Je Nato še vedno potreben?

Ob Sharon Tennison, David Speedie in Krishen Mehta

April 18, 2020

od Nacionalni interes

Pandemija koronavirusa, ki pustoši po svetu, podaljša dolgotrajno javno zdravstveno krizo- ob močni perspektivi dolgoročne gospodarske krize, ki lahko uniči socialno tkivo med državami.

Svetovni voditelji morajo ponovno oceniti porabo virov na podlagi resničnih in sedanjih groženj nacionalni varnosti - da ponovno razmislijo, kako se jih spoprijeti. Nenehna zavezanost Natu, katerega globalne ambicije v veliki meri vodijo in financirajo ZDA, je treba podvomiti.

Leta 1949 je prvi generalni sekretar Nata opisal Natovo misijo "preprečiti Rusijo, Američane in Nemce." Sedemdeset let se je varnostna pokrajina popolnoma spremenila. Sovjetska zveza in Varšavski sporazum nista več. Berlinski zid je padel in Nemčija nima teritorialnih ambicij do svojih sosed. Vendar je Amerika še vedno v Evropi z Natovim zavezništvom devetindvajset držav.

Leta 1993 je eden od soavtorjev David Speedie intervjuval Mihaila Gorbačova in ga vprašal o zagotovilih, za katere je trdil, da jih je dobil ob neširjenju zveze Nato proti vzhodu. Njegov odgovor je bil besen: Speedie, zajebali smo se. " V svoji sodbi je bil zelo jasen, da zaupanja, ki ga je Sovjetska zveza vzpostavila na Zahodu, z združitvijo Nemčije in razpadom Varšavskega pakta, ni bilo vzajemno.

To postavlja temeljno vprašanje: ali Nato danes krepi globalno varnost ali ga dejansko zmanjšuje.

Verjamemo, da je deset glavnih razlogov, da Nato ni več potreben:

One: Nato je bil ustanovljen leta 1949 iz zgoraj navedenih treh glavnih razlogov. Ti razlogi niso več veljavni. Varnostna pokrajina v Evropi je danes povsem drugačna kot pred sedemdesetimi leti. Ruski predsednik Vladimir Putin je dejansko predlagal nov kontinentalni varnostni aranžma "od Dublina do Vladivostoka", ki ga je Zahod zavrnil. Če bi ga sprejeli, bi to vključilo Rusijo v skupno varnostno arhitekturo, ki bi bila varnejša za svetovno skupnost.

dve: Nekateri trdijo, da je grožnja današnje Rusije zato, da mora Amerika ostati v Evropi. Toda upoštevajte to: Gospodarstvo EU je bilo pred Brexitom 18.8 bilijona USD, po Brexitu pa 16.6 bilijona USD. Za primerjavo: gospodarstvo Rusije je danes le 1.6 bilijona dolarjev. Ali menimo, da ima gospodarstvo EU več kot desetkrat več kot rusko gospodarstvo, da si Evropa ne more privoščiti svoje obrambe pred Rusijo? Pomembno je opozoriti, da bo Združeno kraljestvo zagotovo ostalo v evro-obrambnem zavezništvu in bo zelo verjetno še naprej prispevalo k tej obrambi.

Tri: Hladna vojna je bila za svetovno izjemno tveganje - z dvema nasprotnikoma velesila, vsaka oborožena s trideset tisoč jedrskimi bojevnimi glavami. Trenutno okolje predstavlja še večjo nevarnost, ki jo povzroča skrajna nestabilnost, ki izhaja iz nedržavnih akterjev, kot so teroristične skupine, ki so nabavili orožje za množično uničevanje. Rusija in Natovi poveljniki so edinstveno sposobni reševati te grožnje - če delujejo usklajeno.

štiri: Članica Nata se je po terorističnem napadu 5. septembra 11 edinič sklicevala na 2001. člen (klavzula »napad na enega je napad na vse«). terorizem. Rusija je ta razlog za sodelovanje nenehno izpopolnjevala - res je zagotovila neprecenljivo logistično obveščevalno informacijo in osnovno podporo afganistanskemu sodelovanju po 9. septembru. Koronavirus je dramatiziral še eno resno skrb: skrb teroristov, ki imajo in uporabljajo biološko orožje. Tega ni mogoče podcenjevati v podnebju, v katerem zdaj živimo.

pet: Ko bo imela Rusija potencialnega sovražnika na svoji meji, tako kot z vojaškimi vajami zveze Nato 2020, bo Rusija bolj prisiljena usmeriti se v avtokracijo in oslabitev demokracije. Ko se državljani počutijo ogrožene, želijo močno vodstvo in jim nudi zaščito.

šest: Vojaške akcije zveze Nato v Srbiji pod predsednikom Clintonom in v Libiji pod predsednikom Barackom Obamo, skupaj s skoraj dvajset let vojne v Afganistanu - najdaljše v naši zgodovini - so bile v glavnem usmerjene v ZDA. Tu ni nobenega „ruskega dejavnika“, vendar se ti konflikti uporabljajo za utemeljitev raison d'etre, predvsem za soočenje z Rusijo.

Seven: Poleg podnebnih sprememb je največja eksistenčna grožnja jedrskemu holokavstu - Damoklov meč še vedno visi nad vsemi nami. Ker ima Nato opornice v devetindvajsetih državah, številnih ob ruskih mejah, nekatere v artilerijskem območju Sankt Peterburga, tvegamo jedrsko vojno, ki bi lahko uničila človeštvo. Tveganje za naključni ali "lažni alarm" je bilo med hladno vojno večkrat dokumentirano in je zaradi današnjih raket Mach 5 še bolj strašljivo.

Osem: Dokler ZDA še naprej porabijo skoraj 70 odstotkov svojega diskrecijskega proračuna za vojsko, bodo vedno potrebni sovražniki, resnični ali zaznani. Američani imajo pravico vprašati, zakaj je potrebna tako pretirana poraba in komu v resnici koristi? Odhodki Nata prihajajo na račun drugih nacionalnih prednostnih nalog. To odkrivamo sredi koronavirusa, ko so zdravstveni sistemi na zahodu strašno premalo financirani in neorganizirani. Zmanjšanje stroškov in nepotrebnih izdatkov Nata bo omogočilo ameriškim javnostim tudi druge nacionalne prednostne naloge, ki so v večji korist.

Devet: Nato smo uporabili enostransko delovanje, brez kongresnega ali mednarodnega pravnega dovoljenja. Ameriški konflikt z Rusijo je v bistvu političen, ne vojaški. Kliče po ustvarjalni diplomaciji. Resnica je, da Amerika potrebuje močnejšo diplomacijo v mednarodnih odnosih, ne pa tujega vojaškega instrumenta Nata.

deset: Nazadnje, eksotične vojne igre v ruski soseščini - skupaj s pretrganjem pogodb o nadzoru orožja - vse večjo grožnjo, ki lahko uniči vsakogar, zlasti kadar je mednarodna pozornost usmerjena na bolj izmuzljivega "sovražnika". Koronavirus se je pridružil seznamu globalnih groženj, ki zahtevajo sodelovanje in ne soočenje še bolj nujno kot doslej.

Neizogibno bodo tudi drugi svetovni izzivi, s katerimi se bodo države sčasoma spopadale. Vendar Nato pri sedemdesetih ni instrument, s katerim bi se jih lotili. Čas je, da se od te zavese soočenja lotimo globalnega varnostnega pristopa, ki obravnava grožnje danes in jutri.

Sharon Tennison je predsednica Centra za državljanske pobude. David Speedie je ustanovitelj in nekdanji direktor programa o globalnem udejstvovanju ZDA pri Svetu Carnegie za etiko v mednarodnih zadevah. Krishen Mehta je višji sodelavec Globalne pravosodje na univerzi Yale.

Slika: Reuters.