Svetový mier prostredníctvom zákona: Nahradenie vojny celosvetovým princípom práva

James Taylor Ranney

Tento článok je zhrnutím novej knihy Jamesa Ranneyho, Svetový mier prostredníctvom zákona. Kúpte si knihu tu¹

Musíme ukončiť vojnu. Či si to uvedomujeme alebo nie, ako sa vyhnúť jadrovej vojne, je najdôležitejšia otázka, ktorej ľudstvo čelí. Ako povedal HG Wells: „Ak neskončíme vojnu, vojna nás skončí.“ Alebo, ako povedal prezident John F. Kennedy: „Ľudstvo musí ukončiť vojnu predtým, ako vojna ukončí ľudstvo.“    

Nezdá sa, že by sme si mysleli o dôsledkoch uvedených vyhlásení. Ak je vyššie uvedený návrh is z toho vyplýva, že sa musíme rozvíjať alternatívy vojny, A v tom spočíva jednoduchá podstata nášho návrhu: mechanizmy globálneho alternatívneho riešenia sporov - štvorstupňový komplexný systém povinného vyjednávania, mediácie, arbitráže a rozhodovania.

História myšlienky. Toto nie je nová myšlienka, ani to nie je radikálna myšlienka. Jeho počiatky siahajú do (1) slávneho britského právneho filozofa Jeremyho Benthama, ktorý vo svojom 1789e Plán pre univerzálny a trvalý mier, navrhol „spoločný súd pre súdy pre rozhodnutie o rozdieloch medzi niekoľkými národmi“. Ďalšími prominentnými zástancami sú: (2) prezident Theodore Roosevelt, ktorý vo svojom dlhodobo zanedbávanom prejave 1910 Nobelovej ceny za mier navrhol medzinárodnú arbitráž, svetový súd, a „určitý druh medzinárodnej policajnej moci“ na vynútenie nariadení súdu; (3) Prezident William Howard Taft, ktorý sa vyslovil za „arbitrážny súd“ a medzinárodnú policajnú jednotku, ktorá sa musela uchyľovať k arbitráži a rozhodovaniu; a (4) prezident Dwight David Eisenhower, ktorý vyzval na vytvorenie „Medzinárodného súdneho dvora“ s povinnou jurisdikciou a nejakou „medzinárodnou policajnou silou, ktorá by bola všeobecne uznávaná a dostatočne silná na to, aby si zaslúžila univerzálny rešpekt“. Úrady Eisenhowera a Kennedyho, „Spoločné vyhlásenie o dohodnutých zásadách pre rokovania o odzbrojení“, boli v priebehu niekoľkých mesiacov prerokované americkým zástupcom Johnom J. McCloyom a sovietskym zástupcom Valerianom Zorinom. Táto dohoda McCloy-Zorin, ktorú schválilo Valné zhromaždenie OSN v decembri 20, 1961, ale nebola nakoniec prijatá, uvažovala o vytvorení „spoľahlivých postupov pre mierové urovnanie sporov“ a medzinárodnej policajnej jednotky, ktorá by mala monopol na všetky medzinárodne \ t použiteľná vojenská sila.  

World Peace Through Law (WPTL) zhrnuté. Základná koncepcia, ktorá je menej drastická ako dohoda McCloy-Zorin, má tri časti: 1) zrušenie jadrových zbraní (so súčasným znížením konvenčných síl); 2) mechanizmy globálneho riešenia sporov; a 3) rôzne mechanizmy presadzovania, od sily svetovej verejnej mienky až po medzinárodné mierové sily.

1. Zrušenie: nevyhnutné a uskutočniteľné: Je načase, aby bol Dohovor o zákaze jadrových zbraní. Už od januára 4, redakcia 2007 Wall Street Journal bývalých "jadrových realistov" Henry Kissinger (bývalý štátny tajomník), senátor Sam Nunn, William Perry (bývalý minister obrany) a George Shultz (bývalý štátny tajomník), elitné stanovisko na celom svete dosiahlo všeobecný konsenzus, že jadrové zbrane sú jasným a bezprostredným nebezpečenstvom pre všetkých, ktorí ich vlastnia, ako aj pre celý svet.² Ako hovoril Ronald Reagan Georgeovi Shultzovi: „Čo je tak veľké na svete, ktorý môže byť vyhodený do vzduchu v 30 minútach?“³ Teraz teda potrebujeme konečný tlak na zmenu už širokej verejnej podpory na zrušenie⁴ opatrenia. Hoci Spojené štáty sú problémom, keď Spojené štáty a Rusko a Čína súhlasia so zrušením, zvyšok (aj Izrael a Francúzsko) bude nasledovať.
2. Globálne mechanizmy riešenia sporov: WPTL by vytvoril štvordielny systém globálneho riešenia sporov - povinné vyjednávanie, povinné sprostredkovanie, povinné rozhodcovské konanie a povinné rozhodovanie - všetkých sporov medzi krajinami. Na základe skúseností s vnútroštátnymi súdmi by sa približne 90% všetkých „prípadov“ vyriešilo pri vyjednávaní a sprostredkovaní, pričom ďalší 90% sa vyriešil po rozhodcovskom konaní, pričom ponechal malý zvyšok na povinné rozhodnutie. Veľkou námietkou, ktorá sa v priebehu rokov (najmä neokonzervatívmi) vzniesla na povinnú súdnu právomoc v Medzinárodnom súdnom dvore, bolo to, že s tým Soviety nikdy nesúhlasia. Faktom je, že Sovieti pod Michailom Gorbačovom robil súhlasíte s tým, začnite v 1987.
3. Medzinárodné mechanizmy presadzovania: \ t Mnohí odborníci na medzinárodné právo poukázali na to, že vo viac ako 95% prípadov bola samotná sila verejnej mienky efektívna pri zabezpečovaní dodržiavania medzinárodných súdnych rozhodnutí. Nepochybne zložitou otázkou bola úloha, ktorú by mohli zohrávať medzinárodné mierové sily pri presadzovaní práva, pričom problémom je, aby takéto presadzovanie práva bolo právom veta v Bezpečnostnej rade OSN. Mohli by sa však vypracovať rôzne možné riešenia tohto problému (napr. Kombinovaný systém váženého hlasovania / nadpolovičnej väčšiny) rovnakým spôsobom, akým zákon o námornej zmluve navrhol rozhodcovské tribunály, ktoré nie sú predmetom veta P-5.  

Záver. WPTL je dôkladným návrhom cesty, ktorý nie je „príliš malý“ (naša súčasná stratégia „kolektívnej neistoty“) ani „príliš veľa“ (svetová vláda alebo svetový federalizmus alebo pacifizmus). Je to koncept, ktorý bol podivne zanedbávaný už päťdesiat rokov⁵ ktoré si zaslúžia opätovné zváženie zo strany vládnych úradníkov, akademickej obce a širokej verejnosti.  

POZNÁMKY:

1. Zašlite e-mail autorovi na jamestranney@post.harvard.edu a získate leták so zľavou 20% vo formáte PDF. Z recenzií: „pútavé, živé a zábavné“, „vynikajúco jasné, prístupné a presvedčivé“ a „povzbudí vizionárov a obráti skeptikov“).
2. Medzi stovkami vojenského personálu a štátnikov, ktorí sa vyslovili za zrušenie: admirál Noel Gaylor, admirál Eugene Carroll, generál Lee Butler, generál Andrew Goodpaster, generál Charles Horner, George Kennan, Melvin Laird, Robert McNamara, Colin Powell a George HW Bush. Porov. Philip Taubman, The Partners: Five Cold Warriors and their Quest to Ban the Bomb, at 12 (2012). Ako nedávno uviedol Joseph Cirincione, zrušenie je v našom kongrese preferovaným názorom „všade… okrem DC“.
3. Rozhovor so Susan Schendel, asistentom Georgea Shultza (máj 8, 2011) (s tým, čo povedal George Shultz).
4. Z prieskumov vyplýva, že asi 80% americkej verejnosti uprednostňuje zrušenie. Pozri http://www.icanw.org/polls.
5. Pozri John E. Noyes, „William Howard Taft a Taft Arbitration Treaty,“ 56 Vill. L. Rev. 535, 552 (2011) („názor, že medzinárodný arbitráž alebo medzinárodný súd môže zabezpečiť mierové urovnanie sporov medzi súperiacimi štátmi, do značnej miery zmizol.“) A Mark Mazower, Správa sveta: Dejiny nápadu , 83 - 93 (2012) (medzinárodný arbitrážny návrh „zostal v tieni“ po prívalu aktivít z konca 19. storočiath a čoskoro 20th storočie).