Čo konkrétne cudzie jednotky v Saheli chránia?

Autori Ibrahim Maiga a Nadia Adam, 27. apríla 2018

od ISS Afrika

Zahraničné vojenské stopy, najmä stopy Spojených štátov (USA) a Francúzska, sa rozširujú v západnej Afrike, najmä v oblasti Sahelu. Táto prítomnosť sa dostáva čoraz nepriateľskejšej verejnej kritiky. Často sa považuje za invazívnu a niekedy je zle prispôsobená a neúčinná proti rastúcej neistote a dokonca je kontraproduktívna.

V súvislosti s otvorením americkej vojenskej základne v Ghane prezident Nana Akufo-Addo povedal v apríli: "Dovoľte mi teda čo najjasnejšie potvrdiť, že Ghana neponúkla vojenskú základňu a ani neponúkne vojenskú základňu Spojeným štátom americkým." Toto vyhlásenie prišlo v reakcii na protesty, ktoré otriasli krajinou po podpísaní dohody o obrannej spolupráci so Spojenými štátmi.

Štyri mesiace predtým nigérijské úrady popreli, že by povolili nasadenie talianskeho vojenského personálu na severe krajiny, čo by sa pridalo k existujúcim americkým a francúzskym vojenským základniam v regióne Agadez.

Zahraničná armáda prítomnosť v regióne sa predtým obmedzovalo na poradenstvo, výcvik a vyzbrojovanie národných armád. Od začiatku malijskej krízy v roku 2012 sa však rozšírila aj o aktívne pozemné jednotky s vybudovaním logistických a vojenských základní. Okupácia severného Mali extrémistami vyvolala francúzsku vojenskú intervenciu v januári 2013. Pomohlo to zastaviť postup násilných extrémistov smerujúcich na juh a prispelo k ich vyhnaniu z veľkých miest.

V tomto vojenskom šialenstve sa Mali a Niger, ktoré sa nachádzajú na križovatke regionálnej nestability, stali epicentrami dynamiky západnej mocenskej bezpečnosti v Saheli. Napriek tomu, že na zdôvodnenie svojej prítomnosti používajú podobnú bezpečnostnú rétoriku, zdá sa, že západné mocnosti majú iné programy.

Ak vojna proti terorizmu zostane hlavnou prioritou USA v regióne, zdá sa, že európski partneri ako Nemecko a Taliansko sa riadia motívmi kontroly migrácie. Rozhodnutie talianskej vlády z decembra minulého roku vyslať vojakov do Nigeru na boj proti terorizmu sa zdá skôr o kontrole migračných tokov. Podľa Medzinárodnej organizácie pre migráciu viac ako 75 % migrantov a utečencov pricestuje v Európe v roku 2017 pristál v Taliansku a väčšina sa presunula cez Niger.

Nemecku príspevok 1 000 vojakov do viacrozmernej integrovanej stabilizačnej misie Organizácie Spojených národov v Mali (MINUSMA) a otvorenie nemeckej logistickej základne v hlavnom meste Nigeru Niamey posilňujú prítomnosť krajiny v Saheli a jej snahu stať sa v čele boja proti nepravidelný migrácie.

Zatiaľ čo nárast násilného extrémizmu a organizovaného zločinu v Saheli urýchlili zahraničnú vojenskú prítomnosť, rovnako aj oslabenie štátov v regióne. Úbohý štát vláda v Saheli sa vo väčšine krajín vyznačuje endemickou korupciou, slabým súdnym systémom, neschopnosťou poskytovať základné sociálne služby a neúčinnou integráciou okrajových regiónov. To vytvára priaznivé prostredie pre extrémistické skupiny na prehĺbenie ich miestnych väzieb a posilnenie ich úsilia.

Ak Francúzsko zasiahlo v roku 2013 na žiadosť malijských prechodných orgánov, bolo to v mene spoločnej minulosti, ale aj v mene ochrany vlastných občanov a obrany svojich strategických a ekonomických záujmov v regióne.

Krajina napríklad naďalej dováža urán, ktorý je nevyhnutný pre jej jadrovú energiu, zo susedného Nigeru. Zásah, známy ako „Operácia Serval“, bol nahradený o šesť mesiacov neskôr Barkhanom. Stojí asi 1 milión EUR na deň a je prítomný v piatich krajinách G5 Sahel – Burkina Faso, Mali, Mauretánia, Niger a Čad.

Zatiaľ čo francúzska prítomnosť je široko propagovaná, iné krajiny ako USA a Nemecko sú diskrétnejšie. V októbri 2017 zahynuli štyri americké komandá a päť nigérijských vojakov v Tongo Tongo, dedine neďaleko hraníc s Mali. K zodpovednosti za prepad sa prihlásil Islamský štát na Veľkej Sahare. Útok odhalil nielen rozsah americkej vojenskej prítomnosti v Nigeri, ale aj jej rozširujúcu sa vojenskú stopu v regióne. Ukázalo sa tiež, že napriek regionálnemu úsiliu pokračujú zložité a sofistikované útoky extrémistov.

Rétorika po útoku na Tongo Tongo – predstavujúca Sahel ako novú hranicu globálneho džihádu – prináša značné riziká. Početné štúdie, vrátane štúdií Inštitútu pre bezpečnostné štúdie, zdôraznili dôležitosť lokálna dynamika pri zvažovaní vzniku a rozširovania teroristických skupín v regióne. Tieto skupiny využívajú sťažnosti ľudí proti štátnej správe a komunitné napätie medzi napríklad farmármi a pastiermi.

Okrem toho sa rozhodnutie USA oslabiť pravidlá nasadenia jednotiek nasadených v teréne javí ako riskantné. Násilné extrémistické skupiny môžu využiť chyby pri zacielení na upevnenie svojej prítomnosti, a tým ovplyvniť účinnosť zásahov.

Nespokojnosť obyvateľstva so zahraničnou vojenskou prítomnosťou v regióne vzrástla a francúzske sily, ktoré v Mali v roku 2013 privítal kvázi všeobecný konsenzus, čelia rastúcej verejnej kritike. Protesty v Mali odsúdili francúzsku politiku, ktorá sa vníma len ako snaha chrániť svoje záujmy na úkor záujmov miestneho obyvateľstva. Aj v Nigeri protestujúci reagujúci na výzvu koalície organizácií občianskej spoločnosti skandovali vlani vo februári: „Francúzska, americká a nemecká armáda, odíďte!“

Vo všeobecnosti mnohé vojenské intervencie v Saheli ukazujú túžbu západných mocností brániť svoje strategické bezpečnostné, politické, diplomatické či ekonomické záujmy. Snaha zamaskovať to len umocňuje dojem regiónu, ktorý je obeťou geopolitických kalkulácií cudzích mocností.