Dvostransko prizadevanje: 55 ameriških predstavnikov poziva Trumpa, naj pride v kongres, preden začne vojaško akcijo v Jemnu

V luči predsednikove pripravljenosti, da se vključi v sirske raketne napade brez pooblastila kongresa.

Washington, DC – predstavniki ZDA Mark Pocan (D-WI), Justin Amash (R-MI), Ted Lieu (D-CA), Walter Jones (R-NC), Barbara Lee (D-CA) in 50 drugih članov kongresa poslal a dvostransko pismo predsedniku Trumpu ga je pozval, naj pride v kongres pred stopnjevanjem vojaške akcije v Jemnu. Trumpova administracija trenutno tehta možnosti za neposredno vojaško vpletenost v dve leti trajajočo državljansko vojno v Jemnu, kjer se je koalicija vojaških sil pod vodstvom Savdske Arabije borila proti jemenskim upornikom Hutijem. Savdska koalicija je izvajala neselektivne bombne napade in uvedla osupljivo blokado, kar je povzročilo hudo humanitarno krizo v Jemnu. To dvostransko prizadevanje je prišlo tudi po tem, ko je predsednik Trump pokazal svojo pripravljenost za sodelovanje v sirskih raketnih napadih brez dovoljenja kongresa.

"Uslužbenci administracije so predlagali, da ZDA neposredno sodelujejo pri napadu na glavno jemensko pristanišče," je dejal predstavnik Mark Pocan. »Tak napad bi lahko državo pahnil v popolno lakoto, kjer se skoraj pol milijona otrok v Jemnu sooča z lakoto. Kongres je neposredna povezava z ljudmi in to pismo je prvi korak pri ponovni potrditvi našega ustavnega nadzora predsedniških pooblastil. Zavezujem se, da bom uporabil vsa orodja, ki so nam na voljo, da zagotovim, da bo predsednik Trump spoštoval našo ustavo, preden bi našo državo morda pahnil v nov nesmiselni konflikt.«

"Ustava podeljuje kongresu pooblastilo za začetek vojne," je dejal predstavnik Justin Amash. "Če predsednik podpira našo vpletenost v tujo vojno, mora to predložiti kongresu in ameriškemu ljudstvu."

Besedilo pisma je spodaj, elektronsko kopijo pa lahko najdete tukaj.

April 10, 2017

Predsednik Donald J. Trump
Bela hiša
1600 Pennsylvania Ave, NW
Washington, DC 20500

CC: generalni državni tožilec Jeff Sessions

Spoštovani gospod predsednik:

Pišemo, da bi izrazili resno zaskrbljenost zaradi poročil, da vaša administracija aktivno razmišlja o "neposredni podpori koaliciji proti Hutijem" vojsk, ki jih vodi Savdska Arabija v Jemnu. Uradniki administracije naj bi pretehtali predloge, da bi silam pod vodstvom Savdske Arabije zagotovili "nadzor in obveščevalne podatke, oskrbo z gorivom in pomoč pri operativnem načrtovanju" proti šiitskim Hutijem, ki nadzorujejo večino jemenskih centrov prebivalstva. Eden od uradnikov administracije je priznal, da bi lahko odpravo že obstoječih prepovedi Bele hiše glede takšne pomoči razumeli kot "zeleno luč za neposredno vpletenost v veliko vojno".

Neposredna ameriška sovražnost proti jemenskim Hutijem bi bila v nasprotju z vašo obljubo, da boste sledili »disciplinirani, premišljeni in dosledni zunanji politiki«, ki ščiti ameriške družine pri »vsaki odločitvi«. Po besedah ​​ameriških obrambnih uradnikov je savdska vojna proti Hutijem v Jemnu, ki jo podpirajo ZDA, že »okrepila tamkajšnjo Al Kaido« in predstavlja »resno grožnjo varnosti ZDA«. 

Delimo pomisleke nekaterih vaših svetovalcev, ki jih skrbi, da bi neposredna podpora savdski koalicijski vojni proti Hutijem "odvzela preveč sredstev protiterorističnemu boju proti Al Kaidi na Arabskem polotoku." Dodatno smo zaskrbljeni zaradi novic, ki kažejo, da se je Al Kaida v Jemnu "pojavila kot de facto zaveznica" vojske pod vodstvom Savdske Arabije, s katero želi vaša administracija tesneje sodelovati. Po poročanju medijev se je Al Kaida v Jemnu borila proti Hutijem na isti strani kot savdske koalicijske sile v več bitkah blizu Taiza in al-Bayde, hkrati pa je tesno sodelovala z islamističnimi milicami, ki jih financira Savdska Arabija.  

Poleg tega kongres nikoli ni odobril obravnavanih ukrepov. Pooblastilo za uporabo vojaške sile (AUMF) iz leta 2001, ki ga je zaprosil in prejel predsednik George W. Bush in ki se je razlagalo tako, da se nanaša na Al Kaido in z njo povezane sile, noben vladni uradnik nikoli ni navedel kot utemeljitev za vpletenost ZDA v vojaške akcije proti jemenskim Hutijem. Hutiji nikoli niso bili "pridružene sile" Al Kaide; so zejdisti, veja šiitskega islama, in močno nasprotujejo sunitski Al Kaidi, ki spodbuja sektaško nasilje nad šiiti.

Udejstvovanje naše vojske proti jemenskim Hutijem, ko ne obstaja neposredna grožnja Združenim državam in brez predhodne odobritve kongresa, bi kršilo delitev oblasti, ki je jasno opredeljena v ustavi. Iz tega razloga pišemo, da zahtevamo, da Urad pravnega svetovalca (OLC) brez odlašanja zagotovi kakršno koli pravno utemeljitev, ki bi jo navedel, če bi se uprava nameravala vključiti v neposredne sovražnosti proti jemenskim Hutijem, ne da bi zaprosila za dovoljenje kongresa.

Kot predstavniki ZDA resno jemljemo pravico in odgovornost kongresa, da dovoli uporabo sile ali da to zavrne, kot določata ustava in resolucija o vojnih pooblastilih iz leta 1973. Pričakujemo, da bodo kakršne koli neposredne vojaške akcije, ki jih uprava izvaja proti jemenskim Hutijem, predložene kongresu v obravnavo in odobritev v odobritev, preden bodo izvedene.

Ko je avgusta 2013 predsednik Obama zagrozil z bombardiranjem sirijskih vladnih sil brez odobritve kongresa, je temu nasprotovala velika dvostrankarska skupina ameriških predstavnikov. Predsednika so pozvali, "naj se posvetuje in prejme pooblastilo kongresa," pri čemer so opozorili, da je predsednikova "odgovornost za to predpisana v ustavi in ​​resoluciji o vojnih pooblastilih iz leta 1973." Predsednik Obama se je nato strinjal, da bo zaprosil za dovoljenje kongresa.

Glede na resnost morebitne vojaške eskalacije ZDA v Jemnu poleg tega zahtevamo takojšnja pravna mnenja OLC glede:

·         Predlog obrambnega ministra Jamesa Mattisa za pomoč savdski vojaški koaliciji pri zavzetju jemenskega pristanišča Hodeida pod nadzorom Hutijev. Sedanja blokada Hodei-daha, glavne vstopne točke za hrano, zdravila in humanitarno pomoč, ki jo izvaja Savdska Arabija, potiska Jemen na rob lakote. Več kot 50 članov kongresa je pozvalo državnega sekretarja Rexa Tillersona, naj uporabi "vsa diplomatska orodja ZDA" za ponovno odprtje pristanišča, pri čemer je opozorilo, da se skoraj pol milijona jemenskih otrok "bliža lakoti". Zračni napadi pod vodstvom Savdske Arabije so uničili ceste in mostove v provinci Hodeidah, v pristanišču pa so ostale "neeksplodirane rakete", ki še dodatno preprečujejo, da bi pošiljke vitalne pomoči dejansko dosegle več kot 7.3 milijona Jemencev, ki potrebujejo nujno pomoč v hrani. Poleg možnosti, da bi operacija za zajetje Hodeide, ki jo podpirajo ZDA, poslabšala humanitarne razmere v Jemnu, vpletenost ZDA v takšno akcijo pred kongresom nikoli ni bila upravičena.   

·         "Povečana logistična podpora vaše administracije za kampanjo bombnih napadov pod vodstvom Savdske Arabije" proti Hutijem v zadnjih dneh. Ameriška senatorja Rand Paul in Chris Murphy sta ugotovila, da Obamova administracija nikoli ni prejela dovoljenja kongresa za oskrbo z gorivom in ciljno pomoč vojnim letalom savdske koalicije. Zanima nas vaša pravna utemeljitev za nadaljevanje in razširitev tega pravilnika v odsotnosti takega dovoljenja.

·         Nedavna grožnja vaše administracije, da bo prestregla iransko ladjo v mednarodnih vodah, "da bi iskala tihotapsko orožje, ki je morda namenjeno borcem Hutijev v Jemnu." Medtem ko so poročali, da se je sekretar Mattis "končno odločil, da bo operacijo prekinil, vsaj za zdaj," želimo vedeti, kako bi bila takšna prepoved - dejanje sovražnosti - pravno upravičena, čeprav nima predhodnega dovoljenja kongresa. 

Združene države so sodelovale v zračnih napadih pod vodstvom Savdske Arabije, ki so bili krivi za večino od 10,000 smrtnih žrtev civilistov v Jemnu, kar je ustvarilo varnostni vakuum, ki ga je Al Kaida izkoristila za razširitev svoje baze operacij. Zato vas pozivamo, da prekinete ameriško oskrbo z gorivom za vojaška letala savdske koalicije in končate, namesto da povečate, ameriško logistično pomoč za bombardiranja v Jemnu, ki jih vodi Savdska Arabija. Vsaj vsaka odločitev administracije, da se vključi v neposredne sovražnosti ZDA proti jemenskim Hutijem, mora biti predmet kongresne razprave in glasovanja, kot so nameravali oblikovalci ustave in zahteva Resolucija o vojnih pooblastilih iz leta 1973. Kot veste, Resolucija o vojnih pooblastilih zagotavlja mehanizem za posamezne člane kongresa, da vsilijo vprašanje kongresnega pooblastila, če administracija ni pripravljena pridobiti odobritve za načrtovano vojaško akcijo.

Čakamo na vaš hiter odgovor v zvezi s kakršno koli pravno utemeljitvijo sodelovanja ZDA v sovražnostih proti Hutijevskim silam v Jemnu in glede tega, ali namerava vaša administracija zaprositi za odobritev kongresa. Cenimo vaš pravočasen odgovor, ko raziskujemo, kako najbolje uveljaviti svojo ustavno vlogo nadzora in pooblastila za takšna dejanja.