By William D. Hartung a Mandy SmithbergerMája 8, 2019
od TomDispatch
Správa Trump vo svojej najnovšej žiadosti o rozpočet požaduje takmer záznam $ 750 miliardy pre Pentagon a súvisiace obranné činnosti je to ohromujúca postava z akéhokoľvek opatrenia. Ak bude schválený Kongresom, bude to v skutočnosti jeden z najväčších vojenských rozpočtov v americkej histórii, poleva najvyššie úrovne dosiahnuté počas kórejských a vietnamských vojen. A majte na pamäti jednu vec: že miliarda 750 dolárov predstavuje iba časť skutočných ročných nákladov nášho štátu bezpečnostnej ochrany.
Existujú minimálne 10 samostatné hrnce peňazí určené na boj proti vojnám, prípravu na ďalšie vojny a riešenie následkov už bojovaných vojen. Takže nabudúce prezidentsa všeobecnýsa minister obranyalebo hawkish člen kongresu trvá na tom, že americká armáda je žalostne podfinancovaná, zamyslite sa dvakrát. Starostlivý pohľad na americké výdavky na obranu ponúka zdravé nápravné opatrenie pre tieto veľmi nepresné tvrdenia.
Teraz sa poďme na krátku prehliadku štátu 2019, ktorá sa zaoberá národnou bezpečnosťou v USA, po jednotlivých dolároch, kde sa sčítavajú sumy, keď ideme, a uvidíme, kam konečne pristaneme (alebo by slovo malo byť „stúpajúce“), finančne povedané. ,
Základný rozpočet Pentagonu: Pravidelný alebo „základný“ rozpočet Pentagónu má byť vo fiškálnom roku 544.5 miliárd dolárov 2020, čo je zdravá suma, ale iba skromná záloha na celkové vojenské výdavky.
Ako si možno viete predstaviť, tento základný rozpočet poskytuje ministerstvu obrany základné prevádzkové prostriedky, z ktorých veľká časť bude skutočne premrhaná prípravami na prebiehajúce vojny nikdy neschválené Kongresom, predraženými zbraňovými systémami, ktoré v skutočnosti nie sú potrebné, alebo priamym odpadom. rozsiahla kategória, ktorá zahŕňa všetko od prekročenia nákladov po zbytočnú byrokraciu. Táto miliarda $ 544.5 je suma, ktorú Pentagon verejne nahlásil za svoje základné výdavky, a zahŕňa tiež miliardu $ 9.6 v povinných výdavkoch, ktoré smerujú k položkám, ako je vojenský dôchodok.
Spomedzi týchto základných výdavkov začíname plytvaním, kategória, ktorú nedokážu brániť ani tí najväčší podporovatelia výdavkov Pentagonu. Vlastná obranná obchodná rada Pentagonu zistila, že zníženie zbytočných režijných nákladov, vrátane nafúknutej byrokracie a prekvapivo veľkej tieňovej pracovnej sily súkromných dodávateľov, by uložiť 125 miliárd dolárov za päť rokov. Možno nebudete prekvapení, keď sa dozviete, že návrh predstavenstva urobil len veľmi tiché výzvy na viac peňazí. Namiesto toho z internetu najvyššie dosahy Pentagonu (a prezident sám) prišiel a návrh vytvoriť vesmírnu silu, šiestu vojenskú službu, ktorá je zaručená, že bude ďalej nafúknuť svoju byrokraciu a duplikát práce, ktoré už vykonávajú ostatné služby. Dokonca aj plánovači Pentagonu odhadujú, že budúca vesmírna sila bude stáť v nasledujúcich piatich rokoch miliardu 13 (a to je nepochybne nízka guľa).
Okrem toho ministerstvo obrany zamestnáva armádu súkromných dodávateľov - viac než 600,000 z nich - veľa ľudí robí práce, ktoré by mohli zamestnanci civilnej vlády vykonávať oveľa lacnejšie. Zníženie pracovnej sily súkromného dodávateľa o 15% na a níci pol milióna ľudí by okamžite ušetrilo viac ako $ 20 za rok, A nezabudnite prekročenie nákladov o hlavných zbrojných programoch, ako je Pozemný strategický odstrašujúci prostriedok - nepraktický názov Pentagónu pre novú medzikontinentálnu balistickú raketu vzdušných síl - a bežné preplatky aj za malé náhradné diely (napríklad $8,000 pre vrtuľníkové vybavenie v hodnote menšej ako $ 500, prirážka vyššia ako 1,500%).
Potom existujú systémy predražených zbraní, ktoré si armáda nemôže dovoliť fungovať ako $ 13 miliárd lietadlová loď, jadrové bombardéry 200 za milión dolárov 564 a bojové lietadlá F-35, najdrahší zbraňový systém v histórii, za cenu najmenej 1.4 bilióna $ počas trvania programu. Projekt kontroly štátnej správy (POGO) má nájdených - a nedávno úrad vlády pre zodpovednosť opodstatnené - že napriek rokom práce a ohromujúcim nákladom nemusí F-35 nikdy fungovať tak, ako inzeroval.
A nezabudnite na nedávny Pentagon tlačiť v prípade štrajkových zbraní na veľké vzdialenosti a nových prieskumných systémov určených pre budúce vojny s jadrovo vyzbrojeným Ruskom alebo Čínou druh konfliktov, ktoré by sa mohli ľahko vyostriť do III. svetovej vojny, kde by takéto zbrane boli mimo hraníc. Predstavte si, že niektoré z týchto peňazí boli určené na to, ako predchádzať takýmto konfliktom, a nie vymýšľať ešte viac schém, ako s nimi bojovať.
Celkový rozpočet celkom: 554.1 miliárd dolárov
Vojenský rozpočet: Akoby jeho pravidelný rozpočet nebol dostatočný, Pentagón si udržiava aj svoj vlastný fond na vytváranie bahna, formálne známy ako účet pre zámorské pohotovostné operácie (OCO). Teoreticky je tento fond určený na financovanie vojny proti teroru - teda vojen USA v Afganistane, Iraku, Somálsku, Sýrii a inde na Blízkom východe a v Afrike. V praxi to robí a ešte oveľa viac.
Po boji za odstavenie vláda viedla k vytvoreniu dvojstrannej komisie pre znižovanie deficitu - známej ako Simpson-Bowles po jeho spolupredsedoch, bývalom šéfovi Clintonovej Erskineovi Bowlesovi a bývalom republikánskom senátorovi Alanovi Simpsonovi - kongres prijal Zákon o kontrole rozpočtu 2011. Oficiálne stanovila stropy na vojenské aj domáce výdavky, ktoré mali ušetriť celkom 2 bilióna $ viac ako 10 rokov. Polovica z toho mala pochádzať z Pentagonu, ako aj z výdavkov na jadrové zbrane na ministerstve energetiky. Ako sa však stalo, došlo k obrovskej medzere: tento vojnový rozpočet bol vyňatý z obmedzení. Pentagón sa začal okamžite stavať desiatky miliárd dolárov na pet projekty, ktoré nemali nič spoločné so súčasnými vojnami (a tento proces sa nikdy nezastavil). Úroveň zneužívania tohto fondu zostala roky značne utajená, s Pentagónom prijímanie iba v roku 2016 šla iba polovica peňazí z OCO do skutočných vojen, čo viedlo kritikov a mnohých členov Kongresu - vrátane vtedajšieho kongresmana Micka Mulvaneyho, ktorý je teraz najnovším šéfom štábu prezidenta Trumpa, k dabovaťje to „blahobytný fond“.
Tohtoročný návrh rozpočtu nahradzuje rozpad tohto fondu na úroveň, ktorá by sa pravdepodobne považovala za absurdnú, ak by nebol súčasťou rozpočtu Pentagonu. Z takmer miliárd dolárov 174 navrhnutých pre vojnový rozpočet a „núdzové“ financovanie len o niečo viac $ 25 miliardy má priamo platiť za vojny v Iraku, Afganistane a inde. Zvyšok bude vyčlenený na to, čo sa nazýva „trvalé“ činnosti, ktoré by pokračovali, aj keby sa tieto vojny skončili, alebo na zaplatenie bežných činností Pentagonu, ktoré sa nemohli financovať v rámci obmedzení rozpočtových stropov. Očakáva sa, že snemovňa reprezentantov bude pracovať na zmene tohto usporiadania. Aj keď by sa vedenie Parlamentu malo mať na ceste, väčšina z jeho zníženia vojnového rozpočtu by bola ofset zvýšením stropov bežného rozpočtu Pentagonu o zodpovedajúce sumy. (Je potrebné poznamenať, že rozpočet prezidenta Trumpa žiada, aby sa jedného dňa eliminovalo rozbitné hospodárstvo.)
2020 OCO tiež obsahuje $ 9.2 miliardy v „mimoriadnych“ výdavkoch na výstavbu obľúbenej múry Trumpa na americko-mexickej hranici, okrem iného. Hovorte o štipľavom fonde! Neexistuje samozrejme žiadna núdza. Výkonná pobočka len chopí dolárov daňových poplatníkov, ktoré Kongres odmietol poskytnúť. Aj tí priaznivci prezidentovho múru by sa mali trápiť týmto chytením peňazí. Ako bývalý republikánsky člen Kongresu 36 nedávno argumentoval„Aké právomoci sú postúpené prezidentovi, ktorého politiku, ktorú podporujete, môžu používať aj prezidenti, ktorých politiku sa obviňujete.“ Zo všetkých návrhov, ktoré súvisia s „bezpečnosťou“ spoločnosti Trump, je to bezpochyby najpravdepodobnejšie, že bude odstránená alebo prinajmenšom zmenšená. späť vzhľadom na to, že proti tomu kongresoví demokrati.
Celkový vojnový rozpočet: 173.8 miliárd dolárov
Priebeh zápasu: $ 727.9 miliárd
Ministerstvo energetiky / jadrový rozpočet: Možno vás prekvapí, keď viete, že práca na najsmrteľnejších zbraniach v americkom arzenáli, jadrových hlaviciach, je sídli na ministerstve energetiky (DOE), nie na Pentagone. DOE Národná správa jadrovej bezpečnosti prevádzkuje celoslovenskú výskumnú, vývojovú a výrobnú sieť pre jadrové hlavice a námorné jadrové reaktory tiahne z Livermore v Kalifornii, do Albuquerque a Los Alamos, Nové Mexiko, do Kansas City v Missouri, do Oak Ridge, Tennessee, po rieku Savannah v Južnej Karolíne. Jeho laboratóriá majú tiež dlhá história nesprávneho riadenia programu, pričom niektoré projekty prichádzajú takmer osemkrát oproti pôvodným odhadom.
Jadrový rozpočet spolu: 24.8 miliárd dolárov
Priebeh zápasu: $ 752.7 miliárd
„Činnosti súvisiace s obranou“: Táto kategória pokrýva miliardu 9 dolárov, ktorá ročne putuje do agentúr iných ako Pentagon, väčšina z nich do FBI za činnosti súvisiace s bezpečnosťou krajiny.
Činnosti súvisiace s obranou spolu: 9 miliárd dolárov
Priebeh zápasu: $ 761.7 miliárd
Päť vyššie uvedených kategórií tvorí rozpočet toho, čo sa oficiálne nazýva „národná obrana“. Podľa zákona o kontrole rozpočtu by tieto výdavky mali byť obmedzené na miliardu 630 dolárov. Suma 761.7 v hodnote 2020 navrhnutá pre rozpočet XNUMX je však iba začiatkom príbehu.
Rozpočet pre záležitosti veteránov: Vojny v tomto storočí vytvorili novú generáciu veteránov. Vo všetkých, koniec 2.7 miliónov Americký vojenský personál prešiel od 2001u konfliktom v Iraku a Afganistane. Mnohí z nich potrebujú výraznú podporu pri riešení fyzických a duševných zranení vojny. Výsledkom je, že rozpočet ministerstva pre záležitosti veteránov prešiel cez strechu viac ako strojnásobenie v tomto storočí na návrh $ 216 miliardy, A táto masívna postava nemusí byť dostatočná na to, aby poskytla potrebné služby.
Viac ako 6,900 Americký vojenský personál zomrel vo Washingtone po vojnách po 9 / 11 s viac ako 30,000 zranený iba v Iraku a Afganistane. Tieto straty sú však iba špičkou ľadovca. Stovky tisícov vracajúcich sa jednotiek trpí posttraumatickou stresovou poruchou (PTSD), chorobami vyvolanými vystavením toxickým popáleninám alebo traumatickými zraneniami mozgu. Americká vláda je odhodlaná starať sa o týchto veteránov po zvyšok svojho života. Analýza projektu Náklady na vojnu na Brownovej univerzite zistila, že záväzky voči veteránom irackej a afganskej vojny budú celkom splnené viac ako $ bilión 1 v nasledujúcich rokoch. Tieto náklady na vojnu sa zriedka zvažujú, keď sa vodcovia vo Washingtone rozhodnú vyslať americké jednotky do boja.
Celkovo záležitosti veteránov: 216 miliárd dolárov
Priebeh zápasu: $ 977.7 miliárd
Rozpočet vnútornej bezpečnosti: Ministerstvo vnútornej bezpečnosti (DHS) je mega agentúra vytvorená po útokoch 9 / 11. V tom čase prehltla 22 vtedajšie vládne organizácie, čím sa vytvorilo masívne oddelenie, ktoré má v súčasnosti takmer a štvrť milióna zamestnancov. agentúry ktoré sú teraz súčasťou DHS, zahŕňajú Pobrežnú stráž, Federálnu agentúru pre riadenie mimoriadnych udalostí (FEMA), Colnú a hraničnú ochranu, Imigráciu a colné vymáhanie (ICE), Občianske a imigračné služby, Tajnú službu, Federálne školiace stredisko pre vymáhanie práva, Úrad pre domácu jadrovú detekciu a Úrad spravodajských informácií a analýz.
Zatiaľ čo niektoré z činností DHS - napríklad letisková bezpečnosť a obrana proti pašovaniu jadrových zbraní alebo „špinavej bomby“ medzi nás - majú jasný bezpečnostný dôvod, mnoho ďalších nie. ICE - americká deportačná sila - urobila oveľa viac spôsobiť utrpenie medzi nevinnými ľuďmi ako skaziť zločincov alebo teroristov. Medzi ďalšie pochybné činnosti DHS patria granty miestnym orgánom činným v trestnom konaní, ktoré im majú pomôcť pri kúpe vojensko-grade zariadení.
Vnútorná bezpečnosť celkom: 69.2 miliárd dolárov
Priebeh zápasu: bilión dolárov 1.0469
Rozpočet pre medzinárodné záležitosti: Patria sem rozpočty štátneho ministerstva a Agentúry pre medzinárodný rozvoj USA (USAID). Diplomacia je jedným z najúčinnejších spôsobov, ako zvýšiť bezpečnosť Spojených štátov a sveta, ale počas Trumpových rokov došlo k útoku. Rozpočet 2020 na fiškálny rok si vyžaduje a jedna tretina zníženie výdavkov na medzinárodné záležitosti, čo ponecháva približne jednu pätnástinu sumy vyčlenenej pre Pentagon a súvisiace agentúry zoskupené do kategórie „národnej obrany“. A to ani nezohľadňuje skutočnosť, že viac ako 10% z rozpočtu na medzinárodné záležitosti podporuje úsilie o vojenskú pomoc, najmä $ 5.4 miliardy Program zahraničného vojenského financovania (FMF). Prevažná časť FMF smeruje do Izraela a Egypta, ale vo všetkých viac ako desiatich krajinách dostáva financovanie v rámci neho, vrátane Jordánska, Libanonu, Džibutska, Tuniska, Estónska, Lotyšska, Litvy, Ukrajiny, Gruzínska, Filipín a Vietnamu.
Medzinárodné záležitosti spolu: 51 miliárd dolárov
Priebeh zápasu: bilión dolárov 1.0979
Rozpočet spravodajských služieb: USA to majú 17 samostatné spravodajské agentúry. Okrem vyššie spomenutého Úradu pre spravodajstvo a analýzu DHS a FBI sú to aj CIA; Národná bezpečnostná agentúra; obranná spravodajská agentúra; Úrad spravodajstva a výskumu štátneho ministerstva; Úrad národnej bezpečnostnej spravodajskej služby agentúry pre kontrolu drog; Kancelária spravodajstva a analýzy ministerstva financií; Úrad spravodajskej a kontrarozviedky Energetického úradu; Národný úrad pre prieskum; Národná geoprostorová spravodajská agentúra; Spravodajské, dozorné a prieskumné služby vzdušných síl; velenie spravodajských a bezpečnostných síl armády; Úrad námornej spravodajskej služby; Spravodajské služby námorného zboru; a spravodajská služba pobrežnej stráže. A potom je tu 17tá, kancelária riaditeľa Národnej spravodajskej služby, ktorá koordinovala činnosť ostatných 16.
Poznáme pozoruhodne málo informácií o povahe výdavkov na spravodajské služby v krajine, okrem predpokladaného súčtu, vydaných každý rok v správe. Už je to viac ako $ 80 miliárd, Predpokladá sa, že veľká časť tohto financovania, a to aj pre CIA a NSA, je skrytá pod temnými riadkovými položkami v rozpočte Pentagonu. Keďže výdavky na spravodajské služby nie sú samostatným tokom finančných prostriedkov, nezapočítavajú sa do našej tabuľky nižšie (hoci, čo vieme, niektoré z nich by mali byť).
Celkový rozpočet na spravodajské služby: 80 miliárd dolárov
Priebeh zápasu (stále): bilión dolárov 1.0979
Obranný podiel na národnom dlhu: Záujem o štátny dlh je na dobrej ceste stať sa jednou z najdrahších položiek federálneho rozpočtu. Očakáva sa, že za desať rokov presiahne bežný rozpočet Pentagonu veľkosť. Doteraz z viac ako 500 miliárd dolárov v úrokoch daňoví poplatníci vidia každý rok na splácanie dlhu vlády, približne $ 156 miliardy možno pripísať výdavkom Pentagonu.
Podiel obrany na národnom dlhu celkom: 156.3 miliárd dolárov
Konečný počet: bilión 1.2542
Naše posledné ročné hodnotenie vojny, príprav na vojnu a jej dopadu teda dosahuje viac ako 1.25 bilióna dolárov - čo je viac ako dvojnásobok základného rozpočtu Pentagónu. Ak by si priemerný daňovník bol vedomý toho, že táto suma sa vynakladá v mene obrany štátu - pričom veľká časť z nich bola premrhaná, scestná alebo jednoducho kontraproduktívna - pre štát národnej bezpečnosti by mohlo byť oveľa ťažšie spotrebovať neustále rastúce sumy s minimom verejných zatlačenie. Nateraz však gravy vlak ide plnou rýchlosťou vpred a je v hlavnej polohe príjemcovia - Lockheed Martin, boeing, Northrop Grumman a ich kohorty - sa smejú až do banky.
William D. Hartung, a TomDispatch pravidelný, je riaditeľom Projekt pre zbrane a bezpečnosť v Centre pre medzinárodnú politiku a autorom Proroci vojny: Lockheed Martin a tvorba vojensko-priemyselného komplexu.
Mandy Smithberger, a TomDispatch pravidelný, je riaditeľom Centrum pre obranné informácie pri projekte Dohľad nad vládou.
