Ukrajinská vojna z globálneho juhu

Autor: Krishen Mehta, Americký výbor pre americko-ruskú dohoduFebruára 23, 2023

V októbri 2022, približne osem mesiacov po začiatku vojny na Ukrajine, Cambridgeská univerzita v Spojenom kráľovstve harmonizovala prieskumy, ktoré sa pýtali obyvateľov 137 krajín na ich názory na Západ, Rusko a Čínu. Zistenia v kombinované štúdium sú dostatočne robustné, aby si vyžiadali našu serióznu pozornosť.

• Zo 6.3 miliardy ľudí, ktorí žijú mimo Západu, 66 % vníma pozitívne Rusko a 70 % Čínu.

• 75 % opýtaných v južnej Ázii, 68 % opýtaných  vo frankofónnej Afrike a 62 % respondentov v juhovýchodnej Ázii uvádza, že sa cítia pozitívne voči Rusku.

• Verejná mienka o Rusku zostáva pozitívna v Saudskej Arábii, Malajzii, Indii, Pakistane a Vietname.

Tieto zistenia vyvolali na Západe určité prekvapenie a dokonca hnev. Pre západných myšlienkových vodcov je ťažké pochopiť, že dve tretiny svetovej populácie jednoducho nestoja v tomto konflikte so Západom. Domnievam sa však, že existuje päť dôvodov, prečo sa globálny juh nepostaví na stranu Západu. O týchto dôvodoch hovorím v krátkej eseji nižšie.

1. Globálny juh neverí, že Západ rozumie jeho problémom alebo s nimi súcití.

Indický minister zahraničných vecí S. Jaishankar to v nedávnom rozhovore stručne zhrnul: „Európa musí vyrásť z myslenia, že problémy Európy sú svetovými problémami, ale svetové problémy nie sú problémami Európy.“ Rozvojové krajiny čelia mnohým výzvam, od následkov pandémie, vysokých nákladov na dlhovú službu a klimatickej krízy, ktorá ničí ich životné prostredie, až po bolesť z chudoby, nedostatku potravín, sucha a vysokých cien energií. Napriek tomu Západ sotva vyjadril vážnosť mnohých z týchto problémov, aj keď trval na tom, aby sa k nemu pri sankcionovaní Ruska pridal aj globálny Juh.

Pandémia Covid je dokonalým príkladom. Napriek opakovaným prosbám globálneho Juhu o zdieľanie duševného vlastníctva očkovacích látok s cieľom zachrániť životy, žiadna západná krajina tak nebola ochotná urobiť. Afrika zostáva dodnes najviac nezaočkovaným kontinentom na svete. Africké štáty majú výrobné kapacity na výrobu vakcín, ale bez potrebného duševného vlastníctva zostávajú závislé od dovozu.

Pomoc však prišla z Ruska, Číny a Indie. Alžírsko spustilo očkovací program v januári 2021 po tom, čo dostalo svoju prvú várku ruských vakcín Sputnik V. Egypt začal s očkovaním po tom, čo dostal čínsku vakcínu Sinopharm približne v rovnakom čase, zatiaľ čo Južná Afrika si zaobstarala milión dávok AstraZeneca od Inštitútu séra v Indii. V Argentíne sa Sputnik stal chrbticou národného očkovacieho programu. Toto všetko sa udialo, zatiaľ čo Západ využíval svoje finančné zdroje na nákup miliónov dávok vopred a potom ich často zničil, keď vypršali. Odkaz globálnemu Juhu bol jasný – pandémia vo vašich krajinách je váš problém, nie náš.

2. Na histórii záleží: kto kde stál počas kolonializmu a po nezávislosti?

Mnohé krajiny v Latinskej Amerike, Afrike a Ázii sa na vojnu na Ukrajine pozerajú inou optikou ako Západ. Vidia svoje bývalé koloniálne mocnosti preskupené ako členov západnej aliancie. Táto aliancia – z väčšej časti členovia Európskej únie a NATO alebo najbližší spojenci USA v ázijsko-tichomorskom regióne – tvoria krajiny, ktoré uvalili sankcie na Rusko. Naproti tomu mnohé krajiny v Ázii a takmer všetky krajiny na Blízkom východe, v Afrike a Latinskej Amerike sa snažili zachovať dobré vzťahy oba Rusko a Západ, vyhýbanie sa sankciám proti Rusku. Môže to byť preto, že si pamätajú svoju históriu na konci koloniálnej politiky Západu, traumu, s ktorou stále žijú, ale na ktorú Západ väčšinou zabudol?

Nelson Mandela často hovoril, že to bola podpora Sovietskeho zväzu, morálna aj materiálna, ktorá pomohla inšpirovať Juhoafričanov k zvrhnutiu režimu apartheidu. Z tohto dôvodu je Rusko v mnohých afrických krajinách stále vnímané v priaznivom svetle. A akonáhle pre tieto krajiny prišla nezávislosť, bol to Sovietsky zväz, ktorý ich napriek svojim vlastným obmedzeným zdrojom podporoval. Egyptskú Asuánsku priehradu, dokončenú v roku 1971, navrhol Moskovský inštitút hydroprojektov a z veľkej časti ju financoval Sovietsky zväz. Oceliareň Bhilai, jeden z prvých veľkých infraštruktúrnych projektov v novej nezávislej Indii, bola založená ZSSR v roku 1959.

Z politickej a ekonomickej podpory, ktorú poskytoval bývalý Sovietsky zväz, ťažili aj ďalšie krajiny vrátane Ghany, Mali, Sudánu, Angoly, Beninu, Etiópie, Ugandy a Mozambiku. 18. februára 2023 na samite Africkej únie v Addis Abebe v Etiópii minister zahraničných vecí Ugandy Jeje Odongo povedal: „Boli sme kolonizovaní a odpustili sme tým, ktorí nás kolonizovali. Teraz nás kolonizátori žiadajú, aby sme boli nepriateľmi Ruska, ktoré nás nikdy nekolonizovalo. Je to spravodlivé? Nie pre nás. Ich nepriatelia sú ich nepriateľmi. Naši priatelia sú naši priatelia."

Mnohé krajiny globálneho juhu, či už správne alebo nesprávne, považujú súčasné Rusko za ideologického nástupcu bývalého Sovietskeho zväzu. S láskou spomínajúc na pomoc ZSSR teraz vidia Rusko v jedinečnom a často priaznivom svetle. Môžeme ich vzhľadom na bolestivú históriu kolonizácie viniť?

3. Vojnu na Ukrajine vníma globálny juh hlavne ako o budúcnosti Európy a nie o budúcnosti celého sveta.

História studenej vojny naučila rozvojové krajiny, že zapletenie sa do veľmocenských konfliktov so sebou nesie obrovské riziká, ale prináša mizivé, ak vôbec nejaké, odmeny. V dôsledku toho vnímajú ukrajinskú zástupnú vojnu ako vojnu, ktorá je viac o budúcnosti európskej bezpečnosti ako o budúcnosti celého sveta. Z pohľadu globálneho Juhu sa vojna na Ukrajine javí ako drahé odvádzanie pozornosti od jej vlastných najpálčivejších problémov. Patria medzi ne vyššie ceny pohonných hmôt, rastúce ceny potravín, vyššie náklady na obsluhu dlhu a väčšia inflácia, čo všetko západné sankcie voči Rusku značne zhoršili.

Nedávny prieskum, ktorý zverejnila spoločnosť Nature Energy, uvádza, že až 140 miliónov ľudí by mohlo byť zatlačených do extrémnej chudoby v dôsledku prudko stúpajúcich cien energií zaznamenaných za posledný rok. Vysoké ceny energie nielen priamo ovplyvňujú účty za energiu, ale vedú aj k tlaku na zvyšovanie cien v dodávateľských reťazcoch av konečnom dôsledku na spotrebný tovar vrátane potravín a iných potrieb. Táto plošná inflácia nevyhnutne poškodzuje rozvojové krajiny oveľa viac ako Západ.

Západ dokáže udržať vojnu „tak dlho, ako to bude potrebné“. Majú na to finančné zdroje a kapitálové trhy a, samozrejme, zostávajú hlboko investované do budúcnosti európskej bezpečnosti. Globálny juh však nemá rovnaký luxus a vojna o budúcnosť bezpečnosti v Európe má potenciál zdevastovať bezpečnosť celého sveta. Globálny juh je znepokojený tým, že Západ nepokračuje v rokovaniach, ktoré by mohli túto vojnu priviesť k predčasnému koncu, počnúc premárnenou príležitosťou v decembri 2021, keď Rusko navrhlo revidované bezpečnostné zmluvy pre Európu, ktoré by mohli zabrániť vojne, ale ktoré boli odmietnuté Západ. Mierové rokovania z apríla 2022 v Istanbule boli tiež odmietnuté Západom čiastočne s cieľom „oslabiť“ Rusko. Teraz celý svet – ale najmä rozvojový svet – platí cenu za inváziu, ktorú západné médiá radi nazývajú „nevyprovokovanou“, ktorej sa však pravdepodobne dalo vyhnúť a ktorú globálny juh vždy považoval skôr za miestnu než medzinárodný konflikt.

4. Svetovú ekonomiku už neovláda Amerika ani ju nevedie Západ. Globálny juh má teraz iné možnosti.

Viaceré krajiny globálneho juhu čoraz viac vnímajú svoju budúcnosť ako spojenú s krajinami, ktoré už nie sú v západnej sfére vplyvu. Či tento pohľad odráža presné vnímanie meniacej sa rovnováhy síl alebo zbožné želanie, je čiastočne empirická otázka, takže sa pozrime na niektoré metriky.

Podiel USA na celosvetovej produkcii klesol z 21 percent v roku 1991 na 15 percent v roku 2021, zatiaľ čo podiel Číny vzrástol v rovnakom období zo 4 % na 19 %. Čína je najväčším obchodným partnerom pre väčšinu sveta a jej HDP v parite kúpnej sily už prevyšuje HDP USA. BRICS (Brazília, Rusko, Čína, India a Južná Afrika) mali v roku 2021 spoločný HDP vo výške 42 biliónov dolárov v porovnaní so 41 biliónmi dolárov v G7 pod vedením USA. Ich populácia 3.2 miliardy je viac ako 4.5-násobok celkovej populácie krajín G7, ktorá predstavuje 700 miliónov.

BRICS neuvaľuje sankcie na Rusko ani nedodáva zbrane opozičnej strane. Rusko je jedným z najväčších dodávateľov energie a potravín pre globálny juh, zatiaľ čo čínska iniciatíva Belt and Road zostáva hlavným dodávateľom finančných a infraštruktúrnych projektov. Pokiaľ ide o financovanie, potraviny, energiu a infraštruktúru, globálny Juh sa musí viac spoliehať na Čínu a Rusko ako na Západ. Globálny juh tiež vidí rozširovanie Šanghajskej organizácie spolupráce, viac krajín chce vstúpiť do BRICS a niektoré krajiny teraz obchodujú s menami, ktoré ich vzďaľujú od dolára, eura alebo Západu. Medzitým niektoré krajiny v Európe riskujú deindustrializáciu vďaka vyšším nákladom na energiu. To odhaľuje ekonomickú zraniteľnosť Západu, ktorá pred vojnou nebola taká evidentná. Niet divu, že vzhľadom na to, že rozvojové krajiny majú povinnosť klásť záujmy svojich vlastných občanov na prvé miesto, vidia svoju budúcnosť čoraz viac spätú s krajinami mimo Západu?

5. „Medzinárodný poriadok založený na pravidlách“ stráca dôveryhodnosť a upadá.

Vychvaľovaný „medzinárodný poriadok založený na pravidlách“ je baštou liberalizmu po XNUMX. svetovej vojne, ale mnohé krajiny globálneho Juhu ho vnímajú tak, že ho vytvoril Západ a jednostranne ho vnútil iným krajinám. Len málo, ak vôbec nejaké nezápadné krajiny, podpísalo túto objednávku. Juh nie je proti poriadku založenému na pravidlách, ale skôr proti súčasnému obsahu týchto pravidiel, ako ich koncipuje Západ.

Treba si však položiť otázku, či sa medzinárodný poriadok založený na pravidlách vzťahuje aj na Západ?

Už niekoľko desaťročí mnohí na globálnom juhu vidia, že Západ má svoju cestu so svetom bez veľkého záujmu o hru podľa pravidiel. Niekoľko krajín bolo napadnutých podľa vlastného uváženia, väčšinou bez povolenia Bezpečnostnej rady OSN. Patria sem bývalá Juhoslávia, Irak, Afganistan, Líbya a Sýria. Podľa akých „pravidiel“ boli tieto krajiny napadnuté alebo spustošené a boli tieto vojny vyprovokované alebo nevyprovokované? Julian Assange chradne vo väzení a Ed Snowden zostáva v exile, a to za to, že mal odvahu (alebo možno tú drzosť) odhaliť pravdy za týmito a podobnými činmi.

Dokonca aj dnes sankcie uvalené Západom na viac ako 40 krajín spôsobujú značné ťažkosti a utrpenie. Podľa akého medzinárodného práva alebo „poriadku založeného na pravidlách“ použil Západ svoju ekonomickú silu na uvalenie týchto sankcií? Prečo sú aktíva Afganistanu stále zmrazené v západných bankách, zatiaľ čo krajina čelí hladu a hladu? Prečo je venezuelské zlato stále rukojemníkom v Spojenom kráľovstve, zatiaľ čo obyvatelia Venezuely žijú na úrovni životného minima? A ak je odhalenie Sy Hersha pravdivé, podľa akého „poriadku založeného na pravidlách“ zničil Západ ropovody Nord Stream?

Zdá sa, že dochádza k zmene paradigmy. Prechádzame zo sveta ovládaného Západom do multipolárneho sveta. Vojna na Ukrajine ukázala, že medzinárodné rozdiely, ktoré vedú k tomuto posunu, sú evidentnejšie. Čiastočne kvôli svojej vlastnej histórii a čiastočne kvôli vznikajúcej ekonomickej realite vidí globálny Juh multipolárny svet ako preferovaný výsledok, v ktorom je pravdepodobnejšie, že jeho hlas bude počuť.

Prezident Kennedy ukončil svoj prejav na Americkej univerzite v roku 1963 nasledujúcimi slovami: „Musíme sa podieľať na vybudovaní sveta mieru, kde sú slabí v bezpečí a silní spravodliví. Nie sme pred touto úlohou bezmocní ani beznádejní v jej úspech. Sebavedomí a bez strachu musíme pracovať na mierovej stratégii." Táto mierová stratégia bola pred nami výzvou v roku 1963 a zostáva pre nás výzvou aj dnes. Hlasy za mier, vrátane hlasov globálneho Juhu, musia byť vypočuté.

Krishen Mehta je členom predstavenstva Amerického výboru pre US Russia Accord a Senior Global Justice Fellow na Yale University.