Ako úspešná bola globálna vojna proti teroru? Dôkaz účinku spätnej väzby

by Mierová veda DigestAugusta 24, 2021

Táto analýza sumarizuje a reflektuje nasledujúci výskum: Kattelman, KT (2020). Hodnotenie úspechu globálnej vojny proti teroru: Frekvencia teroristických útokov a efekt spätnej väzby. Dynamika asymetrického konfliktu, 13(1), 67-86. https://doi.org/10.1080/17467586.2019.1650384

Táto analýza je druhou zo štvordielnej série k 20. výročiu 11. septembra 2001. V širšom kontexte zdôrazňuje súčasnú akademickú prácu o katastrofálnych dôsledkoch vojen USA v Iraku a Afganistane a globálnej vojny proti teroru (GWOT), máme v úmysle, aby táto séria podnietila kritické prehodnotenie reakcie USA na terorizmus a otvorila dialóg o dostupných nenásilných alternatívach k vojne a politickému násiliu.

Hovoriace body

• V globálnej vojne proti teroru (GWOT) koaličné krajiny s vojenským nasadením v Afganistane a Iraku pociťovali ako odvetu odvetné nadnárodné teroristické útoky proti svojim občanom.
• Odpor odvetných nadnárodných teroristických útokov, ktoré zažívajú koaličné krajiny, dokazuje, že globálna vojna proti teroru nesplnila svoj hlavný cieľ, ktorým je ochrana občanov pred terorizmom.

Kľúčový prehľad pre informačnú prax

• Vznikajúci konsenzus o zlyhaniach globálnej vojny proti teroru (GWOT) by mal podnietiť prehodnotenie mainstreamovej zahraničnej politiky USA a posun k progresívnej zahraničnej politike, čo by urobilo viac pre to, aby boli občania v bezpečí pred nadnárodnými teroristickými útokmi.

zhrnutie

Kyle T. Kattelman vyšetruje, či vojenské akcie, konkrétne čižmy na zemi, znížili frekvenciu nadnárodných teroristických útokov Al-Káidy a jej pobočiek proti koaličným krajinám počas globálnej vojny proti teroru (GWOT). Prijíma prístup špecifický pre krajinu a skúma, či bola vojenská akcia úspešná pri plnení jedného z kľúčových cieľov GWOT-v širšom zmysle predchádzať teroristickým útokom na civilistov v USA a na Západe.

Al-Káida prevzala zodpovednosť za útok z marca 2004 na štyri prímestské vlaky v španielskom Madride a za samovražedné bombové útoky v júli 2005 v Londýne vo Veľkej Británii Ďalší výskum potvrdzuje, že tieto dva incidenty boli odvetnými nadnárodnými teroristickými útokmi. Al-Káida sa zamerala na tieto krajiny kvôli ich pokračujúcej vojenskej aktivite v GWOT. Tieto dva príklady ukazujú, ako môžu byť vojenské príspevky v GWOT kontraproduktívne a potenciálne môžu vyvolať odvetný nadnárodný teroristický útok na občanov krajiny.

Kattelmanov výskum sa zameriava na vojenské intervencie alebo jednotky na mieste, pretože sú „srdcom každej úspešnej protipovstaleckej vojny“ a je pravdepodobné, že západní liberálni demokratickí hegemóni ich budú aj napriek odporu verejnosti naďalej nasadzovať, aby dosiahli svoje globálne záujmy. Predchádzajúci výskum taktiež ukazuje dôkazy o odvetných útokoch v prípade vojenských zásahov a okupácií. Väčšinou sa však zameriava na typ útoku, nie na zodpovednú skupinu. Pri „zhromažďovaní“ údajov o nadnárodných teroristických útokoch sa prehliadajú rôzne ideologické, etnické, sociálne alebo náboženské motivácie jednotlivých teroristických skupín.

Autor nadväzuje na predchádzajúce teórie odporu a navrhuje vlastný model, ktorý sa zameriava na schopnosti a motiváciu pochopiť, aký vplyv má nasadenie vojsk krajiny na frekvenciu teroristických útokov. V asymetrickej vojne budú mať krajiny väčšiu vojenskú kapacitu v porovnaní s teroristickými organizáciami, s ktorými môžu bojovať, a krajiny aj teroristické organizácie budú mať rôznu úroveň motivácie útočiť. V GWOT koaličné krajiny v rôznej miere prispievali vojensky aj nevojensky. Motivácia Al-Káidy útočiť na členov koalície mimo USA bola rôzna. V súlade s tým autor vyslovuje hypotézu, že čím väčší je vojenský prínos koaličného člena pre GWOT, tým je väčšia pravdepodobnosť, že dôjde k nadnárodným teroristickým útokom Al-Káidy, pretože jej vojenská aktivita by zvýšila motiváciu Al-Kájdy k jej útoku.

Pre túto štúdiu sú údaje získané z rôznych databáz sledujúcich teroristickú aktivitu a príspevky vojenských jednotiek do Afganistanu a Iraku v rokoch 1998 až 2003. Autor konkrétne skúma incidenty „nezákonného použitia sily a násilia zo strany neštátneho subjektu s cieľom dosiahnuť politické, ekonomické, náboženské alebo sociálne zmeny prostredníctvom strachu, nátlaku alebo zastrašovania “, ktoré sa pripisujú Al-Káide a jej pobočkám. Aby autor zo vzorky vylúčil útoky v „duchu bojov“, autor skúmal udalosti „nezávislé od povstania alebo iných typov konfliktov“.

Zistenia potvrdzujú, že členovia koalície prispievajúci vojakmi do Afganistanu a Iraku v rámci GWOT zaznamenali nárast nadnárodných teroristických útokov na svojich občanov. Navyše, čím vyšší je stupeň príspevku, meraný čistým počtom vojakov, tým vyššia je frekvencia nadnárodných teroristických útokov. Platilo to pre desať koaličných krajín s najväčším priemerným nasadením vojsk. Z desiatich najlepších krajín bolo niekoľko krajín, ktoré pred nasadením vojska zažili malý alebo žiadny nadnárodný teroristický útok, ale potom zaznamenali výrazný skok v útokoch. Vojenské nasadenie viac ako zdvojnásobilo pravdepodobnosť, že v krajine dôjde k nadnárodnému teroristickému útoku Al-Káidy. V skutočnosti pri každom jednom zvýšení jednotky prispievania vojsk došlo k 11.7% zvýšeniu frekvencie nadnárodných teroristických útokov Al-Kájdy proti prispievajúcej krajine. USA prispeli zďaleka najviac vojakov (118,918 61) a zažili najnárodnejšie teroristické útoky Al-Kájdy (XNUMX). Aby sa zabezpečilo, že údaje nepochádzajú výlučne z USA, autor vykonal ďalšie testy a dospel k záveru, že po odstránení USA zo vzorky nedochádza k žiadnym významným zmenám vo výsledkoch.

Inými slovami, došlo k reakcii proti vojenskému nasadeniu v GWOT vo forme odvetných nadnárodných teroristických útokov. Vzorce násilia demonštrované v tomto výskume naznačujú, že nadnárodný terorizmus nie je náhodné, svojvoľné násilie. „Racionálni“ aktéri môžu skôr strategicky nasadiť akty nadnárodného terorizmu. Rozhodnutie krajiny zúčastniť sa militarizovaného násilia voči teroristickej organizácii môže zvýšiť motiváciu teroristickej skupiny, čo povedie k odvetným nadnárodným teroristickým útokom na občanov tejto krajiny. Stručne povedané, autor dospieva k záveru, že GWOT nebolo úspešné v tom, aby boli občania koaličných poslancov bezpečnejší pred nadnárodným terorizmom.

Informačná prax

Napriek úzkemu zameraniu tohto výskumu na vojenské nasadenie a jeho vplyvu na jeden teroristický subjekt môžu byť tieto zistenia poučné pre zahraničnú politiku USA v širšom zmysle. Tento výskum potvrdzuje existenciu efektu odporu vojenských intervencií v boji proti nadnárodnému terorizmu. Ak je cieľom zachovať bezpečnosť občanov, ako to bolo v prípade GWOT, tento výskum ukazuje, ako môže byť vojenská intervencia kontraproduktívna. GWOT má navyše náklady viac ako $ 6 bilióna V dôsledku toho zahynulo viac ako 800,000 335,000 ľudí, vrátane XNUMX XNUMX civilistov, podľa projektu Costs of War. Majúc na pamäti, zahraničná politika USA by mala prehodnotiť svoju závislosť na vojenskej sile. Ale bohužiaľ, zahraničná politika hlavného prúdu prakticky zaručuje pokračujúce spoliehanie sa na armádu ako na „riešenie“ zahraničných hrozieb, pričom poukazuje na potrebu USA zvážiť prijatie progresívnej zahraničnej politiky.

V rámci bežnej zahraničnej politiky USA existujú politické riešenia, ktoré zdôrazňujú vojenské akcie. Jedným z takýchto príkladov je a štvordielna intervenčná vojenská stratégia riešiť nadnárodný terorizmus. V prvom rade táto stratégia odporúča v prvom rade zabrániť vzniku teroristickej organizácie. Posilnenie vojenských spôsobilostí a reforma bezpečnostného sektora môže mať za následok okamžitú porážku teroristickej organizácie, ale nezabráni skupine v budúcnosti sa znova postaviť. Za druhé, mala by byť zavedená dlhodobá a multidisciplinárna politická stratégia vrátane vojenských a nevojenských prvkov, ako je stabilizácia a rozvoj po konflikte. Po tretie, vojenská akcia by mala byť krajným riešením. Nakoniec by mali byť do rokovaní s cieľom ukončiť násilie a ozbrojené konflikty zapojené všetky relevantné strany.

Aj keď je to chvályhodné, vyššie uvedené politické riešenie stále vyžaduje, aby armáda na určitej úrovni zohrávala úlohu - a neberie dostatočne vážne skutočnosť, že vojenské akcie môžu posilniť, a nie zmenšiť, zraniteľnosť človeka voči útoku. Ako tvrdili iní, aj tie najschopnejšie vojenské zásahy USA môžu mať za následok zhoršenie situácie. Tento výskum a vznikajúci konsenzus o zlyhaniach GWOT by mali viesť k prehodnoteniu širšieho rámca zahraničnej politiky USA. Progresívna zahraničná politika, ktorá sa vyvíja nad rámec bežnej zahraničnej politiky, by zahŕňala zodpovednosť za zlé rozhodovanie v oblasti zahraničnej politiky, oceňovanie aliancií a globálnych dohôd, boj proti militarizmu, presadzovanie prepojenia medzi domácou a zahraničnou politikou a znižovanie vojenského rozpočtu. Aplikácia výsledkov tohto výskumu by znamenala zdržanie sa vojenských akcií proti nadnárodným teroristom. Americká vláda by mala namiesto vytvárania strachu a prehnaného zdôrazňovania nadnárodných teroristických hrozieb ako faktického odôvodnenia vojenských akcií zvažovať viac existenciálnych hrozieb pre bezpečnosť a zamyslieť sa nad tým, ako tieto hrozby zohrávajú úlohu pri vzniku nadnárodného terorizmu. V niektorých prípadoch, ako je uvedené vo vyššie uvedenom výskume, môžu vojenské zásahy proti nadnárodnému terorizmu zvýšiť zraniteľnosť občanov. Zníženie globálnej nerovnosti, obmedzenie globálnych klimatických zmien a neposkytnutie pomoci vládam, ktoré sa aktívne dopúšťajú porušovania ľudských práv, by ochránili Američanov pred nadnárodným terorizmom viac, ako môžu vojenské intervencie. [KH]

Pokračovanie v čítaní

Crenshaw, M. (2020). Prehodnotenie nadnárodného terorizmu: integrovaný prístup. Inštitút mieru USA. Získané 12. augusta 2021 z https://www.usip.org/sites/default/files/2020-02/pw_158-rethinking_transnational_terrorism_an_integrated_approach.pdf

Náklady na vojnu. (2020, september). Ľudské náklady. Získané 5. augusta 2021 z https://watson.brown.edu/costsofwar/costs/human

Náklady na vojnu. (2021, júl). Ekonomické náklady. Načítané 5. augusta 2021, od https://watson.brown.edu/costsofwar/costs/economic

Sitaraman, G. (2019, 15. apríla). Vznik progresívnej zahraničnej politiky. Vojna na skalách. Citované 5. augusta 2021 z https://warontherocks.com/2019/04/the-emergence-of-progressive-foreign-policy/  

Kuperman, AJ (2015, marec/apríl). Obamov líbyjský debakel: Ako dobre mienený zásah skončil neúspechom. Zahraničné styky94 (2). Získané 5. augusta 2021, https://www.foreignaffairs.com/articles/libya/2019-02-18/obamas-libya-debacle

Kľúčové slová: Globálna vojna proti terorizmu; nadnárodný terorizmus; Al-Kájda; boj proti terorizmu; Irak; Afganistan