Koalícia pre zámorskú základňu pre vyrovnanie a zatváranie poslala list, v ktorom nalieha na výbory Senátu a domácich ozbrojených služieb, aby do FY2020 NDAA zahrnuli požiadavku na podávanie správ o zámorských základniach s cieľom zvýšiť transparentnosť, ušetriť doláre daňových poplatníkov a zlepšiť národnú bezpečnosť. List priložený a pod ním podpísali viac ako dve desiatky expertov a organizácie na vojenskej základni.
Otázky môžu byť adresované OBRACC2018@gmail.com.
S vďakou,
David
David Vine
Profesor
Katedra antropológie
Americká univerzita
4400 Massachusetts Ave. NW
Washington, DC 20016 USA
Augusta 23, 2019
Vážený pán James Inhofe
Predseda Výboru pre ozbrojené sily Senátu
Vážený pán Jack Reed
Člen poradného výboru Výboru pre ozbrojené sily Senátu
Vážený pán Adam Smith
Predseda Výboru pre domáce ozbrojené sily
Vážený Mac Thornberry
Hodnotiaci člen, Výbor domácich ozbrojených síl
Vážení predsedovia Inhofe a Smith a rečníci Reed a Thornberry:
Sme skupina expertov na vojenské základne z celého politického spektra, ktorí vás žiadajú, aby ste zachovali Sec. 1079 HR 2500, „Správa o finančných nákladoch na zámorské vojenské pozície a operácie Spojených štátov amerických“, v zákone o autorizácii národnej obrany za fiškálny rok 2020. Ak sa bude dôsledne vykonávať, táto správa by zvýšila transparentnosť a umožnila lepší dohľad nad výdavkami Pentagonu, prispela by ku kritickému úsiliu o odstránenie zbytočných vojenských výdavkov a zvýšila vojenskú pripravenosť a národnú bezpečnosť.
Pokiaľ ide o americké vojenské základne a operácie v zámorí, bola príliš dlho transparentná. Odhaduje sa, že v súčasnosti sú americké vojenské základne 800 („základné miesta“) mimo štátov 50 a Washington, DC. Sú rozmiestnené v niektorých krajinách a teritóriách 80 - približne dvojnásobný počet hostiteľských krajín v porovnaní s koncom studenej vojny. [1]
Výskum už dlho ukázal, že zámorské základne sa po zriadení obzvlášť ťažko uzatvárajú. Základne v zahraničí často zostávajú otvorené len kvôli byrokratickej zotrvačnosti.[2] Vojenskí predstavitelia a iní často predpokladajú, že ak existuje zámorská základňa, musí to byť prospešné; Kongres zriedka núti armádu analyzovať alebo demonštrovať výhody národnej bezpečnosti v zahraničí.
Korupčný škandál námorníctva „Fat Leonard“, ktorý vyústil do preplatkov v desiatkach miliónov dolárov a rozsiahlej korupcie medzi vysokými námornými dôstojníkmi, je jedným z mnohých príkladov nedostatku riadneho civilného dohľadu v zámorí. Rastúca prítomnosť armády v Afrike je ďalšia: Keď v roku 2017 zahynuli v Nigeri v boji štyria vojaci, väčšina členov Kongresu bola šokovaná, keď sa dozvedela, že v tejto krajine je približne 1,000 40 vojenského personálu. Aj keď Pentagón dlho tvrdil, že má iba jednu základňu v Afrike - v Džibuti - výskum ukazuje, že v súčasnosti existuje okolo 46 inštalácií rôznej veľkosti (jeden vojenský úradník uznal v roku 2017 3 inštalácií). [22] Ste pravdepodobne medzi relatívne malou skupinou v Kongrese, ktorá vie, že americké jednotky sú od roku 2001 zapojené do bojov v najmenej 4 krajinách, čo má často katastrofálne výsledky. [XNUMX]
Súčasné mechanizmy dohľadu nie sú dostatočné na to, aby Kongres a verejnosť mohli vykonávať riadnu civilnú kontrolu nad vojenskými zariadeniami a činnosťami v zámorí. Výročná správa o základnej štruktúre Pentagónu poskytuje určité informácie o počte a veľkosti základných lokalít v zámorí, nepodáva však správy o desiatkach známych inštalácií v krajinách po celom svete a často poskytuje neúplné alebo nepresné údaje. [5] Mnoho ľudí má podozrenie, že Pentagón nevie skutočný počet inštalácií v zahraničí.
Ministerstvo obrany „Správa o zámorských nákladoch“, predložené vo svojej rozpočtovej dokumentácii, poskytuje obmedzené informácie o nákladoch na zariadenia v niektorých, ale nie vo všetkých krajinách, v ktorých armáda udržiava základne. Údaje v správe sú v mnohých krajinách často neúplné a často neexistujú. Za viac ako desať rokov spoločnosť DoD vykázala celkové ročné náklady na zámorské zariadenia vo výške približne 20 miliárd dolárov. Nezávislá analýza naznačuje, že skutočné náklady na prevádzku a údržbu základní v zahraničí sú viac ako dvojnásobné oproti tomuto číslu a presahujú miliárd $ 51 ročne, pričom celkové náklady (vrátane personálu) predstavujú približne miliárd $ 150. [6] Nedostatok dohľadu nad takýmito výdavkami je obzvlášť prekvapivý vzhľadom na to, že každý rok prichádzajú zo štátov a okresov členských štátov Kongresu do miest v zámorí desaťtisíce dolárov.
Ak sa implementuje správne, vyžaduje sa hlásenie podľa ods. 1079 HR 2500 by významne zlepšil transparentnosť vojenských operácií v zámorí a umožnil Kongresu a verejnosti vykonávať náležitý civilný dohľad nad Pentagónom. Žiadame vás, aby ste zahrnuli aj ods. 1079 vo FY2020 NDAA. Tiež vás žiadame, aby ste prehodnotili jazyk pozmeňujúceho a doplňujúceho návrhu tak, aby vyhovoval slovám v odseku 1, „zahrnutým do trvalého zoznamu hlavných miest“. Vzhľadom na neprimeranosť správy o základnej štruktúre by požadované vykazovanie malo dokumentovať náklady a prínosy pre národnú bezpečnosť všetkých Americké inštalácie v zámorí.
Ďakujeme, že ste podnikli tieto dôležité kroky na zvýšenie transparentnosti, úsporu dolárov daňových poplatníkov a zvýšenie národnej bezpečnosti.
S pozdravom,
Zámorská základňa Realignment a uzavretie koalície
Christine Ahn, Ženy Cross DMZ
Andrew J. Bacevich, Quincy Institute for Responsible Statecraft
Medea Benjamin, Codirector, Codepink
Phyllis Bennis, riaditeľka projektu nového internacionalizmu, Inštitút politických štúdií
Leah Bolger, CDR, americké námorníctvo (ret), prezident World BEYOND War
Noam Chomsky, laureát profesor lingvistiky, predseda Agnese Nelms Haury, Arizonská univerzita / emeritný profesor na Massachusettskom technologickom inštitúte
Cynthia Enloe, profesorka výskumu, Clark University
Aliancia pre zahraničnú politiku, Inc.
Joseph Gerson, prezident, kampaň za mier, odzbrojenie a spoločnú bezpečnosť
David C. Hendrickson, Colorado College
Matthew Hoh, vedúci pracovník Centra pre medzinárodnú politiku
Guahanská koalícia pre mier a spravodlivosť
Kyle Kajihiro, Hawaiʻi mier a spravodlivosť
Gwyn Kirk, Ženy za skutočnú bezpečnosť
MG Dennis Laich, americká armáda, dôchodca
John Lindsay-Poland, koordinátor projektu US Arms to Mexico, Global Exchange; autor, Cisári v džungli: Skrytá história USA v Paname
Catherine Lutz, Thomas J. Watson, mladší profesor antropológie a medzinárodných štúdií, Watsonov inštitút pre medzinárodné a verejné záležitosti a katedra antropológie, Brown University
Khury Petersen-Smith, Inštitút politických štúdií
Del Spurlock, bývalý hlavný právny zástupca a námestník ministra americkej armády pre pracovnú silu a rezervné záležitosti
David Swanson, výkonný riaditeľ, World BEYOND War
David Vine, profesor katedry antropológie na americkej univerzite
Stephen Wertheim, Quincyov inštitút pre zodpovedné štátnictvo a Saltzmanov inštitút pre vojnové a mierové štúdie, Kolumbijská univerzita
Plukovník Ann Wright, americká armáda na dôchodku a bývalý americký diplomat
vysvetlivky
[1] David Vine, „Zoznam amerických vojenských základní v zahraničí“, 2017, American University, http://dx.doi.org/10.17606/M6H599; David Vine, Základný národ: Ako americké vojenské základne v zahraničí Harm Amerika a svet (Metropolitan, 2015). Ďalšie fakty a čísla o amerických základniach v zahraničí sú k dispozícii na stránke www.overseasbases.net/fact-sheet.html.Otázky, viac informácií: OBRACC2018@gmail.com / www.overseasbases.net.
[2] Jedna zo zriedkavých štúdií Kongresu o amerických základniach a prítomnosti v zámorí ukázala, že „keď sa raz vytvorí americká zámorská základňa, bude mať svoj vlastný život…. Pôvodné misie môžu byť zastarané, ale vyvíjajú sa nové misie, a to nielen s cieľom udržať zariadenie v chode, ale často ho aj skutočne zväčšiť. “ Senát USA „Bezpečnostné dohody a záväzky USA v zahraničí“ Vypočutia pred podvýborom Senátu pre bezpečnostné dohody a záväzky USA v rámci Výboru pre zahraničné vzťahy, deväťdesiaty prvý kongres, zv. 2, 2417. Novšie výskumy potvrdili toto zistenie. Napríklad John Glaser, „Odstúpenie zo zámorských základní: Prečo je dopredu nasadený vojenský postoj zbytočný, zastaraný a nebezpečný“, Analýza politík 816, CATO Institute, 18. júla 2017; Chalmers Johnson, Bolesti ríše: militarizmus, tajomstvo a koniec republiky (New York: Metropolitan, 2004); Vine, Základný národ.
[3] Nick Turse, „Americká armáda tvrdí, že má v Afrike„ ľahkú stopu “. Tieto dokumenty ukazujú obrovskú sieť základní, ” The Intercept, December 1, 2018,https://theintercept.com/2018/12/01/u-s-military-says-it-has-a-light-footprint-in-africa-these-documents-show-a-vast-network-of-bases/; Stephanie Savell a 5W Infographics, „Táto mapa ukazuje, kde na svete americká armáda bojuje proti terorizmu,“ Smithsonian Magazine, Januára 2019, https://www.smithsonianmag.com/history/map-shows-places-world-where-us-military-operates-180970997/; Nick Turse, „Americké vojnové stopy v Afrike tajné Americké vojenské dokumenty odhaľujú konšteláciu amerických vojenských základní naprieč týmto kontinentom,“ TomDispatch.com, Apríl 27, 2017, http://www.tomdispatch.com/blog/176272/tomgram%3A_nick_turse%2C_the_u.s._military_moves_deeper_into_africa/.
[4] Afganistan, Pakistan, Filipíny, Somálsko, Jemen, Irak, Líbya, Uganda, Južný Sudán, Burkina Faso, Čad, Niger, Stredoafrická republika, Sýria, Keňa, Kamerun, Mali, Mauretánia, Nigéria, Demokratická republika. Kongo, Saudská Arábia a Tunisko. Pozri infografiky Savell a 5W; Nick Turse a Sean D. Naylor, „Odhalenie: 36 operácií americkej armády s krycím menom v Afrike,“ Yahoo News, Apríl 17, 2019, https://news.yahoo.com/revealed-the-us-militarys-36-codenamed-operations-in-africa-090000841.html.
[5] Nick Turse, „Základne, základne, kdekoľvek ... Okrem správy Pentagónu“. TomDispatch.com, Január 8, 2019, http://www.tomdispatch.com/post/176513/tomgram%3A_nick_turse%2C_one_down%2C_who_knows_how_many_to_go/#more; Vine, Základný národ, 3-5; Vine, „Zoznam amerických vojenských základní v zahraničí“.
[6] David Vine, Americká univerzita, odhad základných nákladov na OBRACC, vine@american.edu, aktualizácia výpočtov vo Vine, Základný národ, 195-214.
