Guy Feugap, národný koordinátor, Kamerun pre a World BEYOND War
World BEYOND War vytvoril webová stránka pre Rohi Foundation Kamerun.
Nedávno som bola v Bertoua vo východnom regióne Kamerunu, kde som mala výmenné stretnutie v Centre pre podporu podnikania žien združenia FEPLEM, ktoré tam pracuje s WILPF Kamerun.
Výmena sa uskutočnila s niektorými študujúcimi ženami z programu funkčnej gramotnosti tohto strediska.
Bol som tam s 2 ďalšími členmi WBW Kamerun. Tam sa utečenecké ženy a dievčatá, obete konfliktu v Stredoafrickej republike, snažia naučiť, ako sa integrovať do komunity, a okrem toho, že sa naučia čítať, písať, vyjadrovať sa vo francúzštine a precvičovať si počítačové zručnosti. Chcú komunikovať s komunitou a naučiť sa pracovať, vrátane poľnohospodárskych činností a chovu dobytka.
Počúvať ich svedectvá bolo veľmi pôsobivé. Jedna z nich uviedla, že už vie, ako sa vyjadrovať na verejnosti, a dokáže trénovať svoje deti a pomôcť im prehodnotiť hodiny. Spôsobom zabezpečenia sociálnej súdržnosti a zníženia napätia medzi komunitami je vzdelávanie týchto žien a mnohých ďalších, aby sa stali veľvyslankyňami a lídrami v ich komunitách s cieľom budovať mier.
Vyhlásenie platformy „Kamerunské ženy pre národný dialóg“ po eskalácii ozbrojeného násilia, únosov a vrážd školských detí v Kamerune:
S vedomím potreby konať a podieľať sa na hľadaní mierových riešení konfliktov, ktoré ničia životy v Kamerune, najmä v severozápadných a juhozápadných regiónoch, sa okolo platformy nazvanej „Kamerunské ženy pre národnosť“ vytvorilo ženské hnutie. Dialóg “. Stalo sa tak počas predkonzultačného seminára ženských organizácií, ktorý sa konal 16. septembra 2019 v Douale, aby bolo možné vyjadriť ženské hlasy počas významného národného dialógu, ktorý zvolala hlava štátu.
Po celonárodných konzultáciách bolo 28. septembra 2019 uverejnené memorandum s názvom „Hlasy žien v národnom dialógu“ s cieľom zahrnúť perspektívy žien do hľadania udržateľných riešení na nastolenie mieru v prebiehajúcich konfliktoch v Kamerune. O rok neskôr, keď si pripomíname 20. výročie rezolúcie BR OSN 1325, bohužiaľ zaznamenávame nárast militarizovaného násilia, ktorého dôsledkom zostáva pozorované barbarstvo. Niekoľko dôvodov vysvetľuje toľko násilia v kontexte, keď kvôli pandémii Covid-19 smeruje k konfliktným stranám viac výziev na zastavenie paľby. Toto je zistenie žien platformy, ktoré sa stretli 4. novembra 2020 v Douale, aby od prvého dňa potvrdili našu požiadavku tým, že požiadali vládu, aby riešila základné príčiny konfliktov holistickým spôsobom a inkluzívnym spôsobom a frank dialóg. Toto vyhlásenie opakuje hodnotiacu správu o účasti žien na významnom národnom dialógu, ktorá bola zverejnená v októbri 2019.
Kamerunská Medzinárodná liga za mier a slobodu žien (WILPF), šokovaná vraždami a dehumanizačnými praktikami, sa zhromaždila pod platformou „Kamerunské ženy pre národný dialóg“; vyzvať všetkých politických vodcov, aby prestali používať násilnú politickú rétoriku, ukončili svoju závislosť od represívnych vojenských stratégií, obnovili ľudské práva a naliehavo podporovali mier a rozvoj.
Kamerun vstúpil do nebezpečného obdobia špirálovitého násilia. Začiatkom roka armáda zabila dedinčanov a vypálila ich domovy v Ngarbuhu. V posledných niekoľkých mesiacoch došlo k zásahom proti pokojným protestom. Posledného 24. októbra boli v Kumbe zabití nevinné školské deti. Učitelia boli unesení v Kumbe, škola upálená v Limbé a učitelia a študenti boli vyzlečení. Násilie pokračuje bez prerušenia. Musí sa to skončiť.
Výskum, ktorý nedávno uskutočnil Rozvojový program OSN v Afrike, jasne ukazuje, že represívne vládne reakcie vrátane vládnych útokov na priateľov a rodiny, zatýkania a zabíjania členov rodiny a absencie riadneho procesu skôr zvyšujú ako znižujú pravdepodobnosť, že sa ľudia pripoja. separatistické a náboženské extrémistické skupiny.
Tieto represívne prístupy predstavujú logiku militarizovaných maskulinít, v ktorej muži v mocenských pozíciách používajú silu na to, aby preukázali, že sú mocní, tvrdí, dominantní, majú kontrolu a že nie sú ochotní rokovať alebo robiť kompromisy a vôbec sa neboja spôsobiť ujmu a zabiť bežných občanov. . Nakoniec sú tieto stratégie kontraproduktívne. Všetko, čo robia, je zvyšovanie nevôle a odvetných opatrení.
Výskum UNDP tiež ukazuje, že ekonomická neistota, chronická nezamestnanosť, výrazné nerovnosti a zlý prístup k vzdelaniu zvyšuje pravdepodobnosť zapojenia mužov do ozbrojených skupín. Namiesto protestovania proti ozbrojeným silám a polícii vyzývame vládu, aby investovala do vzdelávania, zamestnanosti a opätovne potvrdila svoj záväzok riadneho procesu a vlády zákona.
Politici príliš často používajú jazyk tak, že zvyšujú napätie a prilievajú olej do ohňa. Zakaždým, keď politickí vodcovia hrozia „rozdrvením“ alebo „zničením“ separatistov a iných opozičných skupín, zvyšujú napätie a zvyšujú pravdepodobnosť odporu a odplaty. Ako ženy vyzývame politických vodcov, aby ukončili používanie zápalnej a násilnej rétoriky. Vyhrážanie sa násilím a použitie násilia iba urýchľujú cykly ničenia a smrti.
Kamerun WILPF a platforma vyzývajú mužov zo všetkých spoločenských vrstiev, aby odmietli predstavy o mužnosti, ktorá sa rovná mužstvu s použitím násilia, agresie a moci nad ostatnými, a namiesto toho presadzujú mier - v našich domovoch, komunitách a politických organizáciách. Ďalej vyzývame mužov na všetkých vedúcich a vplyvných pozíciách - politických vodcov, náboženských a tradičných vodcov, celebrity zo sveta športu a zábavy -, aby šli príkladom a pestovali mier, nenásilie a hľadali riešenia prostredníctvom rokovaní.
Žiadame Národnú komisiu pre ľudské práva, aby monitorovala dodržiavanie vnútroštátnych a medzinárodných právnych predpisov a aby vyvodila zodpovednosť voči politickým vodcom a všetkým politickým organizáciám, ak sa im nepodarí dosiahnuť mier.
Pokiaľ ide o stupňujúce sa násilie, musíme uprednostniť mier a rozvoj pred násilím a hrozbami násilia. Represie a odvety a logika „oko za oko“ neprinášajú nič iné ako bolesť a slepota. Musíme odmietnuť logiku militarizácie a dominancie a spolupracovať pri hľadaní mieru.
V Douale 4. novembra 2020
https://www.wilpf-cameroon.org
Kamerunská republika - Vlasť mieru práce
République du Cameroun - Paix-Travail-Patrie
POKYNY NA ÚČINNÉ IMPLEMENTÁCIU PRÍSLUŠNÝCH ODPORÚČANÍ Z HLAVNÉHO NÁRODNÉHO DIALÓGU A ZAČLENENIA HLASOV ŽIEN DO MIEROVÝCH PROCESOV
PLATFORMA PRE KONZULTÁCIU KAMERONSKÝCH ŽIEN PRE NÁRODNÝ DIALÓG
SPRÁVA O HODNOTENÍ TÝKAJÚCA SA ÚČASTI ŽIEN
«Les processus de paix qui incluent les femmes en qualité de témoins, de signataires, de mediatrices et / ou de négociatrices ont affiché une hausse de 20% de chances d'obtenir un agreement de paix qui dure au moins deux ans. Pravdepodobnosť rozšírenia o čas, pasant à 35% šancí na dohodu v priebehu roka
Laurel Stone, «Analyzujte kvantitatívnu účasť žien v procesoch paix»
ÚVOD
Hlavný národný dialóg (MND), ktorý sa konal od 30. septembra do 4. októbra 2019, zameral národnú a medzinárodnú pozornosť a vzbudil rôzne očakávania. Hnutia žien boli obzvlášť aktívne pri konzultáciách pred dialógom. Zhromažďovanie údajov zostáva približné, pokiaľ ide o skutočnú mieru účasti žien, a to počas konzultácií aj národného dialógu. Je zrejmé, že odporúčania žien z každého prostredia priniesli nádej na efektívnejšie zohľadnenie ich práv v rôznych rozhodovacích procesoch ovplyvňujúcich život štátu a najmä ich záujmov. Rok po zvolaní tohto dialógu zostáva v riešení konfliktov v Kamerune mnoho zlomov, medzi ktoré patria: slabé zapojenie všetkých zainteresovaných strán, chýbajúci dialóg, popretie konfliktu a skutočností, nekoordinovaný a násilný diskurz aktéri konfliktu a verejné osobnosti, dezinformácie, použitie nevhodných riešení a nedostatok solidarity medzi Kamerunčanmi, extrémna hrdosť konfliktných strán. Toto je postreh žien platformy, ktoré sa stretli 4. novembra 2020 v Douale, aby od prvého dňa potvrdili svoju požiadavku vyzvaním vlády, aby riešila základné príčiny konfliktov holistickým spôsobom a prostredníctvom úprimných a inkluzívny dialóg. Tento dokument opakuje hodnotiacu správu týkajúcu sa účasti žien na MND, ktorá bola pôvodne zverejnená v októbri 2019 a v súčasnosti sa reviduje.
I- KONTEXT
Uznávajúc závažnosť konfliktov, ktoré sužujú Kamerun, najmä tri regióny krajiny (severozápad, juhozápad a ďaleký sever) vrátane neistoty a únosov na východe a v regióne Adamawa, sú núteným vysídlením výrazne postihnuté desaťtisíce ľudí, najviac postihnuté ženy, deti, starší ľudia a mládež.
Zabezpečiť, aby boli ženy a mládež zapojení do prebiehajúcich procesov predchádzania a riešenia konfliktov;
Pripomínajúc a zdôrazňuje potrebu zahrnúť hlasy žien v súlade s príslušnými národnými a medzinárodnými normami, najmä rezolúciou BR OSN č. 1325 a kamerunským národným akčným plánom (NAP) na vykonávanie uvedenej rezolúcie, prostredníctvom rámca rovnakej účasti s cieľom zabezpečiť konštruktívne a užitočné príspevky pre ďalší proces národného dialógu;
My, vodkyne občianskej spoločnosti pod hlavičkou „Kamerunskej platformy pre konzultácie žien pre národný dialóg“, vrátane žien z diaspóry a žien zo všetkých spoločenských vrstiev, týmto požadujeme od vlády Kamerunu, aby sme sa zapojili do zmysluplného národného dialógu proces zahrnutím hlasov žien do hľadania udržateľných riešení na upevnenie mieru v Kamerune, ako je stanovené v kamerunskej ústave z 18. januára 1996, ako aj v kamerunskom akčnom pláne rezolúcie BR OSN č. 1325 a ďalších medzinárodných zákonoch;
Zdôrazňujúc potrebu účasti žien v ďalšom procese dialógu, takisto zapojíme ženy do vývoja riešení udržateľného mieru pre všetky konflikty, ktoré v súčasnosti otriasajú Kamerunom, s dôrazom na budovanie kultúry mieru v celej krajine. Je to v súlade s rezolúciou BR OSN 1325 a súvisiacimi rezolúciami, ktoré zdôrazňujú význam účasti žien vo všetkých fázach predchádzania konfliktom, ich riešenia a budovania mieru;
Vedomé si dôležitosti nasledujúcich vnútroštátnych právnych nástrojov prijatých a vyhlásených Kamerunom a vytvorenia súvisiacich vykonávacích mechanizmov na ochranu ľudských práv žien všeobecne a konkrétnejšie v oblasti žien, mieru a bezpečnosti a na zabezpečenie väčšieho rešpektovania dvojjazyčnosť a multikulturalizmus a na dosiahnutie procesu odzbrojenia týmto uznávame, že kamerunská vláda vyvinula značné úsilie v oblasti ochrany práv žien, stále však existujú medzery v oblasti vykonávania a presadzovania určitých aspektov týchto zákonov;
Pripomínajúc navyše, že medzinárodné právne nástroje majú prednosť pred vnútroštátnymi zákonmi, ako sa uvádza v článku 45 ústavy v Kamerune; Týmto opätovne potvrdzujeme náš záväzok ratifikovať medzinárodné právne nástroje s cieľom vytvoriť obsah pre inkluzívny dialóg s kamerunskou vládou s cieľom hľadať trvalý mier v reakcii na prebiehajúce konflikty;
Kamerunské ženy odpovedali na výzvu hlavy štátu z 10. septembra 2019, ktorá zvolala hlavný národný dialóg, a mobilizovali sa pod hlavičkou platformy «Kamerunské konzultácie pre ženy pre národný dialóg» vrátane niektorých žien z diaspóry a niektorých partnerských organizácií, rovnako ako jeho siete žien zo všetkých spoločenských vrstiev, vypracovať a predložiť memorandu memorandum1, ktoré obsahuje určité predpoklady pre vedenie iného národného dialógu a zohľadňuje tiež rôzne konflikty, ktoré majú vplyv na Kamerun.
II- ODÔVODNENIE
Z výzvy na národný dialóg 10. septembra 2019 bola platforma „Kamerunské ženy pre mierové voľby a výchovu k mieru“ koordinovaná kamerunskou sekciou Medzinárodnej ligy žien za mier a slobodu (WILPF Kamerun) organizovaná s ďalšími partnermi, pred- konzultácie ženských združení s cieľom prediskutovať kolektívny prístup k tomu, aby sa hlasy žien ozývali v ohlásenom národnom dialógu.
Platforma bola vytvorená 16. júla 2019 s cieľom podporiť účasť žien na procesoch predchádzania konfliktom a budovania mieru vo všeobecnosti, najmä pri uskutočňovaní mierových volieb, a koordinačný výbor zložený z pätnástich organizácií občianskej spoločnosti zastupujúcich desať regiónov Európy. Kamerun.
Konzultácia pred dialógom bola v súlade s národným akčným plánom na vykonávanie rezolúcie Rady bezpečnosti OSN 1325 (BR OSN), ktorú prijala kamerunská vláda 16. novembra 2017, okrem iných priorít aj účasť žien na mierových procesoch. Na konzultácii sa zhromaždili stanoviská a príspevky žien zo všetkých kamerunských regiónov, aby sa zabezpečila ich účinná účasť na ohlásenom procese dialógu s ohľadom na príspevok k trvalému mieru v Kamerune.
Tento dokument o obhajobe je odôvodnený celkovým hodnotením dynamiky konfliktov, ktoré prispeli k súčasnej neistej politickej a humanitárnej situácii v Kamerune zdôraznením základných príčin konfliktu; analýza rodových konfliktov, ktorá odhalila dôležité chyby v riešení konfliktov v Kamerune.
III- FORMÁT A METODIKA
Tento dokument bol úpravou dokumentu venovaného advokácii, ktorý bol napísaný v októbri 2019 po piatich priamych konzultáciách uskutočnených od júla 2019 členmi platformy „Kamerunské konzultácie pre ženy pre národný dialóg“. Tieto konzultácie sa uskutočnili vo vidieckych aj mestských oblastiach, najmä na Ďalekom severe, Littorale, stredisku a západe, na ktorých sa zúčastnili ženy zo všetkých regiónov krajiny a niektoré z diaspóry. Zúčastnili sa ich vedúce ženské CSO alebo ženy podporujúce ženské akcie, ženy zo severozápadného a juhozápadného smeru (NOSO), obete konfliktov, vnútorne presídlené osoby, novinárky a mladé ženy. Konzultácie boli posilnené zriadením call centra Women Situation Room, permanentného mechanizmu zberu údajov prostredníctvom bezplatného čísla 8243 bez nástrojov, a zvážením výsledkov „Analýzy rodových konfliktov v Kamerune“. Tiež sme senzibilizovali a zmobilizovali združenia vedené ženami; zabezpečila posilnenie technických kapacít ženských združení organizovaním seminárov; vytvorili platformy na zdieľanie skúseností a na zmysluplné prispievanie k procesom národného dialógu; upevnila pozíciu žien vytvorením dobrovoľných koalícií; Nakoniec sme uskutočnili konzultácie s niektorými vedúcimi CSO diaspórových žien, zorganizovali sme a zúčastnili sa stretnutí komunitného plánovania, aby sme zaistili, že ženské pozície boli schválené a postúpené príslušným zainteresovaným stranám a kanálom.
Náš dokument bol tiež vyvinutý na základe regionálnych a medzinárodných najlepších postupov pre organizovanie inkluzívnych národných dialógov. Na základe najlepších postupov sme si všimli potrebu zabezpečiť, aby bol proces konzultácií na vnútroštátnom dialógu participatívny, inkluzívny a umožňoval rovnakú účasť kľúčových aktérov vrátane žien a mládeže.
IV- STAV POŠTOVÉHO DIALÓGU
1 - Berúc do úvahy návrhy žien
➢ Pokiaľ ide o všeobecné odporúčania:
Privítali sme a zablahoželali k zmierňujúcim opatreniam prijatým hlavou štátu vrátane zrušenia obvinení 333 väzňov z anglofónnej krízy a prepustenia 102 väzňov z CRM a jeho spojencov.
Oceňuje sa aj napriek skutočnosti, že táto miera bola nízka, začlenenie žien a mládeže medzi osoby zapojené do MND. Na ilustráciu uvádzame nasledujúce príklady ľudí pozvaných na dialóg z regiónov. Juh: (29 mužov a 01 žien, to je 96.67%, respektíve 3.33%); Sever (13 mužov a 02 žien, 86.67% a 13.33%) a Ďaleký sever (21 mužov a 03 žien, 87.5% a 12.5%).
➢ Odporúčania týkajúce sa špecifických problémov žien
Konkrétne sme si všimli odporúčania týkajúce sa reforiem sektora vzdelávania a prijatie opatrení na udelenie všeobecnej amnestie na podporu návratu utečencov a vysídlených osôb.
Zaznamenali sme tiež myšlienku uskutočniť sčítanie všetkých vnútorne presídlených osôb a posúdiť ich základné sociálno-ekonomické potreby (školy, zdravotnícke zariadenia, bývanie atď.), Ako aj poskytnúť utečencom a vnútorne presídleným osobám „súpravy na presídlenie a reintegráciu“.
Ďalšie zaznamenané pozitívne body boli:
• Dobrovoľné vytváranie udržateľných pracovných miest pre mladých ľudí a ženy, najmä v krízou postihnutých oblastiach;
• Podporovať komunity a miestne orgány, najmä vysídlené a vrátené ženy, z dôvodu neistoty, uľahčením prístupu k zdrojom na rozvoj skutočných príležitostí na opätovné začlenenie (činnosti generujúce príjem atď.);
• odškodnenie jednotlivcov, náboženských zborov, hlavných palácov, komunít a súkromných výrobných a poskytovacích služieb za vzniknuté straty a poskytovanie programov priamej sociálnej pomoci obetiam;
• Účinné uplatňovanie článku 23 ods. 2 zákona o orientácii na decentralizáciu, ktorý stanovuje, že zákon o financiách stanovuje na návrh vlády zlomok príjmov štátu pridelený na všeobecný grant decentralizácie;
• Prijatie osobitných opatrení na rekonštrukciu infraštruktúry;
• posilnenie autonómie decentralizovaných územných spoločenstiev a vypracovanie osobitného plánu obnovy pre oblasti postihnuté krízou;
• Zriadenie Komisie pre pravdu, spravodlivosť a zmierenie, ktorú v súlade s rezolúciou 30 pod vedením Africkej únie tvorilo 1325% žien, s mandátom okrem iného viesť vyšetrovanie sexuálneho násilia vrátane porušovania ľudských práv práva atď .;
• Potreba vykonať rodovú analýzu v prieskumoch a zabezpečiť kvóty žien v komisii;
• zabezpečiť, aby sexuálne násilie bolo súčasťou výskumného mandátu a predovšetkým prístupu založeného na ľudských právach, ktorý rešpektuje medzinárodné a regionálne záväzky v tejto oblasti;
• Zaistite, aby bola komisia nestranná, aby mala kontrolu nad AÚ alebo medzinárodnými členmi a aby boli vyšetrované prípady zneužívania všetkými stranami vrátane bezpečnostných síl.
2 - Analýza úlohy a účasti žien
➢ Zastúpenie žien
Účasť žien z rôznych perspektív a okrajov na procesoch dialógu má prvoradý význam, ako uznáva vláda vo svojom NAP 1325. Uvedený národný akčný plán vo svojej vízii a strategických orientáciách bodu 4-1 skutočne uvádza, že do roku 2020 Kamerunské záväzky a zodpovednosť za ženy, mier a bezpečnosť sa dosahujú prostredníctvom:
a) vodcovstvo žien a účasť na procese predchádzania konfliktom, ich zvládania, budovania mieru a sociálnej súdržnosti;
b) dôsledné dodržiavanie medzinárodného humanitárneho práva a právnych nástrojov na ochranu práv žien a dievčat pred sexuálnym a rodovým násilím v ozbrojených konfliktoch;
c) Lepšia integrácia rodového rozmeru do núdzovej pomoci, obnovy počas a po ozbrojených konfliktoch a do riešenia minulosti;
d) Posilnenie inštitucionálnych mechanizmov a zber kvantitatívnych a kvalitatívnych údajov o uplatňovaní hľadiska rodovej rovnosti v oblastiach mieru, bezpečnosti, prevencie a riešenia konfliktov.
Podľa OSN Ženy navyše, keď sa ženy zúčastňujú na mierových procesoch, pravdepodobnosť udržania mierových dohôd po dobu najmenej dvoch rokov sa zvýšila o 20 percent; pravdepodobnosť, že dohoda zostane v platnosti najmenej 15 rokov, sa zvýšila o 25%. Preto, keď hovoríme o rezolúcii BR OSN 1325, Kofi Annan hovorí: „Rezolúcia 1325 sľubuje ženám na celom svete, že budú chránené ich práva a že budú odstránené prekážky ich rovnocennej účasti a plného zapojenia do udržiavania a podpory trvalého mieru. Musíme tento prísľub rešpektovať ».
Pokiaľ ide o hlavný národný dialóg v roku 2019, poznamenali sme, že:
Na výmenách MND sa zúčastnilo M 600 delegátov; prítomnosť mužov bola oveľa vyššia ako u žien;
❖ Na úrovni zodpovedných pozícií bola na čele komisie na 14 ženách kancelárií komisií iba jedna žena;
❖ Tiež zo 120 ľudí splnomocnených pri uľahčovaní národného dialógu buď ako predsedovia, podpredsedovia, spravodajcovia alebo iba osoby zodpovedné za zdroje 14.
Opäť, ak nie úzkostlivo, vzniká skutočná účasť žien na dôležitých stretnutiach politického života ich krajiny. V tomto prípade nízke zastúpenie žien v MND vyvoláva otázky o dôslednosti plnenia záväzkov prijatých vládou, najmä v jej národnom akčnom pláne rezolúcie 1325 a jej medzinárodných a regionálnych záväzkoch v oblasti práv žien. .
V- ODPORÚČANIA K ĎALŠÍMU NÁRODNÉMU DIALÓGU
Vzhľadom na narastajúce bezpečnostné problémy a pokračujúce násilie dôrazne odporúčame zvolať druhý národný dialóg, ktorý by sa mal považovať za zásadný krok pri vytváraní scény pre budúcu angažovanosť. Navrhujeme nasledujúce odporúčania týkajúce sa formy, záruk a následných opatrení, ktoré považujeme za nevyhnutné pre mier.
1 - Vodivé prostredie
- Vytvoriť priaznivé prostredie, v ktorom sa ľudia môžu slobodne prejavovať bez obáv z represálií a ovzdušia nevyhnutného pre úspech mierového procesu v Kamerune, najmä pokračovaním v zmierovacích opatreniach vrátane všeobecnej amnestie pre všetkých väzňov v rôznych sociál- politické krízy, ako aj separatistickí bojovníci. To umožní všeobecnú prestávku;
- Budovať opatrenia na posilnenie dôvery zabezpečením toho, že strany, ktoré sú v rozpore, sa dohodnú na metóde riešenia konfliktov a pokiaľ ide o diskusie, podpísaním dohody o záväzkoch;
- Zabezpečiť, aby boli všetci väzni svedomia účinne prepustení ako opatrenie na budovanie dôvery s cieľom zabezpečiť inkluzívny dialóg v Kamerune;
- Vypracovať objektívne kritériá s cieľom zabezpečiť, aby proces dialógu zahŕňal všetky frakcie a zúčastnené strany; zabezpečiť, aby boli ženy zastúpené pri dialógovom stole;
- Uskutočniť konsenzuálnu revíziu volebného zákonníka, ktorá sa ukazuje ako dôvod rozdelenia medzi Kamerunčanov a konfliktný prvok je potrebné brať veľmi vážne. - Vypracovať mierový vzdelávací program na podporu kultúry mieru a budovanie trvalého mieru.
2 - Následné kroky po odporúčaniach z dialógu
- Zriadiť nezávislý, inkluzívny, transparentný a viacsektorový kontrolný výbor pre odporúčania týkajúce sa dialógu pod záštitou Africkej únie a popularizovať tieto odporúčania;
- - Vypracovať a zverejniť harmonogram implementácie odporúčaní MND;
- - Vytvoriť monitorovaciu a hodnotiacu jednotku pre efektívne a efektívne vykonávanie príslušných odporúčaní z dialógu;
- Bezodkladne zintenzívniť vykonávanie odporúčaní týkajúcich sa rozvoja dialógu s cieľom posilniť odolnosť v postihnutých regiónoch a postihnutých komunitách a pomôcť im čo najrýchlejšie sa zotaviť.
3 - Účasť žien a ďalších príslušných skupín
- Zabezpečiť a zvýšiť účasť a začlenenie žien, mládeže do konzultačnej fázy v rámci prípravy na dialóg, do samotnej fázy dialógu a do fázy implementácie odporúčaní a do ďalších následných fáz;
- Prijať a vykonávať holistické a inovatívne programy zamerané na zlepšenie situácie žien vrátane domorodých žien a žien so zdravotným postihnutím, detí, starších osôb a mládeže postihnutých konfliktmi v Kamerune;
- Prijať opatrenia na zriadenie špecializovaného traumatologického zariadenia na riešenie sexuálneho a rodového násilia v humanitárnych podmienkach;
- Riešiť otázku nadmerne centralizovanej moci delegovaním právomocí na základné obyvateľstvo v Kamerune, zabezpečiť primeranú účasť žien na miestnej správe na všetkých úrovniach procesu decentralizácie (regionálne, obecné zastupiteľstvo ...)
- Vypracovať rozčlenené údaje o nadchádzajúcom dialógu s cieľom lepšie zohľadniť rôzne zložky spoločnosti;
- Zapojiť do procesu dialógu zástupcov ozbrojených skupín a anglofónnych vodcov, tradičných, náboženských a mienkotvorných vodcov, ako aj tradičné mechanizmy, aby sa podporila väčšia inkluzívnosť a zodpovednosť za proces na miestnej úrovni.
4 - Humanitárna situácia
- Vyhodnocovanie potrieb pomoci: právna pomoc (predloženie úradných dokladov: rodné listy a NIC na zabezpečenie voľného pohybu);
- - Poskytovať potravinovú pomoc a budovanie prístreškov pre navrátilcov;
- - Za účelom lepšej psychologickej starostlivosti uprednostniť počúvanie žien a dievčat, ktoré sa stali obeťami sexuálneho zneužívania;
- Vytvoriť systémy reakcie na krízy prispôsobené dynamike konfliktov v každom regióne krajiny
5 - Pokračujúci dialóg a mierové úsilie
- Pokračovať v dialógu ustanovením Komisie pre spravodlivosť, komisie pre pravdu a zmierenie, ktorá do svojho mandátu a činností zahrnie analýzu rovnosti pohlaví a ľudských práv;
- Vyjednávať a dodržiavať prímerie na severozápade a juhozápade ako dôležité opatrenie, ktoré je potrebné zvážiť;
- Pridajte MINPROFF, MINAS, organizácie občianskej spoločnosti a ženské skupiny medzi členov rady výboru DDR, aby ste lepšie zohľadnili špecifické potreby žien a najzraniteľnejších skupín.
ZÁVER
Po zameraní národnej a medzinárodnej pozornosti a zvýšení očakávaní Hlavný národný dialóg, viac ako rok po jeho uskutočnení, nepresvedčil mnohých aktérov, pretože bezpečnostná situácia je stále neistá.
V skutočnosti sa prípady násilia a zabíjania naďalej hlásia a populácie v krízových oblastiach a postihnutých oblastiach čelia stále tej istej realite, aká vládla pred dialógom.
Školy v niektorých lokalitách zostávajú zatvorené a neprístupné, mnoho žien a dievčat je zabitých, mesto duchov uvalili separatisti na obyvateľov severozápadu a juhozápadu. Kamerun vstúpil do nebezpečného kolobehu násilia. Začiatkom roka armáda zabila dedinčanov a vypálila ich domovy v Ngarbuhu. V posledných mesiacoch došlo k zásahu proti pokojným demonštráciám. 24. októbra boli v Kumbe zabité nevinné školské deti. Učitelia boli unesení v Kumbe, škola bola spálená v Limbe po tom, čo boli učitelia a študenti vyzlečení. Násilie pokračuje bez prerušenia. V regióne Ďaleký sever pretrvávajú útoky sekty Boko Haram.
Myslíme na tisíce obetí kríz, ktoré zasiahli Kamerun, a prostredníctvom tohto dokumentu by sme chceli vyslať dôraznú žiadosť o prehodnotenie stratégií pre dialóg. Posielame prosbu, pričom dôrazne odporúčame holistickejší, inkluzívnejší a efektívnejší plán riešenia konfliktov v Kamerune, ako aj mierové rozhovory s cieľom, aby sa krajina vrátila k tomu, v čom by nikdy nemala byť „rajom mieru“.
PRÍLOHY
1 - Memorandum žien o ďalšom národnom dialógu
ŽENSKÝ POZIČNÝ PAPIER NA ĎALŠOM NÁRODNOM DIALÓGU V KAMERUNE
PREAMBULA
Pripomínajúc a opätovne zdôrazňujúce potrebu poskytnúť ženským hlasom rovnaký participatívny priestor na poskytovanie konštruktívnych a zmysluplných vstupov v rámci procesu národného dialógu, ktorý začal prezident Kamerunskej republiky od 10. septembra 2019; my, vodkyne, občianske spoločnosti, ženy pod hlavičkou „platformy Kamerunu pre dialóg“, sme vypracovali toto memorandum pred začatím dialógu s požiadavkou, aby vláda Kamerunu zahrnula hlasy žien, ktoré sa budú usilovať o budovanie udržateľného mieru v kamerunských regiónoch postihnutých konfliktom.
Podčiarkujúc, že je dôležité dať ženám príležitosť zúčastniť sa na budovaní národa, rovnako sme zapojili ženy, aby hľadali udržateľné riešenia budovania mieru pre všetky konflikty, ktoré v súčasnosti otriasajú Kamerunom, s osobitným zameraním na budovanie kultúry mieru v krajine. S prihliadnutím na nasledujúce vnútroštátne právne nástroje, ktoré Kamerun prijal a vyhlásil na ochranu základných práv žien, týmto uznávame, že vláda Kamerunu vyvinula značné úsilie na ochranu práv žien, zostávajú však medzery, pokiaľ ide o implementáciu a presadzovanie práva. niektoré aspekty týchto zákonov:
- Kamerunská ústava z 18. januára 1996
- Kamerunský trestný zákon č. 2016/007 bol zmenený a doplnený 12. júla 2016
- Nariadenie č. 74-1 zo 6. júla 1974, ktorým sa ustanovujú pravidlá držby pôdy;
- Národný akčný plán (NAP) rezolúcie OSN 1325;
- Vyhláška č. 2017/013 z 23. januára 2017, ktorou sa zriaďuje Komisia pre bilingvizmus a multikulturalizmus; a
• Výnos č. 2018/719 z 30. novembra 2018 o zriadení NárodnéhoVýbor pre odzbrojenie, demobilizáciu a reintegráciu
Okrem toho pripomínajúc prednosť medzinárodných právnych nástrojov pred domácimi zákonmi, ako je uvedené v článku 45 ústavy Kamerunskej republiky; týmto opätovne potvrdzujeme našu oddanosť nasledujúcim zásadným ratifikovaným medzinárodným právnym nástrojom, kontinentálnej a globálnej agende pri hľadaní obsahu, aby bolo možné efektívne spolupracovať s kamerunskou vládou pri hľadaní trvalého budovania mieru v súvislosti s prebiehajúcimi konfliktmi s Kamerunom:
- Ústavný akt Africkej únie;
- Africká charta ľudských práv a práv národov (známa tiež ako Charta Banjul)
Dekáda afrických žien 2010 - 2020
Agenda Africkej únie 2063
Rezolúcia Rady OSN 1325, ktorá uznáva a zdôrazňuje význam rovnocennej a plnej účasti žien ako aktívnych agentiek v mieri a bezpečnosti;
• Rezolúcia Rady bezpečnosti OSN 1820, ktorá odsudzuje sexuálne násilie ako nástroj vojny.
• Dohovor o odstránení všetkých foriem diskriminácie
Ženy, CEDAW 1979;
• Dohovor o politických právach žien zo 7. júla 1954, ktorý definuje minimálne normy pre politické práva žien
• Pekinská deklarácia a akčná platforma z roku 1995, ktorých cieľom je odstrániť všetky prekážky brániace aktívnej účasti žien vo všetkých sférach verejného a súkromného života;
• Pakt o hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach bude dopĺňať svoje protokoly;
• Slávnostné vyhlásenie o rodovej rovnosti v Afrike (2004), ktoré podporuje rodovú rovnosť a chráni ženy pred násilím a diskrimináciou na základe pohlavia; a
• Maputský protokol z roku 2003, ktorý sa zaoberá politickými, sociálnymi a ekonomickými právami žien a dievčat.
Uznávajúc skutočnosť, že Kamerun je vážne postihnutý ozbrojeným konfliktom v troch regiónoch spojeným s neistotou a únosmi na východe a regiónmi Adamawa s desiatkami tisíc ľudí výrazne postihnutých núteným vysídľovaním, pričom najviac postihnuté sú ženy, deti, starí ľudia a mladí ľudia . Najlepšou možnosťou na zabezpečenie udržateľného budovania mieru a kultúry mieru je zabezpečiť, aby sa ženy a mladí ľudia zapojili do procesu riešenia pretrvávajúcich konfliktov a otázok správy v Kamerune. Pri riešení týchto problémov ozbrojených konfliktov v Kamerune je dôležité, aby sa základné príčiny riešili prostredníctvom holistického prístupu.
Na tomto pozadí sme sa platforma „Kamerunská konzultácia žien pre národný dialóg“ prostredníctvom svojich dolupodpísaných združení, organizácií a sietí dohodla, že v roku 2020 preformulujeme hlasy žien a hlavný obsah smerom k riešeniu prebiehajúcich konfliktov, ktoré otriasajú Kamerunom, a poskytneme primeranú humanitárnu reakciu na postihnuté osoby vrátane domorodých obyvateľov a ľudí žijúcich so zdravotným postihnutím, deti, starí ľudia a mladí ľudia postihnutí konfliktom v Kamerune.
ROZSAH PÔSOBNOSTI, FORMÁT A METODIKA
Rozsah tohto memoranda, ktorého prvé uverejnenie bolo 28. septembra 2019, je založený na analýze rodových konfliktov v Kamerune. Berie do úvahy rôzne konflikty a problémy riadenia, ktoré ovplyvnili Kamerun za posledných sedem rokov, od roku 2013 do dnešného dňa. Jedná sa o holistické hodnotenie dynamiky konfliktov a otázok riadenia, ktoré prispeli k súčasnej politickej a humanitárnej situácii Kamerunu po zdôraznení základných príčin konfliktov, medzier v právnom štáte, dôsledkov a možných východísk zo súčasnej situácie.
Analýza rodových konfliktov uskutočnená od júla 2019 do marca 2020 odhalila prežité skúsenosti a sťažnosti mužov, žien a dievčat z rôznych sektorov kamerunskej spoločnosti v ich vlastnom zmysle s cieľom vytvoriť priestor na podporu úsilia žien v oblasti predchádzania konfliktom, mediácie a účasť na riešení konfliktov, a to aj napriek hlavným prekážkam, ktoré ešte bránia efektívnej účasti žien na mierových a bezpečnostných procesoch. Poskytnutím, inter alia, údajov rozčlenených podľa pohlavia, správa v konečnom dôsledku slúži ako odkaz na dynamiku rodovej sily, a to tak počas, ako aj po konfliktoch v Kamerune, pre vývoj vhodných odpovedí a stratégií podložených dôkazmi zo strany vnútroštátnych i medzinárodných herci.
Je potrebné zdôrazniť, že tento dokument bol pôvodne vypracovaný v roku 2019 po uskutočnení piatich priamych konzultácií od júla 2019. Členky „Kamerunskej konzultačnej platformy pre ženy smerom k národnému dialógu“ sa ďalej konsolidovali zriadením call centra pre situácie žien v miestnosti, kontaktného centra pre ženy. mechanizmus včasného varovania pre zhromažďovanie údajov prostredníctvom bezplatného čísla 8243 bez použitia nástroja, spolu so začlenením výsledku z „Analýzy rodových konfliktov v Kamerune“. Náš príspevok bol vypracovaný na základe regionálnych a medzinárodných najlepších postupov týkajúcich sa organizácie inkluzívneho národného dialógu. Podľa najlepších postupov je nevyhnutné zabezpečiť, aby konzultačný proces v rámci národného dialógu bol participatívny, inkluzívny a aby umožňoval rovnakú účasť kľúčových aktérov vrátane žien a mladých ľudí.
V snahe vytvoriť konsenzuálnu spoločnú pozíciu pod hlavičkou „Hlasov žien“ k poskytovaniu konštruktívnych a zmysluplných vstupov do procesu Kamerunského procesu národného dialógu; aplikovali sme nasledujúcu metódu na interakciu so združeniami, sieťami a ženami riadenými ženami prostredníctvom prístupu zdola nahor: senzibilizovali sme a zmobilizovali miestne združenia vedené ženami; organizáciou workshopov sme zabezpečili pravidelné posilňovanie technických kapacít žien; vytvorili platformy na zdieľanie skúseností a zhromažďovanie zmysluplných vstupov týkajúcich sa procesov národného dialógu; upevnili sme postavenie žien budovaním dobrovoľných koalícií; a v neposlednom rade sme sa zapojili do stretnutí komunitného plánovania, aby sme zaistili, že dokument o postavení žien bude schválený a prenesený oprávneným zainteresovaným stranám a kanálom.
TEMATICKÉ OTÁZKY SA VYVÍJALI POČAS NAŠICH KONZULTÁCIÍ S ŽENAMI
V priebehu konzultácií s miestnymi ženami v Kamerune sme diskutovali o nasledujúcich otázkach:
✓ Sexuálne a rodové násilie v regiónoch postihnutých konfliktmi a hostiteľských komunitách;
✓ Obmedzená decentralizácia štátnych právomocí na rôzne jazykové, etnické a politické subjekty v Kamerune, ktorá prispela k neadekvátnemu zabezpečeniu miestnej sociálnej vybavenosti;
✓ Prístup bez štátnej príslušnosti s obmedzeným prístupom k rodným listom v regióne Ďaleký sever a strata rodných listov v anglicky hovoriacom Kamerune;
✓ Zlý prístup k vzdelaniu, funkčnej gramotnosti a odborným znalostiam;
✓ Obmedzený prístup žien k pozemkom a nehnuteľnostiam v Kamerune;
✓ Skreslený prístup k pozíciám zodpovednosti vo voliteľných funkciách alebo vo vymenovaniach vo verejnej službe a vo vláde;
✓ Neustále verbálne a fyzické násilie voči všetkým členom spoločnosti;
✓ nedostatočné povedomie spoločnosti o mierových otázkach;
✓ Odpojená mládežnícka populácia trpiaca akútnou nezamestnanosťou.
ODPORÚČANIA
V snahe poskytnúť udržateľné riešenie na budovanie mieru a kultúru mieru v Kamerune WILPF Kamerun a členovia „Kamerunskej konzultačnej platformy pre ženy smerom k národnému dialógu“ vrátane žien z diaspóry odporúčajú vláde, aby ako výsledok myslela na národný dialóg, hoci odsudzujú nevýznamnú účasť žien.
Práca, ktorú WILPF a partneri vykonali v súvislosti s rezolúciou BR OSN 1325, v spolupráci s vládou, ktorá umožnila vláde vypracovať národný akčný plán v novembri 2017, ako aj prostredníctvom analýzy rodových konfliktov ukončenej v marci 2020, sú základom pre konkrétne príspevky k ďalšiemu dialógu, ako aj k mierovému procesu v našej krajine. WILPF a partneri sa spoliehajú na svoje siete žien a mladých ľudí zo všetkých častí Kamerunu a diaspóry, ktoré požadujú ďalší dialóg a budú pokračovať v hľadaní udržateľného mieru aj nad rámec tohto neoceniteľného procesu.
V rámci nášho príspevku k tomuto druhému národnému dialógu, o ktorý sa usilujeme, uvádzame závery analýzy rodových konfliktov v Kamerune uskutočnenej v období od júla 2019 do marca 2020, ktoré zdôrazňujú základné príčiny konfliktov, rôznu dynamiku konfliktov a vplyv konfliktov medzi mužmi, ženami a dievčatami. Rok po uskutočnení významného národného dialógu zostáva v riešení konfliktov v Kamerune mnoho zlomov, medzi ktoré patria: slabé zapojenie všetkých zainteresovaných strán, výzvy v dialógu, popieranie konfliktov a faktov, nekoordinovaný a násilný diskurz hlavní aktéri konfliktu a verejné osobnosti, dezinformácie, voľba nevhodných riešení a nedostatok solidarity medzi Kamerunčanmi, extrémne ego strán v konflikte.
Druhý národný dialóg by mal:
• Posilniť účasť a inkluzívnosť zapojením žien, mladých aj starých. Bude to uznanie demokracie zo strany vlády
• Osvojte si komplexné postupy a prostredie potrebné pre úspešný národný dialóg. Dôrazne odporúčame, aby sa tento proces stal prvým krokom, ktorý stanoví základné pravidlá pre ďalšie zapojenie.
• Vytvoriť priaznivé prostredie, v ktorom ľudia môžu slobodne hovoriť bez obáv z represálií;
• Zvážte zásadný význam nezávislosti pre úspech tohto národného dialógu. Preto WILPF a partneri zdôrazňujú svoje odporúčanie vyzvať Africkú úniu alebo akýkoľvek iný medzinárodný orgán, aby uľahčil tento kritický proces;
• Realizovať mierové vzdelávanie s cieľom propagovať kultúru mieru mimo škôl;
• Vytvorte monitorovací a hodnotiaci systém, ktorý dokáže generovať spätnú väzbu pre dlhodobejšie stratégie.
ODPORÚČANIA OTÁZKACH TÝKAJÚCICH SA ŽIEN
• Zaviesť opatrenia, ktoré znížia beztrestnosť páchateľov rodovo podmieneného násilia;
• Konkretizovať inštitucionalizáciu mierového vzdelávania s cieľom podporiť kultúru mieru v školách i mimo nich;
• Inštitucionalizovať zjednodušený postup na získanie prístupu k legálnym rodným listom a národným preukazom totožnosti, ktoré boli v dôsledku krízy zničené;
• Uľahčiť správne vykonávanie decentralizačných zákonov a politík
• Vytvorte monitorovací a hodnotiaci systém, ktorý dokáže generovať spätnú väzbu pre dlhodobejšie stratégie;
• načrtnúť a povzbudiť implementáciu opatrení na podporu formálneho aj technického vzdelávania;
• zlepšiť prístup a vlastníctvo žien k majetku;
• Zabezpečiť zastúpenie žien a mužov a zámerné zameranie na rodové otázky vo všetkých komisiách plánovaných po ukončení dialógu;
• začleniť prímerie oboch strán ako primárne kritérium pre úspešný proces DDR;
• Zvážiť založenie verejnej agentúry pre mládež s mandátom na zabezpečenie ich účasti na rozvojových procesoch
• Prijať a vykonávať holistické a inovatívne programy zamerané na riešenie situácií žien vrátane domorodých žien a žien so zdravotným postihnutím, detí, starších osôb a mladých ľudí postihnutých konfliktmi v Kamerune.
##
