By Prabir Purkayastha, World BEYOND War, 17. marec 2023
Nedavni dogovor Avstralije, ZDA in Združenega kraljestva o nakupu jedrskih podmornic v vrednosti 368 milijard dolarjev je Paul Keating, nekdanji avstralski premier, označil za "najslabši posel v vsej zgodovini." Avstralijo zavezuje k nakupu konvencionalno oboroženih podmornic na jedrski pogon, ki bodo dostavljene v začetku devetdesetih let. Ti bodo temeljili na novih zasnovah jedrskih reaktorjev, ki jih mora Združeno kraljestvo šele razviti. Medtem, od leta 2030, "čaka na odobritev ameriškega kongresa, nameravajo Združene države prodati Avstraliji tri podmornice razreda Virginia, z možnostjo prodaje do dveh dodatnih, če bo potrebno« (Tristransko partnerstvo Avstralije, Združenega kraljestva in ZDA o podmornicah na jedrski pogon, 13. marec 2023; poudarek moj). Glede na podrobnosti se zdi, da ta sporazum zavezuje Avstralijo, da od ZDA kupi osem novih jedrskih podmornic, ki naj bi jih dobavili od leta 2040 do konca leta 2050. Če bi bile jedrske podmornice tako ključne za varnost Avstralije, za kar prekinil obstoječi dogovor s Francijo o podmornicah na dizelski pogon, ta sporazum ne daje verodostojnih odgovorov.
Za tiste, ki spremljajo vprašanja širjenja jedrskega orožja, dogovor dvigne drugačno rdečo zastavo. Če se tehnologija podmorniških jedrskih reaktorjev in orožni (visoko obogateni) uran deli z Avstralijo, to je kršitev pogodbe o neširjenju jedrskega orožja (NPT) katerega podpisnica je Avstralija kot nejedrska sila. Celo dobava takih jedrskih reaktorjev s strani ZDA in Združenega kraljestva bi pomenila kršitev NPT. To velja tudi, če takšne podmornice ne nosijo jedrskega, temveč konvencionalno orožje, kot je navedeno v tem sporazumu.
Zakaj se je torej Avstralija odrekla pogodbi s Francijo, ki naj bi kupila 12 dizelskih podmornic od Francija s ceno 67 milijard dolarjev, majhen del njegovega velikanskega posla z ZDA v vrednosti 368 milijard dolarjev? Kaj pridobijo in kaj pridobijo ZDA, če nagajajo Franciji, eni svojih tesnih zaveznic v Natu?
Da bi razumeli, moramo videti, kako ZDA gledajo na geostrategijo in kako se Pet oči – ZDA, Združeno kraljestvo, Kanada, Avstralija in Nova Zelandija – prilegajo tej širši sliki. Jasno je, da ZDA verjamejo, da so jedro zavezništva Nato Združene države, Združeno kraljestvo in Kanada za Atlantik ter Združene države, Združeno kraljestvo in Avstralija za Indo-Pacifik. Ostali njeni zavezniki, zavezniki Nata v Evropi ter Japonska in Južna Koreja v vzhodni in južni Aziji, so okoli tega jedra petih oči. Zato so bile ZDA pripravljene užaliti Francijo, da bi posredovale pri dogovoru z Avstralijo.
Kaj imajo ZDA od tega dogovora? Na podlagi obljube o osmih jedrskih podmornicah, ki jih bo Avstralija dobila čez dve do štiri desetletja, ZDA dobijo dostop do Avstralije, ki jo bodo uporabile kot bazo za podporo svoji mornariški floti, letalstvu in celo ameriškim vojakom. The besede, ki jih uporablja Bela hiša, so, »Že leta 2027 Združeno kraljestvo in Združene države načrtujejo vzpostavitev rotacijske prisotnosti ene britanske podmornice razreda Astute in do štirih ameriških podmornic razreda Virginia na HMAS Stirling blizu Pertha v Zahodni Avstraliji.« Uporaba besedne zveze "rotacijska prisotnost" naj bi Avstraliji zagotovila figov list, da ZDA ne ponuja pomorske baze, saj bi to kršilo dolgoletno stališče Avstralije, da na njenem ozemlju ni tujih baz. Jasno je, da so vse podporne strukture, potrebne za takšne rotacije, tisto, kar ima tuja vojaška baza, zato bodo delovale kot ameriške baze.
Kdo je tarča naveze AUKUS? To je eksplicitno v vsem pisanju na to temo in kar so rekli vsi voditelji AUKUS-a: to je Kitajska. Z drugimi besedami, to je zadrževanje kitajske politike z Južnokitajskim morjem in Tajvansko ožino kot ključnima spornima oceanskima regijama. Zaradi namestitve ameriških mornariških ladij, vključno z jedrskimi podmornicami, oboroženimi z jedrskim orožjem, je Avstralija država v prvi črti trenutnih ameriških načrtov za zadrževanje Kitajske. Poleg tega ustvarja pritisk na večino držav jugovzhodne Azije, ki se želijo izogniti takšnemu tekmovanju ZDA proti Kitajski, ki poteka v Južnokitajskem morju.
Medtem ko je motivacija ZDA, da pripravijo Avstralijo kot državo na fronti proti Kitajski, razumljiva, je težko razumeti Avstralija pridobi s takšno uskladitvijo. Kitajska ni le največja uvoznica avstralskega blaga, ampak tudi njegova največja dobaviteljica. Z drugimi besedami, če je Avstralija zaskrbljena glede varnosti svoje trgovine skozi Južnokitajsko morje pred kitajskimi napadi, večina te trgovine poteka s Kitajsko. Zakaj bi bila torej Kitajska tako jezna, da bi napadla lastno trgovino z Avstralijo? Za ZDA je izjemno smiselno pridobiti celotno celino, Avstralijo, ki bo gostila svoje sile veliko bližje Kitajski kot 8,000–9,000 milj stran v ZDA. Čeprav že ima oporišča na Havajih in v Guamu v Tihem oceanu, Avstralija in Japonska zagotavljata dve sidrni točki, ena na severu in ena na jugu v regiji vzhodnega Tihega oceana. Igra je staromodna igra zadrževanja, tista, ki so jo ZDA igrale s svojimi vojaškimi zavezniškimi zvezami Nata, Centralne pogodbene organizacije (CENTO) in Jugovzhodne Azije (SEATO) po drugi svetovni vojni.
Težava, ki jo imajo ZDA danes, je, da se celo države, kot je Indija, ki imajo težave s Kitajsko, ne podpisujejo z ZDA v vojaško zavezništvo. Še posebej, ker so ZDA zdaj v gospodarski vojni z a število držav, ne samo Rusija in Kitajska, kot so Kuba, Iran, Venezuela, Irak, Afganistan, Sirija in Somalija. Medtem ko se je Indija bila pripravljena pridružiti Quad-u - ZDA, Avstraliji, Japonski in Indiji - in sodelovati v vojaških vajah, je odstopila od Quad-a in postala vojaško zavezništvo. To pojasnjuje pritisk na Avstralijo, da vojaško sodeluje z ZDA, zlasti v jugovzhodni Aziji.
Še vedno ne pojasnjuje, kaj je v tem za Avstralijo. Tudi pet jedrskih podmornic razreda Virginia, ki jih bo Avstralija morda dobila rabljeno, mora odobriti ameriški kongres. Tisti, ki spremljajo politiko ZDA, vedo, da ZDA trenutno niso sposobne pogodbe; v zadnjih letih ni ratificirala niti ene pogodbe o vprašanjih od globalnega segrevanja do morskega prava. Ostalih osem je oddaljenih dobrih 20-40 let; kdo ve, kako bi svet izgledal tako daleč.
Zakaj, če je bila pomorska varnost njen cilj, je Avstralija izbrala sporen sporazum o jedrskih podmornicah z ZDA glede zanesljive dobave francoskih podmornic? To je a vprašanje Malcolma Turnbulla in Paul Keating, nekdanji premier avstralske laburistične stranke, sta vprašala. Smiselno je le, če razumemo, da se Avstralija zdaj vidi kot zobnik v kolesju ZDA za to regijo. In to je vizija projekcije pomorske moči ZDA v regiji, ki si jo današnja Avstralija deli. Vizija je, da bi kolonialne in nekdanje kolonialne sile – G7-AUKUS – morale biti tiste, ki določajo pravila trenutnega mednarodnega reda. In za govorjenjem o mednarodnem redu stoji udarjena pest ZDA, Nata in AUKUS-a. To je tisto, kar avstralski dogovor o jedrskih podmornicah dejansko pomeni.
Ta članek je nastal v sodelovanju z Newsclick in Globetrotter. Prabir Purkayastha je ustanovni urednik Newsclick.in, digitalne medijske platforme. Je aktivist za znanost in gibanje za prosto programsko opremo.
