V očiach mnohých ľudí na celom svete diplomacia ustúpila do úzadia vojenských operácií v zahraničnej politike USA. Skvelým príkladom je program dronov.
Autor: Ann Wright | júna 2017.
Zverejnené 9. júna 2017, od Vestník zahraničných služieb.
MQ-9 Reaper, bojový dron, za letu.
Wikimedia Commons / Ricky Best
Militarizácia zahraničnej politiky USA rozhodne nezačala prezidentom Donaldom J. Trumpom; v skutočnosti siaha niekoľko desaťročí dozadu. Ak však prvých 100 dní Trumpa v úrade naznačuje, nemá v úmysle tento trend spomaliť.
Počas jediného aprílového týždňa Trumpova administratíva vypálila 59 rakiet Tomahawk na sýrske letisko a zhodila najväčšiu bombu v americkom arzenáli na tunely ISIS v Afganistane. Toto zápalné perkusné zariadenie s hmotnosťou 21,600 2003 libier, ktoré nebolo nikdy použité v boji – Massive Ordinance Air Blast alebo MOAB, hovorovo známe ako „Matka všetkých bômb“ – sa používalo v okrese Achin v Afganistane, kde štábny seržant špeciálnych síl Mark De Alencar bol zabitý pred týždňom. (Bomba bola testovaná iba dvakrát, na leteckej základni Elgin na Floride v roku XNUMX.)
Aby sa zdôraznilo, že nová administratíva uprednostňuje silu pred diplomaciou, rozhodnutie experimentovať s výbušnou silou megabomby prijal jednostranne generál John Nicholson, veliaci generál amerických síl v Afganistane. Pri chválení tohto rozhodnutia Pres. Trump vyhlásil, že dal „úplné oprávnenie“ americkej armáde vykonávať akékoľvek misie, ktoré chcú, kdekoľvek na svete – čo pravdepodobne znamená bez konzultácie s medziagentúrnym výborom pre národnú bezpečnosť.
Tiež hovorí, že Pres. Trump si vybral generálov na dve kľúčové pozície národnej bezpečnosti, ktoré tradične obsadzujú civilisti: ministra obrany a poradcu pre národnú bezpečnosť. Po troch mesiacoch svojej administratívy ponechal neobsadené stovky vyšších civilných vládnych pozícií v štáte, obrane a inde.
Čoraz neistejší zákaz
Členovia 1174. skupiny údržby stíhacieho krídla New York Air National Guard umiestňujú kriedy na MQ-9 Reaper po tom, čo sa vrátil zo zimnej výcvikovej misie na Wheeler Sack Army Airfield, Fort Drum, NY, 14. februára 2012.
Wikimedia Commons / Ricky Best
Kým Prez. Trump zatiaľ neoznámil politiku na tému politických vrážd, zatiaľ nič nenasvedčuje tomu, že by plánoval zmeniť prax spoliehania sa na zabíjanie pomocou dronov, ktorú zaviedli jeho nedávni predchodcovia.
V roku 1976 však prezident Gerald Ford dal úplne iný príklad, keď vydal svoj Výkonné nariadenie 11095. Toto hlásalo, že „žiadny zamestnanec vlády Spojených štátov sa nesmie zapojiť do politickej vraždy, ani sa s ňou sprisahať“.
Tento zákaz zaviedol po vyšetrovaní cirkevným výborom (Senátny výberový výbor na štúdium vládnych operácií s ohľadom na spravodajské aktivity, ktorému predsedá senátor Frank Church, D-Idaho) a Pike Committee (jeho náprotivok v Snemovni, ktorému predsedá poslanec Otis. G. Pike, DN.Y.) odhalil rozsah vražedných operácií Ústrednej spravodajskej služby proti zahraničným vodcom v 1960. a 1970. rokoch.
Až na niekoľko výnimiek niekoľko ďalších prezidentov zákaz potvrdilo. V roku 1986 však prezident Ronald Reagan nariadil útok na dom líbyjského siláka Muammara Kaddáfího v Tripolise ako odvetu za bombový útok na nočný klub v Berlíne, ktorý zabil amerického vojaka a dvoch nemeckých občanov a zranil 229 ľudí. Len za 12 minút zhodili americké lietadlá 60 ton amerických bômb na dom, hoci nedokázali zabiť Kaddáfího.
O 1998 rokov neskôr, v roku 80, prezident Bill Clinton nariadil odpálenie XNUMX riadených striel na zariadenia al-Káidy v Afganistane a Sudáne ako odvetu za bombové útoky na americké veľvyslanectvá v Keni a Tanzánii. Clintonova administratíva odôvodnila akciu tvrdením, že zákaz atentátu sa nevzťahoval na osoby, o ktorých vláda USA rozhodla, že sú napojení na terorizmus.
Niekoľko dní po tom, čo al-Káida 11. septembra 2001 vykonala útoky na Spojené štáty, prezident George W. Bush podpísal spravodajské „nálezy“, ktoré umožnili Ústrednej spravodajskej službe zapojiť sa do „smrtiacich tajných operácií“ s cieľom zabiť Usámu bin Ládina a zničiť jeho teroristickú sieť. Právnici Bieleho domu a CIA tvrdili, že tento príkaz je ústavný z dvoch dôvodov. Po prvé, prijali stanovisko Clintonovej administratívy, že EO 11905 nevylučuje, aby Spojené štáty podnikli kroky proti teroristom. Ešte ráznejšie vyhlásili, že zákaz politických vrážd neplatil počas vojny.
Pošlite drony
Úplné odmietnutie zákazu cieleného zabíjania alebo politických vrážd Bushovou administratívou zvrátilo štvrťstoročie zahraničnej politiky USA oboch strán. Taktiež otvorila dvere používaniu bezpilotných lietadiel na cielené zabíjanie (eufemizmus pre atentáty).
Americké letectvo lietalo na bezpilotných lietadlách (UAV) od 1960. rokov minulého storočia, ale len ako bezpilotné sledovacie platformy. Po 9. septembri však ministerstvo obrany a Ústredná spravodajská služba vyzbrojili „drony“ (ako ich rýchlo nazvali), aby zabili vodcov aj peších vojakov al-Káidy a Talibanu.
Spojené štáty na tento účel zriadili základne v Afganistane a Pakistane, ale po sérii útokov bezpilotnými lietadlami, pri ktorých zahynuli civilisti vrátane veľkej skupiny zhromaždenej na svadbu, pakistanská vláda v roku 2011 nariadila, aby boli americké bezpilotné lietadlá a vojenský personál USA odstránený. zo svojej leteckej základne Shamsi. Cielené atentáty však v Pakistane naďalej vykonávali drony so sídlom mimo krajiny.
V roku 2009 prezident Barack Obama nadviazal tam, kde jeho predchodca skončil. Keďže obavy verejnosti a Kongresu vzrástli o používanie lietadiel kontrolovaných CIA a vojenskými operátormi nachádzajúcich sa 10,000 XNUMX míľ od ľudí, ktorých mali zabiť, Biely dom bol nútený oficiálne uznať program cieleného zabíjania a opísať, ako sa ľudia stali terčmi Program.
Namiesto zmenšovania programu sa však Obamova administratíva zdvojnásobila. V podstate označila všetkých mužov vo vojenskom veku v cudzej údernej zóne za bojovníkov, a teda za potenciálne ciele toho, čo nazvala „podpisové útoky“. Ešte znepokojivejšie bolo vyhlásenie, že štrajky zamerané na konkrétnych teroristov s vysokou hodnotou, známe ako „osobnostné štrajky“, by mohli zahŕňať amerických občanov.
Táto teoretická možnosť sa čoskoro stala pochmúrnou realitou. V apríli 2010 prez. Obama splnomocnil CIA, aby zavraždila Anwara al-Awlakiho, amerického občana a bývalého imáma v mešite vo Virgínii. Menej ako desaťročie predtým úrad ministra armády pozval imáma, aby sa zúčastnil na medzináboženskej službe po 9. septembri. Ale al-Awlaki sa neskôr stal otvoreným kritikom „vojny proti terorizmu“, presťahoval sa do vlasti svojho otca, Jemenu, a pomáhal al-Káide verbovať členov.
Celkové odmietnutie zákazu cieleného zabíjania Bushovou administratívou otvorilo dvere používaniu bezpilotných lietadiel na cielené zabíjanie.
30. septembra 2011 útok bezpilotného lietadla zabil al-Awlakiho a ďalšieho Američana Samira Khana, ktorý s ním cestoval po Jemene. Americké drony zabili 16-ročného al-Awlakího syna Abdulrahmana al-Awlakiho, amerického občana, o 10 dní neskôr pri útoku na skupinu mladých mužov pri táboráku. Obamova administratíva nikdy neujasnila, či bol 16-ročný syn terčom individuálnych útokov, pretože bol synom al-Awlakiho, alebo či bol obeťou „podpisového“ úderu, čo zodpovedá popisu mladého vojenského muža. Počas tlačovej konferencie v Bielom dome sa však reportér spýtal hovorcu Obamu Roberta Gibbsa, ako by mohol obhajovať zabíjanie, a najmä smrť maloletého občana USA, ktorý bol „cielený bez riadneho procesu, bez súdu“.
Gibbsova odpoveď nijako nepomohla obrazu USA v moslimskom svete: „Navrhol by som, aby ste mali oveľa zodpovednejšieho otca, ak sa skutočne zaujímajú o blaho svojich detí. Nemyslím si, že stať sa džihádistickým teroristom z al-Káidy je najlepší spôsob, ako robiť svoje podnikanie.
29. januára 2017 bola al-Awlakiho 8-ročná dcéra Nawar al-Awlaki zabitá pri útoku amerického komanda v Jemene, ktorý nariadil Obamov nástupca Donald Trump.
Médiá medzitým naďalej informovali o incidentoch zabitých civilistov pri útokoch bezpilotných lietadiel v celom regióne, ktoré sa často zameriavajú na svadobné hostiny a pohreby. Mnohí obyvatelia regiónu pozdĺž afgansko-pakistanskej hranice mohli počuť bzučanie bezpilotných lietadiel krúžiacich okolo ich oblasti XNUMX hodín denne, čo spôsobuje psychickú traumu všetkým, ktorí v tejto oblasti žijú, najmä deťom.
Obamova administratíva bola silne kritizovaná za taktiku „dvojitého poklepania“ – zasiahnutie cieľa alebo vozidla raketou Hellfire a následné vypálenie druhej rakety na skupinu, ktorá prišla na pomoc tým, ktorí boli zranení pri prvej. útok. Mnohokrát tí, ktorí bežali pomôcť zachrániť osoby uväznené v zrútených budovách alebo horiacich autách, boli miestni občania, nie militanti.
Čoraz kontraproduktívnejšia taktika
Tradične ponúkané zdôvodnenie používania bezpilotných lietadiel je, že eliminujú potrebu „čižmičiek na zemi“ – či už príslušníkov ozbrojených síl alebo polovojenského personálu CIA – v nebezpečných prostrediach, čím predchádzajú stratám na životoch USA. Americkí predstavitelia tiež tvrdia, že spravodajské bezpilotné prostriedky zhromaždené zdĺhavým sledovaním spresňujú ich útoky a znižujú počet civilných obetí. (Nevypovedané, ale takmer určite ďalším silným motivátorom je skutočnosť, že použitie bezpilotných lietadiel znamená, že žiadnych podozrivých militantov nebude zajatých živých, čím sa predíde politickým a iným komplikáciám zadržiavania.)
Aj keď sú tieto tvrdenia pravdivé, neriešia vplyv taktiky na zahraničnú politiku USA. Najväčšie znepokojenie vyvoláva skutočnosť, že bezpilotné lietadlá umožňujú prezidentom zaoberať sa otázkami vojny a mieru výberom možnosti, ktorá sa javí ako stredná cesta, no v skutočnosti má rôzne dlhodobé dôsledky pre politiku USA, ako aj pre komunity. na prijímacej strane.
Vylúčením rizika straty amerického personálu z obrazu môžu byť washingtonskí politici v pokušení použiť silu na vyriešenie bezpečnostnej dilemy namiesto vyjednávania so zúčastnenými stranami. Navyše, zo svojej podstaty môžu UAV s väčšou pravdepodobnosťou vyvolať odvetu proti Amerike ako konvenčné zbraňové systémy. Pre mnohých ľudí na Blízkom východe a v južnej Ázii predstavujú drony slabosť americkej vlády a jej armády, nie jej silu. Nemali by statoční bojovníci bojovať na zemi, pýtajú sa, namiesto toho, aby sa skrývali za dronom bez tváre na oblohe, ktorý obsluhuje mladý človek v kresle vzdialenom mnoho tisíc kilometrov?
Bezpilotné lietadlá umožňujú prezidentom zaoberať sa otázkami vojny a mieru výberom možnosti, ktorá sa javí ako stredná cesta, no v skutočnosti má pre politiku USA rôzne dlhodobé dôsledky.
Od roku 2007 sa najmenej 150 príslušníkov NATO stalo obeťami „útokov zasvätených osôb“ príslušníkov afganských vojenských a národných policajných síl, ktorých cvičila koalícia. Mnohí z Afgancov, ktorí páchajú takéto „zelené na modrom“ zabíjanie amerického personálu, či už uniformovaného alebo civilného, pochádza z kmeňových oblastí na hraniciach Afganistanu a Pakistanu, kam sa zamerali útoky amerických bezpilotných lietadiel. Pomstia sa za smrť svojich rodín a priateľov zabitím svojich amerických vojenských trénerov.
Hnev voči dronom sa objavil aj v Spojených štátoch. 1. mája 2010 sa pakistanský Američan Faisal Shahzad pokúsil odpáliť bombu v aute na Times Square. Shahzad vo svojom priznaní viny odôvodnil zameranie sa na civilistov tým, že povedal sudcovi: „Keď dron zasiahne Afganistan a Irak, nevidia deti, nevidia nikoho. Zabíjajú ženy, deti; zabijú všetkých. Zabíjajú všetkých moslimov."
Od roku 2012 americké letectvo prijímalo viac pilotov bezpilotných lietadiel ako pilotov pre tradičné lietadlá – medzi rokmi 2012 a 2014 plánovali pridať 2,500 XNUMX pilotov a podporovať ľudí do programu bezpilotných lietadiel. To je takmer dvojnásobok počtu diplomatov, ktorých ministerstvo zahraničia najíma za obdobie dvoch rokov.
Obavy Kongresu a médií v súvislosti s programom viedli k tomu, že Obamova administratíva uznala pravidelné utorkové stretnutia pod vedením prezidenta s cieľom identifikovať ciele pre zoznam atentátov. V medzinárodných médiách sa „Terror Tuesdays“ stali výrazom zahraničnej politiky USA.
Nie príliš neskoro
Pre mnohých ľudí na celom svete zahraničnú politiku USA posledných 16 rokov ovládali vojenské akcie na Blízkom východe a v južnej Ázii a veľké pozemné a námorné vojenské cvičenia v severovýchodnej Ázii. Na svetovej scéne sa zdá, že americké úsilie v oblasti ekonomiky, obchodu, kultúrnych otázok a ľudských práv ustúpilo do úzadia vedeniu nepretržitých vojen.
Pokračovanie v používaní dronovej vojny na vykonávanie atentátov len prehĺbi zahraničnú nedôveru k americkým zámerom a dôveryhodnosť. Hrá to do karát práve tým súperom, ktorých sa snažíme poraziť.
Donald Trump sa počas svojej kampane zaviazal, že bude vždy klásť „Ameriku na prvé miesto“ a povedal, že chce odísť zo zmeny režimu. Ešte nie je neskoro, aby dodržal tento sľub tým, že sa poučí z chýb svojich predchodcov a zvráti pokračujúcu militarizáciu zahraničnej politiky USA.
Ann Wright strávila 29 rokov v americkej armáde a armádnych zálohách a odišla do dôchodku ako plukovník. Slúžila 16 rokov v zahraničnej službe v Nikarague, Grenade, Somálsku, Uzbekistane, Kirgizsku, Sierre Leone, Mikronézii a Mongolsku a viedla malý tím, ktorý v decembri 2001 znovu otvoril americkú ambasádu v Kábule. V marci 2003 rezignovala na odpor proti vojny v Iraku a je spoluautorom knihy Dissent: Voices of Conscience (Koa, 2008). Po celom svete hovorí o militarizácii zahraničnej politiky USA a je aktívnou účastníčkou amerického protivojnového hnutia.
Názory vyjadrené v tomto článku sú vlastné autorovi a neodrážajú názor ministerstva zahraničných vecí, ministerstva obrany ani vlády USA.
