Autor: Hyun Lee, Truthout, December 29, 2020
Po celé desaťročia sa tvorcovia politiky v USA pýtali: „Ako dosiahneme, aby sa Severná Kórea vzdala jadrových zbraní?“ a prišli hore s prázdnymi rukami. Keď sa Bidenova vláda pripravuje na nástup do úradu, je možno čas položiť inú otázku: „Ako sa dostaneme k mieru so Severnou Kóreou?“
Tu je dilema, ktorej čelí Washington. Na jednej strane USA nechcú dovoliť, aby Severná Kórea mala jadrové zbrane, pretože to môže povzbudiť ďalšie krajiny, aby urobili to isté. (Washington je už teraz zaneprázdnený snahou zastaviť iránske jadrové ambície, zatiaľ čo rastúci počet konzervatívnych hlasov v Japonsku a Južnej Kórei tiež žiada po získaní vlastných jadrových zbraní.)
USA sa pokúsili dosiahnuť, aby sa Severná Kórea vzdala svojich jadrových zbraní prostredníctvom tlaku a sankcií, ale tento prístup zlyhal a posilnil odhodlanie Pchjongjangu zdokonaliť svoju jadrovú a raketovú technológiu. Severná Kórea tvrdí, že jediný spôsob, ako sa vzdá svojich jadrových zbraní, je, ak USA „opustia svoju nepriateľskú politiku“ - inými slovami, podniknú recipročné kroky smerom k zníženiu počtu zbraní - ale zatiaľ Washington neurobil žiadne kroky ani nenaznačil nijaký úmysel smerom k tomuto cieľu. Trumpova administratíva v skutočnosti pokračovala viesť spoločné vojnové cvičenia s Južnou Kóreou a sprísnené presadzovanie sankcií proti Severnej Kórei napriek jej záväzok v Singapure uzavrieť mier s Pchjongjangom.
Vstúpte do Joe Biden. Ako jeho tím vyrieši túto dilemu? Zopakovať rovnaký neúspešný prístup a očakávať iný výsledok by bolo - no, viete, ako sa hovorí.
Poradcovia Bidena sa zhodujú na tom, že prístup Trumpovej administratívy „všetko alebo nič“ - požadujúci vopred, aby sa Severná Kórea vzdala všetkých svojich zbraní - zlyhal. Namiesto toho odporúčajú „prístup kontroly zbraní“: najskôr zmraziť severokórejské jadrové operácie s plutóniom a uránom a potom podniknúť prírastkové kroky k konečnému cieľu úplnej denuklearizácie.
Toto je preferovaný prístup nominanta štátneho tajomníka Anthonyho Blinkena, ktorý sa zasadzuje o dočasnú dohodu o obmedzení severokórejských jadrových zbraní, aby si získal čas na vypracovanie dlhodobej dohody. Tvrdí, že by sme mali dostať spojencov a Čínu na palubu, aby vyvinuli tlak na Severnú Kóreu: “vytlačiť Severnú Kóreu, aby sa dostala k rokovaciemu stolu. “ „Musíme prerušiť rôzne cesty a prístup k zdrojom,“ hovorí a zasadzuje sa za to, aby krajiny so severokórejskými hosťujúcimi pracovníkmi hovorili, aby ich poslali domov. Ak Čína nebude spolupracovať, Blinken naznačuje, že USA jej hrozia viac dopredu nasadenými protiraketovými obranami a vojenskými cvičeniami.
Blinkenov návrh sa takmer nelíši od neúspešného prístupu z minulosti. Stále ide o politiku nátlaku a izolácie, aby sme sa dostali ku konečnému cieľu jednostranného odzbrojenia Severnej Kórey - jediný rozdiel je v tom, že Bidenova vláda je ochotná venovať jej viac času. V takom prípade bude Severná Kórea pravdepodobne pokračovať v presadzovaní svojich schopností jadrových zbraní a rakiet. Pokiaľ USA drasticky nezmení svoju pozíciu, obnovené napätie medzi USA a Severnou Kóreou je nevyhnutné.
Namiesto zamerania sa na to, ako prinútiť Severnú Kóreu, aby sa vzdala svojich jadrových zbraní, môže otázka, ako dosiahnuť trvalý mier v Kórei, viesť k odlišnej a zásadnejšej odpovedi. Všetky strany - nielen Severná Kórea - sú zodpovedné za prijatie krokov smerujúcich k vzájomnému zníženiu zbraní.
Nakoniec, USA majú v Južnej Kórei stále 28,000 2 vojakov a donedávna pravidelne uskutočňovali masívne vojnové cvičenia, ktoré obsahovali plány preventívnych útokov na Severnú Kóreu. Minulé spoločné vojnové cvičenia zahŕňali lietajúce bombardéry B-130,000, ktoré sú skonštruované tak, aby zhodili jadrové bomby a letom amerických daňových poplatníkov stáli približne 2018 XNUMX dolárov za hodinu. Hoci USA a Južná Kórea od summitu Trump-Kim v roku XNUMX obmedzili svoje cvičenia, veliteľ ozbrojených síl USA v Kórei generál Robert B. Abrams tzv za obnovenie rozsiahlych spoločných vojnových cvičení.
Ak by Bidenova administratíva pokročila s vojnovými cvičeniami v marci budúceho roku, obnovilo by to nebezpečné vojenské napätie na Kórejskom polostrove a poškodilo by akékoľvek šance na diplomatické styky so Severnou Kóreou v blízkej budúcnosti.
Ako sa dostať k mieru na Kórejskom polostrove
Za účelom zníženia hrozby jadrovej vojny so Severnou Kóreou a zachovania možnosti obnovenia rozhovorov v budúcnosti môže Bidenova administratíva urobiť počas prvých 100 dní dve veci: jednu, pokračovať v pozastavení rozsiahlej americko-juhokórejskej spoločnej vojny vŕtačky; a dva, začať strategické preskúmanie jej severokórejskej politiky, ktoré sa začína otázkou: „Ako sa dostaneme k trvalému mieru na Kórejskom polostrove?“
Podstatnou súčasťou nastolenia trvalého mieru je ukončenie kórejskej vojny, ktorá má zostal nevyriešený 70 rokova nahradenie prímeria (dočasné prímerie) trvalou mierovou dohodou. To sa dohodli dvaja kórejskí vodcovia na svojom historickom samite v Panmunjome v roku 2018 a táto myšlienka má podporu 52 členov amerického Kongresu, ktorí sponzorovali rezolúciu Snemovne parlamentov č. 152, ktorá požaduje formálne ukončenie kórejskej vojny. Sedemdesiat rokov nevyriešenej vojny nielenže podporilo večné preteky v zbrojení medzi stranami konfliktu, ale aj vytvorilo nepreniknuteľnú hranicu medzi oboma Kóreami, vďaka ktorej zostali milióny rodín od seba. Mierová dohoda, ktorá zaviaže všetky strany k postupnému zloženiu zbraní, vytvorí pre obe Kórey mierové podmienky na obnovenie spolupráce a znovuzjednotenie oddelených rodín.
Mnoho ľudí v USA si myslí, že Severná Kórea nechce mier, ale ohliadnutie sa za jej minulými vyhláseniami ukazuje na opak. Napríklad po kórejskej vojne, ktorá sa skončila prímerím v roku 1953, bola Severná Kórea súčasťou ženevskej konferencie, ktorú na účely rokovania o budúcnosti zvolali štyri mocnosti - USA, bývalý ZSSR, Spojené kráľovstvo a Francúzsko. Kórejskej republiky. Podľa odtajnenej správy delegácie USA vtedajší severokórejský minister zahraničia Nam Il na tejto konferencii uviedol, že „hlavnou úlohou je dosiahnutie kórejskej jednoty premenou [] prímeria na trvalé mierové zjednotenie [Kórey] na demokratických princípoch.“ Obvinil USA „z zodpovednosti za rozdelenie Kórey, ako aj z usporiadania samostatných volieb pod„ policajným tlakom “.“ (Americkí dôstojníci Dean Rusk a Charles Bonesteel rozdelili Kóreu v roku 38 na 1945. rovnobežke bez konzultácie s Kórejčanmi a USA presadili samostatné voľby na juhu, aj keď si väčšina Kórejčanov priala zjednotenú a nezávislú Kóreu.) Napriek tomu Nam pokračoval, „prímerie z roku 1953 teraz otvorilo cestu k mierovému zjednoteniu“. Odporučil stiahnutie všetkých zahraničných síl do šiestich mesiacov a „dohodu o voľbách v celej Kórei s cieľom ustanoviť vládu zastupujúcu celú krajinu“.
Ženevská konferencia sa, žiaľ, skončila bez dohody o Kórei, a to najmä z dôvodu nesúhlasu USA s Namovým návrhom. V dôsledku toho sa demilitarizovaná zóna (DMZ) medzi Kóreami vytvrdila na medzinárodnú hranicu.
Základné stanovisko Severnej Kórey - že prímerie by malo byť nahradené mierovou dohodou, ktorá „otvára cestu k mierovému zjednoteniu“ - je posledných 70 rokov konzistentné. To navrhlo Najvyššie ľudové zhromaždenie Severnej Kórey Senátu USA ešte v roku 1974. To obsahovalo severokórejský list, ktorý doručil bývalý vodca Sovietskeho zväzu Michail Gorbačov americkému prezidentovi Ronaldovi Reaganovi na ich samite vo Washingtone v roku 1987. To je tiež čo Severokórejčania opakovane priniesli pri svojich jadrových rokovaniach s administratívami Billa Clintona a Georga W. Busha.
Bidenova vláda by sa mala pozrieť späť - a uznať - dohody, ktoré už USA podpísali so Severnou Kóreou. Spoločné komuniké USA - KĽDR (podpísané Clintonovou administratívou v roku 2000), spoločné vyhlásenie šiestich strán (podpísané Bushovou administratívou v roku 2005) a singapurské spoločné vyhlásenie (podpísané prezidentom Trumpom v roku 2018) majú spoločné tri ciele : nadviazať normálne vzťahy, vybudovať stály mierový režim na Kórejskom polostrove a denuklearizovať Kórejský polostrov. Tím spoločnosti Biden potrebuje cestovnú mapu, ktorá jasne načrtne vzťah medzi týmito tromi dôležitými cieľmi.
Bidenova administratíva určite čelí mnohým naliehavým problémom, ktoré si budú vyžadovať jej okamžitú pozornosť, ale najvyššou prioritou by malo byť zabezpečenie toho, aby sa vzťah medzi USA a Severnou Kóreou neskĺzol späť na hranicu, ktorá nás v roku 2017 priviedla na okraj jadrovej priepasti.
