Kanada in trgovina z orožjem: spodbujanje vojne v Jemnu in naprej

Josh Lalonde, 31. oktober 2020

od Leveler

APoročilo Sveta ZN za človekove pravice je pred kratkim imenoval Kanado za eno od strani, ki spodbuja tekočo vojno v Jemnu s prodajo orožja Savdski Arabiji, eni od vojskujočih se vojn.

Poročilo je bilo deležno pozornosti v kanadskih novicah, kot je Globe in Mail in CBC. Toda z mediji, ki so jih zavzeli pandemija COVID-19 in ameriške predsedniške volitve - in le nekaj Kanadčanov, ki so imeli kakršno koli osebno povezavo z Jemnom -, so zgodbe hitro izginile v brezno novinarskega cikla in niso imele nobenega opaznega vpliva na kanadsko politiko.

Mnogi Kanadčani se verjetno tudi ne zavedajo, da je Kanada za ZDA druga največja dobaviteljica orožja za Bližnji vzhod.

Da bi zapolnili to vrzel v medijih, Leveler pogovarjal z aktivisti in raziskovalci, ki se ukvarjajo s kanadsko-savdsko-arabsko trgovino z orožjem in njeno povezavo z vojno v Jemnu ter drugo kanadsko prodajo orožja na Bližnjem vzhodu. Ta članek bo proučil ozadje vojne in podrobnosti kanadske trgovine z orožjem, prihodnje poročilo pa bo obravnavalo organizacije v Kanadi, ki si prizadevajo za ustavitev izvoza orožja.

Vojna v Jemnu

Kot vse državljanske vojne je tudi v Jemnu vojna izredno zapletena in vključuje več strank s spremenljivimi zavezništvi. Nadalje ga zapleta njegova mednarodna razsežnost in posledično prepletanje v zapleteno mrežo geopolitičnih sil. Zaradi "neurejenosti" vojne in pomanjkanja preproste in jasne pripovedi za ljudsko potrošnjo je postala pozabljena vojna, ki se je odvijala v relativni nejasnosti daleč pred očmi svetovnih medijev - kljub temu, da je ena najsmrtonosnejših v teku vojne.

Čeprav se v Jemnu že od leta 2004 borijo različne frakcije, se je sedanja vojna začela s protesti arabske pomladi leta 2011. Protesti so privedli do odstopa predsednika Alija Abdulaha Saleha, ki je državo vodil od združitve Severnega in Južnega Jemna leta 1990. Salehov podpredsednik Abed Rabbo Mansour Hadi je na predsedniških volitvah leta 2012 kandidiral brez nasprotovanja - in velik del upravne strukture države je ostal nespremenjen. To ni zadovoljilo številnih opozicijskih skupin, vključno z Ansar Allahom, splošno znanim kot gibanje Houthi.

Hutiji so bili v odprti kampanji oboroženih uporov proti jemenski vladi od leta 2004. Nasprotovali so korupciji v vladi, zaznavanju zanemarjanja severa države in proameriški usmeritvi njene zunanje politike.

Leta 2014 so Huti zavzeli glavno mesto Sana, zaradi česar je Hadije odstopil in pobegnil iz države, medtem ko so Huti ustanovili Vrhovni revolucionarni odbor za upravljanje države. Na zahtevo odstavljenega predsednika Hadija je koalicija pod vodstvom Savdske republike marca 2015 začela vojaško posredovanje, da bi Hadija obnovila na oblasti in prevzela nadzor nad glavnim mestom. (Poleg Savdske Arabije ta koalicija vključuje še številne druge arabske države, kot so Združeni arabski emirati, Jordanija in Egipt,)

Savdska Arabija in njeni zavezniki vidijo gibanje Houthi kot iranski pooblaščenec zaradi šiitske vere voditeljev Houthi. Savdska Arabija sumljivo gleda na šiitska politična gibanja, vse odkar je islamska revolucija v Iranu leta 1979 strmoglavila šah, ki ga podpirajo ZDA. V Savdski Arabiji je tudi pomembna šiitska manjšina, skoncentrirana v vzhodni provinci v Perzijskem zalivu, ki je videla vstaje, ki so jih savdske varnostne sile surovo zatirale.

Vendar Huti pripadajo zaidski veji šiizma, ki ni tesno povezana z dvanajstratnim šiizmom iranske države. Iran je izrazil politično solidarnost z gibanjem Huti, vendar zanika, da je zagotavljal vojaško pomoč.

V vojaškem posredovanju Savdske republike v Jemnu je bila izvedena množična kampanja zračnih napadov, ki so pogosto neselektivno zadevali civilne cilje, vključno z bolnišnice, poroke, pogrebain šole. V enem posebej grozljivem dogodku je a šolski avtobus Otroci, ki so prevažali otroke na ekskurziji, so bombardirali in ubili vsaj 40 ljudi.

Koalicija pod vodstvom Savdske republike je izvedla tudi blokado Jemna, da bi, trdi, preprečila vnos orožja v državo. Ta blokada je hkrati preprečila vstop v državo hrane, goriva, medicinskih pripomočkov in drugih potrebščin, kar je povzročilo široko podhranjenost in izbruhe kolere in mrzlice denga.

V celotnem konfliktu so zahodne države, zlasti ZDA in Združeno kraljestvo, koaliciji zagotavljale obveščevalno in logistično podporo - na primer letala za oskrbo z gorivom, medtem ko prodaja vojaške opreme članom koalicije. Bombe, uporabljene v zloglasnem zračnem napadu šolskega avtobusa, so bile narejeno v ZDA. in leta 2015 pod Obamovo upravo prodal Savdski Arabiji.

Poročila OZN so dokumentirala, da so vse strani v konfliktu storile številne kršitve človekovih pravic - na primer ugrabitve, umore, mučenje in uporabo otrok vojakov -, kar je organizacijo opisalo kot konflikt najhujša humanitarna kriza na svetu.

Čeprav vojne razmere onemogočajo natančno štetje žrtev, raziskovalci ocenili leta 2019 je bilo od začetka vojne pobitih vsaj 100,000 ljudi, vključno z 12,000 civilisti. To število ne vključuje smrtnih primerov zaradi lakote in bolezni zaradi vojne in blokade, ki druga študija po ocenah naj bi do konca leta 131,000 dosegel 2019.

Kanadska prodaja orožja Savdski Arabiji

Čeprav so si kanadske vlade že dolgo prizadevale, da bi kanadsko blagovno znamko postavile kot miroljubno državo, sta tako konzervativna kot liberalna vlada z veseljem izkoristili vojno. Leta 2019 je kanadski izvoz orožja v države, ki niso ZDA, dosegel rekordnih 3.8 milijarde ameriških dolarjev Izvoz vojaškega blaga poročilo za to leto.

Poročilo ne upošteva vojaškega izvoza v ZDA, kar predstavlja precejšnjo vrzel v preglednosti kanadskega sistema nadzora izvoza orožja. Od poročila, ki ga zajema poročilo, je bilo 76% neposredno v Savdsko Arabijo v skupni vrednosti 2.7 milijarde USD.

Drugi izvoz posredno podpira savdske vojne. Nadaljnji izvoz 151.7 milijona ameriških dolarjev v Belgijo je bil verjetno oklepna vozila, ki so bila nato poslana v Francijo, kjer so vajeni trenirati savdske čete.

Večina pozornosti in polemike okoli kanadske prodaje orožja se je v zadnjih letih osredotočila na Posel v višini 13 milijard dolarjev (ZDA) za General Dynamics Land Systems Canada (GDLS-C), da Savdski Arabiji zagotovi na tisoče lahkih oklepnih vozil (LAV). Dogovor je bil prvi razglasitve leta 2014 pod vlado premierja Stephena Harperja. Bilo je pogajanja kanadske komercialne korporacije, kronske korporacije, odgovorne za urejanje prodaje kanadskih podjetij tujim vladam. Pogoji posla še nikoli niso bili v celoti objavljeni, saj vključujejo določbe o tajnosti, ki prepovedujejo njihovo objavo.

Vlada Justina Trudeauja je sprva zanikala kakršno koli odgovornost za dogovor. Toda pozneje se je pokazalo, da je leta 2016 takratni zunanji minister Stéphane Dion podpisal zahtevano končno odobritev izvoznih dovoljenj.

Dion je odobril odobritev dokumenti, ki jih je dal v podpis je opozoril na slabo stanje Savdske Arabije v zvezi s človekovimi pravicami, vključno z „poročanjem o velikem številu usmrtitev, zatiranju političnega nasprotovanja, uporabi telesnih kazni, zatiranju svobode izražanja, samovoljnem prijetju, slabem ravnanju z zaporniki, omejitvah svobode veroizpovedi, diskriminaciji proti ženskam in slabemu ravnanju z delavci migranti. "

Potem ko so savdskega novinarja Jamala Kashoggija savdski obveščevalci v savdskem konzulatu v Istanbulu oktobra 2018 grozljivo ubili, je Global News Canada začasno ukinila vsa nova izvozna dovoljenja v Savdsko Arabijo. Toda to ni vključevalo obstoječih dovoljenj, ki zajemajo posel LAV. Začasna prekinitev je bila odpravljena aprila 2020, tako da je bilo mogoče obdelati vloge za nova dovoljenja, potem ko se je za to pogajala organizacija Global Affairs Canada se imenuje „Pomembne izboljšave pogodbe“.

Septembra 2019 je zvezna vlada če posojilo GDLS-C v višini 650 milijonov dolarjev prek kanadskega računa za izvozni razvoj Kanade (EDC). Glede na Spletno mesto EDC, ta račun se uporablja "za podporo izvoznim transakcijam, ki jih [EDC] ne more podpirati, vendar jih je minister za mednarodno trgovino določil v nacionalnem interesu Kanade." Razlogi za posojilo niso bili javno objavljeni, a je prišlo po tem, ko je Savdska Arabija zamudila 1.5 milijarde ameriških dolarjev plačil družbi General Dynamics.

Kanadska vlada je zagovarjala dogovor o LAV z utemeljitvijo, da ni dokazov, da bi se kanadski LAV uporabljali za kršitve človekovih pravic. Vendar a strani na Lost Amour da dokumentira izgube oklepnih vozil v Jemnu našteva na desetine savdsko upravljanih lansirnih vozil, ki so jih uničili v Jemnu od leta 2015. LAV morda ne bodo imeli enakega vpliva na civiliste kot zračni napadi ali blokada, vendar so očitno sestavni del savdskih vojnih prizadevanj .

Manj znan kanadski proizvajalec oklepnih vozil Terradyne ima tudi precej neznanih dimenzij, da bi svoja oklepna vozila Gurkha prodal Savdski Arabiji. Video posnetki, ki prikazujejo vozila Terradyne Gurkha, v katerih se uporabljajo zatiranje upora v vzhodni provinci Savdske Arabije in v vojna v Jemnu že več let krožijo po družbenih omrežjih.

Kanada za globalne zadeve je julija 2017 začasno ustavila izvozna dovoljenja za Terradyne Gurkhas kot odgovor na njihovo uporabo v vzhodni provinci. Toda dovoljenja je ponovno vzpostavil septembra istega leta po njem določi da ni dokazov, da so bila vozila uporabljena za kršitve človekovih pravic.

Leveler se je za komentar teh ugotovitev obrnil na Anthonyja Fentona, doktoranda na Univerzi York, ki je raziskoval kanadsko prodajo orožja državam Perzijskega zaliva. Fenton je v neposrednih sporočilih Twitterja izjavil, da poročilo Global Affairs Canada uporablja "namerno lažno / nemogoče izpolniti merila" in naj bi bilo preprosto "ublažiti / odbiti kritiko".

Po mnenju Fentona je "kanadski uradniki savdijcem zaupali na besedo, ko so vztrajali, da ni prišlo do kršitev [človekovih pravic], in trdili, da gre za legitimno notranjo" protiteroristično "operacijo. Zadovoljna s tem, je Ottawa nadaljevala z izvozom vozil. "

Druga manj znana kanadska prodaja orožja Savdski Arabiji vključuje podjetje PGW Defense Technology Inc. s sedežem v Winnipegu, ki proizvaja ostrostrelske puške. Statistika Kanadska baza podatkov o kanadski mednarodni trgovini z blagom (CIMTD) seznami 6 milijonov dolarjev izvoza "pušk, športa, lova ali streljanja v cilje" v Savdsko Arabijo za leto 2019 in več kot 17 milijonov dolarjev leto prej. (Številke CIMTD niso primerljive s tistimi iz zgoraj navedenega poročila o izvozu vojaškega blaga, saj so bile ustvarjene z uporabo različnih metodologij.)

Leta 2016 so Huti iz Jemna objavili fotografije in video posnetke Prikaz za katere se zdi, da so puške PGW, za katere trdijo, da so jih ujeli pri savdskih mejnih stražah. Leta 2019 so arabski poročevalci za raziskovalno novinarstvo (ARIJ) dokumentirano Puške PGW, ki jih uporabljajo proadijevske sile, ki jih verjetno dobavlja Saudova Arabija. Kot poroča ARIJ, se Global Affairs Canada ni odzval, ko so mu predložili dokaze, da so puške uporabljali v Jemnu.

Številna letalska podjetja s sedežem v Quebecu, vključno s Pratt & Whitney Canada, Bombardier in Bell Helicopters Textron zagotovljena oprema vredna 920 milijonov dolarjev za člane koalicije pod vodstvom Savdske republike od začetka njenega posredovanja v Jemnu leta 2015. Večina opreme, vključno z motorji, ki se uporabljajo v bojnih letalih, po kanadskem sistemu nadzora izvoza ne velja za vojaško blago. Zato ne zahteva izvoznih dovoljenj in se ne šteje v poročilu o izvozu vojaškega blaga.

Druga prodaja kanadskega orožja na Bližnji vzhod

Tudi drugi dve državi na Bližnjem vzhodu sta leta 2019 iz Kanade prejeli velik izvoz vojaškega blaga: Turčija s 151.4 milijona dolarjev in Združeni arabski emirati (ZAE) s 36.6 milijona dolarjev. Obe državi sta vpleteni v številne konflikte na Bližnjem vzhodu in širše.

Turčija je v zadnjih nekaj letih sodelovala v vojaških akcijah v Ljubljani Sirija, Irak, Libija in Azerbajdžan.

A poročilo raziskovalca Kelsey Gallagher, ki ga je septembra objavila kanadska mirovna skupina Project Plowshares, je dokumentirala uporabo optičnih senzorjev kanadske proizvodnje L3Harris WESCAM na turških brezpilotnih zrakoplovih Bayraktar TB2. Ti brezpilotni letali so bili uporabljeni v vseh nedavnih turških konfliktih.

Droni so postali središče polemike v Kanadi septembra in oktobra, ko so bili ugotovljeni, da so v uporabi v teku spopadi v Gorskem Karabahu. Video posnetki napadov brezpilotnih zrakoplovov, ki jih je objavilo azerbajdžansko ministrstvo za obrambo, prikazujejo vizualno prekrivanje, skladno s tistim, ki ga ustvarja optika WESCAM. Poleg tega fotografije strmoglavljenega brezpilotnega letala, ki so ga objavili armenski vojaški viri, jasno kaže na vizualno značilno ohišje senzorskega sistema WESCAM MX-15D in serijsko številko, ki ga označuje kot izdelek WESCAM, je povedal Gallagher Leveler.

Ni jasno, ali z brezpilotnimi letali upravljajo azerbajdžanske ali turške sile, vendar bi v obeh primerih njihova uporaba v Gorskem Karabahu verjetno kršila izvozna dovoljenja za optiko WESCAM. Minister za zunanje zadeve François-Philippe Champagne prekinjena izvozna dovoljenja za optiko 5. oktobra in začela preiskavo obtožb.

Tudi druga kanadska podjetja so v Turčijo izvažala tehnologijo, ki se uporablja v vojaški opremi. Bombardier razglasitve 23. oktobra, da so ustavili izvoz letalskih motorjev avstrijske hčerinske družbe Rotax v "države z nejasno uporabo", potem ko so izvedeli, da se motorji uporabljajo v turških brezpilotnih zrakoplovih Bayraktar TB2. Po Gallagherjevih besedah ​​je odločitev kanadskega podjetja, da ustavi izvoz hčerinske družbe zaradi njihove uporabe v konfliktu, poteza brez primere.

Pratt & Whitney Kanada proizvaja tudi motorje, ki Uporabljajo v letalu turške letalske in vesoljske industrije Hürkuş. Zasnova Hürkuş vključuje različice, ki se uporabljajo za usposabljanje pilotov letalskih sil - pa tudi takšno, ki jo je mogoče uporabiti v bojih, zlasti v vlogi protitelesnikov. Turški novinar Ragip Soylu, pisanje za Bližnjevzhodno oko aprila 2020 poročali, da bo embargo na orožje, ki ga je Kanada uvedla Turčiji po invaziji na Sirijo oktobra 2019, veljal za motorje Pratt & Whitney Canada. Vendar pa po Gallagherjevih besedah ​​organizacija Global Affairs Canada teh motorjev ne šteje za vojaški izvoz, zato ni jasno, zakaj bi jih zajemal embargo.

Tako kot Turčija so tudi ZAE že nekaj let vpleteni v spore okoli Bližnjega vzhoda, v tem primeru v Jemnu in Libiji. ZAE so bili do nedavnega eden od voditeljev koalicije, ki je podpirala vlado Hadija v Jemnu, po obsegu svojega prispevka pa je zaostajala le za Savdsko Arabijo. Vendar pa ZAE od leta 2019 zmanjšuje prisotnost v Jemnu. Zdi se, da se zdaj bolj kot z izrivanjem Hutijev iz prestolnice in obnovo Hadija na oblast ukvarja z zagotavljanjem svojega oporišča na jugu države.

Kanada je podpisalasporazum o obrambnem sodelovanju«Z ZAE decembra 2017, skoraj dve leti po začetku koalicijske intervencije v Jemnu. Fenton pravi, da je bil ta sporazum del prizadevanja za prodajo LAV UAE, katerih podrobnosti ostajajo nejasne.

V Libiji ZAE podpirajo libijsko nacionalno vojsko (LNA) s sedežem na vzhodu pod poveljstvom generala Khalife Haftarja v njenem konfliktu proti zahodni vladi nacionalnega sporazuma (GNA). Poskus LNA, da zavzame prestolnico Tripoli iz GNA, sprožen leta 2018, se je obrnil s pomočjo turškega posredovanja v podporo GNA.

Vse to pomeni, da je Kanada prodala vojaško opremo podpornikom obeh strani libijske vojne. (Vendar ni jasno, ali so ZAE v Libiji uporabljali opremo kanadske izdelave.)

Čeprav natančna sestava 36.6 milijona dolarjev vojaškega blaga, izvoženega iz Kanade v ZAE, ki je navedeno v poročilu o izvozu vojaškega blaga, ni bila javno objavljena, ZAE je naročil vsaj tri nadzorna letala GlobalEye, ki jih je izdelalo kanadsko podjetje Bombardier skupaj s švedskim podjetjem Saab. David Lametti, takratni parlamentarni sekretar ministra za inovacije, znanost in gospodarski razvoj in zdaj pravosodni minister, čestital Bombardier in Saab o dogovoru.

Poleg neposrednega vojaškega izvoza iz Kanade v ZAE ima v ZAE sedež tudi kanadsko podjetje Streit Group, ki izdeluje oklepna vozila. To mu je omogočilo, da se je izognil zahtevam kanadskega izvoznega dovoljenja in svoja vozila prodal državam, kot je Sudan in Libija ki so pod kanadskimi sankcijami o prepovedi izvoza vojaške opreme tja. Na desetine, če ne celo na stotine vozil skupine Streit, ki jih upravljajo predvsem Saudova Arabija in njene zavezniške jemenske sile, dokumentirano kot uničena samo v Jemnu leta 2020, s podobnimi številkami v prejšnjih letih.

Kanadska vlada trdi, da od prodaje vozil skupine Streit iz ZAE v tretje države ni pristojna za prodajo. Vendar pa so države v skladu s pogodbo o trgovini z orožjem, h kateri je Kanada pristopila septembra 2019, odgovorne za izvrševanje predpisov o posredovanju - to je za transakcije, ki jih njihovi državljani organizirajo med eno tujo državo. Verjetno bi vsaj nekaj izvoza skupine Streit spadalo pod to opredelitev, zato bi zanj veljala kanadska zakonodaja o posredovanju.

Big Picture

Zaradi vseh teh orožnih pogodb je Kanada postala drugi največji dobavitelj orožja na Bližnji vzhod, po ZDA, leta 2016. Prodaja orožja v Kanadi je od takrat samo še naraščala, saj je leta 2019 dosegla nov rekord.

Kaj je motivacija za kanadsko zasledovanje izvoza orožja? Seveda obstaja zgolj komercialna motivacija: izvoz vojaškega blaga na Bližnji vzhod je leta 2.9 prinesel več kot 2019 milijarde dolarjev. To je tesno povezano z drugim dejavnikom, ki ga kanadska vlada še posebej rada poudarja, in sicer delovna mesta.

Ko je bila pogodba GDLS-C LAV prva razglasitve leta 2014 je ministrstvo za zunanje zadeve (kot se je takrat imenovalo) trdilo, da bo s sporazumom "vsako leto v Kanadi ustvarjeno in ohranjeno več kot 3,000 delovnih mest." Ni pojasnilo, kako je izračunalo to število. Ne glede na natančno število delovnih mest, ustvarjenih z izvozom orožja, tako konzervativna kot liberalna vlada neradi odpravljata veliko število dobro plačanih delovnih mest v obrambni industriji z omejevanjem trgovine z orožjem.

Drugi pomemben dejavnik, ki motivira kanadsko prodajo orožja, je želja po ohranjanju domače „obrambne industrijske baze“, kot notranje Dokumenti za globalne zadeve od leta 2016 rečeno. Izvoz vojaškega blaga v druge države kanadskim podjetjem, kot je GDLS-C, omogoča ohranjanje večje proizvodne zmogljivosti, kot bi jo lahko podprla samo prodaja kanadskim oboroženim silam. Sem spadajo objekti, oprema in usposobljeno osebje, vključeno v vojaško proizvodnjo. V primeru vojne ali drugih izrednih razmer bi lahko to proizvodno zmogljivost hitro uporabili za kanadske vojaške potrebe.

Nazadnje imajo tudi geopolitični interesi pomembno vlogo pri določanju, v katere države Kanada izvozi vojaško opremo. Savdska Arabija in ZAE so že dolgo tesni zavezniki ZDA, kanadska geopolitična drža na Bližnjem vzhodu pa je na splošno usklajena s stališčem ZDA. Dokumenti za globalne zadeve hvalijo Savdsko Arabijo kot partnerico v mednarodni koaliciji proti Islamski državi (ISIS) in se kot utemeljitev prodaje LAV Saudovi Arabiji sklicujejo na domnevno grožnjo "vstajajočega in vedno bolj vojaškega Irana".

Dokumenti Savdsko Arabijo opisujejo tudi kot "pomembno in stabilno zaveznico v regiji, ki jo zaznamujejo nestabilnost, terorizem in konflikti", ne obravnavajo pa nestabilnosti, ki jo je povzročila intervencija koalicije pod vodstvom Savdske republike v Jemnu. Ta nestabilnost je dovolil skupine, kot sta Al-Kaida na Arabskem polotoku in ISIS, da vzpostavijo nadzor nad območji ozemlja v Jemnu.

Fenton pojasnjuje, da so ti geopolitični vidiki prepleteni s komercialnimi, saj so "kanadski pohodi v Zaliv, ki iščejo orožne pogodbe [zahtevali] - zlasti od puščavske nevihte" negovanje dvostranskih vojaško-vojaških vezi z vsakim od [zaliva]. monarhije. "

Dejansko je najbolj razkrito mnenje, ki ga omenja memorandum Global Affairs, da ima Savdska Arabija "največje zaloge nafte na svetu in je trenutno tretji največji proizvajalec nafte na svetu."

Do nedavnega je bila Turčija tudi tesna partnerica ZDA in Kanade kot edina članica Nata na Bližnjem vzhodu. Vendar je Turčija v zadnjih nekaj letih vodila vedno bolj neodvisno in agresivno zunanjo politiko, zaradi katere je prišla v konflikt z ZDA in drugimi članicami Nata. Ta geopolitična neusklajenost lahko razloži pripravljenost Kanade, da začasno ustavi izvozna dovoljenja v Turčijo, medtem ko jih podeli za Savdsko Arabijo in ZAE.

Morebitna ukinitev izvoznih dovoljenj v Turčijo je bila verjetno povezana tudi z domačim pritiskom na vlado. Leveler trenutno pripravlja nadaljevalni članek, ki bo obravnaval nekatere skupine, ki si prizadevajo za povečanje pritiska, da bi na splošno ustavili kanadsko trgovino z orožjem.