od Garetha Portera, 16. marca 2018
od TruthDig
Mediálne pokrytie a politické reakcie na oznámenie Donalda Trumpa o summite so severokórejským vodcom Kim Čong-unom vychádzali z predpokladu, že nemôže uspieť, pretože Kim odmietne myšlienku denuklearizácie. Ale celá správa poradcu pre národnú bezpečnosť juhokórejského prezidenta Mun Če-ina o stretnutí s Kimom minulý týždeň –na ktoré sa vzťahuje tlačová agentúra Yonhap Južnej Kórey ale nie je zahrnutá v amerických spravodajských médiách – je jasné, že Kim predloží Trumpovi plán úplnej denuklearizácie spojený s normalizáciou vzťahov medzi USA a Severnou Kóreou alebo Kórejskou ľudovodemokratickou republikou (KĽDR).
Správa Chung Eui-yong o večeri, ktorú usporiadal Kim Čong-un pre 10-člennú juhokórejskú delegáciu 5. marca, uviedla, že vodca Severnej Kórey potvrdil svoj „záväzok k denuklearizácii Kórejského polostrova“ a že „by žiadny dôvod vlastniť jadrové zbrane, ak by bola zaručená bezpečnosť [jeho] režimu a odstránené vojenské hrozby voči Severnej Kórei. Chung uviedol, že Kim vyjadril ochotu diskutovať o „spôsoboch realizácie denuklearizácie polostrova a normalizácie bilaterálnych vzťahov medzi USA a KĽDR“.
Čo je však možno najdôležitejšie zistenie v správe, Chung dodal: „Na čo musíme venovať osobitnú pozornosť, je skutočnosť, že [Kim Čong-un] jasne uviedol, že denuklearizácia Kórejského polostrova bola pokynom jeho predchodcu a že nedošlo k žiadnej zmene takéhoto pokynu.“
Správa juhokórejského poradcu pre národnú bezpečnosť je v priamom rozpore s pevným presvedčením medzi národnou bezpečnosťou a politickými elitami USA, že Kim Čong-un sa nikdy nevzdá jadrových zbraní KĽDR. Ako povedal Colin Kahl, bývalý predstaviteľ Pentagonu a poradca Baracka Obamu, v reakcii na vyhlásenie summitu: „Je jednoducho nepredstaviteľné, že v tomto bode akceptuje úplnú denuklearizáciu.
Kahlovo odmietnutie možnosti akejkoľvek dohody na summite však bez toho, aby to povedal, predpokladá pokračovanie vytrvalého odmietania Bushovej a Obamovej administratívy, aby Spojené štáty ponúkli Severnej Kórei akýkoľvek stimul vo forme novej mierovej zmluvy s Severná Kórea a úplná normalizácia diplomatických a ekonomických vzťahov.
Tento model americkej politiky je jednou stranou stále neznámeho príbehu o politike severokórejskej otázky. Druhou stranou príbehu je snaha Severnej Kórey využiť svoje jadrové a raketové aktíva ako triky na vyjednávanie, ktoré prinútia Spojené štáty uzavrieť dohodu, ktorá by zmenila nepriateľský postoj USA voči Severnej Kórei.
Pozadie problému studenej vojny spočíva v tom, že KĽDR požadovala, aby vojenské velenie Spojených štátov v Južnej Kórei zastavilo svoje každoročné cvičenia „Tímového ducha“ s juhokórejskými silami, ktoré sa začali v roku 1976 a zahŕňali americké lietadlá schopné jadrových zbraní. Američania vedeli, že tieto cvičenia vystrašili Severokórejčanov, pretože, ako pripomenul Leon V. Sigal vo svojej autoritatívnej správe o americko-severokórejských jadrových rokovaniach, „Vypnutie cudzincovSpojené štáty vyslovili explicitné jadrové hrozby voči KĽDR sedemkrát.
Ale koniec studenej vojny v 1991e predstavoval ešte viac ohrozujúcu situáciu. Keď sa Sovietsky zväz zrútil a Rusko sa stiahlo z bývalých spojencov sovietskeho bloku, Severná Kórea náhle utrpela ekvivalent 40 zníženie dovozua jeho priemyselná základňa implodovala. Pevne kontrolovaná ekonomika bola uvrhnutá do chaosu.
Nepriaznivá hospodárska a vojenská rovnováha s Južnou Kóreou v posledných dvoch desaťročiach studenej vojny naďalej rástla. Zatiaľ čo HDP na obyvateľa pre obe Koreje bol prakticky totožný so strednou úrovňou 1970, dramaticky sa odklonili od spoločnosti 1990, keď HDP na obyvateľa na juhu, ktorý mal viac ako dvojnásobok obyvateľstva na severe, už bol štyrikrát väčšie ako Severná Kórea.
Okrem toho Sever nebol schopný investovať do nahradenia svojej vojenskej technológie, takže sa musel vyrovnať s zastaralými tankami, systémami protivzdušnej obrany a lietadlami z 1950s a 1960s, zatiaľ čo Južná Kórea pokračovala v získavaní najnovších technológií zo Spojených štátov. A po vážnej hospodárskej kríze, ktorá postihla sever, musela byť veľká časť jej pozemných síl presmerovaný na ekonomické výrobné úlohyvrátane ťažby, stavebníctva a ťažby. Tieto skutočnosti viedli k tomu, že vojenskí analytici si stále viac uvedomovali, že Kórejská ľudová armáda (KPA) už ani nebola schopná vykonávať operáciu v Južnej Kórei dlhšie ako niekoľko týždňov.
Napokon, Kimov režim sa teraz ocitol v nepohodlnej situácii, keď je oveľa viac závislý na ekonomickej pomoci od Číny ako kedykoľvek predtým. Tvárou v tvár tejto silnej kombinácii hrozivého vývoja sa zakladateľ KĽDR Kim Ir-sen hneď po studenej vojne pustil do radikálne novej bezpečnostnej stratégie: využiť začínajúce jadrové a raketové programy Severnej Kórey na pritiahnutie Spojených štátov k širšej dohode, ktorá by vytvorila normálny diplomatický vzťah. Prvý krok v tejto dlhej strategickej hre prišiel v januári 1992, keď minister vládnucej Kórejskej strany pracujúcich Kim Young Sun odhalil prekvapujúci nový postoj KĽDR voči Spojeným štátom na stretnutiach s námestníkom ministra zahraničných vecí Arnoldom Kanterom v New Yorku. Sun povedal Kanterovi, že Kim Il Sung to chce nadviazať spoluprácu s Washingtonom a bol pripravený akceptovať dlhodobú vojenskú prítomnosť USA na Kórejskom polostrove ako zabezpečenie proti čínskemu alebo ruskému vplyvu.
V roku 1994 KĽDR vyjednala dohodnutý rámec s Clintonovou administratívou, pričom sa zaviazala demontovať svoj plutóniový reaktor výmenou za ľahkovodné reaktory, ktoré sú oveľa odolnejšie voči šíreniu jadrových zbraní, a záväzok USA normalizovať politické a ekonomické vzťahy s Pchjongjangom. Ani jeden z týchto záväzkov však nemal byť dosiahnutý okamžite a americké spravodajské médiá a Kongres boli z väčšej časti nepriateľské voči ústrednému kompromisu v dohode. Keď sa sociálna a ekonomická situácia Severnej Kórey v druhej polovici 1990. rokov ešte vážnejšie zhoršila po tom, čo ju zasiahli vážne záplavy a hlad, CIA vydaných správnaznačuje hroziaci kolaps režimu. Takže úradníci Clintonovej administratívy verili, že nie je potrebné prejsť k normalizácii vzťahov.
Po smrti Kim Ir Sena v polovici roku 1994 však jeho syn Kim Čong Il presadil otcovu stratégiu ešte energickejšie. Prvý test rakiet dlhého doletu v KĽDR vykonal v roku 1998, aby prinútil Clintonovu administratívu k diplomatickým krokom v nadväznosti na dohodu o dohodnutom rámci. Potom však urobil sériu dramatických diplomatických krokov, počnúc rokovaním o moratóriu na testy rakiet dlhého doletu s USA v roku 1998 a pokračujúc vyslaním osobného vyslanca, Marshalla Jo Myong Roka, do Washingtonu na stretnutie s Billom Clintonom. sám v októbri 2000.
Jo prišiel so záväzkom vzdať sa programu ICBM KĽDR, ako aj jadrových zbraní v rámci veľkej dohody so Spojenými štátmi. Na stretnutí v Bielom dome Jo odovzdala Clintonovej list od Kima, ktorý ho pozýva na návštevu Pchjongjangu. Potom on povedal Clintonovi„Ak prídete do Pchjongjangu, Kim Čong-il vám zaručí, že uspokojí všetky vaše obavy o bezpečnosť.“
Clintonová rýchlo vyslala delegáciu vedenú ministerkou zahraničných vecí Madeleine Albrightovou do Pchjongjangu, kde Kim Čong-il poskytol podrobné odpovede na americké otázky o dohode o raketách. On tiež informoval Albright že KĽDR zmenila svoj pohľad na vojenskú prítomnosť USA v Južnej Kórei a že teraz verí, že USA zohrávajú na polostrove „stabilizujúcu úlohu“. Naznačil, že niektorí v severokórejskej armáde vyjadrili nesúhlas s týmto názorom a že sa to vyrieši iba vtedy, ak USA a KĽDR znormalizujú svoje vzťahy.
Hoci Clinton bol pripravený ísť do Pchjongjangu, aby podpísal dohodu, nešiel a Bushova administratíva potom zvrátila počiatočné kroky smerom k diplomatickej dohode so Severnou Kóreou, ktorú iniciovala Clintonová. Počas nasledujúceho desaťročia začala Severná Kórea zhromažďovať jadrový arzenál a pokročila vo vývoji ICBM.
Keď však bývalý prezident Clinton v roku 2009 navštívil Pchjongjang, aby dosiahol prepustenie dvoch amerických novinárov, Kim Čong-il zdôraznil, že veci mohli byť inak. Správa o stretnutí medzi Clintonovou a Kim, ktorá bola medzi Clintonovými e-mailmi publikované WikiLeaks v októbri 2016 citoval Kim Čong-ila: „Ak by demokrati vyhrali v roku 2000, situácia v bilaterálnych vzťahoch by nedosiahla takýto bod. Skôr by boli implementované všetky dohody, KĽDR by mala ľahkovodné reaktory a Spojené štáty by mali nového priateľa v severovýchodnej Ázii v zložitom svete.
Americké politické a bezpečnostné elity už dlho akceptujú myšlienku, že Washington má len dve možnosti: buď akceptuje Severnú Kóreu vyzbrojenú jadrovými zbraňami, alebo „maximálny tlak“ s rizikom vojny. Ako však teraz mohli potvrdiť Juhokórejčania, tento názor je úplne nesprávny. Kim Čong-un je stále oddaný pôvodnej vízii dohody s Američanmi o denuklearizácii, ktorú sa jeho otec pokúsil realizovať pred touto smrťou v roku 2011. Skutočnou otázkou je, či Trumpova administratíva a širší politický systém USA dokážu využiť túto výhodu. tejto príležitosti.
