Ako šestnásť delegátov zastupujúcich mierové hnutia z celého sveta sme cestovali z Ázie, Tichomoria, Európy a Severnej Ameriky, aby sme zvolali Vancouverské fórum žien o mieri a bezpečnosti na Kórejskom polostrove, podujatie, ktoré sa konalo v solidarite s kanadskou feministickou zahraničnou politikou. podporiť mierové riešenie krízy na Kórejskom polostrove. Sankcie a izolácia nedokázali obmedziť severokórejský program jadrových zbraní a namiesto toho vážne poškodili civilné obyvateľstvo Severnej Kórey. Kórejský polostrov bez jadrových zbraní sa dosiahne len prostredníctvom skutočnej angažovanosti, konštruktívneho dialógu a vzájomnej spolupráce. Ministrom zahraničných vecí, ktorí sa zúčastňujú na samite o bezpečnosti a stabilite na Kórejskom polostrove 16. januára, vydávame nasledujúce odporúčania:
- Okamžite zapojiť všetky príslušné strany do dialógu, bez predbežných podmienok, s cieľom pracovať na dosiahnutí Kórejského polostrova bez jadrových zbraní;
- Upustiť od podpory stratégie maximálneho nátlaku, zrušiť sankcie, ktoré majú škodlivé účinky na severokórejský ľud, usilovať sa o normalizáciu diplomatických vzťahov, odstraňovať bariéry pri zapájaní sa medzi občanmi a posilňovať humanitárnu spoluprácu;
- Rozšíriť ducha olympijského prímeria a potvrdiť obnovenie medzikórejského dialógu podporou: i) rokovaní o pokračovaní pozastavenia spoločných vojenských cvičení USA a ROK na juhu a pokračovaní pozastavenia jadrových a raketových testov na severe, ii) prísľub neuskutočniť prvý úder, jadrový alebo konvenčný, a iii) proces nahradenia dohody o prímerí kórejskou mierovou dohodou;
- Dodržiavajte všetky odporúčania Bezpečnostnej rady týkajúce sa žien, mieru a bezpečnosti. Vyzývame vás najmä na implementáciu rezolúcie Bezpečnostnej rady Organizácie Spojených národov č. 1325, ktorá uznáva, že zmysluplná účasť žien vo všetkých fázach riešenia konfliktov a budovania mieru posilňuje mier a bezpečnosť pre všetkých.
Tieto odporúčania sú založené na našich dlhoročných skúsenostiach zo spolupráce so Severokórejčanmi prostredníctvom občianskej diplomacie a humanitárnych iniciatív a na našej spoločnej expertíze v oblasti militarizmu, jadrového odzbrojenia, ekonomických sankcií a ľudských nákladov nevyriešenej kórejskej vojny. Summit je triezvou pripomienkou, že zhromaždené národy majú historickú a morálnu zodpovednosť za formálne ukončenie kórejskej vojny. Záväzok neuskutočniť prvý úder môže znížiť napätie tým, že výrazne zníži obavy z útoku a riziko nesprávneho odhadu, ktorý by mohol viesť k úmyselnému alebo neúmyselnému jadrovému odpáleniu. Vyriešenie kórejskej vojny môže byť jedinou najúčinnejšou akciou na zastavenie intenzívnej militarizácie severovýchodnej Ázie, ktorá vážne ohrozuje mier a bezpečnosť 1.5 miliardy ľudí v regióne. Mierové riešenie kórejskej jadrovej krízy je kľúčovým krokom k úplnému globálnemu odstráneniu jadrových zbraní. 2
ZÁKLADNÉ INFORMÁCIE O ODPORÚČANIA MINISTROM ZAHRANIČNÝCH MINISTROV
- Okamžite zapojiť všetky príslušné strany do dialógu, bez predbežných podmienok, s cieľom pracovať na dosiahnutí Kórejského polostrova bez jadrových zbraní;
- Rozšíriť ducha olympijského prímeria a potvrdiť podporu medzikórejskému dialógu iniciovaním: i) pokračujúceho pozastavenia spoločných vojenských cvičení USA a ROK na juhu, ii) prísľubom neuskutočniť prvý úder, jadrový alebo konvenčný; a iii) proces nahradenia dohody o prímerí kórejskou mierovou dohodou;
V roku 2018 si pripomíname 65. výročie dohody o prímerí, prímeria podpísaného vojenskými veliteľmi z KĽDR, ČĽR a USA v mene velenia OSN pod vedením USA.1 Stretnutie predstaviteľov krajín, ktoré vyslali zbrane, vojakov, lekárov a zdravotné sestry. a lekársku pomoc vojenskej koalícii pod vedením USA počas kórejskej vojny predstavuje samit vo Vancouveri príležitosť vyvinúť spoločné úsilie na podporu realizácie mierovej dohody, aby sa splnil prísľub uvedený v článku IV prímeria. Dňa 27. júla 1953 šestnásť ministrov zahraničných vecí podpísalo dodatok k prímeriu, v ktorom sa potvrdilo: „Budeme podporovať úsilie Organizácie Spojených národov o dosiahnutie spravodlivého urovnania v Kórei na základe princípov, ktoré už dávno stanovila Organizácia Spojených národov, a ktoré volajú po zjednotenej, nezávislej a demokratickej Kórei. Summit vo Vancouveri je vhodnou, ale vytriezvujúcou pripomienkou, že zhromaždené národy majú historickú a morálnu zodpovednosť za formálne ukončenie kórejskej vojny.
Záväzok neuskutočniť prvý úder by ďalej deeskaloval napätie tým, že by výrazne znížil riziko eskalácie alebo nesprávneho odhadu, ktoré by mohli viesť k úmyselnému alebo neúmyselnému jadrovému odpáleniu. Od členských štátov ako od signatárov Charty OSN sa vyžaduje, aby urovnávali spory mierovými prostriedkami.2 Navyše preventívny vojenský útok na Severnú Kóreu, akokoľvek obmedzený, by takmer určite spustil masívny protiúder a viedol by k rozsiahlemu konvenčná alebo jadrová vojna na Kórejskom polostrove. Výskumná služba amerického Kongresu odhaduje, že len v prvých hodinách boja by bolo zabitých až 300,000 XNUMX ľudí. Okrem toho by boli ohrozené životy desiatok miliónov ľudí na oboch stranách kórejskej priepasti a ďalšie stovky miliónov by boli priamo ovplyvnené v celom regióne aj mimo neho.
Vyriešenie kórejskej vojny môže byť jedinou najúčinnejšou akciou na zastavenie intenzívnej militarizácie severovýchodnej Ázie3, ktorá vážne ohrozuje mier a bezpečnosť 1.5 miliardy ľudí v regióne. Masívne nahromadenie armády negatívne ovplyvnilo životy ľudí žijúcich v blízkosti amerických vojenských základní na Okinawe, v Japonsku, na Filipínach, v Južnej Kórei, na Guame a na Havaji. Dôstojnosť, ľudské práva a kolektívne právo na sebaurčenie národov v týchto krajinách boli porušené militarizáciou. Ich územia a moria, na ktorých závisí ich živobytie a ktoré majú kultúrny a historický význam, sú kontrolované armádou a kontaminované vojenskými operáciami. Vojenský personál pácha sexuálne násilie na hostiteľských komunitách, najmä na ženách a dievčatách, a viera v použitie sily na riešenie sporov je hlboko zakorenená, aby sa zachovali patriarchálne nerovnosti, ktoré formujú spoločnosti na celom svete.
- Upustiť od podpory stratégie maximálneho nátlaku, zrušiť sankcie, ktoré majú škodlivé účinky na severokórejský ľud, usilovať sa o normalizáciu diplomatických vzťahov, odstraňovať bariéry pri zapájaní sa medzi občanmi a posilňovať humanitárnu spoluprácu;
Ministri zahraničných vecí sa musia zaoberať vplyvom zvýšených sankcií BR OSN a bilaterálnych sankcií voči KĽDR, ktorých počet a závažnosť narástli. Kým zástancovia sankcií ich považujú za mierovú alternatívu k vojenskej akcii, sankcie majú na obyvateľstvo násilný a katastrofálny dopad, o čom svedčia sankcie proti Iraku v 1990. rokoch, ktoré viedli k predčasným úmrtiam státisícov irackých detí.4 BR OSN trvá na tom, že sankcie OSN proti Severnej Kórei nie sú zamerané na civilné obyvateľstvo5, no dôkazy naznačujú opak. Podľa správy UNICEF z roku 2017 trpí 28 percent všetkých detí vo veku päť a menej rokov stredne ťažkým až ťažkým zakrpatením.6 Hoci rezolúcia BR OSN 2375 uznáva „veľké nenaplnené potreby“ občanov KĽDR, zodpovednosť za tieto nenaplnené potreby ukladá výlučne s vládou KĽDR a nezmieňuje sa o potenciálnom alebo skutočnom vplyve samotných sankcií.
Tieto sankcie sú čoraz častejšie zamerané na civilné hospodárstvo v KĽDR, a preto budú mať pravdepodobne ďalšie negatívne dopady na živobytie ľudí. Napríklad zákazy vývozu textilu a vysielania pracovníkov do zahraničia výrazne ovplyvňujú prostriedky, ktorými si obyčajní občania KĽDR zvyčajne zarábajú na živobytie. Nedávne opatrenia zamerané na obmedzenie dovozu ropných produktov do KĽDR navyše ohrozujú ďalšie negatívne humanitárne dôsledky.
Podľa Davida von Hippela a Petra Hayesa: „Okamžitý primárny vplyv reakcií na prerušenie dodávok ropy a ropných produktov bude na blahobyt; ľudia budú nútení chodiť alebo sa vôbec nehýbať a tlačiť autobusy namiesto jazdy v nich. V domácnostiach bude menej svetla v dôsledku menšieho množstva petroleja a menej energie na mieste. Dôjde k väčšiemu odlesňovaniu na produkciu biomasy a dreveného uhlia používaného v splyňovačoch na prevádzku nákladných áut, čo povedie k väčšej erózii, záplavám, menšiemu množstvu potravinárskych plodín a väčšiemu hladomoru. Bude menej motorovej nafty na čerpanie vody na zavlažovanie ryžových polí, na spracovanie plodín na potraviny, na prepravu potravín a iných potrieb pre domácnosť a na prepravu poľnohospodárskych produktov na trhy skôr, ako sa pokazia.“7 Vo svojom liste koordinátor OSN pre humanitárnu pomoc pre Severnú Kóreu uvádza 42 príkladov, keď sankcie brzdili humanitárnu prácu8, čo nedávno potvrdil švédsky veľvyslanec pri OSN.9 OSN, medzinárodné organizácie a mimovládne organizácie v KĽDR už niekoľko rokov čelia zvýšeným prevádzkovým ťažkostiam, ako je absencia medzinárodných bankové systémy, cez ktoré sa prevádzajú prevádzkové prostriedky. Taktiež čelili oneskoreniam alebo zákazom poskytovania základného lekárskeho vybavenia a farmaceutických produktov, ako aj hardvéru pre poľnohospodárstvo a systémy zásobovania vodou.
Úspech sankcií proti KĽDR vyzerá matne vzhľadom na skutočnosť, že začatie dialógu medzi USA a Severnou Kóreou je podmienené záväzkom KĽDR k denuklearizácii. Tento predpoklad nerieši základné príčiny jadrového programu KĽDR, konkrétne nevyriešený charakter kórejskej vojny a pokračujúce a rastúce geopolitické napätie v regióne, ktoré dlho predchádzalo jadrovému programu KĽDR a možno ho čiastočne považovať za kľúčovú motiváciu aby získala jadrovú spôsobilosť. Namiesto toho vyzývame na angažovanú diplomaciu vrátane skutočného dialógu, normalizovaných vzťahov a začatia kooperatívnych opatrení na budovanie dôvery, ktoré majú potenciál vytvoriť a udržať stabilné politické prostredie pre vzájomné a prospešné väzby v regióne a na prevenciu a skoré vyriešenie prípadného konfliktu.
- Dodržiavajte všetky odporúčania Bezpečnostnej rady týkajúce sa žien, mieru a bezpečnosti. Vyzývame vás najmä na implementáciu rezolúcie Bezpečnostnej rady Organizácie Spojených národov č. 1325, ktorá uznáva, že zmysluplná účasť žien vo všetkých fázach riešenia konfliktov a budovania mieru posilňuje mier a bezpečnosť pre všetkých.
Globálna štúdia, ktorá skúma pätnásť rokov implementácie rezolúcie BR OSN 1325, poskytuje komplexný dôkaz, že rovnocenná a zmysluplná účasť žien na mierových a bezpečnostných snahách je životne dôležitá pre trvalo udržateľný mier.
Prehľad, ktorý zahŕňa tri desaťročia štyridsiatich mierových procesov, ukazuje, že zo 182 podpísaných mierových dohôd bola dohoda dosiahnutá vo všetkých prípadoch okrem jedného, keď ženské skupiny ovplyvnili mierový proces. Stretnutie ministrov nasleduje po spustení kanadského národného akčného plánu k rezolúcii BR OSN č. 1325, ktorý demonštruje odhodlanie začleniť ženy do všetkých štádií mierového procesu. Toto stretnutie je príležitosťou pre všetky vlády zabezpečiť účasť žien na oboch stranách stola. Krajiny prítomné na samite s feministickou zahraničnou politikou musia prideliť finančné prostriedky ženským organizáciám a hnutiam, aby podporili ich schopnosť participovať.
PREČO POTREBUJEME MIEROVÚ DOHODU NA UKONČENIE KÓREJSKEJ VOJNY
V roku 2018 uplynulo sedemdesiat rokov od vyhlásenia dvoch samostatných kórejských štátov, Kórejskej republiky (ROK) na juhu a Kórejskej ľudovodemokratickej republiky (KĽDR) na severe. Kórei bola po oslobodení od Japonska, jej koloniálneho utláčateľa, odopretá suverenita a namiesto toho bola svojvoľne rozdelená mocnosťami studenej vojny. Medzi konkurenčnými kórejskými vládami vypuklo nepriateľstvo a intervencia cudzích armád internacionalizovala kórejskú vojnu. Po troch rokoch vojny, viac ako troch miliónoch mŕtvych a úplnom zničení Kórejského polostrova bolo podpísané prímerie, ktoré sa však nikdy nepremenilo na mierovú dohodu, ako to sľúbili signatári dohody o prímerí. Ako ženy z krajín, ktoré sa zúčastnili na kórejskej vojne, veríme, že šesťdesiatpäť rokov je príliš dlho na prímerie. Absencia mierovej dohody zastavila pokrok v oblasti demokracie, ľudských práv, rozvoja a opätovného spojenia kórejských rodín, ktoré boli na tri generácie tragicky oddelené.
POZNÁMKY:
1 Ako bod historickej opravy, velenie OSN nie je subjektom Organizácie Spojených národov, ale vojenskou koalíciou vedenou Spojenými štátmi. 7. júla 1950 rezolúcia Bezpečnostnej rady Organizácie Spojených národov 84 odporučila členom poskytujúcim vojenskú a inú pomoc Južnej Kórei „zabezpečiť dostupnosť síl a inej pomoci jednotnému veleniu pod Spojenými štátmi“. Nasledujúce štáty vyslali svojich vojakov, aby sa pripojili k vojenskej koalícii pod vedením USA: Britské spoločenstvo, Austrália, Belgicko, Kanada, Kolumbia, Etiópia, Francúzsko, Grécko, Luxembursko, Holandsko, Nový Zéland, Filipíny, Thajsko a Turecko. Juhoafrická republika poskytla letecké jednotky. Dánsko, India, Nórsko a Švédsko poskytli zdravotnícke jednotky. Taliansko podporilo nemocnicu. V roku 1994 generálny tajomník OSN Butrus Butrus-Ghali objasnil, že „Bezpečnostná rada nezriadila jednotné velenie ako pomocný orgán pod jej kontrolou, ale len odporučila vytvorenie takéhoto velenia s tým, že bude pod právomocou Spojené štáty. Preto rozpustenie jednotného velenia nepatrí do zodpovednosti žiadneho orgánu Organizácie Spojených národov, ale je záležitosťou v kompetencii vlády Spojených štátov.
2 Charta zakazuje hrozbu alebo použitie sily okrem prípadov, keď to bolo riadne povolené rezolúciou Bezpečnostnej rady, alebo v prípadoch nevyhnutnej a primeranej sebaobrany. Preventívna sebaobrana je zákonná iba vtedy, keď čelíme skutočne bezprostredným hrozbám, keď je nevyhnutnosť sebaobrany „okamžitá, zdrvujúca, bez možnosti výberu prostriedkov a bez momentu uvažovania“ podľa kľúčového vzorca Caroline. Bolo by teda porušením medzinárodného obyčajového práva zaútočiť na Severnú Kóreu, pokiaľ nezaútočí sama na seba a pokiaľ ešte existujú diplomatické cesty, ktoré treba podniknúť.
3 Podľa Štokholmského medzinárodného inštitútu pre výskum mieru (SIPRI) zaznamenala Ázia v roku 2015 „výrazný nárast“ vojenských výdavkov. Z desiatich najvyšších vojenských výdavkov sa štyri krajiny nachádzajú v severovýchodnej Ázii a v roku 2015 minuli nasledovné: Čína 215 miliárd USD, Rusko 66.4 miliardy USD, Japonsko 41 miliárd USD, Južná Kórea 36.4 miliardy USD. Spojené štáty, ktoré najviac míňajú armádu na svete, minuli všetky štyri veľmoci severovýchodnej Ázie s 596 miliardami dolárov.
4 Barbara Crossette, „Sankcie v Iraku zabíjajú deti, správy OSN“, 1. decembra 1995, v New York Times, http://www.nytimes.com/1995/12/01/world/iraq-sanctions-kill-children- un-reports.html
5 BR OSN 2375“... nie sú určené na to, aby mali nepriaznivé humanitárne dôsledky pre civilné obyvateľstvo KĽDR ani negatívne ovplyvňovali alebo obmedzovali tie činnosti, vrátane hospodárskych činností a spolupráce, potravinovej pomoci a humanitárnej pomoci, ktoré nie sú zakázané (……) a prácu medzinárodných a mimovládnych organizácií, ktoré v KĽDR vykonávajú pomocné a humanitárne činnosti v prospech civilného obyvateľstva KĽDR.“
6 UNICEF „Stav detí sveta 2017“. https://www.unicef.org/publications/files/SOWC_2017_ENG_WEB.pdf
7 Peter Hayes a David von Hippel, „Sankcie na dovoz severokórejskej ropy: dopady a účinnosť“, osobitné správy NAPSNet, 05. septembra 2017, https://nautilus.org/napsnet/napsnet-special-reports/sanctions-on- Severná Kórea-ropa-dovoz-dopady-aúčinnosť/
8 Chad O'Carroll, „Vážne obavy z vplyvu sankcií na pomoc Severnej Kórei: zástupca KĽDR OSN“, 7. decembra 2017, https://www.nknews.org/2017/12/serious-concern-about-sanctions -vplyv-na-severnu-kóreu-aid-work-un-dprk-rep/
9 Obavy z negatívnych humanitárnych účinkov sankcií vyjadril švédsky veľvyslanec pri BR OSN na mimoriadnom zasadnutí v decembri 2017: „Opatrenia prijaté radou nikdy nemali mať negatívny vplyv na humanitárnu pomoc, preto nedávne správy, že sankcie majú nepriaznivé dôsledky
