Autor: Shanta Roy
Organizácia spojených národov (IDN) – Medzinárodné spoločenstvo urobilo prvý významný krok smerom k svetu bez jadrových zbraní, keď viac ako 50 krajín podpísalo zmluvu prelomová zmluva, ktorú členské štáty OSN prijali 7. júla.
Očakáva sa, že ceremónia podpisu, ktorá sa začala 20. septembra na okraji 72. zasadnutia Valného zhromaždenia, bude pokračovať, keďže k zoznamu signatárov zmluvy, o ktorej drvivou väčšinou hlasovalo 122 krajín, sa pripojí ďalšie krajiny, pričom jedna bola proti ( Holandsko) a jeden sa zdržal (Singapur).
Zmluva nadobudla ďalší význam na pozadí možnej vojenskej konfrontácie – a vyvolanej jadrovými hrozbami – dvoch jadrových mocností, Spojených štátov a Severnej Kórey.
Generálny tajomník OSN António Guterres to počas slávnostného podpisu zhrnul slovami: „Je mi cťou dohliadať na otvorenie tejto historickej zmluvy na podpis – prvej multilaterálnej zmluvy o odzbrojení za viac ako dve desaťročia.
Povedal: "Hrdinskí preživší z Hirošimy a Nagasaki - Hibakusha - nám naďalej pripomínajú ničivé humanitárne dôsledky jadrových zbraní."
„Zmluva je dôležitým krokom k univerzálnemu cieľu, ktorým je svet bez jadrových zbraní. Dúfam, že to oživí globálne úsilie o jeho dosiahnutie,“ dodal Guterres.
„Zostáva asi pätnásťtisíc jadrových zbraní. Nemôžeme dovoliť, aby tieto zbrane súdneho dňa ohrozili náš svet a budúcnosť našich detí,“ vyhlásil.
Zmluva o nukleárnom zákaze výslovne zakazuje používanie, hrozbu použitia, vývoj, testovanie, výrobu, výrobu, získavanie, držbu, skladovanie, prenos, prijímanie, umiestnenie, inštaláciu a rozmiestnenie jadrových zbraní. Štátom tiež zakazuje požičiavať pomoc, ktorá zahŕňa také zakázané činy, ako je financovanie ich rozvoja.
Zmluva nadobudne platnosť 90 dní po tom, čo ju ratifikovalo, prijalo, schválilo alebo k nej pristúpilo 50 alebo viac krajín.
Deväť svetových jadrových veľmocí – USA, Spojené kráľovstvo, Francúzsko, Rusko a Čína spolu s Indiou, Pakistanom, Izraelom a Severnou Kóreou – sa však na rokovaniach nezúčastnilo, ani sa nezaviazali zmluvu podpísať alebo ratifikovať.
Dr. Daisaku Ikeda, prezident Soka Gakkai International (SGI)budhistická laická organizácia so sídlom v Tokiu, ktorá neúnavne bojuje za svet bez jadrových zbraní, povedal Zmluva bola navrhnutá s náležitým ohľadom na okolnosti štátov, ktoré vlastnia jadrové zbrane a ktoré sú od nej závislé.
„Úplné odstránenie jadrového arzenálu krajiny teda nie je podmienkou pristúpenia k zmluve; štáty sa môžu stať zmluvnými stranami zmluvy tým, že vyradia svoje jadrové zbrane do pohotovosti a predložia plán na elimináciu svojich jadrových programov,“ dodal.
Dr. Ikeda tiež tvrdil, že o jadrových zbraniach už nemožno diskutovať a určovať ich len na základe bezpečnostných potrieb ktorejkoľvek krajiny. Mier ľudstva ako celku a kolektívne právo na život všetkých ľudí na svete musia byť východiskovým bodom – základom, z ktorého pracujeme na odstránení jadrových zbraní a rozvoji novej bezpečnostnej paradigmy pre 21. storočie.
„Podstatou problému nie je konfrontácia medzi štátmi, ktoré vlastnia jadrové zbrane, a tými, ktoré ich nevlastnia; je to konfrontácia medzi hrozbou jadrových zbraní a právom ľudstva na život,“ vyhlásil.
Greg Mello, výkonný riaditeľ spoločnosti Študijná skupina Los Alamos a popredný odborník na jadrovú politiku opísal ceremoniál podpisu ako moment vysokej drámy v záležitostiach odzbrojovania.
„Bezprecedentné je, aby OSN poverila rokovaniami o zákaze jadrových zbraní – tento proces vedú štáty, ktoré nemajú jadrové zbrane. Sme presvedčení, že ide o najvýznamnejší vývoj v jadrovom odzbrojení od konca studenej vojny.
Alice Slater, riaditeľka New Yorku Nuclear Age Peace Foundationa ktorý pôsobí v Koordinačnom výbore World Beyond Warpovedal IDN, že hoci sa na rokovaniach nezúčastnil žiadny z deviatich štátov s jadrovými zbraňami, ako aj štáty NATO – okrem Holandska a tichomorských spojencov USA, Austrálie, Japonska a Južnej Kórey – sľubná odpoveď na otvorenie podpisu Ceremoniál je známkou toho, že 50 krajín, ktoré musia ratifikovať zmluvu vo svojich zákonodarných zboroch, aby mohla nadobudnúť platnosť, by sa malo uskutočniť relatívne rýchlo, dúfajme, že v priebehu budúceho roka.
Medzitým sa podľa nej začala stigmatizácia jadrových zbraní dokonca aj v takzvaných „dáždnikových“ štátoch, ktoré pokrytecky podporujú jadrové odzbrojenie, ale spoliehajú sa na ochranné služby USA, aby spôsobili katastrofické jadrové zničenie na svoju obranu.
Séria akcií proti jadrovým zbraniam po podpísaní zmluvy o zákaze na nemeckej leteckej základni v Buchel, kde USA rozmiestňujú jadrové zbrane, vyvolala diskusiu v tomto štáte NATO a Martin Schultz, vodca opozičnej Sociálnodemokratickej strany, a kandidát na kancelára v nadchádzajúcich voľbách vyzval na odstránenie amerických zbraní.
Slater uviedol, že v mnohých štátoch NATO a jadrových štátoch po celom svete sa konali ďalšie demonštrácie, ktoré tlačili na ich vlády, aby podpísali zmluvu o zákaze, a ľudia organizujú kampane za odpredaj v štátoch s jadrovými zbraňami a v štátoch zdieľajúcich jadrové zbrane. [Pozrite si www.dontbankonthebomb.com]
V reakcii na hrozby prezidenta Trumpa voči Severnej Kórei Kevin Martin, prezident o Peace Action a Peace Action Education Fund povedali: „Severná Kórea je krajina s 25 miliónmi ľudí. Jeho režim je odporný, ale Trump hasí oheň benzínom a vyhráža sa, že vyhladí celú krajinu. Takáto hrozba je v rozpore so samotným poslaním OSN. Nebezpečná a nezodpovedná je aj hrozba roztrhnutia mnohostrannej iránskej jadrovej dohody. Na vyriešenie kórejskej jadrovej krízy je potrebná diplomacia, nie poburujúca rétorika.
Povedal, že 122 krajín, ktoré hlasovali za zmluvu, chápe potrebu smerovať k svetu bez jadrových zbraní, a nie hroziť regionálnou vojnou, ktorá by sa mohla zmeniť na jadrovú.
Beatrice Fihn, výkonná riaditeľka Medzinárodnej kampane za zrušenie jadrových zbraní (MÔŽEM), povedal, že jadrové zbrane zostali po desaťročia jedinými zbraňami hromadného ničenia, ktoré ešte nie sú zakázané napriek ich obrovskej ničivej sile a hrozbe pre ľudstvo, a štáty s jadrovými zbraňami sa stále vyhrážajú, že ich použijú na zničenie našich miest a stoviek tisícov civilistov.
Povedala, že štáty, ktoré podpíšu zmluvu, preukážu svoj záväzok voči svetu bez jadrových zbraní tým, že ich urobia nezákonnými.
Dr. Palitha Kohona, bývalá šéfka sekcie zmluvy OSN, na otázku o ratifikačnom procese a účinnosti zmluvy bez účasti svetových jadrových veľmocí odpovedala, že ratifikácie IDN musia nasledovať po podpisoch a musia sa uskutočniť v danom časovom období.
Vysvetlil, že tí, ktorí to zmeškajú, môžu pristúpiť, a ak to zmluva dovoľuje, schváliť. Je dôležité dodržiavať predpisy samotnej zmluvy.
Spôsob ratifikácie podľa neho zvyčajne určujú interné postupy každej krajiny. V niektorých postačí schválenie kabinetom, ale nie v iných, kde môže byť potrebný súhlas zákonodarného zboru, najmä ak je potrebné prijať alebo zmeniť existujúce zákony.
V USA musí zmluvu pred ratifikáciou schváliť Senát. Zistili sme, že USA neratifikovali Dohovor o morskom práve alebo CTBT z tohto dôvodu, hoci obe boli podpísané s veľkou fanfárou.
Existuje medzinárodná právna povinnosť, ktorá je teraz kodifikovaná v Viedenský dohovor o zmluvnom právevyžadujúce, aby sa ratifikované zmluvy vykonávali na vnútroštátnej úrovni.
Ak zmluvná strana poruší svoje záväzky, ostatné zmluvné strany môžu prijať vhodné opatrenia vrátane odvetných opatrení, ako je uvedené v zmluve. Vo všeobecnosti krajiny plnia svoje zmluvné záväzky. Žiadna krajina nechce byť označovaná za krajinu, ktorá porušuje svoje zmluvné záväzky, povedal Dr Kohona, bývalý stály predstaviteľ Srí Lanky pri OSN.
Na otázku o budúcnosti zmluvy povedal: "Šance jadrovej zmluvy nie sú veľké." Aby to bolo účinné, jadrové mocnosti sa musia stať stranami. Zmluva však vysiela jasný odkaz jadrovým mocnostiam, že svet chce vidieť svet bez jadrových zbraní so zmluvou alebo bez nej, povedal Dr. Kohona, odborník na medzinárodné zmluvy s doktorátom z práva medzinárodného obchodu z Cambridgeskej univerzity.
„Jedného dňa si možno uvedomíme túto túžbu a dúfajme, že sa to stane skôr“Deň po“, americká televízna dráma z roku 1983 rozprávajúca o fiktívnom pred a po jadrovom útoku medzi USA a Sovietskym zväzom. [IDN-InDepthNews – 21. septembra 2017]
