Avtor: David Vine, Patterson Deppen in Leah Bolger, World BEYOND WarSeptember 20, 2021
Povzetek
Kljub umiku ameriških vojaških baz in vojakov iz Afganistana ZDA še naprej vzdržujejo okoli 750 vojaških oporišč v tujini v 80 tujih državah in kolonijah (ozemljih). Te podlage so drage na več načinov: finančno, politično, družbeno in okoljsko. Ameriške baze v tujih deželah pogosto dvigujejo geopolitične napetosti, podpirajo nedemokratične režime in služijo kot orodje za novačenje militantnih skupin, ki nasprotujejo prisotnosti ZDA in vladam, ki krepijo njeno prisotnost. V drugih primerih se uporabljajo tuje baze in so ZDA olajšale izvajanje in izvajanje katastrofalnih vojn, vključno z vojnami v Afganistanu, Iraku, Jemnu, Somaliji in Libiji. Po vsem političnem spektru in celo v ameriški vojski se vse bolj zaveda, da bi bilo treba številna čezmorska oporišča zapreti pred desetletji, vendar so birokratska inercija in zgrešeni politični interesi ostali odprti.
Ob tekočem "Global Posture Review" ima Bidnova uprava zgodovinsko priložnost, da zapre več sto nepotrebnih vojaških oporišč v tujini in v tem času izboljša nacionalno in mednarodno varnost.
Pentagon od proračunskega leta 2018 ni objavil svojega predhodnega letnega seznama ameriških baz v tujini. Kolikor nam je znano, ta kratek prikaz najbolj popolnega javnega računovodstva ameriških baz in vojaških postojank po vsem svetu. Seznami in zemljevid, vključeni v to poročilo, ponazarjajo številne težave, povezane s temi čezmorskimi bazami, in ponujajo orodje, ki lahko oblikovalcem politike pomaga načrtovati nujno potrebne zaprtje baz.
Hitra dejstva o čezmorskih vojaških postojankah ZDA
• V tujini je približno 750 ameriških vojaških baz v 80 tujih državah in kolonijah.
• Združene države imajo skoraj trikrat več baz v tujini (750) kot veleposlaništva, konzulati in misije ZDA po vsem svetu (276).
• Čeprav je obratov za polovico manj kot ob koncu hladne vojne, so se ameriške baze hkrati razširile v dvakrat toliko držav in kolonij (od 40 do 80), z velikimi koncentracijami objektov na Bližnjem vzhodu, v vzhodni Aziji , delih Evrope in Afrike.
• Združene države imajo vsaj trikrat toliko čezmorskih baz kot vse druge države skupaj.
• Ameriške baze v tujini stanejo davkoplačevalce letno približno 55 milijard dolarjev.
• Gradnja vojaške infrastrukture v tujini je davkoplačevalce od leta 70 stala najmanj 2000 milijard USD, skupaj pa bi lahko znašala dobrih 100 milijard USD.
• Oporišča v tujini so ZDA od leta 25 pomagale sprožiti vojne in druge bojne operacije v najmanj 2001 državah.
• Ameriške naprave najdemo v najmanj 38 nedemokratičnih državah in kolonijah.
Problem ameriških vojaških oporišč v tujini
Med drugo svetovno vojno in zgodnjimi dnevi hladne vojne so ZDA zgradile sistem vojaških oporišč brez primere v tujih deželah. Po podatkih Pentagona je tri desetletja po koncu hladne vojne še vedno 119 baz v Nemčiji in še 119 na Japonskem. V Južni Koreji jih je 73. Druge ameriške baze so posejane po planetu od Arube do Avstralije, Kenije do Katarja, Romunije do Singapurja in drugod.
Ocenjujemo, da ZDA trenutno vzdržujejo približno 750 baznih mest v 80 tujih državah in kolonijah (ozemljih). Ta ocena izhaja iz, po našem mnenju, najbolj izčrpnih seznamov ameriških vojaških oporišč v tujini, ki so na voljo (glej Dodatek). Med fiskalnimi leti 1976 in 2018 je Pentagon objavil letni seznam baz, ki je bil opazen po svojih napakah in opustitvah; od leta 2018 Pentagon ni uspel objaviti seznama. Svoje sezname smo zgradili na podlagi poročila za leto 2018, javno dostopnega seznama baz v tujini Davida Vinea za leto 2021 ter zanesljivih novic in drugih poročil.1
V celotnem političnem spektru in celo znotraj ameriške vojske se vse bolj zaveda, da bi se morale številne ameriške baze v tujini zapreti pred desetletji. "Mislim, da imamo v tujini preveč infrastrukture," je med javnimi pripombami decembra 2020 priznal najvišji častnik ameriške vojske, predsednik Združenega štaba Mark Milley. "Ali je vsaka od teh [baz] nujno potrebna za obramba Združenih držav?" Milley je pozval k "trdemu, trdemu pogledu" na baze v tujini, pri čemer je opozoril, da so mnoge "izpeljanke iz tega, kje se je končala druga svetovna vojna."2
Če pogledamo 750 ameriških vojaških oporišč v tujini, je skoraj trikrat več vojaških baz kot veleposlaništev, konzulatov in predstavništev ZDA po vsem svetu – 276.3 in predstavljajo več kot trikrat več čezmorskih oporišč, ki jih imajo vse druge vojske skupaj. Združeno kraljestvo naj bi imelo 145 tujih baz.4 Preostale svetovne vojske skupaj najverjetneje nadzorujejo še 50–75, vključno z dvema do tremi ducami ruskih tujih baz in petimi kitajskimi (plus baze v Tibetu).5
Stroški gradnje, delovanja in vzdrževanja ameriških vojaških oporišč v tujini so ocenjeni na 55 milijard dolarjev letno (proračunsko leto 2021).6 Namestitev vojakov in civilnega osebja v oporišča v tujini je bistveno dražja od vzdrževanja v domačih oporiščih: 10,000–40,000 $ več na povprečno osebo na leto.7 Če dodamo stroške osebja, ki je nameščeno v tujini, se skupni strošek čezmorskih baz dvigne na približno 80 milijard dolarjev ali več.8 To so konzervativne ocene glede na težave pri sestavljanju skritih stroškov.
Kar zadeva samo izdatke za vojaško gradnjo – sredstva, namenjena za izgradnjo in širitev oporišč v tujini – je ameriška vlada porabila med 70 milijardami in 182 milijardami dolarjev med fiskalnimi leti 2000 in 2021. Razpon porabe je tako širok, ker je kongres v teh letih namenil 132 milijard dolarjev za vojsko. gradnjo na "nedoločenih lokacijah" po vsem svetu, poleg 34 milijard dolarjev, ki so očitno porabljeni v tujini. Ta praksa oblikovanja proračuna onemogoča oceno, koliko te tajne porabe je šlo za izgradnjo in širitev baz v tujini. Konzervativna ocena 15 odstotkov bi prinesla dodatnih 20 milijard dolarjev, čeprav bi bila večina "nedoločenih lokacij" lahko v tujini. 16 milijard dolarjev več se je pojavilo v "nujnih" vojnih proračunih.9
Poleg svojih fiskalnih stroškov in nekoliko protiintuitivno, baze v tujini na številne načine spodkopavajo varnost. Prisotnost ameriških baz v tujini pogosto povzroča geopolitične napetosti, izzove široko antipatijo do Združenih držav in služi kot orodje za novačenje militantnih skupin, kot je Al Kaida.10
Tuje baze so tudi olajšale vpletenost Združenih držav v številne agresivne vojne izbire, od vojn v Vietnamu in jugovzhodni Aziji do 20-letne »večne vojne« od invazije na Afganistan leta 2001. Od leta 1980 so bile ameriške baze na širšem Bližnjem vzhodu uporabljene vsaj 25-krat za začetek vojn ali drugih bojnih akcij samo v vsaj 15 državah v tej regiji. Od leta 2001 je bila ameriška vojska vključena v boje v vsaj 25 državah po vsem svetu.11
Medtem ko so nekateri od hladne vojne trdili, da čezmorska oporišča pomagajo širiti demokracijo, se pogosto zdi ravno nasprotno. Ameriške naprave najdemo v vsaj 19 avtoritarnih državah, osmih polavtoritarnih državah in 11 kolonijah (glej Dodatek). V teh primerih ameriške baze dejansko podpirajo nedemokratične in pogosto represivne režime, kot so tisti, ki vladajo v Turčiji, Nigru, Hondurasu in državah Perzijskega zaliva. V zvezi s tem so baze v preostalih ameriških kolonijah – ameriških »ozemljih« Portorika, Guama, Commonwealtha Severnih Marianskih otokov, Ameriške Samoe in Ameriških Deviških otokov – pomagale ohraniti kolonialne odnose z ostalimi Združenimi državami. in ameriško državljanstvo drugega razreda njihovih ljudi.12
Kot je razvidno iz stolpca »Pomembna okoljska škoda« v tabeli 1 v Dodatku, ima veliko baznih lokacij v tujini evidenco poškodb lokalnega okolja zaradi puščanja strupenih snovi, nesreč, odlaganja nevarnih odpadkov, gradnje baze in usposabljanja, ki vključuje nevarne materiale. V teh čezmorskih oporiščih Pentagon na splošno ne spoštuje okoljskih standardov ZDA in pogosto deluje v skladu s sporazumi o statusu sil, ki vojski omogočajo, da se izogne tudi okoljskim zakonom države gostiteljice.13
Glede na takšno okoljsko škodo in preprosto dejstvo, da tuja vojska zasede suvereno deželo, ni presenetljivo, da baze v tujini povzročajo nasprotovanje skoraj povsod, kjer jih najdemo (glej stolpec »Protest« v tabeli 1). Smrtonosne nesreče in zločini, ki jih zagreši ameriško vojaško osebje v čezmorskih objektih, vključno s posilstvom in umori, običajno brez lokalnega sodišča ali odgovornosti, prav tako povzročajo razumljiv protest in škodujejo ugledu Združenih držav.
Naštevanje baz
Pentagon že dolgo ni zagotovil ustreznih informacij za kongres in javnost, da bi ocenili čezmorske baze in razporeditev vojakov, kar je pomemben vidik zunanje politike ZDA. Trenutni nadzorni mehanizmi so neustrezni, da bi kongres in javnost izvajali ustrezen civilni nadzor nad vojaškimi napravami in dejavnostmi v tujini. Ko so na primer štirje vojaki leta 2017 umrli v boju v Nigru, so bili številni člani kongresa šokirani, ko so izvedeli, da je v tej državi približno 1,000 vojaškega osebja.14 Čezmorske baze je težko zapreti, ko so enkrat ustanovljene, pogosto predvsem zaradi birokratske vztrajnosti. 15 Zdi se, da je privzeto stališče vojaških uradnikov, da če obstaja čezmorska baza, mora biti koristna. Kongres le redko prisili vojsko, da analizira ali dokaže koristi za nacionalno varnost baz v tujini.
Vsaj od leta 1976 je Kongres začel zahtevati od Pentagona, da pripravi letni obračun svojih »vojaških baz, naprav in objektov«, vključno z njihovim številom in velikostjo.16 Do fiskalnega leta 2018 je Pentagon pripravil in objavil letno poročilo v v skladu z zakonodajo ZDA.17 Tudi ko je pripravil to poročilo, je Pentagon predložil nepopolne ali netočne podatke, saj ni dokumentiral več deset dobro znanih objektov.18 Pentagon je na primer dolgo trdil, da ima samo eno bazo v Afriki – v Džibutiju . Toda raziskave kažejo, da je zdaj na celini okoli 40 instalacij različnih velikosti; en vojaški uradnik je leta 46 priznal 2017.19 instalacij.XNUMX
Možno je, da Pentagon ne pozna pravega števila inštalacij v tujini. Zanimivo je, da se je nedavna študija ameriških oporišč, ki jo je financirala ameriška vojska, opirala na seznam baz Davida Vinea iz leta 2015 in ne na Pentagonov seznam.20
Ta povzetek je del prizadevanj za povečanje preglednosti in omogočanje boljšega nadzora nad dejavnostmi in porabo Pentagona, kar prispeva k kritičnim prizadevanjem za odpravo potratnih vojaških izdatkov in izravnavo negativnih zunanjih učinkov ameriških oporišč v tujini. Zaradi velikega števila baz ter tajnosti in netransparentnosti baznega omrežja popoln seznam ni mogoč; Zaradi nedavnega neuspeha Pentagona pri objavi poročila o osnovni strukturi je natančen seznam še težji kot v prejšnjih letih. Kot je navedeno zgoraj, se naša metodologija opira na poročilo o osnovni strukturi za leto 2018 ter zanesljive primarne in sekundarne vire; ti so zbrani v Davidu Vineu 2021 nabor podatkov o »Ameriške vojaške baze v tujini, 1776-2021«.
Kaj je "osnova"?
Prvi korak pri ustvarjanju seznama baz v tujini je opredelitev, kaj sestavlja »bazo«. Definicije so navsezadnje politične in pogosto politično občutljive. Pentagon in ameriška vlada ter države gostiteljice pogosto poskušajo prikazati prisotnost ameriške baze kot »ne ameriško bazo«, da bi se izognili zaznavanju, da Združene države kršijo suverenost države gostiteljice (kar dejansko je) . Da bi se čim bolj izognili tem razpravam, uporabljamo Pentagonovo poročilo o osnovni strukturi za proračunsko leto 2018 (BSR) in njegov izraz »osnovno mesto« kot izhodišče za naše sezname. Uporaba tega izraza pomeni, da je v nekaterih primerih naprava, ki se na splošno imenuje ena sama baza, kot je letalska baza Aviano v Italiji, dejansko sestavljena iz več baznih lokacij – v Avianovem primeru vsaj osem. Štetje vsakega osnovnega mesta je smiselno, ker so spletna mesta z istim imenom pogosto na geografsko različnih lokacijah. Na primer, osem lokacij Aviana je v različnih delih občine Aviano. Tudi na splošno vsako osnovno mesto odraža različne kongresne odobritve davkoplačevalskih sredstev. To pojasnjuje, zakaj se nekatera osnovna imena ali lokacije večkrat pojavijo na podrobnem seznamu, ki je povezan v Dodatku.
Baze so velike od mestnih objektov z več deset tisoč vojaškim osebjem in družinskimi člani do majhnih radarjev in nadzornih naprav, letališč za drone in celo nekaj vojaških pokopališč. Pentagonov BSR pravi, da ima v tujini le 30 "velikih instalacij". Nekateri lahko trdijo, da je naše število 750 baznih lokacij v tujini tako pretiravanje obsega čezmorske infrastrukture ZDA. Vendar drobni tisk BSR kaže, da Pentagon opredeljuje »majhno« kot poročeno vrednost do 1.015 milijarde dolarjev.21 Poleg tega vključitev celo najmanjših baznih mest izravnava naprave, ki niso vključene na naše sezname zaradi tajnosti, ki obdaja številne baze. v tujini. Zato opisujemo naš skupni znesek »približno 750« kot najboljšo oceno.
Bazišča v ameriških kolonijah (ozemljih) vključujemo v štetje oporišč v tujini, ker ti kraji nimajo popolne demokratične vključitve v Združene države. Pentagon te lokacije razvršča tudi kot "čezmorske". (Washington, DC nima polnih demokratičnih pravic, a glede na to, da je glavno mesto države, menimo, da so baze v Washingtonu domače.)
Opomba: Ta zemljevid 2020 prikazuje približno 800 ameriških baz po vsem svetu. Zaradi nedavnega zaprtja, tudi v Afganistanu, smo za to poročilo preračunali in popravili našo oceno navzdol na 750.
Zapiralne baze
Zapiranje čezmorskih baz je politično enostavno v primerjavi z zaprtjem domačih obratov. Za razliko od postopka preurejanja in zaprtja baze za objekte v Združenih državah, kongresu ni treba biti vključen v zaprtje v tujini. Predsedniki George HW Bush, Bill Clinton in George W. Bush so v 1990. in 2000-ih letih zaprli na stotine nepotrebnih baz v Evropi in Aziji. Trumpova administracija je zaprla nekatere baze v Afganistanu, Iraku in Siriji. Predsednik Biden je dobro začel z umikom ameriških sil iz oporišč v Afganistanu. Naše prejšnje ocene, šele leta 2020, so bile, da imajo ZDA 800 oporišč v tujini (glej zemljevid 1). Zaradi nedavnih zaprtij smo preračunali in popravili navzdol na 750.
Predsednik Biden je napovedal tekoči »Global Posture Review« in se zavezal, da bo njegova administracija zagotovila, da bo napotitev ameriških vojaških sil po svetu »ustrezno usklajena z našo zunanjo politiko in prednostnimi nalogami nacionalne varnosti«.22 Tako ima Bidenova administracija zgodovinsko priložnost za zaprtje na stotine dodatnih nepotrebnih vojaških oporišč v tujini in izboljšanje nacionalne in mednarodne varnosti pri tem. V nasprotju s prenagljenim umikom oporišč in vojakov nekdanjega predsednika Donalda Trumpa iz Sirije in njegovim poskusom kaznovanja Nemčije z odstranitvijo tamkajšnjih objektov, lahko predsednik Biden baze zapira skrbno in odgovorno ter pomirja zaveznike, hkrati pa prihrani ogromne vsote davkoplačevalskega denarja.
Samo zaradi parohialnih razlogov bi morali člani kongresa podpreti zaprtje obratov v tujini, da bi vrnili na tisoče osebja in družinskih članov – ter njihove plače – v svoja okrožja in zvezne države. Obstajajo dobro dokumentirane presežne zmogljivosti za vračanje vojakov in družin v domačih bazah.23
Bidenova administracija bi morala upoštevati naraščajoče zahteve po vsem političnem spektru po zaprtju čezmorskih oporišč in slediti strategiji zmanjševanja ameriške vojaške drže v tujini, vračanja vojakov domov ter krepitve diplomatske drže in zavezništev države.
Dodatek
| Tabela 1. Države z ameriškimi vojaškimi bazami (celoten nabor podatkov tukaj) | ||||||
| Ime države | Skupno število osnovnih mest | Vladna vrsta | Ocenjeno osebje | Financiranje vojaške gradnje (2000–19) | Protest | Pomembna okoljska škoda |
| Ameriška Samoa | 1 | ameriška kolonija | 309 | $ 19.5 milijonov | Ne | Da |
| Aruba | 1 | Nizozemska kolonija | 225 | $ 27.1 milijonov24 | Da | Ne |
| OTOK VNEBODA | 1 | britanska kolonija | 800 | $ 2.2 milijonov | Ne | Da |
| AVSTRALIJA | 7 | Popolna demokracija | 1,736 | $ 116 milijonov | Da | Da |
| BAHAMI, THE | 6 | Popolna demokracija | 56 | $ 31.1 milijonov | Ne | Da |
| BAHRAIN | 12 | Avtoritarni | 4,603 | $ 732.3 milijonov | Ne | Da |
| BELGIJA | 11 | Napačna demokracija | 1,869 | $ 430.1 milijonov | Da | Da |
| BOCVANA | 1 | Napačna demokracija | 16 | NE RAZKRITO | Ne | Ne |
| BOLGARIJA | 4 | Napačna demokracija | 2,500 | $ 80.2 milijonov | Ne | Ne |
| BURKINA FASO | 1 | Avtoritarni | 16 | NE RAZKRITO | Da | Ne |
| KAMBODŽA | 1 | Avtoritarni | 15 | NE RAZKRITO | Da | Ne |
| KAMERUN | 2 | Avtoritarni | 10 | NE RAZKRITO | Da | Ne |
| KANADA | 3 | Popolna demokracija | 161 | NE RAZKRITO | Da | Da |
| ČAD | 1 | Avtoritarni | 20 | NE RAZKRITO | Da | Ne |
| ČILE | 1 | Popolna demokracija | 35 | NE RAZKRITO | Ne | Ne |
| KOLUMBIJA | 1 | Napačna demokracija | 84 | $ 43 milijonov | Da | Ne |
| Kostarika | 1 | Popolna demokracija | 16 | NE RAZKRITO | Da | Ne |
| KUBA | 1 | Avtoritarni25 | 1,004 | $ 538 milijonov | Da | Da |
| CURAÇAO | 1 | Popolna demokracija26 | 225 | $ 27.1 milijonov | Ne | Ne |
| CIPER | 1 | Napačna demokracija | 10 | NE RAZKRITO | Da | Ne |
| DIEGO GARCIA | 2 | britanska kolonija | 3,000 | $ 210.4 milijonov | Da | Da |
| DŽIBUTI | 2 | Avtoritarni | 126 | $ 480.5 milijonov | Ne | Da |
| EGIPT | 1 | Avtoritarni | 259 | NE RAZKRITO | Ne | Ne |
| Salvador | 1 | Hibridni režim | 70 | $ 22.7 milijonov | Ne | Ne |
| ESTONIJA | 1 | Napačna demokracija | 17 | $ 60.8 milijonov | Ne | Ne |
| Gabon | 1 | Avtoritarni | 10 | NE RAZKRITO | Ne | Ne |
| GRUZIJA | 1 | Hibridni režim | 29 | NE RAZKRITO | Ne | Ne |
| NEMČIJA | 119 | Popolna demokracija | 46,562 | $ 5.8 milijarde | Da | Da |
| GANA | 1 | Napačna demokracija | 19 | NE RAZKRITO | Da | Ne |
| GRČIJA | 8 | Napačna demokracija | 446 | $ 179.1 milijonov | Da | Da |
| GRENLANDIJA | 1 | danska kolonija | 147 | $ 168.9 milijonov | Da | Da |
| GUAM | 54 | ameriška kolonija | 11,295 | $ 2 milijarde | Da | Da |
| HONDURAS | 2 | Hibridni režim | 371 | $ 39.1 milijonov | Da | Da |
| MADŽARSKA | 2 | Napačna demokracija | 82 | $ 55.4 milijonov | Ne | Ne |
| ISLANDIJA | 2 | Popolna demokracija | 3 | $ 51.5 milijonov | Da | Ne |
| IRAK | 6 | Avtoritarni | 2,500 | $ 895.4 milijonov | Da | Da |
| IRSKA | 1 | Popolna demokracija | 8 | NE RAZKRITO | Da | Ne |
| IZRAEL | 6 | Napačna demokracija | 127 | NE RAZKRITO | Ne | Ne |
| ITALIJA | 44 | Napačna demokracija | 14,756 | $ 1.7 milijarde | Da | Da |
| JAPONSKA | 119 | Popolna demokracija | 63,690 | $ 2.1 milijarde | Da | Da |
| ATOL JOHNSTON | 1 | ameriška kolonija | 0 | NE RAZKRITO | Ne | Da |
| JORDAN | 2 | Avtoritarni | 211 | $ 255 milijonov | Da | Ne |
| KENIJA | 3 | Hibridni režim | 59 | NE RAZKRITO | Da | Ne |
| KOREJA, REPUBLIKA | 76 | Popolna demokracija | 28,503 | $ 2.3 milijarde | Da | Da |
| KOSOVO | 1 | Napačna demokracija* | 18 | NE RAZKRITO | Ne | Da |
| KUVAJT | 10 | Avtoritarni | 2,054 | $ 156 milijonov | Da | Da |
| LATVIJA | 1 | Napačna demokracija | 14 | $ 14.6 milijonov | Ne | Ne |
| LUKSEMBURG | 1 | Popolna demokracija | 21 | $ 67.4 milijonov | Ne | Ne |
| MALI | 1 | Avtoritarni | 20 | NE RAZKRITO | Da | Ne |
| MARŠALSKI OTOKI | 12 | Popolna demokracija* | 96 | $ 230.3 milijonov | Da | Da |
| NIZOZEMSKA | 6 | Popolna demokracija | 641 | $ 11.4 milijonov | Da | Da |
| NIGER | 8 | Avtoritarni | 21 | $ 50 milijonov | Da | Ne |
| N. MARIANSKI OTOKI | 5 | ameriška kolonija | 45 | $ 2.1 milijarde | Da | Da |
| NORVEŠKA | 7 | Popolna demokracija | 167 | $ 24.1 milijonov | Da | Ne |
| OMAN | 6 | Avtoritarni | 25 | $ 39.2 milijonov | Ne | Da |
| PALAU, REPUBLIKA | 3 | Popolna demokracija* | 12 | NE RAZKRITO | Ne | Ne |
| Panama | 11 | Napačna demokracija | 35 | NE RAZKRITO | Ne | Ne |
| PERU | 2 | Napačna demokracija | 51 | NE RAZKRITO | Ne | Ne |
| FILIPINI | 8 | Napačna demokracija | 155 | NE RAZKRITO | Da | Ne |
| POLJSKA | 4 | Napačna demokracija | 226 | $ 395.4 milijonov | Ne | Ne |
| PORTUGALSKA | 21 | Napačna demokracija | 256 | $ 87.2 milijonov | Ne | Da |
| Portoriko | 34 | ameriška kolonija | 13,571 | $ 788.8 milijonov | Da | Da |
| QATAR | 3 | Avtoritarni | 501 | $ 559.5 milijonov | Ne | Da |
| ROMUNIJA | 6 | Napačna demokracija | 165 | $ 363.7 milijonov | Ne | Ne |
| SAVDSKA ARABIJA | 11 | Avtoritarni | 693 | NE RAZKRITO | Ne | Da |
| SENEGAL | 1 | Hibridni režim | 15 | NE RAZKRITO | Ne | Ne |
| SINGAPUR | 2 | Napačna demokracija | 374 | NE RAZKRITO | Ne | Ne |
| SLOVAŠKA | 2 | Napačna demokracija | 12 | $ 118.7 milijonov | Ne | Ne |
| SOMALIJA | 5 | Hibridni režim* | 71 | NE RAZKRITO | Da | Ne |
| ŠPANIJA | 4 | Popolna demokracija | 3,353 | $ 292.2 milijonov | Ne | Da |
| SURINAM | 2 | Napačna demokracija | 2 | NE RAZKRITO | Ne | Ne |
| SIRIJA | 4 | Avtoritarni | 900 | NE RAZKRITO | Da | Ne |
| TAJSKA | 1 | Napačna demokracija | 115 | NE RAZKRITO | Ne | Ne |
| TUNIZIJA | 1 | Napačna demokracija | 26 | NE RAZKRITO | Ne | Ne |
| TURČIJA | 13 | Hibridni režim | 1,758 | $ 63.8 milijonov | Da | Da |
| UGANDA | 1 | Hibridni režim | 14 | NE RAZKRITO | Ne | Ne |
| ZDRUŽENI ARABSKI EMIRATI | 3 | Avtoritarni | 215 | $ 35.4 milijonov | Ne | Da |
| ZDRUŽENO KRALJESTVO | 25 | Popolna demokracija | 10,770 | $ 1.9 milijarde | Da | Da |
| VIRGINSKI OTOKI, ZDA | 6 | ameriška kolonija | 787 | $ 72.3 milijonov | Ne | Da |
| OTOK WAKE | 1 | ameriška kolonija | 5 | $ 70.1 milijonov | Ne | Da |
Opombe k tabeli 1
Osnovna spletna mesta: Pentagonovo poročilo o osnovni strukturi za leto 2018 opredeljuje osnovno „območje“ kot vsako „posebno geografsko lokacijo, ki ima posamezne zemljiške parcele ali objekte, ki so ji dodeljeni […], ki je ali je bilo v lasti, dano v zakup ali kako drugače pod jurisdikcijo Ministrstva za obrambo“. Komponenta v imenu Združenih držav."27
vrsta vlade: Vrste državnih vlad so opredeljene kot »polna demokracija«, »demokracija z napakami«, »hibridni režim« ali »avtoritarna«. Ti so zbrani iz "Indeksa demokracije" Economist Intelligence Unit 2020, razen če je drugače označeno z zvezdico (navedbe za katere lahko najdete v celotnem naboru podatkov).
Financiranje vojaške gradnje: Te številke je treba obravnavati kot minimalne. Podatki izhajajo iz uradnih proračunskih dokumentov Pentagona, predloženih kongresu za vojaško gradnjo. Vsote ne vključujejo dodatnega financiranja iz vojnih (»čezmorskih nepredvidenih operacij«) proračunov, tajnih proračunov in drugih proračunskih virov, ki se včasih ne razkrijejo kongresu (npr. ko vojska porabi denar, namenjen za en namen za vojaško gradnjo ).28 Znatni deleži letnega financiranja vojaške gradnje gredo na »nedoločene lokacije«, zaradi česar je še težje vedeti, koliko ameriška vlada vlaga v vojaška oporišča v tujini.
Ocene osebja: Te ocene vključujejo aktivne čete, nacionalne garde in rezervne enote ter civiliste Pentagona. Ocene so pridobljene iz podatkovnega centra Defense Manpower (posodobljeno 31. marca 2021; in 30. junija 2021 za Avstralijo), razen če ni drugače označeno z zvezdico (navedbe za katere lahko najdete v celotnem naboru podatkov). Bralci naj opozorijo, da vojska pogosto posreduje netočne podatke o osebju, da prikrije naravo in velikost napotitev.
Ocene zemljišč (na voljo v celotnem nizu podatkov): Ti izhajajo iz Pentagonovega poročila o osnovni strukturi za leto 2018 (BSR) in so navedeni v hektarjih. BSR zagotavlja nepopolne ocene in tista osnovna mesta, ki niso vključena, so označena kot »nerazkrita«.
Nedavni/trenujoči protesti: To se nanaša na pojav kakršnega koli večjega protesta, pa naj bo to s strani države, ljudi ali organizacije. Samo protesti, ki izrecno proti ameriškim vojaškim bazam ali ameriški vojaški prisotnosti na splošno, so označeni z »da«. Vsaka država z oznako »da« je dokazana in podprta z dvema medijskima poročiloma od leta 2018. Tiste države, v katerih ni bilo ugotovljenih nedavnih ali tekočih protestov, so označene z »ne«.
Znatna okoljska škoda: Ta kategorija se nanaša na onesnaževanje zraka, onesnaževanje tal, onesnaževanje vode, onesnaževanje s hrupom in/ali ogroženost rastlinstva ali favne, ki je povezana s prisotnostjo ameriške vojaške baze. Vojaške baze so, z redkimi izjemami, škodljive za okolje zaradi skladiščenja in redne uporabe nevarnih materialov, strupenih kemikalij, nevarnega orožja in drugih nevarnih snovi.29 Velike baze so ponavadi še posebej škodljive; tako domnevamo, da je katera koli velika baza povzročila nekaj okoljske škode. Lokacija z oznako »ne« ne pomeni, da baza ni povzročila okoljske škode, temveč da ni bilo mogoče najti nobene dokumentacije ali da se domneva, da je škoda relativno omejena.
Priznanja
Naslednje skupine in posamezniki, ki so del koalicije za preureditev in zaprtje čezmorskih baz, so pomagali pri konceptualizaciji, raziskavah in pisanju tega poročila: Kampanja za mir, razorožitev in skupno varnost; Codepink; Svet za svet, primeren za življenje; zunanjepolitično zavezništvo; Inštitut za politične študije/Zunanja politika v fokusu; Andrew Bacevich; Medeja Benjamin; John Feffer; Sam Fraser; Joseph Gerson; Barry Klein; Jessica Rosenblum; Lora Lumpe; Catherine Lutz; David Swanson; John Tierney; Allan Vogel; in Lawrence Wilkerson.
Koalicija za prestrukturiranje in zaprtje čezmorskih baz (OBRACC) je široka skupina vojaških analitikov, učenjakov, zagovornikov in drugih strokovnjakov za vojaške baze iz celotnega političnega spektra, ki podpirajo zaprtje ameriških vojaških oporišč v tujini. Za več informacij obiščite www.overseasbases.net.
David Vine je profesor antropologije na ameriški univerzi v Washingtonu, DC. David je avtor treh knjig o vojaških oporiščih in vojni, vključno z novo izdano The United States of War: A Global History of America's Endless Conflicts, from Columbus to the Islamic State (University of California Press, 2020), ki je bila finalistka za knjižno nagrado LA Times 2020 za zgodovino. Davidovi prejšnji knjigi sta Base Nation: How US Military Bases Abroad Hum America and the World (Metropolitan Books/Henry Holt, 2015) in Island of Shame: The Secret History of the US Military on Diego Garcia (Princeton University Press, 2009). David je član koalicije za prestrukturiranje in zaprtje čezmorskih baz.
Patterson Deppen je raziskovalec za World BEYOND War, kjer je v tem poročilu sestavil celoten seznam ameriških vojaških oporišč v tujini. Je član uredniškega odbora pri E-International Relations, kjer je sourednik študentskih esejev. Njegovo pisanje se je pojavilo v E-International Relations, Tom Dispatch in The Progressive. Njegov najnovejši članek v TomDispatch, "America as a Base Nation Revisited", ponuja pogled na ameriške vojaške baze v tujini in njihovo globalno imperialno prisotnost danes. Magistriral je iz razvoja in varnosti na Univerzi v Bristolu. Je član koalicije za prestrukturiranje in zaprtje čezmorskih baz.
Leah Bolger leta 2000 se je upokojil iz ameriške mornarice v činu poveljnika po 20 letih aktivne službe. Leta 2012 je bila izvoljena za prvo žensko predsednico organizacije Veterans For Peace (VFP), leta 2013 pa je bila izbrana za predstavitev mirovnega predavanja Ave Helen in Linusa Pauling Memorial na državni univerzi Oregon. Deluje kot predsednica World BEYOND War, mednarodna organizacija, ki se ukvarja z odpravo vojne. Leah je članica koalicije za prestrukturiranje in zaprtje čezmorskih baz.
World BEYOND War je globalno nenasilno gibanje za konec vojne in vzpostavitev pravičnega in trajnostnega miru. World BEYOND War je bilo ustanovljeno 1. januarjast, 2014, ko sta se soustanovitelja David Hartsough in David Swanson odločila ustvariti globalno gibanje za odpravo same institucije vojne, ne le »vojne dneva«. Če je treba vojno kdaj odpraviti, jo je treba odstraniti z mize kot izvedljivo možnost. Tako kot ni "dobre" ali potrebnega suženjstva, ni "dobre" ali potrebne vojne. Obe instituciji sta odvratni in nikoli sprejemljivi, ne glede na okoliščine. Torej, če ne moremo uporabiti vojne za reševanje mednarodnih konfliktov, kaj lahko storimo? Najti način za prehod v globalni varnostni sistem, ki ga podpirajo mednarodno pravo, diplomacija, sodelovanje in človekove pravice, in zagovarjati te stvari z nenasilnim delovanjem in ne z grožnjo nasilja, je srce WBW. Naše delo vključuje izobraževanje, ki razblinja mite, kot sta »Vojna je naravna« ali »Vedno smo imeli vojno«, in ljudem pokaže ne le, da je treba vojno odpraviti, ampak tudi, da je to dejansko mogoče. Naše delo vključuje vso raznovrstnost nenasilnega aktivizma, ki premika svet v smeri konca vojne.
Opombe:
1 Ministrstvo za obrambo Združenih držav. »Poročilo o osnovni strukturi — Izhodišče za fiskalno leto 2018: Povzetek podatkov o popisu nepremičnin.« Urad pomočnika ministra za obrambo za vzdrževanje, 2018.
https://www.acq.osd.mil/eie/BSI/BEI_Library.html;see also Vine, David. “Lists of U.S. Military Bases Abroad, 1776–2021.” American University Digital Research Archive, 2021.https://doi.org/10.17606/7em4-hb13.
2 Burns, Robert. "Milley poziva k 'pregledu' stalne čezmorske baze čet." Associated Press, 3. december 2020. https://apnews.com/article/persian-gulf-tensions-south-korea-united-states-5949185a8cbf2843eac27535a599d022.
3 »Utemeljitev kongresnega proračuna – Ministrstvo za zunanje zadeve, zunanje operacije in sorodni programi, fiskalno leto 2022.« State Department of United States State. 2021. ii.
4 Tajnost in omejena preglednost okoli ameriških oporišč se odražata v tujih oporiščih drugih držav. Prejšnje ocene so pokazale, da imajo preostale svetovne vojske okoli 60–100 tujih oporišč. Nova poročila kažejo, da jih ima Združeno kraljestvo 145. Glej Miller, Phil. "RAZKLJUČENO: Mreža čezmorskih baz Združenega kraljestva vključuje 145 lokacij v 42 državah." Odstranjeno tajnost v Združenem kraljestvu, 20. november 2020.
https://www.dailymaverick.co.za/article/2020-11-24-revealed-the-uk-militarys-overseas-base-network-involves-145-sites-in-42-countries/). As we discuss in our “What Isa Base?” section, the definition of a “base” is also a perennial challenge, making cross-national comparison even more difficult.
5 Glej npr. Jacobs, Frank. "Pet svetovnih vojaških imperijev." BigThink.com, 10. julij 2017.
http://bigthink.com/strange-maps/the-worlds-five-military-empires;Sharkov, Damien. “Russia’s Military Compared to the U.S.” Newsweek, June 8, 2018.
http://www.newsweek.com/russias-military-compared-us-which-country-has-more-military-bases-across-954328.
6 »Poročilo o čezmorskih stroških« Ministrstva za obrambo (npr. Ministrstvo za obrambo ZDA. »Operacije in
Pregled vzdrževanja, proračunske ocene za proračunsko leto 2021.” Podsekretar za obrambo (kontrolor), februar 2020. 186–189), predložen v svoji letni proračunski dokumentaciji, zagotavlja omejene informacije o stroških o napravah v nekaterih, vendar ne v vseh državah, kjer ima vojska baze. Podatki poročila so pogosto nepopolni in pogosto neobstoječi za številne države. Ministrstvo za obrambo je že več kot desetletje poročalo o skupnih letnih stroških v čezmorskih obratih v višini približno 20 milijard dolarjev. David Vine podaja podrobnejšo oceno v Base Nation: Kako vojaške baze ZDA v tujini škodujejo Ameriki in svetu. New York. Metropolitanske knjige, 2015. 195-214. Vine je uporabil isto metodologijo za posodobitev te ocene za proračunsko leto 2019, pri čemer je izključil nekatere stroške, da bi bil še bolj konzervativen glede tveganja dvojnega štetja stroškov. To oceno 51.5 milijarde dolarjev smo posodobili na sedanjost z uporabo kalkulatorja inflacije CPI Urada za statistiko dela, https://www.bls.gov/data/inflation_calculator.htm.
7 Lostumbo, Michael J, et al. Čezmorska baza vojaških sil ZDA: ocena relativnih stroškov in strateških koristi. Santa Monica. RAND Corporation, 2013. xxv.
8 Stroške osebja ocenjujemo tako, da ponovno konzervativno predpostavimo, da je strošek na osebo 115,000 $ (drugi porabijo 125,000 $) in približno 230,000 vojakov in civilnega osebja, ki so trenutno v tujini. Oceno 115,000 $ na osebo izpeljemo tako, da prilagodimo oceno 107,106 15 $ za osebje, ki je nameščeno tako v tujini kot doma (Blakeley, Katherine. »Vojaško osebje«. Center za strateško in proračunsko analizo, 2017. avgust 10,000, https://csbaonline.org/ poročila/vojaško osebje), glede na 40,000–XNUMX $ na osebo za dodatne stroške za čezmorsko osebje (glej Lostumbo.Overseas Basing of US Military Forces).
9 Izračune vojaške gradnje za to poročilo je pripravil Jordan Cheney z ameriške univerze z uporabo letnih proračunskih dokumentov Pentagona, predloženih kongresu za vojaško gradnjo (programi C-1). Skupni izdatki za vojaško gradnjo v tujini so še vedno višji zaradi dodatnih sredstev, porabljenih v vojnih (»čezmorskih nepredvidenih operacijah«) proračunih. Samo med fiskalnimi leti 2004 in 2011 je vojaška gradnja v Afganistanu, Iraku in na drugih vojnih območjih znašala 9.4 milijarde dolarjev (Belasco, Amy. »The Cost of Iraq, Afghanistan, and Other Global War on Terror Operations Since 9/11.« Congressional Raziskovalna služba, 29. marec 2011. 33). Z uporabo te ravni porabe kot vodila (9.4 milijarde dolarjev izdatkov za vojaško gradnjo za proračunska leta 2004–2011 je predstavljalo ,85 % skupne porabe vojaškega proračuna za isto obdobje) ocenjujemo porabo vojnega proračuna za vojaško gradnjo za proračunska leta 2001–2019. 16 na skupno približno 1.835 milijard dolarjev od Pentagonovih 6 bilijona dolarjev vojnih izdatkov (McGarry, Brendan W. in Emily M. Morgenstern. »Overseas Contingency Operations Funding: Background and Status.« Congressional Research Service, 2019. september 2. 13). Naši vsoti ne vključujejo dodatnega financiranja v tajnih proračunih in drugih proračunskih virih, ki včasih niso razkriti kongresu (npr. ko vojska uporablja denar, namenjen za nevojaške namene gradnje, za vojaško gradnjo). Glej Vine. Base Nation. Poglavje XNUMX, za razpravo o financiranju vojaške gradnje.
10 Vine, David. Vojne Združenih držav: Globalna zgodovina neskončnih ameriških konfliktov, od Columbusa do Islamske države. Oakland. University of California Press, 2020.248; Glain, Stephen. "Kaj je pravzaprav motiviralo Osamo bin Ladna." US News & World Report, 3. maj 2011.
http://www.usnews.com/opinion/blogs/stephen-glain/2011/05/03/what-actually-motivated-osama-bin-laden;
Bowman, Bradley L. "Po Iraku."Washington Quarterly, letn. 31, št. 2. 2008. 85.
11 Afganistan, Burkina Faso, Kamerun, Srednjeafriška republika, Čad, Kolumbija, Demokratična republika Kongo, Haiti, Irak, Kenija, Libija, Mali, Mavretanija, Mozambik, Niger, Nigerija, Pakistan, Filipini, Savdska Arabija, Somalija, jug Sudan, Sirija, Tunizija, Uganda, Jemen. Glej Infografiko Savell, Stephanie in 5W. "Ta zemljevid prikazuje, kje na svetu se ameriška vojska bori proti terorizmu." Smithsonian Magazine, januar 2019. https://www.smithsonianmag.com/history/map-shows-places-world-where-us-military-operates-180970997/; Turse, Nick in Sean D. Naylor. "Razkrito: 36 operacij s kodnim imenom ameriške vojske v Afriki." Yahoo News, 17. april 2019. https://news.yahoo.com/revealed-the-us-militarys-36-codenamed-operations-in-africa-090000841.html.
12 Glej npr. Vine.Base Nation. Poglavje 4. Ljudje v Ameriški Samoi imajo še nižji razred državljanstva, saj po rojstvu niso samodejno državljani ZDA.
13 Vine.Base Nation.138–139.
14 Volcovici, Valerie. "Ameriški senatorji iščejo odgovore o prisotnosti ZDA v Nigru po zasedi." Reuters, 22. oktober 2017. https://www.reuters.com/article/us-niger-usa-idUSKBN1CR0NG.
15 Ena redkih kongresnih študij ameriških oporišč in prisotnosti v tujini je pokazala, da »ko je ameriška čezmorska baza ustanovljena, zaživi svoje življenje … Prvotne misije lahko postanejo zastarele, vendar se razvijajo nove misije, ne le z namenom, da bi objekt ohranili, ampak pogosto, da bi ga dejansko povečali. Senat Združenih držav Amerike. "Varnostni sporazumi Združenih držav in zaveze v tujini." Zaslišanja pred senatnim pododborom za varnostne sporazume Združenih držav in zaveze v tujini Odbora za zunanje odnose. Enaindevetdeseti kongres, letnik. 2, 2017. Novejše raziskave so to ugotovitev potrdile. Npr. Glaser, John. "Umik iz čezmorskih oporišč: zakaj je vojaška drža, razporejena naprej, nepotrebna, zastarela in nevarna." Analiza politike 816, Inštitut CATO, 18. julij 2017; Johnson, Chalmers. Žalosti imperija: militarizem, skrivnost in konec republike. New York. Metropolitan, 2004; Trta. Base Nation.
16 Javno pravo 94-361, odd. 302.
17 Koda ZDA 10, odd. 2721, »Evidenca o nepremičninah«. Prej glejte kodo ZDA 10, odd. 115 in koda ZDA 10, odd. 138(c). Ni jasno, ali je Pentagon poročilo objavil vsako leto med 1976 in 2018, vendar je poročila mogoče najti na spletu od leta 1999 in zdi se, da so bila posredovana kongresu v večini, če ne celo v tem obdobju.
18 Turse, Nick. "Baze, baze, povsod ... razen v poročilu Pentagona." TomDispatch.com, 8. januar 2019. http://www.tomdispatch.com/post/176513/tomgram%3A_nick_turse%2C_one_down%2C_who_knows_how_many_to_go/#more; Vine.Base Nation.3-5; David Vine. "Seznami ameriških vojaških oporišč v tujini, 1776–2021."
19 Turse, Nick. »Ameriška vojska pravi, da ima 'lahek odtis' v Afriki. Ti dokumenti kažejo obsežno mrežo baz." The Intercept, 1. december 2018. https://theintercept.com/2018/12/01/us-military-says-it-has-a-light-footprint-in-africa-these-documents-show-a- velika-omrežja-baz/; Savell, Stephanie in 5W Infografika.»Ta zemljevid prikazuje, kje na svetu se ameriška vojska bori proti terorizmu.« Smithsonian Magazine, januar 2019. https://www.smithsonianmag.com/history/map-shows-places-world-where-us-military-operates-180970997/; Turse, Nick. "Ameriški vojni odtis v Afriki Tajni ameriški vojaški dokumenti razkrivajo konstelacijo ameriških vojaških oporišč na tej celini." TomDispatch.com, 27. april 2017. https://tomdispatch.com/nick-turse-the-us-military-moves-deeper-into-africa/
20 O'Mahony, Angela, Miranda Priebe, Bryan Frederick, Jennifer Kavanagh, Matthew Lane, Trevor Johnston, Thomas S. Szayna, Jakub P. Hlávka, Stephen Watts in Matthew Povlock. "Prisotnost in pojav konfliktov v ZDA." RAND Corporation. Santa Monica, 2018.
21 Ministrstvo za obrambo Združenih držav Amerike. "Poročilo o osnovni strukturi — fiskalno leto 2018." 18.
22 Biden, Joseph R. Jr. "Pripombe predsednika Bidena o mestu Amerike v svetu." 4. februar 2021.
https://www.whitehouse.gov/briefing-room/speeches-remarks/2021/02/04/remarks-by-president-biden-on-americas-place-in-the-world/.
23 »Zmogljivost Ministrstva za obrambno infrastrukturo«. Ministrstvo za obrambo Združenih držav Amerike. oktober 2017,
https://fas.org/man/eprint/infrastructure.pdf.
24 Denar za gradnjo na Arubi in Curaçau je združen v financiranju Pentagona. Razdelili smo skupno in
polovico porazdelili na vsako lokacijo.
25 Uporabljamo kategorizacijo Economist Intelligence Unit o Kubi kot avtoritarni, čeprav bi lahko bazo v zalivu Guantánamo na Kubi kategorizirali kot kolonijo Združenih držav, glede na nezmožnost kubanske vlade, da izseli ameriško vojsko v skladu s pogoji sporazuma. v tridesetih letih prejšnjega stoletja na Kubi. Glej Vine.The United States of War. 1930-23.
26 Denar za gradnjo na Arubi in Curaçau je združen v financiranju Pentagona. Razdelili smo skupno in
polovico porazdelili na vsako lokacijo.
27 Ministrstvo za obrambo Združenih držav. Poročilo o osnovni strukturi — fiskalno leto 2018. 4.
28 Glej Vine. Base Nation. 13. poglavje.
29 Za pregled glejte Vine. Base Nation. 7. poglavje.
