Organizácie povedia Kongresu USA, aby nám povedal, čo robia sankcie

Od NIAC, 5. augusta 2022

Ctihodný Charles E. Schumer
Šéf senátnej väčšiny

Ctihodná Nancy Pelosiová
Predseda Snemovne reprezentantov Spojených štátov amerických

Vážený pán Jack Reed
Predseda senátneho výboru pre ozbrojené sily

Vážený pán Adam Smith
Predseda Výboru pre domáce ozbrojené sily

Vážený vodca väčšiny Schumer, hovorca Pelosi, predseda Reed a predseda Smith:

Píšeme ako organizácie občianskej spoločnosti [zastupujúce milióny Američanov], ktoré veria, že je potrebný oveľa väčší dohľad nad dopadmi amerických sankcií. Sankcie sa stali nástrojom prvej inštancie pre politikov v Kongrese aj Bidenovej administratíve, pričom viaceré krajiny podliehajú komplexným sankčným režimom. Vláda USA však formálne neposudzuje, či sú celohospodárske sankcie úspešné pri dosahovaní svojich cieľov, ani nemeria ich vplyv na civilistov. Bez ohľadu na názor človeka na používanie sankcií pri reakcii na množstvo situácií na celom svete, v rámci dobrej správy vecí verejných je nevyhnutné, aby existovali formálne postupy na určenie ich účinnosti a meranie ich humanitárnych dopadov.

Z týchto dôvodov vás vyzývame, aby ste podporili pozmeňujúci a doplňujúci návrh poslanca Chuya Garcíu (podlahový pozmeňujúci a doplňujúci návrh č. 452), ktorý bol tretí rok po sebe pridaný do parlamentnej verzie zákona o autorizácii národnej obrany (NDAA). Žiaľ, tento dodatok bol na konferencii vypustený z NDAA FY22 a FY21 spolu s mnohými ďalšími naliehavými prioritami. Pre dobro zahraničnej politiky USA a na podporu humanitárnych výsledkov na celom svete vás vyzývame, aby ste to zahrnuli do FY23 NDAA.

Novela nariaďuje Úradu pre zodpovednosť vlády spolu s ministerstvom zahraničných vecí a ministerstvami financií vykonávať nestranné hodnotenie účinnosti komplexných sankcií pri dosahovaní cieľov zahraničnej politiky USA a merať ich humanitárne dopady. S takouto správou by politici a verejnosť oveľa lepšie pochopili, či sa plnia stanovené ciele sankcií, ako aj potenciálny vplyv sankcií na dostupnosť potravín, liekov a iných základných tovarov pre milióny ľudí, ktorí žiť v rámci komplexných sankčných režimov. Takáto štúdia by mohla pomôcť pri rozhodovaní politikov v budúcnosti, a to aj rozšírením udeľovania licencií na podporu obchodu s humanitárnou pomocou, ktorý by mal byť vyňatý.

Začiatkom tohto roka 24 organizácií – vrátane mnohých zastupujúcich diaspóry priamo zasiahnuté sankciami – napísalo Bidenovej administratíve a zdôraznilo vážne humanitárne dôsledky ekonomického nátlaku v rôznych krajinách, na ktoré sa vzťahujú komplexné sankčné režimy. Minulý rok vyzvalo 55 organizácií Bidenovu administratívu, aby prehodnotila vplyv sankcií na pomoc pri COVID-19 a vydala potrebné právne reformy na zmiernenie škôd spôsobených sankciami pre bežných civilistov. Bidenova administratíva navyše zdôraznila svoj záväzok „systematickejšie riešiť problémy spojené s vykonávaním humanitárnych aktivít prostredníctvom legitímnych kanálov v prísne sankcionovaných jurisdikciách“. Garcíov pozmeňujúci a doplňujúci návrh by tak slúžil ako kľúčový záväzok administratívy uprednostňovaného prístupu k sankciám.

Hodnotenia vplyvu poskytujú cenné informácie, ktoré pomáhajú presadzovať zahraničnú politiku USA, ktorá presadzuje záujmy USA a zároveň chráni nevinných civilistov a udržiava kanály pre humanitárne organizácie, aby mohli pokračovať vo svojej práci. Táto otázka je ešte dôležitejšia, keďže populácie na celom svete naďalej zvládajú spoločnú hrozbu pandémie COVID-19. Žiadame vás, aby ste podporili pozmeňujúci a doplňujúci návrh García a zabezpečili, že ustanovenia v tomto dodatku budú zachované počas celého procesu konferencie.

Ceníme si vašu pozornosť a tiež by sme radi naplánovali stretnutie so zamestnancami pracujúcimi na tejto problematike, aby sme získali prehľad o tom, ako sú ustanovenia v tomto dodatku kľúčové pre našu prácu.

S pozdravom,

Afganci za lepší zajtrajšok

Výbor amerických priateľov

Americká moslimská advokátska komora (AMBA)

Sieť amerického posilnenia moslimov (AMEN)

Centrum pre ekonomický a politický výskum (CEPR)

Charitatívna a bezpečnostná sieť

Cirkvi za mier na Blízkom východe (CMEP)

CODEPINK

Pokrok v dopyte

Evanjelická luteránska cirkev v Amerike

Zahraničná politika pre Ameriku

Výbor priateľov pre vnútroštátne právne predpisy

Globálne ministerstvá kresťanskej cirkvi (Kristovi učeníci) a Zjednotenej cirkvi Kristovej

Rada ICNA pre sociálnu spravodlivosť (CSJ)

MATKA

Skupina Miaan

MPPower Change Action Fund

Národná iránska americká rada

Ropa pre Venezuelu

Peace Action

Iránska asociácia mierových zborov

Fond pluhov

Presbyteriánska cirkev (USA)

Progresívni demokrati Ameriky – aliancie na Blízkom východe

Projekt Juh

RootsAction.org

Quincyho inštitút

Zjednotená metodistická cirkev — Generálna rada cirkvi a spoločnosti

Rozmraziť Afganistan

Vyhrajte bez vojny

Dámsky kríž DMZ

Women's Actions for New Directions (WAND)

World BEYOND War

Jemen Relief & Reconstruction Foundation