Militarizirana prilagoditev

Avtor: Mona Ali, Fenomenalen svetJanuar 27, 2023

Ta esej se je prvič pojavil v ZELENA, časopis iz Groupe d'études géopolitiques.

Ko je imel Nato junija 2022 svoj dvodnevni vrh v Madridu, je španska vlada napotila svoje sile deset tisoč policistov zapreti celotne dele mesta, vključno z muzejem Prado in Reina Sofia, za javnost. Dan pred začetkom vrha so podnebni aktivisti priredili “umreti” pred Picassovim Guernica v Reina Sofia, v znak protesta proti temu, kar so označili za militarizacijo podnebne politike. Istega tedna je vrhovno sodišče ZDA odpravilo zvezno zaščito pravic do splava, omejilo zmožnost ameriške agencije za varstvo okolja, da omeji emisije toplogrednih plinov, in razširilo pravico do nošenja skritega orožja v Združenih državah. V nasprotju s kaosom doma je na vrhu ekipa predsednika Joeja Bidna projicirala oživljeno predstavo o hegemonistični stabilnosti.

Nato je predvsem čezatlantsko vojaško zavezništvo in predstavlja koncentracijo svetovne moči v severnem Atlantiku.¹ V svojem samoopisanem 360-stopinjskem pristopu k integriranemu odvračanju – ki vključuje kibernetsko tehnologijo in »interoperabilnost« med zavezniškimi obrambnimi sistemi – je Nato bentamski panoptikum enaindvajsetega stoletja, pod čigar pogledom leži preostali svet. Nato si je v imenu podpiranja demokratičnih vrednot in institucij dodelil vlogo globalnega kriznega menedžerja. Njegov ekstrateritorialni mandat zdaj obsega obravnavanje "spolnega nasilja, povezanega s konflikti", do prilagajanja podnebju.

V Natovi lastni hierarhiji imajo ZDA vlogo vrhovnega poveljnika. Njegovo izjava o viziji izrecno potrjuje ameriško jedrsko zmogljivost kot temelj severnoatlantske varnosti. Kot odgovor na rusko vojno proti Ukrajini je Nato zavzel agresivno držo in posodobil svoj politični manifest, da bi preklical strateško partnerstvo, ki ga je vzpostavil z Rusijo leta 2010. Njegova posodobljena izjava o misiji za leto 2022 podpira dolgoletno politiko, da če je ena članica Nata napadena, Člen 5 se lahko prikliče, kar zavezništvu omogoči, da se vključi v povračilni napad.

Pogost mit, ki ga širijo ekonomisti, je, da vojne z uničenjem mednarodne trgovine in naložb prekinejo globalizacijo. Zgodovinarji Adam Tooze in Ted Fertik so zapletli to pripoved. Trdijo, da je prva svetovna vojna aktivirala mreže globalizacije devetnajstega stoletja in jih nasilno preoblikovala. Podobno je vojna v Ukrajini nepreklicno spremenila svetovno pokrajino. Invaziji je sledila skupina držav 7, ki je Rusijo izgnala iz svetovnega finančnega sistema, ki ga nadzoruje Zahod. Od takrat se Zahod bori proti svojemu protivdoru na gospodarsko področje z embargom na rusko trgovino, zasegom ruskih deviznih rezerv in znatno vojaško podporo Ukrajini. Britanska donacija eskadrilje izzivalec 2 tankov v Ukrajino je prva taka dobava zaveznic Nata močna vojaška oprema za uporabo na bojišču. Na vrhu najvišjega vojaškega vodstva (in predstavnikov nekaterih.) 20. januarja petdeset držav) v bazi Natovega zavezniškega zračnega poveljstva v Ramsteinu je Nemčija zadržala dobavo svojih tankov Leopard 2. Kasneje tistega dne, protesti izbruhnil v Berlinu z mladimi, ki so zahtevaliOsvobodite leoparde.” (25. januarja so to storila.) Tako Vladimir Putin kot Volodimir Zelenski sta ukrajinsko vojno predstavila kot vojno med Rusijo in zaveznicami Nata. Dobava težkega zahodnega orožja to stališče potrjuje.

Vojna v vzhodni Evropi je na novo sestavila celoten svetovni gospodarski in energetski sistem. Ko so bila finančna in trgovinska omrežja oborožena, so bile tudi transnacionalne energetske infrastrukture. Rusija je krivila kanadske sankcije, ki so preprečile vrnitev Siemensove plinske turbine, ki jo vzdržuje Kanada, na postajo Gazproma (ruskega državnega plinskega velikana), zato je Rusija drastično zmanjšala pretok plina po plinovodu Severni tok I v Nemčijo.² Kmalu po tem, ko so evropske vlade sprejele načrt finančnega ministrstva ZDA o omejitvi cen ruske surove nafte, je Putin prekinil dobavo teče zemeljski plin v Evropo preko Severnega toka I. Pred vojno lani, dobavila Rusija štirideset odstotkov evropskega plina in četrt vse nafte in plina, s katerimi se trguje po vsem svetu; njen izvoz blaga je bil izvzet iz zahodnih sankcij. Izločitev Rusije iz svetovnega gospodarstva leta 2022 je povzročila pomanjkanje energije po vsem svetu in zvišala cene, zlasti v Evropi. Tudi skokovita rast svetovnih cen surovin, zlasti goriva in hrane, je povzročila največji inflacijski skok po sedemdesetih letih prejšnjega stoletja.

Kot odgovor na krizo se Evropa zdaj pri uvozu energije zanaša na ZDA; štirideset odstotkov svojega utekočinjenega zemeljskega plina zdaj prihaja iz ZDA, kar je osupljiv preobrat v primerjavi s prejšnjim letom, ko se je Evropa izogibala ameriškemu utekočinjenemu zemeljskemu plinu zaradi pomislekov glede emisij ogljika kot dela njegove proizvodnje in transporta. Na veliko žalost podnebnih aktivistov je Evropski parlament glasoval za vključitev zemeljski plin, fosilno gorivo, v svoji taksonomiji trajnostne energije. Bidnova administracija je zagotovila najbolj donosen ameriški tuji trg v Evropi in dosegla malo verjeten udarec za dolar ogljikovodikov.

Ena od pomembnih odločitev, sprejetih na vrhu v Madridu, je bila vzpostavitev stalne ameriške vojaške baze na Poljskem, kar je del največje ameriške vojaške ekspanzije v Evropi od hladna vojna. V Evropi je trenutno nameščenih več kot sto tisoč ameriških vojakov. Še en rezultat vrha je bila posodobitev Natovega “vojaško in politično prilagajanje” strategija. V golem grabljenju oblasti Nato predlagano da bi »morala postati vodilna mednarodna organizacija, ko gre za razumevanje in prilagajanje vpliva podnebnih sprememb na varnost«. To namerava storiti z "vlaganjem v prehod na čiste vire energije in izkoriščanjem zelenih tehnologij, hkrati pa zagotoviti vojaško učinkovitost ter verodostojno odvračilno in obrambno držo." V novem podnebnem okviru Nata je bil energetski prehod dejansko vključen v imperialni projekt.

Vojna ekologija se sreča z militariziranim prilagajanjem

Natov novi okvir militariziranega prilagajanja spominja na različico tega, kar filozof Pierre Charbonnier imenuje "vojne ekologije.” Charbonnierjev koncept govori o vse večji bližini razogljičenja in geopolitike, pogosto v militarizirani obliki. Evropo poziva, naj prekine svojo odvisnost od uvoženih fosilnih goriv in si z dekarbonizacijo povrne energetsko in gospodarsko suverenost. Trdi tudi, da bi morala politična ekologija dekarbonizacijo vpreči v veliko pripoved, ki vključuje širšo družbeno transformacijo. Obsežne finančne, tehnološke in administrativne mobilizacije, potrebne za preoblikovanje čiste energije, so bile zgodovinsko povezane s »totalno vojno«.

Zdi se, da vojna v Ukrajini, ki je pospešila zavezanost Evrope energetski tranziciji, potrjuje Charbonnierjevo tezo o vojni ekologiji. To geopolitično razumevanje je posrednik med tragičnim pogledom, ki trdi, da ni mogoče omejiti izpustov ogljika, da bi se izognili najbolj katastrofalnim učinkom podnebnih sprememb, in naivnostjo tehnooptimistov, ki verjamejo, da je mogoče tehnologije sekvestracije ogljika pravočasno povečati za omejitev segrevanja planeta. do 1.5 stopinje Celzija. Ko piše o ekonomski vojni in trpljenju, ki ga prinaša navadnim ljudem po vsem svetu, Charbonnier opozarja na možnost podreditve politične ekologije vojaškemu imperativu. Opozarja, da se lahko vojna ekologija sprevrže v ekološki nacionalizem, in trdi, da morajo zagovorniki podnebja prekiniti diskurz realpolitike in njeno popolno kooptacijo z močnimi interesi, medtem ko finančne, logistične in administrativne zmogljivosti "velikih držav" in "velike energije" usmerjajo v zeleno. naložb in infrastrukture.

Morda najbolj močno Charbonnierjev koncept vojne ekologije pomaga povezati pike med transformativno agendo rasti energetskega prehoda in eno samo entiteto, ki je na videz izvzeta iz vztrajnosti Ameriški procesni legalizem: njen vojaško-industrijski kompleks. Glede na to, kar ameriški pravni učenjak Cass Sunstein klici "temnega oblaka, ki zdaj preži na administrativno državo," in nestrankarske narave obrambnih izdatkov ZDA je verjetno, da bo podnebno financiranje v prihodnosti vključeno v proračun Ministrstva za obrambo ZDA.

Na prvi pogled se zdi, da je Natova »militarizirana prilagoditev« brezhibna rešitev za sicer zapoznele podnebne ukrepe. Lahko ga razumemo tudi kot rezultat normalizacije izrednih pooblastil v času pandemije. V ZDA sta bila v zadnjih dveh letih in pol večkrat aktivirana Zakon o obrambni proizvodnji in Zakon o mednarodnih nujnih gospodarskih pooblastilih za proizvodnjo ventilatorjev in cepiv, za uvoz začetne formule za dojenčke in zaseg tujih sredstev. Razglasitve izrednih razmer bi lahko razjezile libertarce in akademiki ampak na splošno preiti pod radar večjega dela ameriške javnosti.

Pravzaprav so podnebni aktivisti prisilili Bidna, da je razglasil podnebne izredne razmere in razporediti pooblastila za izredne razmere uveljaviti Green New Deal. Biden se je odzval z izvršnim ukazom z dne 6. junija Zakon o obrambni proizvodnji Za čisto energijo, ki obide volilni zastoj in razširi zeleno infrastrukturo, kot so vetrne elektrarne na zvezni deželi. Odredba prav tako navaja, da bo zahtevala pošteno delovno prakso za izgradnjo ameriškega arzenal čiste energije. Kar zadeva zunanje odnose, ta nova zakonodaja hkrati odpravlja tarife za uvoz azijske solarne tehnologije (ki je ključnega pomena za solarne proizvodne zmogljivosti v ZDA), hkrati pa priznava zelene dobavne verige med zaveznicami »prijatelj-obrežje«.

Tržni pretresi

Vojna je bila zelo dobičkonosna za proizvajalce nafte in plina, katerih prihodki so bili več kot podvojila v primerjavi z njihovim petletnim povprečjem. Približno tretjina svetovne oskrbe z energijo še vedno prihaja iz nafte, nekaj manj kot tretjina iz premoga in približno četrtina iz zemeljskega plina, obnovljivi viri energije obsegajo manj kot desetino svetovne oskrbe z energijo - veliko je dobička. . Naraščajoče cene so Saudi Aramco, največjo naftno družbo na svetu, potisnile pred Apple kot najbolj dobičkonosno družbo na svetu. ZDA pa so največji proizvajalec nafte in plina na svetu, kar prispeva k štirideset odstotkov svetovne ponudbe.

Iz različnih razlogov - vključno s propadom v surovo cene nafte v letu 2020, pa tudi strah pred nasedlimi sredstvi za fosilna goriva, ko se energetski prehod pospeši – proizvajalci nafte in plina so vse bolj nenaklonjeni povečanju naložb. To se je odrazilo v nizkih zalogah in visokih cenah. Medtem ko ima Savdska Arabija največje zaloge na svetu, se največja povečanja naložb v industriji pričakujejo od Ameriška naftna in plinska podjetja. Naložbe v utekočinjeni zemeljski plin so bile najmočnejše v vseh razredih sredstev na fosilna goriva. Zaradi sankcij proti Rusiji so ZDA pripravljene postati vodilni svetovni izvoznik LNG. Nepričakovani dobiček od nafte in plina leta 2022 bi zadostoval za financiranje desetletja naložb v goriva z nizkimi emisijami, ki bi lahko zadostila svetovnim cilj neto nič emisij. Kot je razvidno iz odziva na ruske sankcije, vmešavanje držav v trge ogroža učinkovitost. Toda nevmešavanje vlad v primeru tržnih zunanjih učinkov (emisije) je lahko drago na planetarni ravni.

Ko so cene fosilnih goriv narasle, sta postali vetrna in sončna alternativa pocenir. Naložbe v čisto tehnologijo zdaj v veliki večini spodbujajo Evropejci naftna in plinska podjetja. Energetski šok v Evropi bo še naprej pospeševal trend k obnovljivim virom energije, vendar so motnje v nabavni verigi na primer pri dobavi mineralov redkih zemelj (katerih je Kitajska največja svetovna dobaviteljica) upočasnile zelene proizvodne verige. Med potovanjem ameriške finančne ministrice Janet Yellen v Senegal, Zambija in Južna Afrika— narejeno po obisku kitajskega zunanjega ministra Qin Ganga — potekale so razprave o proizvodnja baterij za električna vozila ki vključuje lokalne kritične minerale.

Medtem ko rast cen nafte koristi proizvajalcem nafte, so naraščajoče cene na črpalkah pomembno gonilo nezadovoljstva volivcev v ZDA. Napovedi, da bodo demokrati izlili glasove na prihajajočih vmesnih volitvah v ZDA, so spodbudile Bidnovo administracijo k nujnemu poskusu znižanja cen bencina. Svojo prvo prodajo nafte na kopnem je izvedla dne javno zemljišče, izdal načrt za vrtanje nafte na morju in prosil očrnitega savdskega monarha, naj proizvede več nafte, kar je povsem nasprotno od njegovih prejšnjih obljub o čisti energiji. Slednje se je izkazalo za neuspešno, saj je skupina držav proizvajalk in izvoznic nafte (OPEC plus, ki vključuje Rusijo) napovedala dramatično kosi v proizvodnji nafte jeseni 2022.

Progresivci so skočili na pas. Nedavni predlogi levo usmerjenih možganskih trustov v ZDA vključujejo državno financiranje za novo domače vrtanje in nacionalizacijo ZDA rafinerije nafte. Ameriško stališče je, da je gradnja nove infrastrukture za fosilna goriva boljša od črpanja ruskih sankcij v zameno za politično poravnavo in nadaljnji izvoz ruske energije na Zahod.

Jedro proti periferiji

Oboroževanje finančnih in trgovinskih infrastruktur je zaostrilo tako energetsko kot gospodarsko krizo, ki zdaj zajemata velik del svetovnega gospodarstva. Sotočje inflacije, zvišanja obrestnih mer in neusmiljene apreciacije dolarja je povzročilo dolžniško stisko (ali visoko tveganje dolžniške težave) v šestdeset odstotkov vseh gospodarstev z nizkimi dohodki. Tudi Rusija je zamujala s svojim dolgom, čeprav ne zaradi pomanjkanja financ. Nasprotno, v skladu z najnovejšim režimom sankcij Zahod zavrača obravnavo ruskih zunanjih zadev odplačila dolgov.

Nove zaveze Nemčije glede ponovnega oboroževanja in prizadevanja za nov joint evropske oborožene sile potekajo vzporedno z zavezo Evropske centralne banke, da stabilizira svoje trge državnih obveznic. Države članice so predlagale reforme Pakta stabilnosti in rasti EU, ki bodo odstranile vojaško in zelena poraba primanjkljaja in dolga. Težnja po obnovljivih virih v Evropi je neločljivo povezana z energetsko neodvisnostjo od Rusije. Zaradi energetskega šoka se je Evropska centralna banka – v nasprotju z Federal Reserve in Bank of England – zavezala k okolju prijaznejšim nakupom sredstev. Glede na to, da je evro jeseni v primerjavi z dolarjem dosegel najnižjo vrednost v zadnjih dvajsetih letih, zaznana grožnja evropski suverenosti ne prihaja le iz Rusije, temveč tudi iz ameriškega monetarnega in vojaškega poseganja.

Charbonnierjev pogled, da je treba evropski pohod k energetski neodvisnosti oblikovati kot veliko zgodovinsko pripoved, se zdi malo verjeten. Po zaprtju svojih jedrskih elektrarn je akutno pomanjkanje energije povzročilo, da je Nemčija, s svojo najbolj zeleno vlado doslej, razširila kontroverzno premogovniško polje, kar je povzročilo nasilno zatiranje okoljskih aktivistov, ki so protestirali proti odločitvi v Lützerath. LNG je veliko bolj segmentiran svetovni trg kot nafta, z močno različnimi cenami v različnih svetovnih regijah. Višje promptne cene na evropskem plinskem trgu so dobavitelje LNG spodbudile k prekiniti pogodbe s klicanjem višja sila klavzule in preusmeritev tankerjev, ki so bili prvotno namenjeni iz Azije v Evropo. 70 odstotkov ameriškega utekočinjenega zemeljskega plina je zdaj namenjen v Evropo, kar povzroča akutno pomanjkanje dobave na obrobju svetovnega gospodarstva. Pakistan, ki ga že pestijo lanske katastrofalne poplave, se zdaj sooča tudi z energetsko krizo in krizo zunanjega dolga. Pakistan je med podnebno najbolj ranljivimi državami na svetu dolguje 100 milijard dolarjev v tujih posojilih. Da bi preprečila plačilnobilančno krizo, je Kitajska državi nedavno posodila posojilo $ 2.3 milijarde.

V Pakistanu militarizirana prilagoditev pomeni, da vojska dostavlja hrano in šotore milijonom novih brezdomcev. Za tiste, ki smo pod Natovim jedrskim dežnikom – ki se po navedbah organizacije razteza trideset narodov in 1 milijarda ljudi— militarizirano prilagajanje vse bolj izgleda kot utrdba pred morjem podnebnih migrantov, zlasti iz Afrike v Evropo. Ameriški obrambni izvajalec Raytheon, ki ga je ameriška agencija za varstvo okolja pohvalila za svoje podnebno vodstvo, je reklamirala povpraševanje po vojaških izdelkih in storitvah glede na podnebne razmere. Isti niz vojaških sredstev se lahko uporabi za nadzor nad prihodom podnebnih beguncev.

Vojna v Ukrajini je izkristalizirala nastanek dveh ločenih energetskih, gospodarskih in varnostnih blokov – enega, ki se združuje okoli severnega Atlantika (NATO), drugega pa okoli velikih gospodarstev v razvoju ali BRICS (Brazilija, Rusija, Indija, Kitajska, Južna Afrika). . V oboroženem svetovnem gospodarskem redu zunanje politike istočasno delujejo vzdolž različnih geopolitičnih osi. Indija – članica Quad (Avstralija, Indija, Japonska, ZDA) – to počne nekoliko uspešno pod krinko nevtralnosti. Japonska revidira svojo ustavo, da bi odpravila svojo pacifistično zunanjepolitično držo in bo omogočila prisotnost ameriške vojske v Indo-Pacifiku. Okrepljena vojna ekologija lahko povzroči tudi nekaj pozitivnih rezultatov; G7's Global Green Infrastrukturni in investicijski načrt je navsezadnje geopolitični odgovor na kitajsko pobudo Belt and Road.

Med številnimi negotovostmi oboroženega svetovnega gospodarskega reda je jasno, da bo energetski prehod vključeval znatno makroekonomsko nestabilnost in neenakost, s kakršnimi se še nismo srečali. Jasno je tudi, da bo velik del kolateralne škode nosila periferija. Pred ukrajinsko vojno je bilo ocenjeno, da globalni jug potrebuje $ 4.3 bilijona da si opomore od pandemije. Posojila, ki so jih zagotovili vodilni večstranski posojilodajalci, kot sta MDS in Svetovna banka, so bila skrajno nezadostna. Posojila MDS so rekordno visoka (razširjena na nekatere štirideset gospodarstev), vendar je večina njegovih bilijon dolarjev blagajna leži neuporabljena.

Še en skoraj-a-bilijona-dolarji v mednarodnih rezervnih sredstvih, ki jih je izdal IMF in so znani kot posebne pravice črpanja, ležijo skriti v centralnih bankah ali ministrstvih za finance večinoma bogatih držav. V 650 milijard dolarjev povezanih s pandemijo Izdaja SDR leta 2021 sta celi dve tretjini celotne izdaje šli v države z višjim dohodkom in le en odstotek v države z nizkimi dohodki. 117 milijard SDR (približno 157 milijard USD) imajo trenutno samo ZDA. Kot mednarodnih rezerv, SDR služijo številne funkcije: kot devizne rezerve lahko zmanjšajo državne stroške financiranja in pomagajo stabilizirati valute; preusmerjeni v multilateralne razvojne banke kot lastniški kapital, lahko SDR pridobijo več posojil; redno izhajal kot je bil originalno SDR-ji so lahko pomemben vir financiranja prehoda na čisto energijo.

Najmočnejši večstranski posojilodajalci in osrednje države se še naprej izogibajo svoji odgovornosti za zagotavljanje večje finančne olajšave prek celovit mehanizem prestrukturiranja dolga ali prek preusmeritve SDR v multilateralne razvojne banke. Medtem se velika gospodarstva v razvoju, kot sta Egipt in Pakistan, soočajo s hudimi težavami pri zunanjem financiranju, vse bolj zanašajo na dvostranske upnike, kot so Kitajska in zalivske države, kar je nekoliko ironično s spodbudo MDS. Ti poskusi poti iz krize kažejo na novo "neuvrščenosti" v državah z nizkim in srednjim dohodkom.