Je čas zrušiť návrh registrácie a obnoviť plné práva ľuďom svedomia.

Autori: Bill Galvin a Maria Santelli, Centrum pre svedomie a vojnu[1]

S bojovým obmedzením pre ženy v ozbrojených silách USA, ktoré sú teraz zrušené, sa diskusia o návrhu konceptu vracia späť do správ, súdov a kongresových sál. Problémy s registráciou systému selektívnej služby (SSS) však idú oveľa hlbšie ako rodová rovnosť. O vrátenie návrhu je len malý politický záujem. Napriek tomu registrácia návrhov zostáva záťažou pre mladých mužov nášho národa - a teraz aj potenciálne naše mladé ženy, Ako je dobre.

Mimosúdne sankcie uložené tým, ktorí sa rozhodli nezaregistrovať alebo nezaregistrovať, sťažujú život mnohým ľuďom, ktorí už sú odsúdení na okraj spoločnosti, a zameriavajú sa najmä na odporcov, ktorí sa domnievajú, že registrácia v selektívnej službe je formou účasti na vojne. Neexistuje žiadna možnosť zaregistrovať sa ako svedomitý odporca. Právna ochrana namietaných proti svedomiu bola poskytnutá v ústavách niekoľkých pôvodných kolónií,[2] a bol zapísaný do prvých návrhov toho, čo sa stalo prvou a druhou zmenou a doplnením zákona o právach ústavy USA.[3] Namiesto dodržiavania týchto slobôd a ochrany a ich dodržiavania moderní zákonodarcovia podrobili neregistrujúce sa zákony, ktoré zakazujú vzdelanie, zamestnanie a iné základné príležitosti. Tieto zákony predstavujú neprijateľné bremeno pre tých jednotlivcov, ktorí sa nemôžu s dobrým svedomím zaregistrovať a v skutočnosti slúžia na potrestanie a odsúvanie na okraj tých, ktorí žijú svoj život verný samotnej podstate našej demokracie.

Po skončení vojny vo Vietname v 1975 sa skončila aj registrácia návrhov. V 1980 prezident Carter obnovil registráciu a poslal do Sovietskeho zväzu, ktorý práve napadol Afganistan, správu, že USA môžu byť kedykoľvek pripravené na vojnu. Toto je ešte stále zákon krajiny: prakticky všetci muži s bydliskom v USA a všetci mužskí občania vo veku od 18 do 26 musia byť zaregistrovaní v službe Selective Service.

Sankcie za nezaregistrovanie sú potenciálne pomerne vysoké: jedná sa o federálny trestný čin s trestom až 5 rokov väzenia a pokutou až do výšky 250,000 XNUMX dolárov.[4] Keďže 1980 milióny mladých mužov porušili zákon tým, že sa nezaregistrovali. A z tých, ktorí sa zaregistrovali, milióny viac porušili zákon tým, že sa nezaregistrovali v lehote stanovenej zákonom.[5]  Od roku 1980 bolo za nezaregistrovanie stíhaných celkom celkom ľudí 20. (Posledné obvinenie bolo v januári 23rd, 1986.) Takmer všetci tí, ktorí boli stíhaní, boli svedomití namietatelia, ktorí verejne tvrdili, že ich neregistrovanie je náboženské, svedomité alebo politické vyhlásenie.[6]

Vláda spočiatku plánovala stíhať hŕstku verejných odporcov a vystrašiť všetkých ostatných, aby splnili požiadavku registrácie. (V kriminológii sa táto stratégia presadzovania nazýva „všeobecné zastrašovanie“.) Plán zlyhal: vo večerných správach hovorili o svedomí odporcovia, ktorí čelili trestnému stíhaniu a hovorili o svojich hodnotách, tvrdili, že zodpovedajú vyššiemu morálnemu zákonu a nesúladu s registráciou. skutočne vzrástol.

V reakcii na začiatok v 1982e federálna vláda uzákonila represívne právne predpisy a politiky zamerané na donútenie ľudí, aby sa zaregistrovali do selektívnej služby. Tieto zákony, bežne nazývané „Šalamúnove“ zákony po členovi Kongresu, ktorý ich prvýkrát predstavil (nie z dôvodu ich domnelej múdrosti!), Neregistrovaným registrovaným sa odopierajú:

• Federálna finančná pomoc študentom vysokých škôl;
• Federálne školenie práce;
• Zamestnávanie vo federálnych výkonných agentúrach;
• S. Občianstvo prisťahovalcov.

Selektívna služba neustále uvádza, že ich cieľom je zvýšiť mieru registrácie, a nie stíhať neregistrujúcich. S potešením prijímajú neskoré registrácie, kým sa 26 neotáča, po uplynutí ktorého už nie je možné zaregistrovať sa legálne ani administratívne. Pretože existuje päť rokov premlčacia lehota pre porušenie zákona o selektívnej službe, keď neregistrujúci zmení 31,[7] už ho nemožno stíhať, napriek tomu jeho popieranie federálnej finančnej pomoci, odborná príprava na zamestnanie a zamestnanie trvajú celý život.

Selektívna služba pred kongresom dosvedčila, že popieraním týchto výhod pre tých, ktorí sú príliš starí na to, aby sa zaregistrovali, nič nezíska.[8] Napriek tomu v spochybnenom kruhovom argumente vládni úradníci tvrdili, že ak sa niekto zaregistruje, robí z tejto osoby láskavosť, pretože nezaregistrovanie ich robí neoprávnenými pre tieto vládne „výhody“. V skutočnosti práve tento postoj spôsobil bývalého riaditeľa. Selektívnej služby Gil Coronado pozorovať,

„Ak nebudeme úspešní v pripomínaní mužom vo vnútorných mestách ohľadom ich registračnej povinnosti, najmä v prípade mužov z menšín a prisťahovalcov, prídu o príležitosti dosiahnuť americký sen. Stratia nárok na pôžičky a granty pre vysoké školy, na vládne miesta, na školenia a na prisťahovalcov vo veku registrácie, občianstvo. Pokiaľ nebudeme úspešní pri dosahovaní vysokého súladu s registráciami, Amerika môže byť na pokraji vytvorenia stálej podtriedy. “[9]

Selektívna služba povzbudila štáty, aby sa usilovali o odstránenie týchto mimosúdnych sankcií pre neregistrujúcich a skutočne o rovnaké podmienky pre všetkých skôr než o prácu. ďalšie pokuty pre tých, ktorí sa neprihlásia k návrhu. Podľa výročnej správy SSS za rok 2015 kongresu boli viac ako dve tretiny mužov registrovaných vo fiškálnom roku 2015 vynútené opatreniami, ako sú obmedzenia vodičského preukazu alebo prístup k finančnej pomoci.[10]

V rokoch, keď federálna vláda zaviedla pokuty v štýle Solomon, štáty 44, District of Columbia a niektoré územia prijali právne predpisy, ktoré povzbudzujú alebo nútia registráciu v rámci selektívnej služby. Tieto zákony majú nespočetné formy: niektoré štáty odmietajú vládnu finančnú pomoc neregistrovaným študentom; niektorí odmietajú zápis do štátnych inštitúcií; niektorí z tých, ktorí sa nezaregistrujú, platia školné mimo štátu; a niektoré štáty vyberajú kombináciu týchto sankcií. V štátoch 20 a na jednom území prešli účty, ktoré obmedzujú zamestnávanie v štátnej správe.

Zákony spájajúce registráciu s vodičským preukazom, študentským povolením alebo fotografickým preukazom líšia sa podľa štátu, od požiadavky na registráciu, aby bolo možné získať preukaz totožnosti alebo licenciu, čo je situácia, ktorú zaujala väčšina štátov, až po poskytnutie jednoduchej príležitosti na registráciu. Jedinými štátmi, ktoré v súčasnosti neprijali žiadne právne predpisy týkajúce sa registrácie v rámci selektívnej služby, sú Nebraska, Oregon, Pensylvánia, Vermont a Wyoming.

Ak bude niekto uznaný vinným z porušenia zákona, môže byť potrestaný. Napriek tomu - a stojí za to opakovať - vláda stíhala nikoho za porušenie zákona o selektívnej službe od 1986, zatiaľ čo státisíce občanov USA boli potrestané odvtedy.[11] Táto prax trestania bez trestného stíhania alebo odsúdenia podvracia právny systém ustanovený našou ústavou. Okrem toho, penalizácia ľudí spôsobom, ktorý nesúvisí s ich údajným trestným činom - trestným činom, za ktorý neboli obvinení - je v rozpore s naším základným právnym poriadkom a našou predstavou o spravodlivosti. Ak existuje politická vôľa presadzovať zákon, porušovatelia by mali byť stíhaní a mali by mať právo na to, aby boli súdení porotou svojich kolegov. Ak neexistuje politická vôľa presadiť zákon, mal by sa zákon zrušiť. 

Namiesto zrušenia tohto nepopulárneho a zaťažujúceho zákona sa však nedávna politická a mediálna pozornosť sústredila na jeho rozšírenie na ženy. Vo februári 2, 2016, náčelník štábu armády a veliteľ námorného zboru vypovedali pred výborom ozbrojených síl Senátu na podporu rozšírenia registračnej povinnosti na ženy. O dva dni neskôr predstaviteľ Duncan Hunter (R-CA) a zástupca Ryan Zinke (R-MT) predstavili Návrh zákona o amerických dcérach, čo by v prípade schválenia rozšírilo požiadavku registrácie na ženy. Takisto by vystavila ženy a neprimerane ženy svedomia možnému trestnému stíhaniu, ako aj celoživotnému mimosúdnemu trestu za konanie svedomia.

V 1981, keď bola registrácia selektívnej služby pre jeden pohlavie napadnutá ako diskriminácia na základe pohlavia, Najvyšší súd rozhodol, že registrácia selektívnej služby iba pre mužov bola legálna. Povedali: „Ženy sú vylúčené z bojovej služby,“ „jednoducho sa podobne nenachádzajú na účely návrhu alebo registrácie návrhu“ a Kongresu, ktoré majú ústavnú právomoc „vychovávať a udržiavať“ armádu, mal oprávnenie uvažovať o „vojenskej potrebe“ pred „spravodlivosťou“.[12]

Časy sa však zmenili a ženy sa konečne uznávajú za „podobne umiestnené“. Teraz, keď už ženy nie sú vylúčené z boja, súd už povolil, aby už neexistoval systém registrácie iba pre mužov. Niekoľko súdnych sporov v posledných rokoch napadlo návrh, ktorý sa týka iba mužov, z dôvodu ústavnej „rovnakej ochrany“ a jedného z týchto prípadov bol argumentovaný pred 9^th Odvolací obvodný federálny odvolací súd v decembri 8, 2015. Odvolací súd 19, 2016, zamietol vo februári technické dôvody zamietnutia veci nižším súdom a poslal ho späť na ďalšie preskúmanie.

Pridanie žien do populácie potrestanej zákonným a ústavným prekročením systému selektívnej služby však nič nevyrieši.

Pri súčasných federálnych a štátnych zákonoch o selektívnej službe, ak sa človek chce neskôr v živote vrátiť do školy alebo si hľadá zamestnanie vo federálnych alebo štátnych vládnych agentúrach, môže tieto príležitosti považovať za zablokované, pretože sa nezaregistroval. Bez preukazu totožnosti s fotografiou alebo vodičského preukazu sú práva jednotlivcov svedomia na cestovanie obmedzené. Fotografický preukaz sa zvyčajne vyžaduje na zakúpenie letenky alebo vlakového lístka alebo lístkov na cestu inými spôsobmi dopravy, a to aj v USA. V článku 13.1 Všeobecnej deklarácie ľudských práv sa uvádza: „Každý má právo na slobodu pohybu a pobytu v rámci hraníc každého štátu.“[13] Účinkom týchto zákonov je narušenie tohto základného ľudského práva. Okrem toho, ak sa takzvané požiadavky na identifikáciu voličov naďalej rozširujú a súdy ich dodržiavajú, môžu tieto zákony obmedziť právo odporcov na svedomie na základné demokratické prostriedky vyjadrenia: hlasovanie.

Málokto by tvrdil, že zákonodarcovia, ktorí stoja za týmito trestnými zákonmi, vedome a úmyselne hľadajú poškodenie alebo vylúčenie niektorých skupín z činnosti, to však nie je o nič menej dôsledok ich konania. Nastal čas na napadnutie týchto zákonov - nepridávať ženy so svedomím (alebo iné ženy) k potrestanej skupine. Nastal čas na napadnutie samotného systému selektívnej služby a zástupcu 10-u vo februári Mike Coffman (R-CO), spolu so zástupcami Peter DeFazio (D-OR), Jared Polis (D-CO) a Dana Rohrabacher (R-CA) predložil návrh zákona tým by sa dosiahli obe. HR 4523 by zrušil zákon o vojenskej selektívnej službe, zrušil by registračnú povinnosť pre všetkých a zároveň požadoval, aby „osobe nemohlo byť odopreté právo, výsady, výhody alebo zamestnanecké postavenie podľa federálneho práva“ za to, že sa odmietla zaregistrovať pred alebo pred zrušiť. Petícia teraz cirkuluje na podporu tohto rozumného a aktuálneho úsilia.

Napriek rotácii, ktorá zľahčuje registráciu („Je to rýchle, ľahké, je to zákon;“ Je to iba registrácia, nejde o návrh), tieto diskusie slúžia ako obnovená pripomienka toho, ako povedal Najvyšší súd v roku 1981, „účel registrácie je vytvoriť skupinu potenciálnych bojových jednotiek. “ Účelom registrácie je príprava na vojnu. Naše dcéry a naši synovia zaslúži si lepšie.

[1] Centrum pre svedomie a vojnu (CCW) bolo založené v roku 1940 na ochranu práv osôb, ktoré odmietajú svedomie. Naša práca pokračuje aj dnes a poskytuje technickú a komunitnú podporu všetkým, ktorí bránia svojej účasti vo vojne alebo príprave na vojnu.

[2] Lillian Schlissel, Svedomie v Amerike (New York: Dutton, 1968) s. 28

[3] Tamže, s. 47. Schlissel tu cituje Jamesa Madisona, návrhy Kongresu o zmenke práv, Kongresy Annals: Diskusie a konania na kongrese Spojených štátov, Zv. I, prvý kongres, prvé zasadnutie, jún 1789 (Washington DC: Gales a Seaton, 1834). Pozri tiež Harrop A. Freeman, „Pripomínka svedomia“, Univ. Penn. Law Rev., zv. 106, nie. 6, s. 806-830, v 811-812 (apríl 1958) (podrobne prednesie históriu vypracovania).

[4] Aplikácia 50 USC. 462 (a) a 18 USC 3571 (b) (3)

[5] Výročné správy o selektívnom systéme služieb do Kongresu, 1981-2011

[6] http://hasbrouck.org/draft/prosecutions.html

[7] Používame zámeno „he“, pretože zákon sa v súčasnosti týka iba mužov.

[8] Richard Flahavan, zástupca riaditeľa pre systém selektívnych služieb pre verejné a medzivládne záležitosti, na stretnutí medzi Selective Service a zamestnancami Centra pre svedomie a vojnu, 27. novembra 2012.

[9] Výročná správa FY 1999 pre Kongres USA od riaditeľa selektívnej služby, str. 8.

[10] https://www.sss.gov/Portals/0/PDFs/Annual%20Report%202015%20-%20Final.pdf

[11] ibid.

[12] Rostker v. Goldberg, 453 US 57 (1981).

[13] Článok 13 Všeobecnej deklarácie ľudských práv http://www.un.org/en/documents/udhr/index.shtml