Avtor: René Wadlow, TRANSCEND medijska storitevMaj 2, 2023
4. marca 2023 je bil v Združenih narodih v New Yorku s predstavitvijo Pogodbe o odprtem morju narejen pomemben korak k zaščiti oceanov. Cilj pogodbe je zaščita biotske raznovrstnosti oceanov onkraj nacionalnih ozemeljskih meja. Ta pogajanja so se začela leta 2004. Njihova dolžina kaže na nekatere težave vprašanj.
Nova pogodba o odprtem morju zadeva večji del oceanov zunaj nacionalne jurisdikcije in izključne ekonomske cone (EEZ). Nova pogodba je odraz zaskrbljenosti glede posledic globalnega segrevanja, zaščite biotske raznovrstnosti, prizadevanj za boj proti onesnaževanju s kopnega in posledic prekomernega ribolova. Varstvo biotske raznovrstnosti je zdaj visoko na politični agendi mnogih držav.
Nova pogodba temelji na pogajanjih v sedemdesetih letih prejšnjega stoletja, ki so privedla do konvencije o pomorskem pravu iz leta 1970. Desetletja dolga pogajanja, v katerih so aktivno sodelovale nevladne organizacije, kot je Združenje državljanov sveta, so se nanašala predvsem na razširitev nacionalne jurisdikcije na »izključno ekonomsko cono« pod nadzorom države, ki ima v lasti 1982 navtičnih -mile pristojnost. Zadevna država bi lahko sklenila finančne dogovore z drugimi državami o ribolovu ali drugih dejavnostih v izključni ekonomski coni.
Konvencija o pomorskem pravu iz leta 1982 je bila prizadevanje, da bi s pripravo celovite pravne pogodbe dali pravno strukturo temu, kar je bilo večinoma običajno mednarodno pravo. Konvencija o pomorskem pravu je privedla tudi do oblikovanja postopka za sodno reševanje sporov.
Nekateri nevladni predstavniki, ki so sodelovali v pogajanjih v sedemdesetih letih prejšnjega stoletja, so opozorili na težave, ki izhajajo iz prekrivanja izključnih ekonomskih con, zlasti izključnih ekonomskih con okoli majhnih nacionalnih otokov. Praksa je pokazala, da so bili naši pomisleki upravičeni. Razmere v Sredozemlju so zapletene zaradi tesnega stika ali prekrivanja izključnih ekonomskih con Grčije in Turčije, pa tudi Cipra, Sirije, Libanona, Libije in Izraela – vseh držav z globokimi političnimi napetostmi.
Trenutna politika kitajske vlade in število vojaških ladij, ki se gibljejo po Južnokitajskem morju, presega vse, česar sem se bal v sedemdesetih letih. Neodgovornost velikih sil, njihov sebičen pristop do mednarodnega prava in omejena zmožnost pravnih institucij za zajezitev ravnanja države vzbujajo skrb. Vendar pa obstaja deklaracija iz Phnom Penha iz leta 1970 o ravnanju pogodbenic v Južnokitajskem morju, ki poziva k zaupanju, zadržanosti in reševanju sporov s pravnimi sredstvi, tako da lahko upamo, da bodo zmagale "hladnejše glave".
Predstavniki nevladnih organizacij so ponovno odigrali pomembno vlogo pri oblikovanju nove pogodbe o odprtem morju, čeprav so v pogodbi še vedno izpuščena vprašanja, kot je rudarjenje na oceanskem dnu. Spodbudno je, da je prišlo do sodelovanja med velikimi vladami – ZDA, Kitajska, Evropska unija. Pred nami je še delo in vladna prizadevanja je treba pozorno spremljati. Vendar pa je leto 2023 dober začetek za zaščito in pametno rabo oceanov.
______________________________________
René Wadlow je član Mreža TRANSCEND za okolje za razvoj miru. Je predsednik Združenja svetovnih državljanov, mednarodne mirovne organizacije s posvetovalnim statusom pri ECOSOC, organu Združenih narodov, ki omogoča mednarodno sodelovanje in reševanje problemov v gospodarskih in socialnih vprašanjih, in urednik Transnational Perspectives.
