Čas je, da odpravimo osnutek registracije in obnovimo polno pravico ljudi do vesti.

Bill Galvin in Maria Santelli, Center za vest in vojno[1]

Z odpravo omejitve boja za ženske v ameriških oboroženih silah je razprava o osnutku registracije spet v novicah, sodiščih in kongresnih dvoranah. Težave z registracijo sistema selektivnih storitev (SSS) pa segajo veliko globlje od enakosti spolov. Za vrnitev osnutka je malo političnega interesa. Kljub temu osnutek registracije ostaja breme za mlade ljudi naše države - in zdaj potencialno naše mlade ženske, Kot tudi.

Zunajsodne kazni, ki so bile izrečene tistim, ki se ne odločijo za registracijo ali se ne prijavijo, otežijo življenje marsikomu, ki je že marginaliziran, še posebej pa ciljajo na nasprotovalce vesti, ki menijo, da je prijava v izbirno službo oblika sodelovanja v vojni. Ni možnosti za registracijo zagovornika vesti. Pravno varstvo nasprotovalcev vesti je bilo zagotovljeno v sestavah več prvotnih kolonij,[2] in je bil napisan v zgodnjih osnutkih tistega, kar je postalo prva in druga sprememba zakona o pravicah ameriške ustave.[3] Namesto da bi spoštovali in spoštovali te svoboščine in zaščite, so sodobni zakonodajalci podvrgli neregistratorjem zakone, ki zanikajo izobraževanje, zaposlitev in druge temeljne priložnosti. Ti zakoni predstavljajo nesprejemljivo breme za tiste posameznike, ki se ne morejo po svoji vesti registrirati in v resnici služijo kaznovanju in marginalizaciji tistih, ki živijo svoje življenje, resnično bistvu naše demokracije.

Po končani vojni v Vietnamu v 1975 se je končal tudi osnutek registracije. Predsednik Carnter 1980 je znova vpisal registracijo in tako poslal Sovjetski zvezi, ki je pravkar napadla Afganistan, sporočilo, da so ZDA lahko kadar koli pripravljene na vojno. To je še danes zakon dežele: praktično vsi moški, ki prebivajo v ZDA, in vsi moški državljani v starosti med 18 in 26 morajo biti registrirani pri izbirni službi.

Kazni za neuveljavitev registracije so potencialno dokaj stroge: gre za zvezno kaznivo dejanje, ki kaznuje do pet let zapora in globo do 5 ameriških dolarjev.[4] Odkar je 1980 na milijone mladih moških kršilo zakon, ker se ni prijavilo. Med tistimi, ki so se registrirali, jih je več milijonov kršilo zakon, ker se v času, ki ga določa zakon, ni prijavilo.[5]  Od 1980-a je bilo skupno število samo 20 oseb preganjanih zaradi neregistriranja. (Zadnja obtožnica je bila 23rd januarja, 1986.) Skoraj vsi preganjani so bili zagovorniki vesti, ki so javno nestrinjanje navedli kot versko, vestno ali politično izjavo.[6]

Sprva je vlada načrtovala pregon peščice javnih stanovalcev in prestrašila vse ostale, da bi izpolnili zahteve po registraciji. (V kriminologiji se ta strategija izvrševanja imenuje "splošno odvračanje.") Načrt je bil podkrepljen: nasprotovalci vesti, ki se soočajo s pregonom, so ob večernih novicah govorili o svojih vrednotah, trdijo, da odgovarjajo višjemu moralnemu zakonu in nespoštovanju registracije. dejansko povečala.

Z odzivom, z začetkom 1982, je zvezna vlada sprejela kaznovalno zakonodajo in politike, katerih namen je prisiliti ljudi k registraciji pri izbirni službi. Ti zakoni, običajno imenovani „Salomonovi“ zakoni po članu kongresa, ki jih je prvi predstavil (ne zaradi njihove domnevne modrosti!), So neregistrantskim zavezancem, ki so pooblastili, zavrnili naslednje:

• Zvezna finančna pomoč študentom;
• Zvezno delovno usposabljanje;
• Zaposlitev pri zveznih izvršnih agencijah;
• S. Državljanstvo priseljencem.

Selektivna služba dosledno trdi, da je njihov cilj povečati stopnjo registracije, ne pa preganjati neregistrantske zavezance. Z veseljem sprejemajo pozne registracije, dokler ena ne vklopi 26, po tem pa je ni več mogoče zakonsko ali upravno registrirati. Ker za kršitve zakona o izbirni storitvi obstaja petletna zastara, ko neregistracijski zavezanec obrne 31,[7] ni več mogoče preganjati, vendar zavračanje zvezne finančne pomoči, usposabljanja za delo in zaposlitve traja vse življenje.

Izbirna služba je pred kongresom pričala, da ni ničesar, če bi te ugodnosti zanikala tistim, ki so prestar, da bi jih lahko registrirali.[8] Kljub temu pa so vladni uslužbenci v prepričljivem krožnem argumentu zatrdili, da prijava nekoga na registracijo tej osebi pomeni uslugo, ker neupravičenost ne ustreza tem vladnim "koristim". Pravzaprav je tak odnos povzročil nekdanji direktor selektivne službe Gil Coronado za opazovanje,

»Če moških v mestnih središčih ne bomo opomnili na obveznost registracije, zlasti manjšine in priseljence, bodo zamudili priložnosti za uresničitev ameriških sanj. Izgubili bodo upravičenost do univerzitetnih posojil in štipendij, državnih služb, poklicnega usposabljanja in priseljencev za registracijo, državljanstva. Če nismo uspešni pri doseganju visoke skladnosti z registracijo, bo Amerika morda na robu ustvarjanja stalnega podrazreda. "[9]

Namesto da bi odstranila te zunajsodne kazni za neregistracijske zavezance in resnično izenačila pogoje za vse, je selektivna služba države spodbudila, naj sprejmejo dodatna kazni za tiste, ki se ne prijavijo na osnutek. Glede na letno poročilo SSS za kongres za leto 2015 je bilo več kot dve tretjini moških, registriranih v proračunski letu 2015, prisiljeni z ukrepi, kot so omejitve vozniških dovoljenj ali dostop do finančne pomoči.[10]

V letih, odkar je zvezna vlada izvajala kazni v slogu Salomona, so države 44, okrožje Columbia in več ozemelj sprejele zakonodajo, ki spodbuja ali prisiljava registracijo pri izbirni službi. Ti zakoni imajo nešteto oblik: nekatere države zavrnejo državno finančno pomoč neregistriranim študentom; nekateri zavrnejo vpis v državne ustanove; nekateri, ki se ne prijavijo, plačujejo izven države; nekatere države pa odmerijo kombinacijo teh kazni. Računi, ki omejujejo zaposlovanje pri državnih upravah, so sprejeti v državah 20 in na enem ozemlju.

Zakoni, ki povezujejo registracijo z vozniškim dovoljenjem, dovoljenjem za učence ali ID-jem fotografije se razlikujejo glede na državo, od zahteve za registracijo, da bi bili upravičeni do osebne izkaznice ali licence, kakršna je stališče večine držav, do preprosto zagotavljanja možnosti za registracijo. Edine države, ki trenutno niso sprejele nobene državne zakonodaje glede registracije pri selektivni službi, so Nebraska, Oregon, Pennsylvania, Vermont in Wyoming.

Vsaka kršitev zakona lahko kaznuje, če je oseba obsojena. Pa vendar - in to je vredno ponoviti - vlada od 1986 ni nikogar preganjala zaradi kršitve zakona o izbirni službi, medtem ko je bilo na stotine tisoč državljanov ZDA kaznovanih od takrat.[11] Ta praksa kaznovanja brez pregona ali obsodbe uničuje pravni sistem, ki ga določa naša ustava. Poleg tega kaznovanje ljudi na način, ki ni povezan z domnevnim kaznivim dejanjem - kaznivo dejanje, za katero niso bili obtoženi - je v nasprotju z našim temeljnim pravnim sistemom in našim pojmom pravičnosti. Če obstaja politična volja za uveljavitev zakona, bi bilo treba kršitelje preganjati in imeti pravico, da jih presoja porota vrstnikov. Če ni politične volje za uveljavitev zakona, je treba zakon razveljaviti. 

Toda ne da bi razveljavili ta nepriljubljen in obremenjujoč zakon, je bila nedavna politična in medijska pozornost usmerjena v njegovo razširjanje na ženske. Februarja 2 sta vodja štaba vojske in poveljnik mornariškega štaba 2016 pričala pred senatnim odborom za oborožene službe v podporo razširitvi zahteve po registraciji na ženske. Dva dni kasneje sta predstavnik Duncan Hunter (R-CA) in predstavnik Ryan Zinke (R-MT) predstavila Osnutek zakona o ameriških hčerah, kar bi v primeru sprejetja zahteve za registracijo razširilo na ženske. Prav tako bi ženske in nesorazmerno ženske vesti podvrgle potencialnemu kazenskemu pregonu, pa tudi dosmrtni zunajsodni kazni za dejanje vesti.

Vrhunsko sodišče je v 1981, ko je bila zaradi spolne diskriminacije izpodbijana prijava za spolno diskriminacijo za enega spola, Vrhovno sodišče razsodilo, da je registracija izbirne službe samo za moške zakonita. Rekli so: "[S] ince so izključene iz vojaške službe", "preprosto niso podobno nameščene za namen osnutka ali registracije za osnutek", in kongres, ki ima ustavno pooblastilo za "vzgojo in vzdrževanje" vojske, je imel pristojnost upoštevati "vojaško potrebo" nad "pravičnostjo".[12]

Toda časi so se spremenili in ženske so zdaj končno prepoznane kot "podobno postavljene." Zdaj, ko ženskam ni več prepovedanih spopadov, razlog, da je Sodišče dovolilo, da sistem registracije samo za moške ne obstaja več. V zadnjih letih je več sodnih primerov izpodbijalo osnutek, namenjen samo moškim, zaradi ustavnih razlogov "enake zaščite" in eden od teh primerov je bilo argumentirano pred 9^th Obkrožno zvezno prizivno sodišče decembra 8, 2015. Februarja 19, 2016, je prizivno sodišče zavrnilo tehnične razloge nižjega sodišča za zavrnitev zadeve in ga poslalo nazaj v nadaljnjo obravnavo.

Toda dodajanje žensk, ki so jih kaznovali zakonski in ustavni prekoračitve sistema selektivnih storitev, ne reši ničesar.

Ob veljavnih zakonih o zvezni in državni izbirni službi, če se moški želi vrniti v šolo pozneje v življenju ali išče zaposlitev pri zveznih ali državnih vladnih agencijah, bo morda našel te možnosti blokirane, ker se ni prijavil. Brez ID-ja fotografije ali vozniškega dovoljenja so pravice oseb do vedenja do potovanja omejene. Za nakup letalske ali železniške vozovnice ali vozovnice za potovanje z drugimi načini prevoza, tudi znotraj ZDA, je običajno potrebna identifikacija fotografije. V členu 13.1 v Splošni deklaraciji o človekovih pravicah je določeno, "vsakdo ima pravico do svobode gibanja in prebivanja znotraj meja vsake države."[13] Učinek teh zakonov je spodkopavanje te osnovne človekove pravice. Če se tako imenovane zahteve za volilno številko še naprej širijo in jih sodišča podpirajo, lahko ti zakoni omejijo pravico do nasprotovalcev vesti do temeljnega demokratičnega izražanja: glasovanja.

Le malo bi trdilo, da zakonodajalci, ki stojijo za temi kaznovalnimi zakoni, zavestno in namerno iščejo škodo ali izključitev določenih skupin, vendar to ni nič manjši učinek njihovih dejanj. Čas je, da spodbudimo te zakone - v skupino, ki se kaznuje, ne dodajte žensk vesti (ali drugih žensk). Nastopil je tudi čas, da izzovete sam sistem selektivnih storitev in februarja 10, predstavnik Mike Coffman (R-CO), skupaj s predstavniki Peter DeFazio (D-OR), Jared Polis (D-CO) in Dana Rohrabacher (R-CA) uvedel račun to bi doseglo oboje. HR 4523 bi razveljavil zakon o vojaški selektivni službi in odpravil zahtevo po registraciji za vse, hkrati pa zahteval, da "osebi po zvezni zakonodaji ne sme biti odvzeta pravica, privilegij, ugodnost ali zaposlitveni položaj", ker je zavrnila ali se ni registrirala pred razveljaviti. Peticija zdaj kroži v podporo temu pametnemu in pravočasnemu prizadevanju.

Kljub temu, da je registracija banalizirana ("Hitro je, enostavno je, to je zakon;" To je samo registracija, ni osnutek), te razprave služijo kot nov opomnik, da je, kot je vrhovno sodišče reklo že leta 1981, "namen registracije je razviti skupino potencialnih bojnih čet. " Namen registracije je priprava na vojno. Naši hčerki in naši sinovi zaslužijo boljše.

[1] Center za vest in vojno (CCW) je bil ustanovljen leta 1940 za zaščito pravic zavednih zagovornikov. Naše delo se nadaljuje še danes, zagotavljamo tehnično podporo in podporo skupnosti vsem, ki nasprotujejo njihovemu sodelovanju v vojni ali pripravi na vojno.

[2] Lillian Schlissel, Vest v Ameriki (New York: Dutton, 1968) str. 28

[3] Prav tam, str. 47. Tu Schlissel navaja Jamesa Madisona, predloge kongresu za predlog zakona o pravicah, Anali kongresa: razprave in zborniki v kongresu Združenih držav Amerike, Vol. I, prvi kongres, prvo zasedanje, junij 1789 (Washington DC: Gales in Seaton, 1834). Glej tudi Harrop A. Freeman, "Spomin na vest", Univ. Penn Law Rev., vol. 106, št. 6, str. 806-830, pri 811-812 (april 1958) (podrobno recitiranje zgodovine priprave).

[4] Aplikacija 50 USC 462 (a) in 18 USC 3571 (b) (3)

[5] Letna poročila Kongresu o sistemu izbirnih storitev, 1981-2011

[6] http://hasbrouck.org/draft/prosecutions.html

[7] Zaimnik »on« uporabljamo, ker zakon trenutno vpliva samo na moške.

[8] Richard Flahavan, izredni direktor sistema za selektivne storitve, za javne in medvladne zadeve, na srečanju med selektivno službo in osebjem Centra za vest in vojno, 27. novembra 2012

[9] Letno poročilo FY 1999 Kongresu Združenih držav Amerike, od direktorja Selective Service, p.8.

[10] https://www.sss.gov/Portals/0/PDFs/Annual%20Report%202015%20-%20Final.pdf

[11] ibid.

[12] Rostker proti Goldbergu, 453 US 57 (1981).

[13] Člen 13 Splošne deklaracije o človekovih pravicah http://www.un.org/en/documents/udhr/index.shtml