Koalicija za prekomerno uskladitev in zapiranje čezmorskih baz je poslala pismo odborom senata in hišnih oboroženih služb, naj v FY2020 NDAA vključijo zahtevo po poročanju o čezmorskih bazah, da povečajo preglednost, prihranijo dolarje davkoplačevalcev in izboljšajo nacionalno varnost. Pismo, priloženo in spodaj, je podpisalo več kot dva ducata strokovnjakov in organizacij vojaške baze.

Vprašanja se lahko usmerijo OBRACC2018@gmail.com.

Z zahvalo,

David

David Vine
Učitelj
Oddelek za antropologijo
Ameriška univerza
4400 Massachusetts Ave. SZ
Washington, DC 20016 ZDA

Avgust 23, 2019

Častitljivi James Inhofe

Predsednik odbora senata za oborožene službe

 

Častitljivi Jack Reed

Član senata, senatni odbor za oborožene službe

 

Častitljivi Adam Smith

Predsednik odbora za oborožene službe v hiši

 

Spoštovani Mac Thornberry

Odbor za razvrščanje, Odbor za oborožene službe v hiši

 

Spoštovani predsedniki Inhofe in Smith ter razvrščeni člani Reed in Thornberry:

Smo skupina strokovnjakov za vojaške baze iz celotnega političnega spektra, ki vas pozivajo k ohranjanju Sec. 1079 HR 2500, „Poročilo o finančnih stroških čezmorskih vojaških položajev in operacij Združenih držav Amerike“, v zakonu o nacionalnem obrambnem dovoljenju za proračunsko leto 2020. Če bi se dosledno izvajalo, bi to poročilo povečalo preglednost in omogočilo boljši nadzor nad porabo Pentagona, prispevalo k kritičnim prizadevanjem za odpravo škodljivih vojaških izdatkov ter povečalo vojaško pripravljenost in nacionalno varnost.

Predolgo je bilo malo preglednosti ameriških vojaških baz in operacij v tujini. Trenutno obstajajo ocenjene ameriške vojaške baze 800 ("bazna mesta") zunaj zveznih držav 50 in Washingtona. Razširjene so po nekaterih državah in ozemljih 80 - približno podvoji število držav gostiteljic v primerjavi s koncem hladne vojne. [1]

Raziskave že dolgo kažejo, da je čezmorskih baz še posebej težko zapreti, ko so enkrat vzpostavljene. Pogosto so baze v tujini odprte samo zaradi birokratske inercije.^[2] Vojaški uradniki in drugi pogosto domnevajo, da mora imeti korist, če obstaja čezmorska baza; Kongres redko prisili vojaško analizo ali dokazovanje prednosti nacionalne varnosti v tujini.

Korupcijski škandal mornarice "Fat Leonard", ki je povzročil več deset milijonov dolarjev previsokih stroškov in razširjeno korupcijo med visokimi pomorskimi častniki, je eden izmed mnogih primerov pomanjkanja ustreznega civilnega nadzora v tujini. Naraščajoča prisotnost vojske v Afriki je še ena: ko so v Nigerju leta 2017 v bojih umrli štirje vojaki, je bila večina članov kongresa šokirana, ko je izvedela, da je v tej državi približno 1,000 vojaškega osebja. Čeprav Pentagon že dolgo trdi, da ima samo eno bazo v Afriki - v Džibutiju - raziskave kažejo, da je zdaj okoli 40 obratov različnih velikosti (en vojaški uradnik je leta 46 priznal 2017 obratov). [3] Verjetno ste med sorazmerno majhno skupino v Kongresu, ki ve, da so ameriške čete od leta 22 sodelovale v bojih v vsaj 2001 državah, kar je imelo pogosto katastrofalne rezultate. [4]

Trenutni nadzorni mehanizmi so neprimerni, da bi kongres in javnost lahko izvajali ustrezen civilni nadzor nad vojaškimi objekti in dejavnostmi v tujini. Letno poročilo o osnovni strukturi Pentagona vsebuje nekaj informacij o številu in velikosti baznih lokacij v tujini, vendar ne poroča o desetinah dobro znanih naprav v državah po svetu in pogosto vsebuje nepopolne ali netočne podatke. [5] Mnogi sumijo, da Pentagon ne pozna pravega števila naprav v tujini.

Ministrstvo za obrambo "Poročilo o čezmorskih stroških", ki je bilo predstavljeno v svoji proračunski dokumentaciji, vsebuje informacije o omejenih stroških za naprave v nekaterih državah, v katerih pa ne obstaja vojska. Podatki poročila so pogosto nepopolni in pogosto ne obstajajo v mnogih državah. DoD že več kot desetletje poroča o skupnih letnih stroških na čezmorskih napravah v višini približno 20 milijard USD. Neodvisna analiza kaže, da so dejanski stroški obratovanja in vzdrževanja baz v tujini več kot dvakrat večji od te vrednosti, ki presegajo 51 milijard USD letno, skupni stroški (vključno z osebjem) pa približno 150 milijard USD. [6] Pomanjkanje nadzora nad takšno porabo je še posebej presenetljivo, če vsako leto na stotine milijard dolarjev pritekajo iz držav in okrožij članic kongresa na lokacije v tujini.

Če se pravilno izvaja, poročilo, ki ga zahteva odst. 1079 HR HR 2500 bi bistveno izboljšal preglednost vojaških operacij v tujini in kongresu in javnosti omogočil ustrezen civilni nadzor nad Pentagonom. Pozivamo vas, da vključite Sec. 1079 v FY2020 NDAA. Prav tako vas pozivamo, da spremenite jezik spremembe, da se črtajo besede iz odstavka 1, "vključene v glavni seznam trajnih lokacij." Glede na neustreznost poročila o osnovni strukturi bi moralo zahtevano poročanje dokumentirati stroške in koristi nacionalne varnosti vseh Ameriške naprave v tujini.

Hvala, ker ste sprejeli te pomembne korake za povečanje preglednosti, varčevanje dolarjev davkoplačevalcev in izboljšanje nacionalne varnosti.

S spoštovanjem,

Prekomorska preureditev in koalicija zaprtja

Christine Ahn, ženske Cross DMZ

Andrew J. Bacevich, Quincy Inštitut za odgovorno državno plovilo

Medea Benjamin, Codirector, Codepink

Phyllis Bennis, direktorica projekta New Internacionalizem, Inštitut za politične študije

Leah Bolger, CDR, ameriška mornarica (ret), predsednik World BEYOND War

Noam Chomsky, nagrajeni profesor lingvistike, predstojnik Agnese Nelms Haury, Univerza v Arizoni / Inštitut zaslužni profesor Massachusetts Technology

Cynthia Enloe, profesorica raziskav na univerzi Clark

Foreign Policy Alliance, Inc.

Joseph Gerson, predsednik, Kampanja za mir, razorožitev in skupno varnost

David C. Hendrickson, Colorado College

Matthew Hoh, višji sodelavec, Center za mednarodno politiko

Koalicija Guahan za mir in pravičnost

Kyle Kajihiro, Hawaiʻi Mir in pravičnost

Gwyn Kirk, ženske za pristno varnost

MG Dennis Laich, ameriška vojska, upokojenec

John Lindsay-Poljska, koordinator projekta "Ustavi ZDA v Mehiko", Globalna izmenjava; avtor, Cesarji v džungli: skrita zgodovina ZDA v Panami

Catherine Lutz, Thomas J. Watson, ml. Družinski profesor za antropologijo in mednarodne študije, Watson Inštitut za mednarodne in javne zadeve in Oddelek za antropologijo, Univerza Brown

Khury Petersen-Smith, Inštitut za politične študije

Del Spurlock, nekdanji generalni svetovalec in pomočnik sekretarja ameriške vojske za kadrovske zadeve in rezerve

David Swanson, izvršni direktor, World BEYOND War

David Vine, profesor na Oddelku za antropologijo, Ameriška univerza

Stephen Wertheim, Quincyjev inštitut za odgovorno vodstvo in Saltzmanov inštitut za vojne in mirovne študije, Univerza Columbia

Polkovnik Ann Wright, upokojena ameriška vojska in nekdanji ameriški diplomat

Endnotes

[1] David Vine, »Seznam ameriških vojaških oporišč v tujini«, 2017, Ameriška univerza, http://dx.doi.org/10.17606/M6H599; David Vine, Base Nation: Kako ameriške vojaške baze v tujini škodijo Ameriki in svetu (Metropolitan, 2015). Več dejstev in številk o ameriških bazah v tujini je na voljo na www.overseasbases.net/fact-sheet.html.Vprašanja, več informacij: OBRACC2018@gmail.com / www.overseasbases.net.

[2] Ena redkih kongresnih študij ameriških baz in prisotnosti v tujini je pokazala, da "ko je ameriška baza v tujini ustanovljena, zaživi svoje življenje ...". Prvotne misije so morda zastarele, vendar se razvijajo nove misije, ne samo z namenom, da objekt ostane v pogonu, ampak pogosto tudi za njegovo povečanje. " Senat Združenih držav, »Varnostni sporazumi in zaveze Združenih držav v tujini«, zaslišanja pred senatnim pododborom za varnostne sporazume in zaveze Združenih držav v tujini, Odbor za zunanje odnose, devetindevetdeseti kongres, letn. 2, 2417. Novejše raziskave so potrdile to ugotovitev. Npr. John Glaser, "Umik iz prekomorskih baz: Zakaj je vojaška drža, usmerjena naprej, nepotrebna, zastarela in nevarna," Analiza politike 816, Inštitut CATO, 18. julij 2017; Chalmers Johnson, Žalosti imperija: militarizem, tajnost in konec republike (New York: Metropolitan, 2004); Trta, Osnovni narod.

[3] Nick Turse, „Ameriška vojska pravi, da ima v Afriki„ majhen odtis “. Ti dokumenti prikazujejo široko mrežo baz, " Intercept, December 1, 2018,https://theintercept.com/2018/12/01/u-s-military-says-it-has-a-light-footprint-in-africa-these-documents-show-a-vast-network-of-bases/; Stephanie Savell in 5W Infographics, "Ta zemljevid prikazuje, kje na svetu se ameriška vojska bori proti terorizmu," Revija Smithsonian, Januar 2019, https://www.smithsonianmag.com/history/map-shows-places-world-where-us-military-operates-180970997/; Nick Turse, "Ameriški vojni odtis v Afriki tajni ameriški vojaški dokumenti razkrivajo ozvezdje ameriških vojaških oporišč na tej celini," TomDispatch.com, April 27, 2017, http://www.tomdispatch.com/blog/176272/tomgram%3A_nick_turse%2C_the_u.s._military_moves_deeper_into_africa/.

[4] Afganistan, Pakistan, Filipini, Somalija, Jemen, Irak, Libija, Uganda, Južni Sudan, Burkina Faso, Čad, Niger, Srednjeafriška republika, Sirija, Kenija, Kamerun, Mali, Mavretanija, Nigerija, Demokratična republika Konga, Savdske Arabije in Tunizije. Glej Savell in 5W Infographics; Nick Turse in Sean D. Naylor, "Razkrito: 36 operacij ameriške vojske s kodnim imenom v Afriki," Yahoo News, April 17, 2019, https://news.yahoo.com/revealed-the-us-militarys-36-codenamed-operations-in-africa-090000841.html.

[5] Nick Turse, "Baze, baze, povsod ... razen v poročilu Pentagona," TomDispatch.com, Januar 8, 2019, http://www.tomdispatch.com/post/176513/tomgram%3A_nick_turse%2C_one_down%2C_who_knows_how_many_to_go/#more; Trta, Baza, 3-5; Vine, "Seznam vojaških oporišč v tujini."

[6] David Vine, Ameriška univerza, ocena osnovnih stroškov za OBRACC, vine@american.edu, posodabljanje izračunov v Vine, Baza, 195-214.