Avtor WILPF, IPB, WBW, 6. november 2022
Spoštovani izvršni sekretar Stiell in direktorica Violetti,
V pripravah na konferenco pogodbenic (COP) 27 v Egiptu so naše organizacije, Mednarodna liga žensk za mir in svobodo (WILPF), Mednarodni mirovni urad in World BEYOND War, vam skupaj pišemo to odprto pismo o naših pomislekih v zvezi s škodljivimi vplivi vojaških emisij in izdatkov na podnebno krizo. Medtem ko v Ukrajini, Etiopiji in na južnem Kavkazu divjajo oboroženi spopadi, smo resno zaskrbljeni, da vojaške emisije in izdatki iztirijo napredek pri Pariškem sporazumu.
Pozivamo sekretariat Okvirne konvencije Združenih narodov o podnebju (UNFCCC), da izvede posebno študijo in javno poroča o emisijah ogljika vojske in vojne. Prav tako zahtevamo, da sekretariat preuči vojaško porabo in poroča o njej v okviru podnebnega financiranja. Skrbi nas, da vojaške emisije in izdatki še naprej naraščajo, kar ovira zmogljivost držav za ublažitev podnebne krize in prilagajanje nanjo. Skrbi nas tudi, da nenehne vojne in sovražnosti med državami spodkopavajo globalno sodelovanje, potrebno za doseganje Pariškega sporazuma in ciljev trajnostnega razvoja Združenih narodov.
Od svoje ustanovitve UNFCCC na dnevni red COP ni uvrstila vprašanja emisij ogljika iz vojske in vojne. Zavedamo se, da je Medvladni odbor za podnebne spremembe (IPCC) ugotovil možnost, da podnebne spremembe prispevajo k nasilnim konfliktom, vendar IPCC ni upošteval čezmernih izpustov vojske v podnebne spremembe. Kljub temu je vojska največji porabnik fosilnih goriv in največji povzročitelj emisij ogljika v vladah držav pogodbenic. Ameriška vojska je največji porabnik naftnih derivatov na planetu. Projekt Costs of War na univerzi Brown je leta 2019 izdal poročilo z naslovom »Pentagonova uporaba goriva, podnebne spremembe in stroški vojne«, ki je pokazalo, da so emisije ogljika ameriške vojske večje od večine evropskih držav. Številne države vlagajo v nove oborožitvene sisteme na fosilna goriva, kot so bojna letala, vojaške ladje in oklepna vozila, ki bodo povzročili zadrževanje ogljika za več desetletij in preprečili hitro dekarbonizacijo. Vendar pa nimajo ustreznih načrtov za izravnavo vojaških emisij in doseganje ogljične nevtralnosti do leta 2050. Zahtevamo, da UNFCCC na dnevni red naslednjega COP uvrsti vprašanje vojaških in vojnih emisij.
Po podatkih Stockholmskega mednarodnega inštituta za mirovne raziskave (SIPRI) so se lani svetovni vojaški izdatki povečali na 2.1 bilijona dolarjev (USD). Pet največjih vojaških porabnikov je ZDA, Kitajska, Indija, Združeno kraljestvo in Rusija. Leta 2021 so ZDA za svojo vojsko porabile 801 milijard dolarjev, kar je predstavljalo 40 % svetovnih vojaških izdatkov in več kot naslednjih devet držav skupaj. Letos je Bidnova administracija dodatno povečala vojaške izdatke ZDA na rekordnih 840 milijard dolarjev. Nasprotno pa ameriški proračun Agencije za varstvo okolja, ki je odgovorna za podnebne spremembe, znaša le 9.5 milijarde dolarjev. Britanska vlada načrtuje podvojitev vojaških izdatkov na 100 milijard funtov do leta 2030. Še huje, britanska vlada je napovedala, da bo zmanjšala financiranje zaradi podnebnih sprememb in tuje pomoči, da bi porabila več za orožje Ukrajini. Nemčija je napovedala tudi povečanje vojaških izdatkov za 100 milijard evrov. V zadnjem zveznem proračunu je Kanada svoj obrambni proračun, ki trenutno znaša 35 milijard dolarjev na leto, povečala za 8 milijard dolarjev v naslednjih petih letih. Članice Severnoatlantske zveze (NATO) povečujejo vojaške izdatke, da bi dosegle cilj 2 % BDP. Zadnje Natovo poročilo o obrambnih izdatkih kaže, da so vojaški izdatki tridesetih držav članic v zadnjih 7 letih močno narasli z 896 milijard USD na 1.1 bilijona USD na leto, kar je 52 % svetovne vojaške porabe (graf 1). To povečanje znaša več kot 211 milijard dolarjev na leto, kar je več kot dvakrat več od obljube za podnebno financiranje.
Leta 2009 so se bogate zahodne države na COP 15 v Kopenhagnu zavezale, da bodo do leta 100 vzpostavile letni sklad v višini 2020 milijard dolarjev za pomoč državam v razvoju pri prilagajanju na podnebno krizo, a tega cilja niso izpolnile. Oktobra lani so zahodne države s Kanado in Nemčijo na čelu objavile načrt zagotavljanja podnebnega financiranja, v katerem trdijo, da bo trajalo do leta 2023, da izpolnijo svojo zavezo o mobilizaciji 100 milijard dolarjev vsako leto prek Zelenega podnebnega sklada (GCF) za pomoč revnejšim državam pri soočanju s podnebno krizo. . Države v razvoju so najmanj odgovorne za krizo, vendar so najbolj prizadete zaradi podnebno povzročenih ekstremnih vremenskih pojavov in nujno potrebujejo ustrezno financiranje za prilagajanje ter izgube in škodo.
Na COP 26 v Glasgowu so se bogate države strinjale, da bodo podvojile svoja sredstva za prilagajanje, vendar jim to ni uspelo in se niso uspele dogovoriti o financiranju izgub in škode. Avgusta letos je GCF začel svojo kampanjo za drugo dopolnitev iz držav. To financiranje je ključnega pomena za odpornost na podnebne spremembe in pravičen prehod, ki je upoštevan glede na spol in je namenjen ranljivim skupnostim. Namesto da bi zbirale sredstva za podnebno pravičnost, so zahodne države v zadnjem letu hitro povečale javno porabo za orožje in vojno. Zahtevamo, da UNFCCC sproži vprašanje vojaških izdatkov kot vira financiranja za podnebne finančne instrumente: GCF, sklad za prilagajanje in instrument za financiranje izgub in škode.
Septembra so med splošno razpravo v Združenih narodih voditelji številnih držav obsodili vojaške izdatke in jih povezali s podnebno krizo. Premier Salomonovih otokov Manasseh Sogavare je izjavil: "Na žalost se več sredstev porabi za vojne kot za boj proti podnebnim spremembam, kar je zelo žalostno." Zunanji minister Kostarike Minister za zunanje zadeve Kostarike Arnaldo André-Tinoco je pojasnil,
»Nepredstavljivo je, da medtem ko milijoni ljudi čakajo na cepiva, zdravila ali hrano, da bi rešili svoja življenja, najbogatejše države še naprej dajejo prednost svojim virom v oboroževanju na račun blaginje ljudi, podnebja, zdravja in pravičnega okrevanja. Leta 2021 se je svetovna poraba za vojsko še naprej povečevala že sedmo leto zapored in dosegla najvišjo številko, kar smo jih kdaj videli v zgodovini. Kostarika danes ponovno poziva k postopnemu in trajnemu zmanjšanju izdatkov za vojsko. Kajti več orožja kot proizvedemo, več ga bo ušlo tudi našim najboljšim prizadevanjem pri upravljanju in nadzoru. Gre za dajanje prednosti življenjem in blaginji ljudi in planeta pred dobičkom, ki ga lahko ustvarimo z orožjem in vojno.«
Pomembno je omeniti, da je Kostarika svojo vojsko odpravila leta 1949. Ta pot demilitarizacije v zadnjih 70 letih je Kostariko pripeljala do vodilne v razogljičenju in pogovorih o biotski raznovrstnosti. Lansko leto na COP 26 je Kostarika ustanovila »Beyond Oil and Gas Alliance« in država lahko večino svoje električne energije napaja iz obnovljivih virov. Tudi predsednik Kolumbije Gustavo Petro Urrego je na letošnji generalni razpravi ZN obsodil »izmišljene« vojne v Ukrajini, Iraku, Libiji in Siriji ter trdil, da so vojne služile kot izgovor za nesprejemanje podnebnih sprememb. Zahtevamo, da se UNFCCC neposredno sooči z med seboj povezanimi problemi militarizma, vojne in podnebne krize.
Lansko leto sta znanstvenika dr. Carlo Rovelli in dr. Matteo Smerlak soustanovila Global Peace Dividend Initiative. V svojem nedavnem članku »Majhno zmanjšanje svetovne vojaške porabe bi lahko pomagalo pri financiranju rešitev za podnebje, zdravje in revščino«, objavljenem v reviji Scientific American, so trdili, da bi morale države nekaj od 2 bilijonov dolarjev, »zapravljenih vsako leto v svetovni oboroževalni tekmi«, preusmeriti k zelenim Podnebni sklad (GCF) in drugi razvojni skladi. Mir ter zmanjšanje in prerazporeditev vojaške porabe v podnebno financiranje sta ključnega pomena za omejitev globalnega segrevanja na 1.5 stopinje. Sekretariat UNFCCC pozivamo, da uporabi vašo pisarno za ozaveščanje o vplivih vojaških emisij in vojaških izdatkov na podnebno krizo. Prosimo vas, da ta vprašanja uvrstite na dnevni red prihajajoče konference COP ter naročite posebno študijo in javno poročilo. Če resno želimo preprečiti katastrofalne podnebne spremembe, ne moremo več spregledati oboroženih spopadov, ki povzročajo veliko ogljika, in naraščajoče vojaške porabe.
Nazadnje verjamemo, da so mir, razorožitev in demilitarizacija ključnega pomena za blažitev, transformacijsko prilagajanje in podnebno pravičnost. Veseli bomo priložnosti, da se virtualno srečamo z vami, dosegljivi pa smo prek zgornjih kontaktnih podatkov urada WILPF. WILPF bo prav tako poslal delegacijo na COP 27 in z veseljem bi se osebno srečali z vami v Egiptu. Več informacij o naših organizacijah in virih informacij v našem pismu je priloženih spodaj. Veselimo se vašega odgovora. Hvala za pozornost do naših skrbi.
S spoštovanjem,
Madeleine Rees
Generalni sekretar
Mednarodna ženska liga za mir in svobodo
Sean Conner
Izvršni direktor Mednarodnega mirovnega urada
David Swanson soustanovitelj in izvršni direktor
World BEYOND War
O NAŠIH ORGANIZACIJAH:
Ženska mednarodna liga za mir in svobodo (WILPF): WILPF je članska organizacija, ki deluje po feminističnih načelih, v solidarnosti in partnerstvu s sestrskimi aktivistkami, mrežami, koalicijami, platformami in organizacijami civilne družbe. WILPF ima članske sekcije in skupine v več kot 40 državah in partnerje po vsem svetu, naš sedež pa je v Ženevi. Naša vizija je svet stalnega miru, zgrajen na feminističnih temeljih svobode, pravičnosti, nenasilja, človekovih pravic in enakosti za vse, kjer ljudje, planet in vsi drugi njegovi prebivalci sobivajo in cvetijo v harmoniji. WILPF ima program razorožitve Reaching Critical Will s sedežem v New Yorku: https://www.reachingcriticalwill.org/ Več informacij o WILPF: www.wilpf.org
Mednarodni mirovni urad (IPB): Mednarodni mirovni urad je posvečen viziji sveta brez vojne. Naš trenutni glavni program je osredotočen na razorožitev za trajnostni razvoj in znotraj tega se osredotočamo predvsem na prerazporeditev vojaških izdatkov. Menimo, da bi se z zmanjšanjem financiranja vojaškega sektorja lahko sprostile znatne količine denarja za socialne projekte doma ali v tujini, kar bi lahko vodilo k zadovoljevanju resničnih človeških potreb in varovanju okolja. Hkrati podpiramo vrsto razorožitvenih kampanj in zagotavljamo podatke o gospodarskih razsežnostih orožja in spopadov. Naše kampanjsko delo za jedrsko razorožitev se je začelo že v osemdesetih letih. Naših 1980 organizacij članic v 300 državah skupaj s posameznimi člani tvori globalno mrežo, ki združuje znanje in izkušnje s kampanjami v skupnem cilju. Povezujemo strokovnjake in zagovornike, ki se ukvarjajo s podobnimi vprašanji, da bi zgradili močna civilnodružbena gibanja. IPB je pred desetletjem sprožil globalno kampanjo o izdatkih za vojsko: https://www.ipb.org/global-campaign-on-military-spending/, ki je pozvala k zmanjšanju in prerazporeditvi nujnih socialnih in okoljskih potreb. Več informacij: www.ipb.org
World BEYOND War (WBW): World BEYOND War je globalno nenasilno gibanje za konec vojne in vzpostavitev pravičnega in trajnostnega miru. Naš namen je ustvariti zavest o ljudski podpori koncu vojne in jo še naprej razvijati. Prizadevamo si, da ne bi samo preprečili določene vojne, ampak tudi ukinili celotno institucijo. Prizadevamo si, da bi kulturo vojne nadomestili s tisto miru, v kateri nenasilno sredstvo reševanja konfliktov prevzame mesto krvoproliča. World BEYOND War se je začelo 1. januarja 2014. Imamo poglavja in podružnice po vsem svetu. WBW je objavil globalno peticijo "COP27: Stop izključevanju vojaškega onesnaževanja iz podnebnega sporazuma": https://worldbeyondwar.org/cop27/ Več informacij o WBW najdete tukaj: https://worldbeyondwar.org/
VIRI:
Kanada in Nemčija (2021) »Načrt zagotavljanja podnebnega financiranja: doseganje cilja 100 milijard ameriških dolarjev«: https://ukcop26.org/wp-content/uploads/2021/10/Climate-Finance-Delivery-Plan-1.pdf
Observatorij za konflikte in okolje (2021) »Pod radarjem: Ogljični odtis vojaških sektorjev EU«: https://ceobs.org/wp-content/uploads/2021/02/Under-the-radar_the-carbon- footprint- vojaških-sektorjev-EU.pdf
Crawford, N. (2019) »Pentagonova uporaba goriva, podnebne spremembe in stroški vojne«:
https://watson.brown.edu/costsofwar/papers/ClimateChangeandCostofWar Global Peace Dividend Initiative: https://peace-dividend.org/about
Mathiesen, Karl (2022) »Združeno kraljestvo bo uporabilo denar za podnebje in pomoč za nakup orožja za Ukrajino,« Politico: https://www.politico.eu/article/uk-use-climate-aid-cash-buy-weapon-ukraine /
Organizacija Severnoatlantske pogodbe (2022) Poročilo Nata o obrambnih izdatkih, junij 2022:
OECD (2021) »V prihodnost usmerjeni scenariji podnebnega financiranja, ki so ga zagotovile in mobilizirale razvite države v letih 2021–2025: tehnična opomba«: https://www.oecd-ilibrary.org/docserver/a53aac3b-en.pdf?expires=1662416616&id =id&accname=guest&checksum=655B79E12E987B035379B2F08249 7ABF
Rovelli, C. in Smerlak, M. (2022) »Majhno zmanjšanje svetovne vojaške porabe bi lahko pomagalo pri financiranju rešitev za podnebje, zdravje in revščino,« Scientific American: https://www.scientificamerican.com/article/a-small- cut-in-world-vojaška-poraba-bi lahko pomagala financirati-podnebne-zdravje-in-revščine-rešitve/
Sabbagh, D. (2022) »Izdatki Združenega kraljestva za obrambo se bodo do leta 100 podvojili na 2030 milijard funtov, pravi minister,« The Guardian: https://www.theguardian.com/politics/2022/sep/25/uk-defence-spending- podvojiti-na-100m-do- 2030-pravi-minister
Stockholm International Peace Research Institute (2022) Trendi svetovnih vojaških izdatkov, 2021:
Program ZN za okolje (2021): stanje financ za naravo https://www.unep.org/resources/state-finance-nature
UNFCCC (2022) Podnebno financiranje: https://unfccc.int/topics/climate-finance/the-big-picture/climate-finance-in-the-negotiations/climate-finance
Generalna razprava Združenih narodov (2022), generalna skupščina, 20.–26. september: https://gadebate.un.org/en
