne zahtevke.
Zdaj pa si oglejmo kratek ogled ameriške zvezne države 2019 po ameriškem nacionalnem varnostnem znesku in poiščemo zneske, ko gremo, in poglejmo, kje bomo končno pristali (ali pa bi morda morala biti beseda "skočna"), finančno gledano .
"Osnovni" proračun Pentagona: Redni ali "osnovni" proračun Pentagona bo v proračunskem letu 544.5 predviden v znesku 2020 milijard dolarjev, kar je zdrava vsota, vendar le skromna polog za skupno vojaško porabo.
Kot si lahko predstavljate, ta osnovni proračun zagotavlja osnovna sredstva za obratovanje Ministrstva za obrambo, katerih večji del bo dejansko porabljen za priprave na tekoče vojne, ki jih Kongres nikoli ni odobril, pretirane cene orožja, ki dejansko niso potrebne, ali naravnost odpadki, ekspanzivna kategorija, ki vključuje vse od prekoračitve stroškov do nepotrebne birokracije. Ta milijarda 544.5 dolarjev je znesek, ki ga je Pentagon javno objavil za svoje bistvene izdatke in vključuje tudi 9.6 milijard ameriških dolarjev v obvezne izdatke, ki se nanašajo na postavke, kot je vojaška pokojnina.
Med temi osnovnimi stroški, začnimo z odpadki, kategorija, ki je ni mogoče braniti niti največjih spodbujevalcev porabe Pentagona. Pentagonski lastni obrambni poslovni odbor je ugotovil, da bi zmanjšanje nepotrebnih režijskih stroškov, vključno z napihnjeno birokracijo in presenetljivo veliko delovno silo zasebnih izvajalcev shranjevanje 125 milijard USD v petih letih. Morda vas ne bo presenetilo, ko boste izvedeli, da je predlog uprave storil le malo, da bi tiho zahtevali več denarja. Namesto tega iz najvišji doseg Pentagona (in Predsednik sam) prišel a snubitev da ustvarijo vesoljske sile, šesto vojaško službo, ki je vse prej kot zagotovljena, da še bolj razburi svojo birokracijo in dvojnik pri čemer druge službe že opravljajo. Celo načrtovalci Pentagona ocenjujejo, da bodo prihodnje vesoljske sile v naslednjih petih letih stale 13 milijard dolarjev (in to je nedvomno številka z nizko žogo).
Poleg tega obrambno ministrstvo zaposluje vojsko zasebnih izvajalcev - več kot 600,000 med njimi - mnogi opravljajo dela, ki bi jih civilni uslužbenci lahko opravili veliko ceneje. Zmanjšanje delovne sile zasebnega izvajalca za 15% na a Mers pol milijona ljudi bi takoj prihranilo več kot 20 milijard USD na leto. In ne pozabite prekoračitev stroškov o glavnih programih orožja, kot je zemeljski strateški odvračilni ukrep - okorno ime Pentagona za novo medcelinsko balistično raketo zračnih sil - in rutinskih preplačilih za celo manjše rezervne dele (na primer $8,000 za helikoptersko prestavo v vrednosti manj kot $ 500, markacija več kot 1,500%).
Potem so tu še premajhni cenovni sistemi orožja, ki si jih vojska sploh ne more privoščiti $ 13 milijard letalonosilka, jedrski bombniki 200 pri milijonu ameriških dolarjev 564 in bojno letalo F-35, najdražje orožje v zgodovini, po ceni vsaj $ 1.4 bilijona v celotni življenjski dobi programa. Projekt o vladnem nadzoru (POGO) ima je pokazala, - in vladni urad za odgovornost pred kratkim utemeljeno - da kljub dolgoletnemu delu in neverjetnim stroškom F-35 morda nikoli ne deluje tako, kot je oglaševano.
In ne pozabite na nedavni Pentagon potisnite za streljanje z daljinskim strelom in nove izvidniške sisteme, zasnovane za prihodnje vojne z jedrsko oboroženo Rusijo ali Kitajsko, vrste spopadov, ki bi zlahka prerasli v tretjo svetovno vojno, kjer bi bilo takšno orožje poleg točke. Predstavljajte si, če bi kdo od tega denarja namenil, da bi ugotovil, kako preprečiti takšne konflikte, namesto da bi izločil še več shem, kako se boriti proti njim.
Skupni osnovni proračun: 554.1 milijard USD
Vojni proračun: Kot da njegov redni proračun ne bi bil dovolj, Pentagon vzdržuje tudi svoj lasten sklad, ki je formalno znan kot račun za čezmorske izredne razmere ali OCO. Teoretično naj bi bil sklad namenjen plačilu vojne proti terorizmu - torej ameriškim vojnam v Afganistanu, Iraku, Somaliji, Siriji in drugod po Bližnjem vzhodu in Afriki. V praksi to počne in še veliko več.
Potem ko je boj zaradi ukinitve vlade privedel do oblikovanja dvostranske komisije za zmanjšanje primanjkljaja - po njenih sopredsednikih tudi Simpson-Bowles, nekdanja šefica Clintonove kabineta Erskine Bowles in nekdanji republikanski senator Alan Simpson - je Kongres sprejel Zakon o nadzoru proračuna 2011. Uradno je omejila tako vojaško kot domačo porabo, ki naj bi prihranila skupaj $ 2 bilijona v 10 letih. Polovica tega naj bi prišla iz Pentagona in iz trošenja jedrskega orožja na ministrstvu za energijo. Vendar se je zgodilo ogromno vrzeli: ta vojni proračun je bil izvzet iz zgornje meje. Pentagon je takoj začel postavljati desetine milijard dolarjev zanjo za projekte hišnih ljubljenčkov, ki niso imeli nobene zveze s trenutnimi vojnami (in proces se nikoli ni ustavil). Stopnja zlorabe tega sklada je v veliki meri ostala skrivna leta s Pentagonom priznava šele leta 2016 je le polovica denarja v OCO namenjena dejanskim vojnam, zaradi česar so kritiki in številni člani kongresa - vključno s takratnim kongresnikom Mickom Mulvaneyjem, zdaj zadnjim šefom kabineta predsednika Trumpa - dubto je "zbirni fond".
Letošnji predlog proračuna presega zaostalost tega sklada na številko, za katero bi verjetno šlo za nesmiselno, če ne bi bil del proračuna Pentagona. Od skoraj 174 milijard dolarjev, predlaganih za vojni proračun in „nujna“ sredstva, le nekaj več kot $ 25 milijarde je namenjen neposrednemu plačilu vojn v Iraku, Afganistanu in drugod. Ostalo bo namenjeno temu, kar se imenuje "trajne" dejavnosti, ki bi se nadaljevale, tudi če bi se te vojne končale, ali za plačilo za rutinske dejavnosti Pentagona, ki jih ni mogoče financirati v okviru omejitev proračunskih omejitev. Pričakuje se, da bo predstavniški dom pod nadzorom demokratov sodeloval pri spreminjanju tega dogovora. Tudi če bi vodstvo parlamenta imelo svojo pot, bi bila večina zmanjšanja vojnega proračuna odmik z dvigom zgornjih mej na redni proračun Pentagona za ustrezne zneske. (Omeniti velja, da proračun predsednika Trumpa nekega dne zahteva, da se odpravi gnojni sklad.)
Vključuje tudi 2020 OCO $ 9.2 milijarde med "nujnimi" izdatki za gradnjo Trumpovega ljubljenega zidu na meji med ZDA in Mehiko. Govorite o foliji za požiralnik! Nujno seveda ni. Izvršna oblast ravno zaseže davkoplačevalske dolarje, ki jih je Kongres zavrnil. Celo podporniki predsednikovega zidu bi morali biti vznemirjeni zaradi tega denarja. Kot 36 nekdanji republikanski člani kongresa pred kratkim prepiral, "Katera pooblastila so prepuščena predsedniku, katerega politike, ki jih podpirate, bodo lahko uporabili tudi predsedniki, katerih politike se ne strinjate." Od vseh Trumpovih predlogov, povezanih z "varnostjo", je to nedvomno najverjetneje odpravljeno ali vsaj spremenjeno. nazaj, glede na kongresne demokrate proti.
Skupni vojni proračun: 173.8 milijard USD
Poteka: $ 727.9 milijard
Ministrstvo za energijo / jedrski proračun: Morda vas bo presenetilo, če veste, da gre za najsmrtonosnejše orožje v ameriškem arsenalu, jedrske bojne glave nastanjeni na ministrstvu za energijo (DOE) in ne v Pentagonu. DOE-ji Nacionalna uprava za jedrsko varnost vodi nacionalno raziskovalno, razvojno in proizvodno mrežo za jedrske bojne glave in pomorske jedrske reaktorje, ki Razteza od Livermorea, Kalifornija, do Albuquerqueja in Los Alamosa, Nova Mehika, do Kansas Cityja, Missouri, v Oak Ridge, Tennessee, do Savannah River, Južna Karolina. Njeni laboratoriji imajo tudi: dolgo zgodovino programskega slabega upravljanja, pri nekaterih projektih je prišlo skoraj osemkrat več kot v začetnih ocenah.
Skupni jedrski proračun: 24.8 milijard USD
Poteka: $ 752.7 milijard
„Obrambne dejavnosti“: Ta kategorija zajema milijardo 9 dolarjev, ki se letno nameni agencijam, ki niso Pentagon, večina pa FBI-ju za dejavnosti, povezane z varnostjo domov.
Dejavnosti, povezane z obrambo, skupaj: 9 milijard USD
Poteka: $ 761.7 milijard
Zgoraj opisanih pet kategorij sestavlja proračun, ki je uradno znan kot "nacionalna obramba". Po Zakonu o nadzoru proračuna bi ta poraba morala biti omejena na 630 milijard USD. Milijarda dolarjev 761.7, predlagana za proračun 2020, pa je le začetek zgodbe.
Proračun za veterane: Vojne tega stoletja so ustvarile novo generacijo veteranov. V vsem, čez 2.7 milijonov Ameriško vojaško osebje je od 2001 kolesarilo skozi spore v Iraku in Afganistanu. Mnogi od njih še vedno potrebujejo veliko podporo pri spopadanju s telesnimi in duševnimi ranami vojne. Zaradi tega je proračun za oddelek za veteranske zadeve presegel več kot streho utripanje v tem stoletju do predlaganega $ 216 milijarde. In ta množična številka se morda niti ne bo izkazala za dovolj storitev.
Več kot 6,900 Ameriško vojaško osebje je umrlo v vojnah po Washingtonu po 9 / 11, z več kot več 30,000 ranjen samo v Iraku in Afganistanu. Te žrtve pa so le vrh ledene gore. Na stotine tisoč vojakov, ki se vračajo, trpijo za posttravmatsko stresno motnjo (PTSP), boleznimi, ki so nastale zaradi izpostavljenosti strupenim opeklinam ali travmatičnim poškodbam možganov. Ameriška vlada se zavezuje, da bo za te veterane skrbela do konca življenja. Analiza projekta "Stroški vojne" na univerzi Brown je pokazala, da bodo obveznosti do veteranov vojne v Iraku in Afganistanu skupaj več kot 1 bilijonov dolarjev v prihodnjih letih Ta strošek vojne se redko upošteva, ko se voditelji v Washingtonu odločijo poslati ameriške čete v boj.
Veteranske zadeve skupaj: 216 milijard USD
Poteka: $ 977.7 milijard
Proračun za domovinsko varnost: Ministrstvo za domovinsko varnost (DHS) je mega-agencija, ustanovljena po napadih 9 / 11. Takrat je pogoltnila 22 takrat že obstoječih vladnih organizacij, ki so ustvarile ogromen oddelek, ki ima trenutno skorajda več četrt milijona zaposlenih. agencije ki so zdaj del DHS, vključujejo obalno stražo, Zvezno agencijo za upravljanje v izrednih razmerah (FEMA), carinsko in mejno zaščito, priseljevanje in carinsko izvrševanje (ICE), državljanstvo in priseljenske službe, tajno službo, zvezni center za usposabljanje in izvrševanje zakona, Domači urad za odkrivanje jedrske energije in Urad za obveščevalne in analize.
Medtem ko so nekatere dejavnosti DHS - na primer varnost na letališču in obramba proti tihotapljenju jedrskega orožja ali "umazane bombe" v našo sredino - imajo jasno varnostno utemeljitev, mnogi drugi pa ne. Ameriška sila za izgon ICE je storila veliko več povzročajo trpljenje med nedolžnimi ljudmi, kot da bi ovirali kriminalce ali teroriste. Druge vprašljive dejavnosti DHS vključujejo donacije lokalnim organom pregona, ki jim pomagajo pri nakupu vojaški razred oprema.
Skupaj: nacionalna varnost: 69.2 milijard USD
Poteka: približno trilijone $ 1.0469
Proračun za mednarodne zadeve: To vključuje proračune State Departmenta in ameriške agencije za mednarodni razvoj (USAID). Diplomacija je eden najučinkovitejših načinov, kako narediti ZDA in svet bolj varne, vendar je bila v Trumpovih letih podvržena napadu. Proračun 2020 za proračunsko leto zahteva a ena tretjina znižali izdatke za mednarodne zadeve in tako zapustili približno petnajsti znesek, dodeljen Pentagonu in njim povezanim agencijam, razvrščenim v kategorijo "nacionalne obrambe". In to ne upošteva niti dejstva, da je več kot 10% Proračun za mednarodne zadeve podpira prizadevanja za vojaško pomoč, predvsem na tem področju $ 5.4 milijarde Program tujega vojaškega financiranja (FMF). Večina FMF gre v Izrael in Egipt, vendar v več kot ducatu držav prejema sredstva v okviru njega, vključno z Jordanijo, Libanonom, Džibutijem, Tunizijo, Estonijo, Latvijo, Litvo, Ukrajino, Gruzijo, Filipini in Vietnamom.
Skupne mednarodne zadeve: 51 milijard USD
Poteka: približno trilijone $ 1.0979
Proračunski obveščevalni proračun: ZDA imajo 17 ločene obveščevalne agencije. Poleg omenjenega urada za obveščevalne in analitične storitve DHS in FBI-ja sta še CIA; Agencija za nacionalno varnost; obrambno obveščevalna agencija; Urad za obveščevalne in raziskave Državnega ministrstva; Urad za obveščevalne službe nacionalne varnosti Agencije za boj proti drogam; Služba za obveščanje in analize ministrstva za finance; Služba za obveščevalne in protiobveščevalne službe ministrstva za energijo; Nacionalni izvidniški urad; Nacionalna geoprostorsko-obveščevalna agencija; Obveščevalne službe, nadzor in izvidništvo zračnih sil; obveščevalno in varnostno poveljstvo vojske; Urad za pomorsko inteligenco; Inteligencija pomorskega korpusa; in obveščevalne službe obalne straže. In tu je še tisti 17th, Urad direktorja nacionalne obveščevalne službe, ustanovljen za usklajevanje dejavnosti drugega 16-a.
Precej malo vemo o naravi porabe za obveščevalne podatke države, razen o predvideni skupni vrednosti, ki jo vsako leto objavimo v poročilu. Do zdaj je že več kot $ 80 milijard. Domneva se, da je večina tega financiranja, vključno s CIA in NSA, skrita pod nejasnimi postavkami v proračunu Pentagona. Ker poraba za obveščevalne dejavnosti ni ločen tok financiranja, se v zgornjem številu spodaj ne šteje (čeprav, kolikor vemo, bi moral biti nekaj).
Proračunski obveščevalni proračun skupaj: 80 milijard USD
Poteka (še vedno): 1.0979 bilijonov USD
Obrambni delež obresti na državni dolg: Obresti za državni dolg so že na poti, da postane ena najdražjih postavk zveznega proračuna. V desetletju naj bi presegli redni proračun Pentagona. Za zdaj od več kot 500 milijard ameriških dolarjev obresti zavezancev vsako leto odplačujejo za odplačilo dolga države, $ 156 milijarde je mogoče pripisati porabi Pentagona.
Obrambni delež državnega dolga skupaj: 156.3 milijard USD
Končni seštevek: 1.2542 bilijonov USD
Torej, naš zadnji letni seštevek za vojno, priprave na vojno in vojni vpliv znaša več kot 1.25 bilijona dolarjev - več kot podvoji osnovni proračun Pentagona. Če bi se povprečni davkoplačevalci zavedali, da se ta znesek troši v imenu nacionalne obrambe - z večino zapravljenega, zgrešenega ali zgolj kontraproduktivnega - bi bilo za državo nacionalne varnosti morda težje zaužiti vedno večje vsote z minimalnimi javnimi sredstvi porini nazaj. Za zdaj pa omaka z vso hitrostjo vozi naprej in je glavna upravičencev - Lockheed Martin, Boeing, Northrop Grumman in njihove kohorte - se smejijo vse do banke.
William D. Hartung,. \ T TomDispatch redni, je direktor Projekt za orožje in varnost pri Centru za mednarodno politiko in avtorja Vojni preroki: Lockheed Martin in izdelava vojaško-industrijskega kompleksa.
Mandy Smithberger, a TomDispatch redni, je direktor Center za obrambne informacije pri projektu Vladni nadzor.
