Robert Alvarez, september 11, 2017, Bulletin atómových vedcov.
Reposted December 1, 2017
Je čas nájsť cestu k ukončeniu 67 rokov dlhej kórejskej vojny. S blížiacim sa stupňom hrozby vojenských konfliktov si americká verejnosť neuvedomuje vytriezviace fakty o najdlhšej nevyriešenej vojne v Amerike a jednej z najkrvavejších na svete. Dohoda o prímerí z roku 1953 vypracovaná prezidentom Eisenhowerom - zastavenie trojročnej „policajnej akcie“, ktorej výsledkom boli dva milióny až štyri milióny vojenských a civilných obetí - je dávno zabudnuté. Zasiahnutí vojenskými vodcami Severnej Kórey, USA, Južnej Kórey a ich spojencami OSN, aby zastavili boje, po prímerí nikdy nenasledovala formálna mierová dohoda o ukončení tohto konfliktu ranej studenej vojny.
Predtým, ako som v novembri 1994 odcestoval do jadrového zariadenia v Youngbyone, aby som pomohol zabezpečiť použité vyhorené palivo s obsahom plutónia, mi úradník ministerstva zahraničia pripomenul tento nevyriešený stav vecí v rámci dohodnutého rámca medzi USA a Severnou Kóreou. Navrhoval som, aby sme vzali ohrievače priestoru do skladovacích priestorov bazéna vyhoretého paliva, aby sme zaistili teplo pre Severokórejčanov, ktorí budú v zime pracovať na umiestňovaní vysoko rádioaktívnych tyčí vyhoreného paliva do kontajnerov, kde by mohli podliehať Medzinárodnej agentúre pre atómovú energiu ( Ochranné opatrenia. Úradník ministerstva zahraničia sa rozčúlil. Dokonca 40 rokov po ukončení nepriateľstva sme mali zakázané poskytovať nepriateľovi akékoľvek pohodlie bez ohľadu na to, že mrzutý chlad zasahoval do ich - a našej - úlohy.
Ako sa dohodnutý rámec zrútil. Na jar a v lete 1994 boli USA na kolíznom kurze so Severnou Kóreou v súvislosti so snahou vyrobiť plutónium na pohon svojich prvých jadrových zbraní. Z veľkej časti vďaka diplomacii bývalého prezidenta Jimmyho Cartera, ktorý sa stretol zoči-voči s Kimom Sungom, zakladateľom Kórejskej ľudovodemokratickej republiky (KĽDR), sa svet dostal z hraníc. Z tohto úsilia vyplynuli všeobecné obrysy dohodnutého rámca, podpísaného 12. októbra 1994. Zostáva jedinou dohodou medzi vládami, ktorá sa kedy medzi USA a Severnou Kóreou uzavrela.
Dohodnutý rámec bol dvojstranný pakt o nešírení, ktorý otvoril dvere možnému ukončeniu kórejskej vojny. Severná Kórea súhlasila so zmrazením svojho výrobného programu plutónia výmenou za ťažký vykurovací olej, hospodársku spoluprácu a výstavbu dvoch moderných ľahkovodných jadrových elektrární. Existujúce severokórejské jadrové zariadenia mali byť nakoniec demontované a vyťažené palivo reaktora vyvezené z krajiny. Južná Kórea zohrávala aktívnu úlohu pri príprave výstavby týchto dvoch reaktorov. Počas druhého funkčného obdobia sa Clintonova administratíva usilovala o nadviazanie normalizovanejších vzťahov so Severom. Prezidentská poradkyňa Wendy Sherman označila dohodu so Severnou Kóreou o eliminácii jej rakiet stredného a dlhého doletu za „predbežne blízku“ predtým, ako rokovania prekonali prezidentské voľby v roku 2000.
Proti tomuto rámcu sa však mnohí republikáni ostro postavili a keď GOP v roku 1995 prevzala kontrolu nad Kongresom, postavila do cesty prekážky, ktoré prekážali dodávkam vykurovacieho oleja do Severnej Kórey a zabezpečeniu tam umiestneného materiálu s obsahom plutónia. Po zvolení Georga W. Busha za prezidenta sa úsilie Clintonovej administratívy nahradilo výslovnou politikou zmeny režimu. Vo svojom prejave o stave Únie v januári 2002 vyhlásil Bush Severnú Kóreu za štatutára „osi zla“. V septembri, Bush výslovne uviedol Severnú Kóreu v národnej bezpečnostnej politike, ktorá vyzvala na preventívne útoky proti krajinám, ktoré vyvíjajú zbrane hromadného ničenia.
To pripravilo pôdu pre bilaterálne stretnutie v októbri 2002, počas ktorého námestník ministra zahraničia James Kelly požadoval, aby Severná Kórea zastavila „tajný“ program obohacovania uránu alebo aby mala vážne následky. Aj keď Bushova vláda tvrdila, že program obohacovania nebol zverejnený, do roku 1999 to bolo verejne známe - v Kongrese aj v spravodajských médiách. Severná Kórea prísne dodržiavala dohodnutý rámec a na osem rokov zmrazila produkciu plutónia. Záruky týkajúce sa obohacovania uránu boli odložené v súhlas kým sa nedosiahne dostatočný pokrok vo vývoji ľahkých vodných reaktorov; ak by sa však toto oneskorenie považovalo za nebezpečné, dohoda by sa mohla zmeniť a doplniť. Krátko po Sullivanovom ultimatum, Severná Kórea ukončila program bezpečnostných opatrení pre svoje vyhorené jadrové palivo a začala separovať plutónium a vyrábať jadrové zbrane - zapálila plnohodnotnú krízu, rovnako ako Bushova administratíva bola pripravená napadnúť Irak.
Nakoniec snahy Bushovej administratívy vyriešiť bezvýchodiskovú situáciu v jadrovom programe Severnej Kórey - tzv. Šesťstranných rozhovoroch - zlyhali, a to najmä z dôvodu, že Spojené štáty podporujú neúnavnú zmenu režimu v Severnej Kórei a pretrvávajúce požiadavky „všetkých alebo ničoho“ Predtým, než by sa mohli uskutočniť vážne rokovania o úplnom rozpade jadrového programu Severu. Aj keď sa blížili americké prezidentské voľby, Severokórejčania si museli pamätať, ako náhle bola zástrčka vytiahnutá na dohodnutom rámci po voľbách 2000.
V čase, keď sa prezident Obama ujal funkcie, Severná Kórea bola na dobrej ceste stať sa štátom jadrových zbraní a dosiahla hranicu testovania medzikontinentálnych balistických rakiet. Politika Obamu bola popísaná ako „strategická trpezlivosť“ do značnej miery ovplyvnená tempom vývoja jadrových a raketových zbraní, najmä keď Kim Jong-un, vnuk zakladateľa, vystúpil k moci. V rámci Obamovej administratívy sa ekonomické sankcie a spoločné vojenské cvičenia s predĺženým trvaním stretli s intenzívnejšími severokórejskými provokáciami. Podľa Trumpovej správy sa zdá, že spoločné vojenské cvičenia Spojených štátov, Južnej Kórey a Japonska, ktoré majú demonštrovať „požiar a zúrivosť“, ktoré by mohli zničiť režim KĽDR, len urýchlili tempo, ktorým Severná Kórea vstúpila testovanie rakiet na dlhé vzdialenosti a detonáciu silnejších jadrových zbraní.
Rokovanie o stave jadrových zbraní Severnej Kórey. Semená pre jadrovo vyzbrojenú KĽDR boli zasadené, keď Spojené štáty roztrhali dohodu o prímerí 1953. Počínajúc v 1957, USA porušili kľúčové ustanovenie dohody (odsek 13d), ktorý zakázal zavedenie ničivejšieho zbrojenia na kórejský polostrov. nakoniec nasadenie tisícov taktických jadrových zbraní v Južnej Kórei vrátane granátov atómového delostrelectva, hlavíc rakiet odpálených z rakety a gravitačných bômb, atómových nábojov „bazuky“ a demolačnej munície (20 kilotonové „zbalené“ jadrové zbrane). V roku 1991 vtedajší prezident George HW Bush stiahol všetky taktické náboje. V 34 uplynulých rokoch však USA rozpútali preteky v jadrovom zbrojení - medzi svojimi pobočkami vlastnú armádu na Kórejskom polostrove! Toto masívne nahromadenie jadra na juhu bolo hlavným impulzom pre Severnú Kóreu na ďalšie nasadenie obrovskej konvenčnej delostreleckej sily, ktorá môže zničiť Soul.
Niektorí juhokórejskí vojenskí vodcovia teraz vyzývajú na presunutie amerických taktických jadrových zbraní v krajine, ktoré by nerobili nič iné, len by zhoršili problém riešenia jadrovej Severnej Kórey. Prítomnosť amerických jadrových zbraní neodradila prudký nárast agresie zo strany Severnej Kórey v 1960s a 1970s. „Druhá kórejská vojna“, počas ktorého bolo zabitých viac ako amerických vojakov 1,000 Južnej Kórey a 75. Medzi ďalšie akcie, severokórejské sily zaútočili a chytil Pueblo, americké námorné spravodajské plavidlo, v 1968, zabil člena posádky a zachytil 82 iní. Loď sa nikdy nevrátila.
Severná Kórea dlhodobo presadzuje bilaterálne rozhovory, ktoré by viedli k paktu o neútočení s USA. Americká vláda bežne odmietla svoje požiadavky na mierovú dohodu, pretože sú vnímané ako triky určené na zníženie americkej vojenskej prítomnosti v Južnej Kórei, čo umožňuje ešte väčšiu agresiu zo strany Severu. Jackson Diehl z Washington Post tento názor nedávno zopakoval a tvrdil to Severná Kórea nemá záujem o mierové riešenie, Kým cituje vyhlásenie zástupcu severokórejského veľvyslanca OSN Kim In Ryong, že jeho krajina „nikdy neurobí svoj vlastný obranný nukleárny odstrašujúci prostriedok na rokovacom stole,“ Diehl pohodlne vynechal dôležité upozornenie: „Tak dlho, kým ju USA budú naďalej ohrozovať.“
Za posledných 15 rokov sa rozsah a trvanie vojenských cvičení v rámci prípravy na vojnu so Severnou Kóreou zvýšil. Nedávno Trevor Noah, hostiteľ veľmi sledovaného komédie Comedy Central The Daily Show, pýtal sa Christopher Hill, hlavný vyjednávač USA pre šesťstranné rozhovory počas rokov Georgea W. Busha, o vojenských cvičeniach; Hill to vyhlásil „Nikdy sme nemali v úmysle zaútočiť“ Severná Kórea. Hill bol buď zle informovaný alebo sa rozpadol. Washington Post uviedli, že vojenský výkon v marci 2016 bol založený na pláne, odsúhlasenom Spojenými štátmi a Južnou Kóreou, ktorý zahŕňal „preventívne vojenské operácie“ a „depresívne nájazdy“ špeciálnymi jednotkami zameranými na vedenie Severu. Washington Post článok, americký vojenský expert nepopieral existenciu plánu, ale povedal, že má veľmi nízku pravdepodobnosť implementácie.
Bez ohľadu na to, aká je pravdepodobnosť ich realizácie, tieto každoročné plánovania vojnového plánovania pomáhajú zachovať a možno dokonca posilniť brutálny nátlak zo strany severokórejského vedenia jeho obyvateľov, ktorí žijú v neustálom strachu z hroziacej vojny. Počas našich návštev v Severnej Kórei sme pozorovali, ako režim zaplavil svojich občanov pripomienkami o krviprelievaní spôsobenom napalmom, ktoré americké lietadlá počas vojny upadli. Americké bombardovanie 1953om zničilo takmer všetky štruktúry v Severnej Kórei. Dean Rusk, štátny tajomník počas administratívy Kennedyho a Johnsona, o niekoľko rokov neskôr povedal, že bomby boli upustené od „všetkého, čo sa pohybovalo v Severnej Kórei, každá tehla stojí na vrchole druhej“. rozsiahly systém podzemných tunelov používaných pri častých cvičeniach civilnej obrany.
Pravdepodobne je neskoro očakávať, že KĽDR sa vzdá svojich jadrových zbraní. Tento most bol zničený, keď bol dohodnutý rámec vyradený z dôvodu neúspešnej snahy o zmenu režimu, ktorá bola pre KĽDR nielen silným stimulom, ale aj dostatkom času na zhromaždenie jadrového arzenálu. Minister zahraničných vecí Tillerson nedávno vyhlásil, že „sa nesnažíme o zmenu režimu, nesnažíme sa o jeho kolaps.“ Tillerson, bohužiaľ, bol prehlušený reportážami o agresívnych tweetoch prezidenta Trumpa a štrkáčmi bývalých vojenských a spravodajských služieb.
Mierové riešenie jadrovej situácie v Severnej Kórei bude v konečnom dôsledku zahŕňať priame rokovania a gestá dobrej viery oboch strán, ako napríklad zníženie alebo zastavenie vojenských cvičení zo strany Spojených štátov, Južnej Kórey a Japonska a recipročné moratórium na testovanie jadrových zbraní a balistických rakiet KĽDR. Takéto kroky povedú k veľkej opozícii zo strany predstaviteľov obrany USA, ktorí veria, že vojenská sila a sankcie sú jedinými formami pákového efektu, ktorý bude fungovať proti režimu Severnej Kórey. Schválený rámec a jeho kolaps poskytujú dôležité ponaučenie o úskaliach sledovania zmeny režimu. Dohoda o kontrole jadrových zbraní môže byť jedinou cestou, ako priviesť túto dlhú kapitolu studenej vojny k mierovému uzavretiu. Je ťažké presvedčiť niekoho, aby sa dohodol, ak si je istý, že ho plánujete zabiť, bez ohľadu na to, čo robí.
========
Robert Alvarez, vedecký pracovník Inštitútu pre politické štúdie, pôsobil v rokoch 1993 až 1999 ako politický poradca tajomníka energetického oddelenia a zástupcu asistenta tajomníka pre národnú bezpečnosť a životné prostredie. Počas tohto funkčného obdobia viedol tímy v Severnej Kórei k nastoleniu kontroly jadrových zbraní. Koordinoval tiež strategické plánovanie jadrového materiálu na energetickom oddelení a ustanovil prvý program správy aktív tohto oddelenia. Pred nástupom do energetického oddelenia pôsobil Alvarez päť rokov ako hlavný vyšetrovateľ vo Výbore pre vládne záležitosti Senátu USA, ktorému predsedal senátor John Glenn, a ako jeden z hlavných odborníkov Senátu na program jadrových zbraní v USA. V roku 1975 Alvarez pomáhal zakladať a riadiť Inštitút environmentálnej politiky, rešpektovanú národnú organizáciu verejného záujmu. Pomáhal tiež s organizovaním úspešného súdneho sporu v mene rodiny Karen Silkwoodovej, jadrovej pracovníčky a aktívnej členky zväzu, ktorá bola zabitá za záhadných okolností v roku 1974. Alvarez publikoval články v r. vedasa Bulletin atómových vedcov, Technický prehľada Washington Post, Bol prítomný v televíznych programoch ako napr NEW a Zápisy 60.
