Autor: Krishen Mehta, Americký výbor pre dohodu medzi USA a RuskomMája 4, 2021
Pochádzam z rozvojovej krajiny, mám trochu iný pohľad na sankcie, pretože mi to umožnilo vidieť kroky USA z pozitívnej aj nie tak pozitívnej perspektívy.
Prvé pozitívum: Po získaní nezávislosti Indie v roku 1947 získalo množstvo jej inštitúcií (vrátane strojárskych univerzít, lekárskych škôl atď.) Technickú a finančnú podporu zo strany Spojených štátov. To malo formu priamej pomoci, spoločnej spolupráce s inštitúciami v USA, hosťujúcich vedcov a ďalších výmen. Keď sme vyrastali v Indii, videli sme to ako veľmi pozitívny odraz Ameriky. Technologické inštitúty, kde som mal tú česť získať inžiniersky titul, absolvovali aj akademických pracovníkov, ako napríklad Sundar Pichai, súčasný výkonný riaditeľ spoločnosti Microsoft, a Satya Nadella, súčasný výkonný riaditeľ spoločnosti Microsoft. Rast Silicon Valley bol čiastočne spôsobený týmito prejavmi štedrosti a dobrej vôle, ktoré vzdelávali vedcov v iných krajinách. Títo vedci slúžili nielen vo svojich krajinách, ale tiež sa podelili o svoj talent a svoje podnikanie tu v Spojených štátoch. Bolo to pre obe strany obojstranne výhodné a predstavovalo to najlepšie z Ameriky.
Teraz nie príliš pozitívne: Zatiaľ čo niektorí naši absolventi prišli pracovať do USA, iní odišli pracovať do rôznych rozvíjajúcich sa ekonomík, ako sú Irak, Irán, Sýria, Indonézia a ďalšie krajiny. Moji kolegovia, ktorí odišli do týchto krajín a s ktorými som zostal v kontakte, videli inú stránku americkej politiky. Tí, ktorí pomohli napríklad vybudovať infraštruktúru v Iraku a Sýrii, videli, že bola činmi USA podstatne zničená. Čističky vody, sanitárne zariadenia, zavlažovacie kanály, diaľnice, nemocnice, školy a vysoké školy, ktoré pomohli vybudovať mnohí moji kolegovia (v úzkej spolupráci s irackými inžiniermi), sa zmenili na ruiny. Viacerí moji kolegovia z lekárskeho odboru videli rozsiahlu humanitárnu krízu v dôsledku sankcií, ktoré spôsobili nedostatok čistej vody, elektriny, antibiotík, inzulínu, zubných anestetík a ďalších základných prostriedkov na prežitie. Mali skúsenosť s tým, že videli zomierať deti v náručí kvôli nedostatku liekov na boj proti cholere, týfusu, osýpkam a iným chorobám. Tí istí kolegovia absolventi boli svedkami toho, ako milióny ľudí zbytočne trpia v dôsledku našich sankcií. Nebolo to prospešné pre obe strany a nepredstavovalo to najlepšie z Ameriky.
Čo dnes vidíme okolo seba? USA majú sankcie proti viac ako 30 krajinám, čo je takmer jedna tretina svetovej populácie. Keď sa pandémia začala začiatkom roku 2020, naša vláda sa pokúsila zabrániť Iránu v kúpe respirátorov zo zámoria a tiež termovíznych prístrojov, ktoré dokázali detekovať vírus v pľúcach. Vetovali sme núdzovú pôžičku vo výške 5 miliárd dolárov, ktorú Irán požiadal od MMF o nákup vybavenia a vakcín na zahraničnom trhu. Venezuela má program s názvom CLAP, ktorý je miestnym programom distribúcie potravín pre šesť miliónov rodín každé dva týždne alebo približne, a poskytuje základné zásoby, ako sú potraviny, lieky, pšenica, ryža a ďalšie základné potraviny. USA sa opakovane pokúšajú narušiť tento dôležitý program ako spôsob, ako ublížiť vláde Nicolasa Madura. Keďže každá rodina prijíma tieto pakety v rámci CLAP a má štyroch členov, tento program podporuje asi 24 miliónov rodín z celkového počtu 28 miliónov obyvateľov Venezuely. Naše sankcie však môžu znemožniť pokračovanie tohto programu. Je toto USA v najlepšej podobe? Cézarove sankcie proti Sýrii spôsobujú v tejto krajine obrovskú humanitárnu krízu. 80% populácie teraz v dôsledku sankcií kleslo pod hranicu chudoby. Z hľadiska zahraničnej politiky sa sankcie javia ako dôležitá súčasť našej súpravy nástrojov bez ohľadu na humanitárnu krízu, ktorú spôsobuje. James Jeffreys, náš dlhoročný vysoký diplomat, uviedol, že účelom sankcií je zmeniť Sýriu na bažinu pre Rusko a Irán. Neexistuje však nijaké uznanie humanitárnej krízy, ktorá bola spôsobená pre bežných obyvateľov Sýrie. Obsadzujeme sýrske ropné polia, aby sme zabránili krajine v získaní finančných zdrojov na jej zotavenie, a obsadzujeme jej úrodnú poľnohospodársku pôdu, aby sme im zabránili v prístupe k potravinám. Je táto Amerika najlepšia?
Obráťme sa na Rusko. 15. apríla USA oznámili sankcie proti ruskému vládnemu dlhu za takzvané zasahovanie do volieb v roku 2020 a za kybernetické útoky. Čiastočne v dôsledku týchto sankcií 27. apríla ruská centrálna banka oznámila, že úrokové sadzby sa zvýšia zo 4.5% na 5%. Toto sa hrá s ohňom. Zatiaľ čo ruský suverénny dlh predstavuje iba asi 260 miliárd dolárov, predstavte si, či by sa situácia obrátila. USA majú svoj národný dlh blízky 26 biliónom dolárov, z čoho viac ako 30% vlastnia zahraničné krajiny. Čo ak Čína, Japonsko, India, Brazília, Rusko a ďalšie krajiny odmietli obnoviť svoj dlh alebo sa rozhodli predať? Mohlo by dôjsť k masívnemu zvýšeniu úrokových sadzieb, bankrotom, nezamestnanosti a dramatickému oslabeniu amerického dolára. Americká ekonomika by mohla odrážať ekonomiku na úrovni depresie, keby sa všetky krajiny stiahli. Ak to nechceme pre seba, prečo to chceme pre ďalšie krajiny? USA uvalili na Rusko sankcie z viacerých dôvodov a mnohé z nich vychádzajú z ukrajinského konfliktu v roku 2014. Ruská ekonomika predstavuje iba asi 8% americkej ekonomiky, čo predstavuje 1.7 bilióna dolárov v porovnaní s našou ekonomikou v hodnote 21 biliónov dolárov, a napriek tomu im chceme ďalej ublížiť. Rusko má tri hlavné zdroje príjmov a na všetky z nich máme sankcie: ropný a plynárenský priemysel, priemysel vývozu zbraní a finančný sektor, ktorý udržuje ekonomiku v chode. Príležitosť, ktorú musia mladí ľudia začať podnikať, požičiavať si peniaze a riskovať, sa čiastočne spája s ich finančným sektorom a v súčasnosti je dokonca kvôli sankciám pod veľkým tlakom. Je to skutočne to, čo Američania chcú?
Existuje niekoľko základných dôvodov, prečo je potrebné prehodnotiť celú našu politiku v oblasti sankcií. Jedná sa o: 1) sankcie sa stali spôsobom, ako dosiahnuť „lacnú zahraničnú politiku“ bez domácich následkov, a umožnili, aby tento „vojnový akt“ nahradil diplomaciu, 2) dalo by sa povedať, že sankcie sú ešte horšie ako vojna, pretože prinajmenšom vo vojne existujú určité protokoly alebo dohovory o poškodzovaní civilného obyvateľstva. V režime sankcií je civilné obyvateľstvo neustále poškodzované a veľa opatrení je v skutočnosti priamo zameraných proti civilnému obyvateľstvu. 3) Sankcie sú spôsobom, ako kolenne uzavrieť krajiny, ktoré spochybňujú našu moc, našu hegemóniu, náš unipolárny pohľad na svet, 4) od sankcie nemajú časovú líniu, môžu tieto „vojnové akty“ trvať ešte dlho bez akejkoľvek výzvy pre administratívu alebo Kongres. Stávajú sa súčasťou našich Navždy vojen. 5) Americká verejnosť zakaždým prepadá sankciám, pretože sú zabalené pod rúškom ľudských práv, čo predstavuje prevahu našej morálky nad ostatnými. Verejnosť v skutočnosti nerozumie ničivej škode, ktorú spôsobujú naše sankcie, a takýto dialóg sa obvykle drží mimo našich bežných médií. 6) V dôsledku sankcií riskujeme odcudzenie mladých ľudí v príslušných krajinách, pretože v dôsledku sankcií je ohrozený ich život a budúcnosť. Títo ľudia môžu byť s nami partnermi pre mierovú a priateľskú budúcnosť a nemôžeme si dovoliť stratiť ich priateľstvo, podporu a úctu.
Preto by som sa domnieval, že je čas, aby našu politiku sankcií vyhodnotil Kongres a administratíva, aby sa o nich uskutočnil väčší verejný dialóg a aby sme sa radšej vrátili k diplomacii, než aby sme prostredníctvom sankcií pokračovali v týchto „večných vojnách“. ktoré sú jednoducho formou hospodárskej vojny. Zamýšľam sa tiež nad tým, ako ďaleko sme sa dostali od budovania škôl a univerzít v zahraničí, vysielania našich mladých mužov a žien ako členov mierových zborov, k súčasnému stavu 800 vojenských základní v 70 krajinách a od sankcií voči takmer tretine svetovej populácie . Sankcie nepredstavujú to najlepšie, čo Američania môžu ponúknuť, a nepredstavujú inherentnú veľkorysosť a súcit Američanov. Z týchto dôvodov musí byť sankčný režim ukončený a na to je čas.
Krishen Mehta je členom predstavenstva ACURA (Americký výbor pre dohodu Rusko - USA). Je bývalým partnerom v PwC a v súčasnosti je vedúcim pracovníkom globálnej spravodlivosti na Yale University.
