Sledil je vnos avtorja World BEYOND War leta 2017 na tekmovanju Global Challenges za preoblikovanje mednarodnega upravljanja.
Globalna skupščina za nujne primere (GEA) uravnoveša pravično zastopanost posameznikov z zastopanostjo nacionalnih vlad; in uporablja kolektivno znanje in modrost sveta za strateško in etično ukrepanje glede nujnih kritičnih potreb.
GEA bo nadomestila Združene narode in sorodne institucije. Čeprav bi ZN lahko demokratizirali, je zelo napačen kot skupščina samo nacionalnih vlad, radikalno neenakomerna po številu prebivalstva volilnih enot ter po bogastvu in vplivu. Ko je bilo petim vodilnim svetovnim trgovcem z orožjem, vojnim ustvarjalcem, uničevalcem okolja, širilcem prebivalstva in svetovnim pridobivalcem bogastva v Varnostnem svetu ZN odvzeto pravico veta, problem močnega vpliva nekaterih držav na druge države – vpliv, ki se izvaja zunaj ZN struktura – bi ostala. Prav tako bi bil problem, da imajo nacionalne vlade birokratske in ideološke interese v militarizmu in konkurenci.
Zasnova GEA uravnoteži zastopanost narodov z zastopanostjo ljudi, pri čemer sodeluje tudi z lokalnimi in pokrajinskimi vladami, ki so ponavadi bolj reprezentativne kot nacionalne. Tudi brez polnega sodelovanja sveta lahko GEA oblikuje politiko za večji del sveta. Momentum ga lahko prenese do polne svetovne udeležbe.
GEA sestavljata dva predstavniška telesa, izobraževalno-znanstveno-kulturna organizacija in več manjših odborov. Ljudsko skupščino (PS) sestavlja 5,000 članov, od katerih vsak predstavlja prebivalstvo skladnega geografskega območja s skoraj enako populacijo volivcev. Mandat članov je dve leti z volitvami v neparnih letih. Skupščino narodov (NA) sestavlja približno 200 članov, od katerih vsak predstavlja nacionalno vlado. Mandat članov je dve leti z volitvami ali imenovanji v sodih letih.
Globalna skupščina za izredne razmere v svoji strukturi ne daje prednost nobeni obstoječi vladi pred katero koli drugo ali ustvarja zakonov, ki vplivajo na druge vlade, podjetja ali posameznike, ki presegajo potrebno za preprečevanje globalne katastrofe.
Izobraževalno znanstveno in kulturno organizacijo GEA (GEAESCO) nadzoruje petčlanski odbor, ki ima razporejene 10-letne mandate in ga izvolita dve skupščini – ki prav tako ohranjata pooblastilo za odstranitev in zamenjavo članov upravnega odbora GEAESCO.
Odbori s 45, vključno s 30 člani PA in 15 člani NA, nadaljujejo delo GEA na določenih projektih. Člani skupščine imajo možnost, da se pridružijo vsakemu odboru po vrstnem redu, v katerem GEAESCO razvršča njihov del sveta kot že uspešno reševanje in ne poslabšanje ustreznega problema. Istemu odboru se lahko pridružijo največ 3 člani PA iz istega naroda.
Za sprejetje ukrepov, ki izpolnjujejo utemeljena priporočila GEAESCO, je potrebna navadna večina v obeh skupščinah. Tisti, ki kršijo utemeljena priporočila GEAESCO, potrebujejo tričetrtinsko večino. Za sprejetje sprememb ustave GEA je potrebna tričetrtinska večina v obeh skupščinah. O ukrepih, ki jih sprejme ena skupščina, je treba glasovati v 45 dneh na drugi skupščini.
Člani PA so izvoljeni z največjo udeležbo, poštenostjo, preglednostjo, izbiro in preverljivostjo.
Člane NA izvolijo ali imenujejo nacionalne javnosti, vladni organi ali vladarji, kot določi vsak narod.
GEA vzdržuje pet lokacij za sestanke po vsem svetu, izmenjuje sestanke skupščine med njimi in omogoča, da se odbori sestajajo na več lokacijah, povezanih z video in avdio. Obe skupščini sprejemata odločitve z javnim, zapisanim, večinskim glasovanjem, skupaj pa imata pooblastilo za ustanovitev (ali razpustitev) odborov in prenos dela na te odbore.
Sredstva GEA izhajajo iz plačil lokalnih in regionalnih, ne pa nacionalnih vlad. Ta plačila so potrebna za sodelovanje rezidentov katere koli jurisdikcije in se določijo na podlagi plačilne sposobnosti.
GEA si prizadeva za skladnost z globalno zakonodajo in sodelovanje v globalnih projektih s strani vlad na vseh ravneh, podjetij in posameznikov. Pri tem se s svojo ustavo zavezuje, da se odreče uporabi nasilja, grožnji z nasiljem, sankcioniranju nasilja ali kakršnemu koli sokrivdstvu pri pripravah na uporabo nasilja. Ista ustava zahteva spoštovanje pravic prihodnjih generacij, otrok in naravnega okolja.
Orodja za ustvarjanje skladnosti vključujejo moralni pritisk, pohvalo in obsodbo; stališča v odborih za tista področja sveta, ki se pri ustreznem delu najbolje izvajajo; nagrade v obliki naložb; kaznovanje v obliki vodenja in organiziranja odsvojitev in bojkotov; praksa restorativne pravice na arbitražnih zaslišanjih in pregonih; ustanovitev komisij za resnico in spravo; in končna sankcija izgona iz zastopanja v GEA. Mnoga od teh orodij izvaja sodišče GEA, katerega sodniške senate izvolijo skupščine GEA.
Člani obeh skupščin in GEAESCO morajo pridobiti usposabljanje o nenasilni komunikaciji, reševanju konfliktov in metodah dialoga/razpravljanja za skupno dobro.
Skupščine prepoznajo težave, ki jih je treba obravnavati. Primeri so lahko vojna, uničenje okolja, lakota, bolezni, rast prebivalstva, množično brezdomstvo itd.
GEAESCO daje priporočila za vsak projekt in tudi identificira področja sveta, ki so najbolj uspešna pri delu na posameznem projektu. Člani skupščine iz teh območij sveta bodo imeli prvo možnost, da se pridružijo ustreznim odborom.
GEAESCO ima tudi nalogo, da organizira letni natečaj za razvoj najboljših izobraževalnih, znanstvenih ali kulturnih stvaritev na področju posameznega projekta. Na tekmovanje se lahko prijavijo posamezniki, organizacije, podjetja in vlade na vseh ravneh ali katera koli ekipa poljubnega števila takih subjektov, ki sodelujejo. Tekmovanja bodo javna, izbira prvo, drugo in tretjeuvrščenih je pregledna, nobeno zunanje sponzorstvo ali oglaševanje pa ne dopušča nobene povezave s tekmovanji, ki bodo vsako leto potekala v drugem delu sveta.
Demokratična globalna institucija brez vojske ali moči za mobilizacijo vojske ne bi smela ogroziti nacionalnih interesov, temveč bi morala državam omogočiti sredstva, da se izognejo lastnim slabostim. Vlade, ki se odločijo, da se ne bodo pridružile, bodo izpuščene iz globalnega odločanja. Nacionalnim vladam ne bo dovoljeno, da se pridružijo NA, razen če imajo njihovi ljudje ter regionalne in lokalne vlade popolno svobodo sodelovanja in financiranja PA.
*****
OPIS GLOBALNE SKUPINE ZA SILE
PREHOD V GEA
Do ustanovitve GEA bi lahko prišlo na različne načine. Lahko ga začnejo posamezniki ali organizacije. Lahko bi ga razvila majhna, a rastoča skupina lokalnih in regionalnih vlad. Lahko bi ga organizirale nacionalne vlade. Nadomestitev Združenih narodov bi se lahko začela celo prek Združenih narodov, kot zdaj obstajajo, ali morda še lažje po različnih reformah.
Večina svetovnih narodov je pred kratkim sodelovala prek ZN za sklenitev pogodbe o prepovedi posedovanja jedrskega orožja. Podoben pogodbeni postopek bi lahko vzpostavil GEA. V obeh primerih bo treba razviti zagon, ki bo povečal pritisk na zadržane, da se pridružijo novemu sporazumu. Toda v primeru GEA bo v nekaterih primerih tudi mogoče, da krajevi in države/regije/province vsebinsko podprejo novo institucijo kljub nepreračunljivosti narodov, v katerih se nahajajo. In v primeru prehoda z ZN na GEA, zagon ne bo pridobil le rast GEA, ampak tudi zmanjševanje velikosti in uporabnosti ZN in njenih pridruženih institucij, kot je tisto, kar se neformalno imenuje Mednarodno kazensko sodišče za Afričane. Zagon bodo ustvarila tudi priljubljena letna tekmovanja, odprta samo za člane GEA. (GEAESCO ima nalogo, da organizira letni natečaj za razvoj najboljših izobraževalnih, znanstvenih ali kulturnih stvaritev na področju posameznega projekta.)
LJUDŠKE ZBORNE VOLITVE
Postopek oblikovanja okrožij in volitev članov Ljudske skupščine je absolutno ključnega pomena za uspeh institucije. To določa identiteto volilnih enot, dostop posameznikov do udeležbe, pravičnost zastopanja, verodostojnost in spoštovanje nagrajenih članov skupščine ter zmožnost volivcev, da izvolijo tiste, ki jih ne zastopajo zadovoljivo (da izglasujejo njih in nekoga drugega v ).
Skupščina s 5,000 člani je določena s potrebo po uravnoteženju sposobnosti zastopanja volilne enote s sposobnostjo vodenja poštenega, vključujočega in učinkovitega srečanja. Pri trenutni velikosti svetovnega prebivalstva predstavlja vsak član skupščine 1.5 milijona ljudi in narašča.
Medtem ko bo prehodna agencija nadzirala prvo kartiranje okrožij in izvedbo volitev, bo te naloge kasneje opravljal odbor, ki ga ustanovi GEA (torej obe skupščini).
Ustava GEA bo zahtevala, da imajo okrožja 5,000 številk, čim bližje enaki po številu prebivalstva in da bodo narisana tako, da se čim bolj zmanjša delitev narodov, provinc in občin (v tem vrstnem redu). Okrožja bodo preoblikovana vsakih 5 let.
S približno 1.5 milijona ljudi v vsakem okrožju (in naraščajoče) je v tem času morda 867 okrožij v Indiji, 217 v Združenih državah in 4 na Norveškem, če vzamemo nekaj primerov. To je v ostrem nasprotju z zastopanostjo v skupščini narodov, kjer imajo Indija, ZDA in Norveška po enega člana.
Volitve, ki jih je odobrila GEA, ne bodo postavile nobenih finančnih ovir za kandidate ali volivce. GEA bo priporočila, da se dan volitev obravnava kot praznik in da se praznik opravi en teden pred tem, da se udeležijo javnih sestankov in se seznanijo z volitvami. Volilna komisija GEA bo sodelovala z lokalnimi prostovoljci. Volitve bodo potekale vsako neparno leto, predvsem na spletu, za tiste, ki nimajo dostopa do interneta, pa bodo na voljo volišča.
Kolikor je mogoče, je treba volilno pravico imeti vsi, stari 15 let in več, tudi tisti v zaporih in bolnišnicah. Kandidati, ki prejmejo 1,000 pooblastil iz svojih okrožij, imajo enak prostor za kampanjo z besedilom, zvokom ali videoposnetkom na spletnem mestu Global Emergency Assembly. Noben kandidat ne more sočasno opravljati funkcije v drugi vladi. Kandidati morajo biti stari 25 let ali več.
Nobena kampanja ne more sprejeti denarja iz katerega koli vira ali na kakršen koli način porabiti denarja. Lahko pa se organizirajo javni forumi, na katerih imajo vsi kandidati enak čas. Glasovanje bo vključevalo razvrščene izbire. Najvišja prednost bo namenjena ohranjanju tajnosti glasov posameznikov, vendar točnost seštevka pregledna in preverljiva vsem zainteresiranim.
Ustava GEA prepoveduje kakršno koli formalno vlogo kateri koli politični stranki na volitvah ali upravljanju GEA. Vsak kandidat in vsak izvoljeni član je neodvisen.
Vsi izvoljeni uradniki GEA in osebje za polni delovni čas prejemajo enako plačo. Njihove finance so javno objavljene. Vsa poraba GEA je javno objavljena. V GEA ni tajnih dokumentov, sestankov za zaprtimi vrati, tajnih agencij ali tajnih proračunov.
Enako pomembno kot izvolitev članov PA je njihova izvolitev (glasovanje v korist izzivalcev). V družbah, kjer je težko izvoliti uslužbence, se iščejo druga sredstva odgovornosti, ki segajo od omejitve mandata do odpoklica do sojenja obtožbe in strmoglavljenja. Toda omejitve mandata so se izkazale za neučinkovite pri spreminjanju javnega reda, v nasprotju s spreminjanjem zgolj obrazov javnih uslužbencev. Pooblastilo volivcev, da odpokličejo, ali kolegov skupščine, da obtožijo in odstranijo, bo obstajalo v ustavi GEA, vendar so to nujni ukrepi, ne pa koristna nadomestitev temeljne zmožnosti razveljavitve volitev. Možnost prekinitve volitev je ustvarjena z ločitvijo volitev od finančnih interesov ter z ohranjanjem poštenega dostopa do glasovnic, poštenega dostopa do komunikacijskih sistemov, preverljivega štetja glasov in preglednega delovanja.
ODNOS DO DRUGIH VLAD
Svetovna skupščina za izredne razmere ima številne različne odnose tako z nacionalnimi kot lokalnimi/pokrajinskimi vladami.
Nacionalne vlade so neposredno zastopane v skupščini narodov (in v nekaterih primerih v različnih odborih GEA). Ljudje narodov so zastopani v Ljudski skupščini. Obe skupščini lahko izvolita posameznike iz narodov v GEAESCO. Narodi se lahko samostojno ali kot del ekip prijavijo na letna tekmovanja. In seveda je članstvo v odborih v veliki meri odvisno od stalne konkurence v dejanski uspešnosti, saj bodo tiste države, ki se bodo po najboljših močeh lotile in ne poslabšale podnebnih sprememb ali rasti prebivalstva ali kakšne druge težave, imele prvo možnost, da se pridružijo ustreznemu odboru. . Člani PA lahko dobijo tudi možnost, da se pridružijo odborom, deloma zaradi delovanja svojih držav. Med svojim delom bodo odbori sodelovali z nacionalnimi vladami.
Lokalne in državne/pokrajinske vlade so lahko pogosto bolj reprezentativne za javna stališča kot nacionalne vlade. Zato je zanje pomembno, da so del GEA. Vlade, ki so manjše od nacionalnih, ne bodo neposredno zastopane v obeh skupščinah, vendar bo v mnogih primerih majhno število članov PS predstavljalo isto volilno enoto kot lokalna vlada. Devet članov PA iz Tokia bo imelo odnos z vlado Tokia in podobno za enega člana PA iz Kobeja, tistega iz Quita, enega iz Alžira, dva iz Adis Abebe, trije iz Kolkate, štirje iz Zunyi in pet iz Hongkonga. Štirje člani PA iz italijanske regije Veneto (od katerih eden zastopa tudi ljudi iz sosednje regije) ali pet iz ameriške zvezne države Virginije bodo imeli odnos z vlado te regije ali države.
Lokalne in pokrajinske vlade se bodo lahko prijavile na letna tekmovanja GEA. Svoje stanovalce bodo videli v odborih kot rezultat lastnega delovanja. Sodelovali bodo neposredno z odbori GEA. Poleg tega bodo lokalne in pokrajinske vlade financirale celotno globalno skupščino za izredne razmere.
FINANCIRANJE
Viri financiranja Svetovne skupščine za nujne primere se morajo izogibati subjektom z največjim navzkrižjem interesov, vključno s tistimi, ki imajo koristi od težav, za reševanje katerih je GEA ustvarjena. To bo najbolje doseči s prepovedjo donacij posameznikov, podjetij ali organizacij.
Izjema bi lahko naredili za zagonski sklad, ki bi sprejemal nepovratna sredstva od skrbno izbranih neprofitnih organizacij, kar bi GEA omogočilo, da začne delati, preden prejme plačila od lokalnih vlad.
GEA pa bi že od začetka prepovedala kakršna koli plačila nacionalnih vlad. Nacionalnih vlad je premalo, kar pomeni, da katera koli od njih ali majhna skupina pridobi preveč moči nad drugimi, če lahko grozi, da bo zavrnila pomemben del financiranja GEA. Nacionalne vlade prav tako veliko vlagajo v militarizem, pridobivanje virov in druge probleme, ki jih bo GEA obravnavala. Institucija, ustanovljena za konec vojne, ne bi smela biti odvisna od užitka vlad, ki vodijo vojne.
Skupščine GEA bodo ustanovile odbor, ki bo nadzoroval zbiranje sredstev lokalnih in pokrajinskih vlad. GEAESCO bo določil plačilno sposobnost vsake vlade. Obe skupščini bosta določili letni proračun GEA. Odbor za zbiranje ali finance bo zbiral plačila od lokalnih/pokrajinskih vlad. Lokalne/pokrajinske vlade, ki so sposobne in pripravljene plačati kljub nasprotovanju svojih nacionalnih vlad, bodo dobrodošle, da to storijo, njihove nacionalne vlade pa izločene iz skupščine narodov. Lokalne/pokrajinske oblasti, ki ne bodo plačale do tretjega leta, v katerem so njihovi prebivalci zastopani v Ljudski skupščini, bodo njihovi prebivalci izgubili to zastopanost in se bodo izključili iz sodelovanja na tekmovanjih GEA, dela z odbori GEA ali videli kakršne koli naložbe GEA v okviru svojih meje.
GEA se lahko odloči za uvedbo globalnega davka na finančne transakcije kot dodatnega vira financiranja.
LJUDSKI ZBOR
Ljudska skupščina bo največja institucija znotraj GEA. Njenih 5000 članov bo GEA predstavljalo človeštvo in lokalne ekosisteme. Zastopali bodo tudi GEA človeštvu. Usposobili se bodo za nenasilno komunikacijo, reševanje konfliktov in metode dialoga/posvetovanja za skupno dobro – tako za namen omogočanja poštenih in učinkovitih sestankov GEA, kot za namen omogočanja javnih srečanj v svojih okrožjih – srečanj, na katerih poskušajo spoznati voljo javnosti in si prizadevati sporočiti delo GEA, vključno z delom GEAESCO.
Ljudski zbor se bo sestajal mesečno. Glasoval bo o glavnih prednostnih nalogah, ki bodo dodeljene GEAESCO za raziskave. GEAESCO bo svoje raziskave posodabljal mesečno. PA bo v 45 dneh po tem, ko je GEAESCO pripravil svoja priporočila, glasoval o ukrepih, ki jih je treba sprejeti. NA bo glasovala o vseh ukrepih, ki jih sprejme PA, v 45 dneh po njihovem sprejetju in obratno. Obe skupščini imata pooblastilo za ustanovitev odborov za uskladitev razlik med obema skupščinama. Sestanki PS in NA ter odborov, vključno s takšnimi spravnimi sestanki, bodo javni in na voljo v živo ter posneti prek videa in zvoka.
Obe skupščini lahko sprejmeta zakone, ki kršijo priporočila GEAESCO, le s tričetrtinsko večino glasov v obeh skupščinah.
Vloge moderatorjev srečanj se bodo izmenjevale med vsemi člani.
ZBOR NARODOV
Skupščina narodov bo forum, v katerem se bodo nacionalne vlade povezale med seboj. To bo manjša od dveh skupščin, ki sestavljata Svetovno skupščino za izredne razmere. NA se bo zbiral mesečno.
Člani NA bodo opravljali dvoletni mandat z volitvami ali imenovanji v sodih letih. Vsaka država bo lahko svobodno izbrala svojega člana NA po katerem koli postopku, ki se mu zdi primeren, vključno z imenovanjem, volitvami s strani zakonodajalca, volitvami s strani javnosti itd.
Vloge moderatorjev srečanj se bodo izmenjevale med vsemi člani.
ORGANIZACIJA ZA ZNANOST IN KULTURO IZOBRAŽEVANJE GLOBALNE SKUPŠČINE V sili
GEAESCO je GEA-in vir informirane modrosti.
GEAESCO nadzoruje petčlanski upravni odbor, ki ima razporejene 10-letne mandate, tako da je en član lahko ponovno izvoljen ali zamenjan vsaki dve leti.
Člane upravnega odbora GEAESCO izvolita obe skupščini, poročata obema skupščinama in jih po želji obeh skupščin razrešita.
Obe skupščini ustvarjata proračun GEAESCO, medtem ko upravni odbor GEAESCO zaposluje osebje.
Glavna naloga GEAESCO je izdelati izobražena priporočila, ki se posodabljajo mesečno, za vsak projekt, ki ga izvaja GEA.
GEAESCO pripravi tudi javno lestvico uspešnosti držav in provinc na področju vsakega projekta GEA.
Sekundarne funkcije GEAESCO vključujejo izobraževalno in kulturno delo, vključno z organizacijo letnih tekmovanj.
KOMITETI
Odbori GEA bodo med drugim vključevali volilno komisijo, finančno komisijo in komisijo za vsak projekt, kot je (če vzamemo en možen primer) odbor za podnebne spremembe.
Z dvema tretjinama od 45 članov vsakega odbora iz Ljudske skupščine in s tem, da se člani lahko pridružijo na podlagi relativnega uspeha svojih okrožij ali narodov pri reševanju zadevnega problema, bi se morali odbori nagibati k priljubljenim in informiranim stališčem. Njihovo delo bo javno in bo vedno predmet odobritve ali zavrnitve obeh skupščin, vključno s skupščino narodov. Za odločitve obeh skupščin bodo veljala priporočila GEAESCO, razen če ta priporočila ne bo preglasila tričetrtinska večina.
Vloge moderatorjev srečanj se bodo izmenjevale med vsemi člani.
ODLOČANJE
Oba sklopa skupaj ali ena sama lahko začneta možni projekt GEA tako, da napoti temo na GEAESCO.
GEAESCO se mora nato odločiti, ali je projekt potreben za preprečevanje globalne katastrofe. V enem mesecu mora pripraviti utemeljena priporočila in jih mesečno posodabljati.
Pred kakršnim koli ukrepom glede teh priporočil, vključno z oblikovanjem programov za olajšanje priporočil, vključno z izobraževalnim delom, vključno z oblikovanjem natečaja, morata skupščini sprejeti nov zakon/pogodbo/sporazum.
Tak zakon mora vključevati vse zahteve in/ali prepovedi za druge strani (države, pokrajine, občine, podjetja, organizacije, posameznike), kot tudi vse projekte, ki jih izvaja odbor GEA ali GEAESCO. Z zakonom se mora strinjati večina obeh skupščin oziroma tri četrtine vsake skupščine, če na kakršen koli način krši priporočila GEAESCO.
Pet članov upravnega odbora GEAESCO mora predstaviti svoja priporočila vsaki od dveh skupščin, pisno in osebno z vsemi petimi prisotnimi člani upravnega odbora. Člani odbora se lahko odklonijo od nesoglasnih priporočil, vendar takšno nestrinjanje ne spremeni moči priporočil.
Seje skupščin morajo biti javne in dostopne v živo in posnetem video/avdio posnetku.
USTAVA
GEA se bo začela s pisno ustavo, ki jo je mogoče spremeniti s tričetrtinsko večino obeh skupščin. Ustava GEA bo vključevala vse zahteve, opisane v teh dokumentih.
IZVAJANJE ODLOČB
Svetovna skupščina za izredne razmere ne bo »uveljavila« svojih zakonov z uporabo sile ali grožnje s silo.
GEA bo dobro vedenje nagrajevala s številnimi sredstvi: zastopanjem v skupščinah, zastopanjem v odborih, pohvalo in promocijo dobrega dela kot vzor za druge ter vlaganje v s tem povezano delo.
GEA bo odvračala od slabega vedenja z moralno obsodbo in zanikanjem stališč v odborih ter – v skrajnih primerih – z zavračanjem članstva v skupščinah, pa tudi z odprodajami in bojkoti.
SODIŠČE GLOBALNE NUJNE SKUPŠČINE
Obe skupščini bosta ustanovili sodišče. Sodišče bodo nadzorovali sodniki, ki jih obe skupščini izvolita za 10-letni mandat in jih z večino obeh zborov razreši. Vsak posameznik, skupina ali subjekt bo imel pravico vložiti pritožbo. Pritožbe, ki jih bo obravnavalo sodišče, bodo najprej obravnavane z arbitražo, ki jo bodo vodila načela restorativne pravice. Sporazumi, ne pa tudi postopki, bodo javni.
Sodišče bo imelo pooblastilo za oblikovanje komisij za resnico in spravo, ki bodo javne.
Sodišče bo imelo tudi pooblastilo za izrek kazni. Pred izrekom kakršnih koli kazni mora biti zadeva predstavljena na javni razpravi pred senatom treh sodnikov, obtoženec pa mora imeti pravico biti navzoč in podati obrambo.
Kazni, ki se lahko naložijo vladam, vključujejo moralno obsodbo, zavrnitev stališč v odborih, zavrnitev članstva v skupščinah, odprodaje in bojkote.
Kazni, ki se lahko naložijo podjetjem ali organizacijam, vključujejo moralno obsodbo, odprodaje in bojkote.
Kazni, ki se lahko naložijo posameznikom, vključujejo moralno obsodbo, zavrnitev položajev GEA, zavrnitev dostopa do objektov ali projektov GEA, organiziranje zavrnitve pravice do potovanja ter organiziranje gospodarskih prepovedi in kazni.
ODPRAVA VOJNE Z NEVOJNIMI ORODJI
Gibanje, ki je leta 1928 ustvarilo prepoved vojne Kellogg-Brianda pakta, je opozorilo, da bi ustvarjanje vrzeli za obrambne ali pooblaščene vojne povzročilo izjeme, ki bodo prevladale nad pravilom, saj bo vojna za vojno označena kot obrambna ali dovoljena. Toda to je bilo storjeno leta 1945.
Zdaj smo ujeti v strukturo, v kateri so prevladujoči člani vodilne institucije, ustanovljene za konec vojne, med vodilnimi proizvajalci vojne in so v veliki meri vodilni trgovci z vojnim orožjem drugim narodom. Prizadevanja za konec vojne z vojno so bila zelo dolga in propadla.
Globalna skupščina za nujne primere je zasnovana z namenom, da se loti številnih nujnih projektov, vendar se mora lotiti odprave vojne, saj je zamenjava vojne z miroljubnimi orodji vgrajena v lastno delovanje GEA. GEA je sama zasnovana kot del projekta zamenjave vojnih sistemov z mirovnimi.
Institucija vojne trenutno porabi približno 2 bilijona dolarjev na leto, plus trilijone več izgubljenih gospodarskih priložnosti, poleg trilijonov dolarjev premoženja, ki ga vsako leto uniči vojna. Vojna in priprave na vojno so vodilni neposredni vzrok poškodb in smrti, vendar vojna ubija predvsem s preusmeritvijo virov, od koder bi jih lahko bolje uporabili za oskrbo s hrano, vodo, zdravili, čisto energijo, trajnostnimi praksami, izobraževanjem itd. Vojna je vodilni uničevalec naravnega okolja, vodilni ustvarjalec beguncev, vodilni vzrok za politično nestabilnost in človeško negotovost ter vodilni odvračanje virov stran od pozitivnih projektov za reševanje teh bolezni. GEA bi težko uspešno prevzela katero koli število drugih potencialno vrednih projektov, ne da bi opredelila boljši pristop k razveljavitvi institucije vojne.
Vojne priprave podpira ideja, da bi lahko teoretična pravična vojna nekega dne prevladala nad vsemi krivičnimi vojnami, ki se ustvarjajo, in tveganjem ohranjanja jedrske apokalipse ter odtehtala katastrofalno preusmeritev v priprave na vojne vire, ki so obupno potrebni za človeške in okoljske potrebe. GEA se ne bo pripravljala na tako teoretično nemogoče. Nasprotno, izvajal bo svoje politike brez nasilja in ustanovil Odbor za ustvarjanje in ohranjanje miru (CCMP). Ta odbor se bo odzval na vojne in nujne vojne grožnje ter dolgoročno delal na projektu zamenjave vojnih sistemov z miroljubnimi strukturami.
Osrednji projekt CCMP bo razorožitev. Po navodilih skupščin si bo CCMP prizadeval za razorožitev in kršitve po potrebi predložil sodišču GEA. CCMP bo razvil uporabo neoboroženih mirovnikov, pa tudi trenerjev za neoboroženi civilni odpor proti vojaški invaziji. CCMP bo spodbujal diplomatske razprave, sodeloval v njih in jim omogočal. Po navodilih skupščin v skladu s priporočili GEAESCO-a bo CCMP deloval s pomočjo, izobraževanjem, komunikacijo in orodji sodišča GEA, da bi preprečil, zmanjšal ali končal konflikt brez stopnjevanja.
SREČANJE IZZIVOV
Globalna skupščina za nujne primere je zasnovana tako, da hitro in učinkovito obravnava ne samo vojno (in manjše vojne, ki je znana kot terorizem), temveč tudi projekte, ki bi jih lahko sprejela, vključno z morebitnimi: zaščito naravnega okolja, odpravo lakote, izkoreninjenje bolezni, nadzor rasti prebivalstva, obravnava potreb beguncev, odprava jedrskih tehnologij itd.
Poslanci Ljudske skupščine so zadolženi za zastopanje ljudi in ekosistemov. Ustava GEA zahteva, da politike varujejo okolje in prihodnje generacije. Pričakuje se, da bo GEA ustanovila enega ali več odborov za varstvo okolja. Struktura GEA bi morala to omogočati pošteno, inteligentno in učinkovito. Korupcijski vplivi so bili odstranjeni. Ljudska zastopanost je bila maksimirana. Politika je bila vezana na informirano modrost. In zahtevano je hitro ukrepanje. Pri tem, tako kot pri drugih projektih, bi morala GEA omogočiti ustvarjanje vsesplošnega zagona, ki premaga nenaklonjenost držav, da stopijo onkraj tega, kar počnejo drugi narodi. Tudi brez polne svetovne udeležbe lahko GEA oblikuje politiko za večji del sveta in se od tam širi.
Projekti, kot je odprava lakote ali odprava pomanjkanja čiste pitne vode ali izkoreninjenje nekaterih bolezni, so že dolgo na mednarodnih seznamih opravil in se razumejo kot izvedljivi za majhen del tega, kar se porabi za pripravo na nove vojne. Tu postane model zbiranja sredstev GEA kritičen. Zbiranje finančnih sredstev v majhnih zneskih iz številnih in bolj reprezentativnih virov (lokalne in državne vlade) namesto velikih zneskov iz veliko manjšega števila virov postavlja projekte pomoči za financiranje izven dosega tistih, ki imajo nasprotne agende ali prednostne naloge ali ki se zamerijo globalnemu institucija, ki uporablja silo.
GEA bo v idealnem položaju za reševanje potreb beguncev kot pravično in pravično oblikovana vlada, ki na noben način ni sokrivda v vojnah, zaradi katerih so mnogi ljudje postali begunci. Ponovna vzpostavitev habitatov prvotnih domov beguncev, kjer bo to mogoče, bo možnost, ki bo popolnoma na voljo za obravnavo in ne bo izpodrinjena zaradi interesov v tekočih vojnah. Prenaselitev beguncev drugam bo olajšana s povezavami GEA z lokalnimi in državnimi oblastmi. Vsakega pet tisoč članov Ljudske skupščine je mogoče prositi, da poišče vire pomoči in zatočišče.
TEKMOVANJA
GEA bo na podlagi globalnega tekmovanja še naprej imela koristi od tekmovanj, tako da jih bo organizirala vsako leto. Tekmovanja bodo nenasilna in nesovražna. Dovolili bodo nacionalne tekmovalce, pa tudi nedržavne. Omogočili bodo ekipam tekmovalcev in celo dovolili združevanje vpisov v sodelovanja sredi tekmovanja. Natečaji bodo zasnovani z namenom izgradnje globalne skupnosti, izobraževanja javnosti, vključevanja sveta v nujne projekte, na katere se osredotočamo, in seveda razvoja najboljših možnih pristopov k reševanju naših najbolj perečih potreb.
*****
KAKO GLOBALNA SKUPŠTINA ZA NUJNE DOGODE IZPOLNJEVA MERILA OCENE
"Odločitve v okviru modela upravljanja morajo voditi v dobro vsega človeštva in spoštovanje enake vrednosti vseh ljudi."
Ljudska skupščina GEA ustvarja enako zastopanost ljudi na način, ki ga zdaj svetu manjka, in se pravzaprav niti približno ne približa. Hkrati skupščina narodov spoštuje organiziranost ljudi v obstoječe narode, odvisnost GEA od manjših vlad pri financiranju pa jo prisili, da spoštuje lokalno organiziranost ljudi.
"Odločanje v okviru modela upravljanja mora biti na splošno mogoče brez zamud, ki preprečujejo, da bi se izzivi ustrezno obravnavali (npr. zaradi strank, ki izvajajo pooblastilo veta)."
Hitrost je v GEA obvezna, čeprav ne na račun dobro obveščene modrosti niti na račun globalnega soglasja. GEAESCO in skupščine imajo različna poslanstva in interese, vendar člani GEAESCO služijo skupščinam v veselje, skupščine pa morajo izpolnjevati priporočila GEAESCO. Ta priporočila se posodabljajo vsak mesec. PA mora posodobiti svojo zakonodajo v 45 dneh po novih priporočilih, NA pa v 45 dneh od PS glasovati o vsem, kar sprejme PA. PA mora glasovati tudi v 45 dneh od NA o vsem, kar NA sprejme. Razprave in glasovanja ter celo srečanja za uskladitev različnih osnutkov med skupščinama so javna. Ni zadržkov, blokov, filibusterjev, veta. Če se bodo razlike med obema skupščinama kdaj izkazale za nepremostljive, tako da 90 dni od datuma novih priporočil GEAESCO o projektu, za katerega sta obe skupščini že ugotovili, da potrebuje pozornost, nista skupaj sprejela nobene zakonodaje o projektu, bo zadeva napotilo sodišču GEA v mediacijo in po potrebi v odločitev sodišča.
"Model upravljanja mora biti sposoben obvladovati globalne izzive in tveganja ter vključevati sredstva za zagotavljanje izvajanja odločitev."
Ustanovljen bo odbor, financiran in nadzorovan s strani skupščin, ki bo delal na vsakem izzivu. Odbori bodo imeli pooblastilo, da nagrajujejo dobro vedenje in prek sodišča GEA odvračajo od slabega.
"Model upravljanja mora imeti na voljo dovolj človeških in materialnih virov, ti viri pa morajo biti financirani na pravičen način."
Financiranje Svetovne skupščine za nujne primere bo prihajalo od več tisoč državnih/regionalnih/pokrajinskih in mestnih/mestnih/okrajnih vlad, v majhnih zneskih od vsake – in morda iz davka na finančne transakcije. Zbiranje teh sredstev bo velika naloga, vendar se bo več kot povrnilo z zbranimi sredstvi in s koristmi vzpostavljenih odnosov in tistih, ki niso zgrajeni z nezaželenimi viri financiranja. Najpomembnejši korak bo začetek GEA z neodvisnim financiranjem in širjenje javnosti o njegovih koristih, tako da bo plačilo vaših prispevkov postalo čast za lokalne vlade in ne sporna točka.
"Zaupanje, ki ga uživajo uspešen model upravljanja in njegove institucije, temelji na preglednosti in znatnem vpogledu v strukture moči in odločanje."
GEA se ne oglašuje preprosto kot »transparentna«. Njegovi skupščinski sestanki in drugi ključni sestanki so na voljo kot video in avdio v živo in posneti, pa tudi prepisani in objavljeni kot besedilo. Njegovi glasovi so vsi zabeleženi glasovi, ki evidentirajo glas vsakega člana. Njena ustava, struktura, finance, člani, uradniki, osebje in urniki so javni. Skupščinam GEA je po ustavi prepovedano delovati v tajnosti.
"Da bi lahko učinkovito izpolnjeval svoje cilje, mora uspešen model upravljanja vsebovati mehanizme, ki omogočajo revizije in izboljšave njegove strukture in komponent."
Skupščini lahko skupaj s tričetrtinskimi glasovi spremenita ustavo, z navadno večino glasov pa lahko razveljavita kakršno koli politiko ali imenovanje. Še pomembneje je, da so člani Ljudske skupščine očitno neizvoljeni (izglasovani).
"Vzpostavljen je treba nadzorni sistem za ukrepanje, če bi organizacija prekoračila svoj mandat, na primer z neupravičenim vmešavanjem v notranje zadeve nacionalnih držav ali dajanjem prednosti posebnim interesom posameznikov, skupin, organizacij, držav ali skupin držav."
Vse tovrstne pritožbe je mogoče obravnavati na sodišču GEA, kjer bodo vzpostavljeni sistemi za njihovo obravnavo. Skupščini lahko tudi izglasujeta celotna področja dela, ki niso primerna za prizadevanja GEA, z utemeljitvijo, da niso potrebna za preprečevanje globalne katastrofe.
"Temeljna zahteva uspešnega modela upravljanja je, da opravlja naloge, za katere je bil zadolžen, model upravljanja pa mora vključevati moč, da od nosilcev odločitev zahteva odgovornost za svoja dejanja."
Člane PA je mogoče izglasovati, odpoklicati, obtožiti in odstraniti ali zavrniti članstvo v odborih. Člane NA lahko izglasujejo ali kako drugače zamenjajo njihove nacionalne vlade, jih obtožijo in odstranijo ali jim zavrnejo članstvo v odborih. Obtožba in sojenje v GEA sta dvodelni proces, omejen na eno samo sejo. Nobena skupščina ne sme obtožiti ali soditi članom druge. Člani PA in NA so lahko odgovorni tudi prek sodišča GEA. Ker vsi drugi uradniki v GEA delajo za obe skupščini, so lahko tudi oni odgovorni.
