Kako uspešna je bila svetovna vojna proti terorizmu? Dokazi o učinku povratnega udarca

by Peace Science DigestAvgust 24, 2021

Ta analiza povzema in odraža naslednje raziskave: Kattelman, KT (2020). Ocenjevanje uspeha svetovne vojne proti terorizmu: pogostost terorističnih napadov in učinek odziva. Dinamika asimetričnega konflikta, 13(1), 67-86. https://doi.org/10.1080/17467586.2019.1650384

Ta analiza je druga iz štirih delov, ki obeležujejo 20. obletnico 11. septembra 2001. Ob poudarjanju nedavnega akademskega dela o katastrofalnih posledicah ameriških vojn v Iraku in Afganistanu ter širše globalne vojne proti terorizmu (GWOT), nameravamo, da ta serija sproži kritično ponovno razmišljanje o odzivu ZDA na terorizem in odpre dialog o razpoložljivih nenasilnih alternativah vojni in političnemu nasilju.

Pogovorne točke

• V svetovni vojni proti terorizmu (GWOT) so koalicijske države z vojaško napotitvijo v Afganistanu in Iraku maščevalne nadnacionalne teroristične napade na svoje državljane doživele kot odziv.
• Odziv maščevalnih nadnacionalnih terorističnih napadov, ki so jih doživele koalicijske države, kaže, da svetovna vojna proti terorizmu ni dosegla svojega ključnega cilja, da državljane zaščiti pred terorizmom.

Ključni vpogled v informiranje

• Nastajajoče soglasje o neuspehih svetovne vojne proti terorizmu (GWOT) bi moralo spodbuditi ponovno ovrednotenje ameriške zunanje politike in prehod na progresivno zunanjo politiko, ki bi naredila več za zaščito državljanov pred nadnacionalnimi terorističnimi napadi.

Povzetek

Kyle T. Kattelman preiskuje, ali so vojaške akcije, zlasti čevlji na tleh, zmanjšale pogostost nadnacionalnih terorističnih napadov Al-Kaide in njenih podružnic proti državam koalicije med svetovno vojno proti terorizmu (GWOT). Uporablja pristop, specifičen za državo, da preveri, ali je bila vojaška akcija uspešna pri doseganju enega od ključnih ciljev GWOT-širše preprečevanje terorističnih napadov na civiliste v ZDA in na Zahodu.

Al-Kaida je prevzela odgovornost tako za napad marca 2004 na štiri vlake v Madridu v Španiji kot za samomorilske napade julija 2005 v Londonu v Veliki Britaniji Nadaljnje raziskave potrjujejo, da sta bila ta dva incidenta povračilni nadnacionalni teroristični napad. Al Kaida je ciljala te države zaradi njihove stalne vojaške dejavnosti v GWOT. Ta dva primera dokazujeta, kako bi lahko bili vojaški prispevki v GWOT kontraproduktivni in bi lahko povzročili povračilni nadnacionalni teroristični napad na državljane države.

Kattelmanova raziskava se osredotoča na vojaške intervencije ali čete na terenu, ker so "srce vsakega uspešnega protiupornika" in verjetno jih bodo zahodni liberalni demokratični hegemoni kljub nasprotovanju javnosti še naprej uporabljali za dosego svojih globalnih interesov. Prejšnje raziskave dokazujejo tudi dokaze o povračilnih napadih v primeru vojaških posegov in poklicev. Vendar se nagiba k temu, da se osredotoči na vrsto napada, ne na odgovorno skupino. Pri združevanju podatkov o nadnacionalnih terorističnih napadih se spregledajo različni ideološki, etnični, družbeni ali verski motivi posameznih terorističnih skupin.

Na podlagi prejšnjih teorij odziva avtor predlaga svoj model, ki se osredotoča na sposobnosti in motivacijo, da bi razumel, kakšen vpliv ima razporeditev čete države na pogostost terorističnih napadov. V asimetrični vojni bodo države imele večje vojaške zmogljivosti glede na teroristične organizacije, s katerimi se morda borijo, obe državi in ​​teroristične organizacije pa bodo imeli različne stopnje motivacije za napad. V GWOT so koalicijske države v različni meri prispevale tako vojaško kot nevojaško. Motivacija Al-Kaide za napad na koalicijske člane zunaj ZDA je bila različna. V skladu s tem avtor domneva, da večji kot je vojaški prispevek koalicijske članice k GWOT, večja je verjetnost, da bo Al Kaida doživela transnacionalne teroristične napade, saj bi njena vojaška dejavnost povečala motivacijo Al Kaide za napad.

Za to študijo so podatki pridobljeni iz različnih zbirk podatkov, ki sledijo terorističnim aktivnostim in prispevkom vojaških čet v Afganistanu in Iraku med letoma 1998 in 2003. Avtor natančneje preučuje primere »nezakonite uporabe sile in nasilja s strani nedržavnega akterja, da bi doseči politične, gospodarske, verske ali družbene spremembe s strahom, prisilo ali ustrahovanjem ", ki jih pripisujejo Al-Kaidi in njenim podružnicam. Da bi iz vzorca izključili napade v "duhu" bojevanja "", je avtor preučil dogodke, "neodvisne od upora ali drugih vrst spopadov".

Ugotovitve potrjujejo, da so člani koalicije, ki so v GWOT prispevale vojake v Afganistan in Irak, doživeli porast nadnacionalnih terorističnih napadov na svoje državljane. Poleg tega je višja stopnja prispevka, merjena z neto številom vojakov, večja je pogostost nadnacionalnih terorističnih napadov. To je veljalo za deset držav koalicije z največjo povprečno razporejeno enoto. Med desetimi državami je bilo nekaj takih, ki so pred napotitvijo vojakov doživeli le nekaj transnacionalnih terorističnih napadov ali pa jih sploh niso, potem pa so nato doživeli precejšen skok napadov. Vojaška napotitev je več kot podvojila verjetnost, da bi država doživela transnacionalni teroristični napad Al-Kaide. Pravzaprav je pri vsakem povečanju prispevka enot na enoto prišlo do 11.7-odstotnega povečanja pogostosti nadnacionalnih terorističnih napadov Al-Kaide na državo, ki prispeva. Daleč so ZDA prispevale največ vojakov (118,918) in doživele največ transnacionalnih terorističnih napadov Al-Kaide (61). Da bi zagotovili, da podatkov ne vodijo samo ZDA, je avtor izvedel dodatne teste in ugotovil, da se rezultati z odstranitvijo ZDA iz vzorca ne spremenijo bistveno.

Z drugimi besedami, prišlo je do reakcije v obliki povračilnih transnacionalnih terorističnih napadov proti vojaški napotitvi v GWOT. Vzorci nasilja, prikazani v tej raziskavi, kažejo na misel, da transnacionalni terorizem ni naključno, brezobzirno nasilje. Namesto tega lahko "racionalni" akterji dejanja transnacionalnega terorizma uporabljajo strateško. Odločitev države, da sodeluje v militariziranem nasilju nad teroristično organizacijo, lahko poveča motivacijo teroristične skupine in tako privede do povračilnih nadnacionalnih terorističnih napadov na državljane te države. Skratka, avtor zaključuje, da GWOT ni uspel zagotoviti varnosti državljanov članov koalicije pred transnacionalnim terorizmom.

Praksa obveščanja

Kljub ozkemu poudarku te raziskave na vojaški napotitvi in ​​njenem vplivu na eno teroristično enoto so lahko ugotovitve za širšo zunanjo politiko ZDA poučne. Ta raziskava potrjuje obstoj povratnega učinka vojaškega posredovanja v boju proti transnacionalnemu terorizmu. Če je cilj zaščititi državljane, kot je bilo v primeru GWOT, ta raziskava dokazuje, kako je lahko vojaško posredovanje kontraproduktivno. Poleg tega je GWOT stalo več kot 6 bilijona dolarjev, in zaradi tega je umrlo več kot 800,000 ljudi, med njimi 335,000 civilistov, v skladu s projektom Stroški vojne. Glede na to bi morala zunanja politika ZDA ponovno pretehtati svojo odvisnost od vojaške sile. Žal pa mainstream zunanja politika tako rekoč zagotavlja stalno zanašanje na vojsko kot "rešitev" za tuje grožnje, kar kaže na to, da morajo ZDA razmisliti o sprejetju progresivna zunanja politika.

Znotraj glavne ameriške zunanje politike obstajajo politične rešitve, ki poudarjajo vojaško delovanje. Eden takih primerov je a štiridelna intervencionistična vojaška strategija za boj proti transnacionalnemu terorizmu. Ta strategija v prvi vrsti priporoča preprečitev nastanka teroristične organizacije. Krepitev vojaških zmogljivosti in reforma varnostnega sektorja bi lahko povzročila takojšen poraz teroristične organizacije, vendar ne bo preprečila, da bi se skupina v prihodnosti ponovno ustanovila. Drugič, uporabiti je treba dolgoročno in multidisciplinarno politično strategijo, vključno z vojaškimi in nevojaškimi elementi, kot sta stabilizacija in razvoj po konfliktu. Tretjič, vojaška akcija bi morala biti zadnja možnost. Nazadnje bi bilo treba vse pomembne strani vključiti v pogajanja za odpravo nasilja in oboroženih spopadov.

Čeprav je pohvalna, zgornja politična rešitev še vedno zahteva, da ima vojska vlogo na določeni ravni - in ne jemlje dovolj resno dejstva, da lahko vojaška dejanja povečajo ranljivost napadalcev, ne pa jo zmanjšajo. Kot so trdili drugi, celo najbolj dobro načrtovani vojaški posegi ZDA lahko poslabšajo razmere. Ta raziskava in nastajajoče soglasje o neuspehih GWOT bi moralo spodbuditi ponovno ovrednotenje širšega okvira zunanje politike ZDA. Napredna zunanja politika bi presegala zunanjo politiko in bi vključevala odgovornost za slabe zunanjepolitične odločitve, vrednotenje zavezništev in globalnih sporazumov, protimilitarizem, uveljavljanje povezave med notranjo in zunanjo politiko ter zmanjšanje vojaškega proračuna. Uporaba ugotovitev te raziskave bi pomenila vzdržanje vojaških dejanj proti nadnacionalnim teroristom. Namesto da bi prestrašili strah in pretirano poudarili nadnacionalne teroristične grožnje kot dejansko utemeljitev vojaškega delovanja, bi morala vlada ZDA razmisliti o bolj eksistencialnih grožnjah varnosti in razmisliti o tem, kako te grožnje igrajo vlogo pri nastanku transnacionalnega terorizma. V nekaterih primerih, kot je opisano v zgornji raziskavi, lahko vojaški posegi proti nadnacionalnemu terorizmu povečajo ranljivost državljanov. Zmanjševanje svetovne neenakosti, omejevanje globalnih podnebnih sprememb in zadržanje pomoči vladam, ki aktivno kršijo človekove pravice, bi pomenilo več zaščite Američanov pred nadnacionalnim terorizmom kot vojaški posegi. [KH]

Nadaljevanje branja

Crenshaw, M. (2020). Ponovni razmislek o transnacionalnem terorizmu: celosten pristop. Inštitut za mir Združenih držav Amerike. Pridobljeno 12. avgusta 2021 iz https://www.usip.org/sites/default/files/2020-02/pw_158-rethinking_transnational_terrorism_an_integrated_approach.pdf

Stroški vojne. (September 2020). Človeški stroški. Pridobljeno 5. avgusta 2021 iz https://watson.brown.edu/costsofwar/costs/human

Stroški vojne. (Julij 2021). Ekonomski stroški. Pridobljeno 5. avgusta 2021 iz https://watson.brown.edu/costsofwar/costs/economic

Sitaraman, G. (2019, 15. april). Pojav progresivne zunanje politike. Vojna na skalah. Pridobljeno 5. avgusta 2021 s https://warontherocks.com/2019/04/the-emergence-of-progressive-foreign-policy/  

Kuperman, AJ (2015, marec/april). Obamin debakl v Libiji: Kako se je dobronamerna intervencija končala z neuspehom. Zunanje zadeve, 94 (2). Pridobljeno 5. avgusta 2021, https://www.foreignaffairs.com/articles/libya/2019-02-18/obamas-libya-debacle

Ključne besede: Svetovna vojna proti terorizmu; nadnacionalni terorizem; Al Kaida; boj proti terorizmu; Irak; Afganistan