Ľudia protestujú v Nago v prefektúre Okinawa proti plánovanému premiestneniu kľúčovej americkej vojenskej základne do mestskej pobrežnej oblasti Henoko 3. decembra 2019. Foto: Kyodo cez AP Images
Autor: Maia Hibbett, ZáberSeptembra 9, 2022
Bill Clinton sľúbil, že základňu zatvorí v roku 1996. Plány na ďalšiu výstavbu a zvýšené zameranie na Tichomorie však ostrovy a ich jedinečnú biodiverzitu ohrozujú na neurčito.
JEDNO APRÍLOVÉ POPOLUDNIE v Tokiu dal americký prezident vítaný prísľub, že zníži prítomnosť svojej armády na Okinawe. Traja príslušníci americkej armády minulý rok v septembri znásilnili 12-ročné okinawské dievča a rozzúrení miestni obyvatelia strávili mesiace protestmi proti hustej sieti amerických základní v japonskej prefektúre.
"Keď nás predseda vlády požiadal, aby sme zvážili obavy obyvateľov Okinavy, oboznámil som sa s nimi v dôsledku niektorých nešťastných udalostí, o ktorých dobre viete," povedal Prezident Bill Clinton, stojaci bok po boku s japonským premiérom Ryutarom Hashimotom, vo svojom prejave v apríli 1996 „prekážalo, že tieto záležitosti neboli vyriešené skôr, pred týmto časom“. Jeho administratíva súhlasila, že do piatich až siedmich rokov zatvorí leteckú stanicu Futenma, hlavnú základňu námorného zboru v ľudnatom okinawskom meste Ginowan.
V utorok večer vo Washingtone 87 okinawských a medzinárodných skupín občianskej spoločnosti pošle list Výboru pre ozbrojené sily Snemovne reprezentantov a Senátu, v ktorom bude naliehať na Demokratický kongres pod vedením prezidenta Joea Bidena, aby konečne zatvoril základňu. Je to už viac ako 26 rokov, čo Clinton sľúbil rýchly koniec leteckej stanice Futenma, a japonská a americká vláda strávili desaťročia presadzovaním plánov výstavby deštruktívnych pre životné prostredie a premiestňovania mantinelov na ich dokončenie. Ako sa roky vliekli, pravdepodobné časová os pretože zatvorenie Futenmy sa posunulo z pôvodných odhadov z rokov 2001 – 03 do roku 2025, do roku 2035, do roku 2040, aby – ako tvrdia autori listu – realisticky nikdy.
Fotografia ukazuje leteckú stanicu námorného zboru Futenma v Ginowan City, prefektúra Okinawa, 7. januára 2022. Foto: Yomiuri Shimbun via AP
Zatiaľ čo okinawskí civilisti čakajú, Futenma zostáva otvorená a námorníci, ktorí sú tam umiestnení, naďalej násilne dávajú najavo svoju prítomnosť. Okolie videlo vojenský vrtuľník havárie na Okinawa International University a kúsok jedného spadol na pôdu základnej školy č. 2 Futenma. Ginowan a ďalšie okinawské mestá našli znečistenú vodu z toxickej armády hasičská pena a palivové potrubia. A Futenma, hoci ústredným bodom tlaku na zatvorenie, nie je ani zďaleka jedinou základňou USA, ktorá spôsobuje problémy: Okinawa s rozlohou približne dvoch tretín veľkosti Rhode Island má 32 amerických vojenských zariadení.
Háčik je v tom, že uzáver v skutočnosti nie je uzáverom; je to presťahovanie. V očiach vlád USA a Japonska musí byť nový základný projekt s názvom Futenma Replacement Facility (FRF) dokončený skôr, ako bude možné Futenmu zatvoriť. Aby ju dokončila, musí japonská vláda uložiť skládku – pochádzajúcu z občas kontroverzné lokality naprieč Japonskom a Okinawou – do zátoky Henoko-Oura, oblasti jedinečnej biologickej diverzity asi 26 míľ od Futenmy. „Z inžinierskeho hľadiska,“ tvrdí list, „neexistuje žiadna perspektíva, že jeho definičný prvok, letisková pristávacia dráha, „bude niekedy postavený“. Po geologickom prieskume, ktorý vykonala japonská vláda, morské dno pre ktorú je pristávacia dráha lietadla určená považovaná “mäkké ako majonéza.”
List podpísalo 52 organizácií z Okinawy a Japonska a 35 zo zahraničia vrátane Ázijsko-pacifickej americkej aliancie práce, Centra pre biologickú diverzitu a CODEPINK a prichádza v čase zvýšeného napätia medzi západnými mocnosťami a Čínou v súvislosti s autonómiou Taiwanu. Vďaka tesnej blízkosti Taiwanu je Okinawa – ktorej americké vojenské zariadenia zaberajú 15 percent existujúcej pôdy hlavného ostrova – považovaná za kľúčové strategické miesto. Rozšírenie územia na vytvorenie novej základne je údajne kľúčové pre boj proti Číne; jednoducho zníženie na 31 neprichádza do úvahy.
„Okinawa bola veľmi dôležitá pre históriu Taiwanu a pre predstavu druhu obmedzovania alebo zadržiavania Číny,“ povedal pre The Intercept James Lin, historik moderného Taiwanu z Washingtonskej univerzity. "Takže si predstavujem, že ak by došlo k akémukoľvek konfliktu, Okinawa by bola veľmi zapojená."
V marci vláda Japonska vyhlásil, Okinawa „bojová zóna“ v prípade nepredvídaných udalostí na Taiwane.
Minulý mesiac japonský minister obrany Nobuo Kishi povedal pre tlač že päť čínskych balistických testovacích rakiet dopadlo v japonskej „výlučnej ekonomickej zóne“ vôbec po prvý raz. Rakety, odoslané v reakcii na kontroverzné návšteva Taipei od predsedníčky Snemovne reprezentantov Nancy Pelosiovej, údajne pristál vo vodách juhozápadne od Haterumy: jedného z najjužnejších ostrovov prefektúry Okinawa, takmer 300 míľ od hlavného ostrova a približne v polovici vzdialenosti od Taiwanu.
Za niečo viac ako mesiac odvtedy Čína uskutočnila množstvo vojenských cvičení a uvalila ekonomické sankcie na Taiwan, bzučanie drony a lietadlá cez taiwanský vzdušný priestor a zákazu dovoz a vývoz rôznych druhov ovocia, rýb a piesku, keďže stále sa rozširujúci zoznam amerických úradníkov podnikal výlety na ostrov.
Zoznam významných návštevníkov zahŕňal Sens. Eda Markeyho, D-Mass., a Marsha Blackburn, R-Tenn.; zástupca John Garamendi, D-Kalifornia; Don Beyer, D-Va.; Alan Lowenthal, D-Kalifornia; Aumua Amata Coleman Radewagen, R-Americká Samoa; a republikánski guvernéri Eric Holcomb z Indiany a Doug Ducey z Arizony. Delegácie Kongresu sú na Taiwane relatívne populárne, povedal Lin, hoci Pelosiho návšteva „bola v skutočnosti dosť nebezpečná a mala pre Taiwan významné dôsledky, pokiaľ ide o ekonomické sankcie, pokiaľ ide o raketové testy“.
"Narastajúce napätie medzi USA a Čínou spôsobilo, že mnohým z nás na Okinawe je život tu extrémne nepríjemný," napísal Hideki Yoshikawa, riaditeľ Projektu environmentálnej spravodlivosti na Okinave a hlavný autor listu, v e-maile pre The Intercept. Hoci sa Jošikawa snaží nebyť alarmistom a nezdôrazňovať najhoršie možné scenáre, povedal: „To, čo sa deje na Ukrajine od februára tohto roku, nás určite prinútilo premýšľať o tom najhoršom.
DYNAMIKA MEDZI Japonsko a Okinawa sú v mnohých ohľadoch paralelné so vzťahom, ktorý majú Spojené štáty s Havajom. Podobne ako na tichomorskom súostroví, aj na Okinawe kedysi vládla miestna monarchia, v prípade Okinawy známa ako kráľovstvo Rjúkjú. Imperiálne Japonsko a Čína zápasili o kontrolu nad Rjúkjúmi, ktoré po stáročia obchodovali s oboma ríšami, až kým ho Japonsko v roku 1879 anektovalo. Japonská úspešná kolonizácia vytvorila ostrovný reťazec, ktorý sa stal najmladšou prefektúrou Okinawy v krajine, podobnú americkému štátu. Niektorí Ryukyuans sa teraz organizujú na označenie za domorodé obyvateľstvo – čo OSN odporučila Japonsku udeliť – ale japonská vláda ich stále odmieta uznať.
Po druhej svetovej vojne sa Japonsko formálne vzdalo svojej armády aj svojej najjužnejšej prefektúry: Nový mierový mandát v ústave mu zakazoval vlastniť armádu schopnú urážať a Zmluvou zo San Francisca z roku 1951 sa Okinawa dostala pod USA. civilná správa. O niečo viac ako 20 rokov neskôr sa ostrovy vrátili pod japonskú kontrolu s podmienkou, že USA budú môcť udržiavať vojenskú okupáciu v sieti základní – ktorá má slúžiť ako „strategický odstrašujúci prostriedok“ proti Číne a ochranná brzda pre Japonsko. Teraz, keď napätie okolo Taiwanu narastá, Okinawa skončí v hľadáčiku.
„Ak sa vojenský konflikt medzi dvoma superveľmocami (USA a Čína) so zapojením Japonska stane realitou, či už plánovane alebo náhodou, očakávam, že z Číny (alebo jej vojnových lodí a lietadiel) budú lietať rakety, ktoré zasiahnu USA. základne a základne japonských síl sebaobrany na Okinawe,“ povedal Yoshikawa pre The Intercept.
Spojené štáty americké využili svoje sily na Okinawe uprostred predchádzajúcej epizódy vysokého tlaku týkajúcej sa Taiwanu: Počas Tretia kríza v Taiwanskom prieliveClintonova administratíva nariadila flotile amerických bojových lodí vyplávať z Okinawy cez prieliv v reakcii na sériu testov čínskych rakiet. Vyskytla sa medzi rokmi 1995 a 1996 – s vyvrcholením tesne pred sľúbeným uzavretím základne Futenma – bola cenený ako „najväčší prejav americkej vojenskej sily v Ázii od vojny vo Vietname“ od BBC.
Minulý mesiac, po rôznych cestách do amerického Kongresu a následnej čínskej demonštrácii sily, opäť dve americké námorné lode plával cez Taiwanský prieliv. Jastrabi v Centre strategických a medzinárodných štúdií majú nazývané súčasná situácia „Štvrtá kríza v Taiwanskom prielive“.
Letecká snímka ukazuje práce na skládkach v pobrežnej oblasti Henoko v Nago City, prefektúra Okinawa, 10. decembra 2021. Henoko bolo vybrané ako miesto premiestnenia americkej leteckej stanice Futenma. Foto: Yomiuri Shimbun cez AP
„JAPONSKÁ VLÁDA zintenzívňuje svoje úsilie o zarámovanie projektu FRF do príbehu o odstrašovaní pred hrozbami zo susedných krajín,“ píšu Jošikawa a jeho spolusignatári vo svojom liste. Ale "s rastúcim povedomím o problémoch mäkkého morského dna a so samotnou uskutočniteľnosťou výstavby FRF sú vážne otázky, argumenty vlády o odstrašovaní a stratégii sú nepresvedčivé."
Pôvodný návrh zariadenia by vyžadoval, aby vláda zaplnila záliv – domov pre viac ako 5,000 XNUMX vodných druhov vrátane kriticky ohrozeného dugong z Okinawa, vzácnych kolónií modrých koralov a desiatok nových druhov kôrovcov. objavil v roku 2009 sám — so špinou. Súčasný návrh vyžaduje takzvané zemné armovacie práce alebo zarážanie zhutnených pieskových pilierov do morského dna na spevnenie jeho kašovitej konzistencie a podopretie základne.
„Napriek tomu, že práce na posilnení morského dna sú významnou revíziou pôvodného plánu, Okinawský obranný úrad primerane neprehodnotil bezpečnosť a uskutočniteľnosť výstavby základne,“ uvádza sa v liste. Výsledkom je, že Denny Tamaki, guvernér prefektúry Okinawa, ktorý čelí znovuzvoleniu do značnej miery zameraná na problém základne z 11. septembra — opakovane zamietol žiadosti o schválenie povolení na výstavbu základne. Japonská vláda ho opakovane pretlačila.
V liste tiež žiada vládu USA, aby prinútila ministerstvo obrany zverejniť, kedy sa presne dozvedelo o probléme s morským dnom, a vydať svoje vlastné správy. Japonská vláda nepriznal problém až do roku 2019, napriek tomu, že japonský geologický prieskum ho objavil v roku 2015. Keď geodeti testovali silu potrebnú na zapichnutie hrotu do morského dna, zistili, „že namiesto zapichovania kladivom do pôdy hrot sa potopil vlastnou váhou."
V Centre pre strategické a medzinárodné štúdie, všeobecne známe tým, že bije na bubny vojny a nie nalieha na zdržanlivosť, Mark Cancian v roku 2020 o projekte FRF napísal: „Zdá sa nepravdepodobné, že [stavba základne] bude niekedy dokončená.
V liste sa odvoláva na predpokladanú túžbu výboru pre ozbrojené sily posilniť vojenskú stratégiu USA a považuje za „poľutovaniahodné, že návrh zákona navrhnutý v júni 2020 podvýborom pripravenosti Výboru pre ozbrojené sily Snemovne reprezentantov, ktorý by požadoval, aby ministerstvo obrany preštudovalo problémy mäkkého morského dna, nebol prijatý do zákona o autorizácii národnej obrany z roku 2021. V tom čase Tamaki mal nedávno stretol so zákonodarcami vo Washingtone a verzia NDAA podvýboru pripravenosti by údajne prinútila ministerstvo obrany študovať morské dno z hľadiska jeho mäkkej konzistencie a prítomnosti zlomových línií zemetrasení. Ale nikdy sa to neobjavilo vo finálnej NDAA. Kancelária poslanca Johna Garamendiho, predseda podvýboru pripravenosti nereagoval na žiadosť The Intercept o komentár.
Yoshikawa dúfa, že za predpokladu, že ochrana životného prostredia nebude dostatočná, úplná nekompetentnosť projektu FRF umožní americkým zákonodarcom vidieť, že jeho strategická výhoda je príliš sľubovaná.
„Je jasné, že vybudovanie ďalšej obrovskej americkej základne na Okinawe neznižuje, ale skôr zvyšuje, pravdepodobnosť útoku,“ argumentuje list v záverečných poznámkach.
Yoshikawa poukázal na to, že články Ženevského dohovoru, ktoré sa snažia chrániť civilné obyvateľstvo počas vojenských konfliktov, by sa na Okinawe ukázali ako zbytočné: Fyzická blízkosť medzi základňami a občianskou spoločnosťou by sťažila, ak nie znemožnila presadzovanie ochrany dohovoru.
"Použili by sme sa ako ľudské štíty pre vojenské základne, nie naopak," povedal Jošikawa. "Nechceme byť využívaní a nechceme, aby naše moria, lesy, pevniny a obloha boli využívané v konfliktoch štátov."
