පීටර් ෆැබ්රුසියස් විසිනි, 24 ජනවාරි 2018
සිට ISS අප්රිකාව
විශේෂයෙන්ම එක්සත් ජනපදයට පමණක් නොව, ප්රංශයටද බොහෝ දේ ඇත පතුරු අප්රිකාවේ ඔවුන්ගේ හමුදා පැවැත්ම සඳහා. කෙසේ වෙතත් තවත් පුදුම සහගත සංඛ්යාවක් විදේශ බලවේග පසුගිය දශක කිහිපය තුළ අප්රිකානු භූමියේ නිහඬව බූට් සපත්තු දමා ඇතත්, එතරම් අවධානයක් යොමු නොවීය.
අප්රිකානු සංගමය (AU) මෙම සියලු ක්රියාකාරකම් අනුමත කරන්නේද? එය නිරීක්ෂණය කරන්නේද? එය ඒ ගැන සැලකිලිමත්ද? එසේ නොවේ නම්, සාමාන්ය අප්රිකානුවන් කනස්සල්ලට පත් විය යුතු අතර මහාද්වීපික ශරීරයෙන් ක්රියාමාර්ගයක් ඉල්ලා සිටිය යුතුද?
චැතම් හවුස් හි අප්රිකානු වැඩසටහනේ ප්රධානියා වන ඇලෙක්ස් වයින්ස්, මහාද්වීපයේ 'ආරක්ෂක හවුල්කරුවන්ගේ වර්ධනය වන විවිධාංගීකරණය' හඳුනා ගනී. '2000 දී අප්රිකාවේ ආරක්ෂාව අදහස් කළේ බොහෝ දුරට ප්රංශය, එක්සත් ජනපදයේ ස්වල්පයක් සහ මොරොක්කෝව (ජනාධිපති ආරක්ෂකයින් ලෙස) සහ එක්සත් ජාතීන්ගේ (එජාස) වැනි ස්ථාන කිහිපයක යෙදවීම්,' වයින්ස් පැවසීය. අද අයිඑස්එස්.
“අපිට දැන් ජිබුටි හමුදා කඳවුරු රැසකට සත්කාරකත්වය සපයනවා. 2017 දී චීනය එකතු වේ ජිබුටි වෙත මෑතකදී පැමිණි අනෙකුත් හමුදා පහසුකම් සහිතව. ඉතාලියානුවන්ට මෙන් ජපානයටද එහි එකම විදේශීය හමුදා කඳවුර තිබේ. ජර්මනියේ සහ ස්පාඤ්ඤයේ හමුදා ප්රංශ විසින් සත්කාරකත්වය දරන නමුත් රුසියානුවන් ඔවුන්ගේ පහසුකම් බෙදා ගැනීමට චීන ජාතිකයන් සමඟ හවුල්කාරිත්වයක් ඇති කර ගැනීමට අසමත් විය. සෞදි අරාබියේ මෙන් ජිබුටි හි තමන්ගේම කඳවුරක් විවෘත කිරීමට ඉන්දියාව ද සලකා බලයි.
නමුත් නව විදේශීය හමුදා කඳවුරු පිළිගන්නේ ජිබුටි පමණක් නොවන බව ඔහු පවසයි. '2017 පෙබරවාරි මාසයේදී, එක්සත් අරාබි එමීර් රාජ්යය (UAE) සෝමාලිලන්තයේ විදේශීය හමුදා කඳවුරක් සඳහා ගිවිසුමක් ලබා ගත්තේය, 2015 හි එරිත්රියාවේ හමුදා මධ්යස්ථානයක් විවෘත කිරීමෙන් පසුව. තුර්කිය 2017 දී සෝමාලියාවේ හමුදා පුහුණු කඳවුරක් විවෘත කළේය.' දැන් රුසියාව ජිබුටි හි ස්ථාපිත කිරීමට නොහැකි වූ කඳවුරට සත්කාරකත්වය සැපයීම සඳහා සුඩානය සමඟ සාකච්ඡා කරමින් සිටින බව විශ්වාස කෙරේ. ඉන්දියාවට මොරිෂස් සහ මැඩගස්කරයේ පහසුකම් ඇති අතර එහි සීෂෙල්ස් පැවැත්ම ගැඹුරු කිරීමට කැමති බව වයින්ස් පවසයි. මෙම 'ආරක්ෂක හවුල්කරුවන්ගේ විවිධාංගීකරණය 2018 දී දිගටම පවතිනු ඇත', ඔහු පවසයි.
මේ අතර හුරුපුරුදු ක්රීඩකයින් ශක්තිමත් පැවැත්මක් රඳවා ගනී. 'පැහැදිලිවම ඔබට ප්රංශ ද ඇත, විශේෂයෙන් සහෙල් සහ ගැබොන් සහ එහි Reunion සහ Mayotte යන දෙපාර්තමේන්තු වල,' Vines පවසන්නේ අප්රිකාවේ ප්රධාන විදේශීය හමුදා බලය ලෙස ප්රංශය පවතින බව සඳහන් කරයි.
2017 දී එක්සත් ජනපදය අප්රිකාවේ එහි එකම ස්ථිර කඳවුර වන ජිබුටි හි ලෙමොනියර් කඳවුරේ භටයින් 4 ක් පමණ ස්ථානගත කරන ලද Africom (US Africa Command) දශකයක් සනිටුහන් කළේය. ට්රම්ප් පරිපාලනය යටතේ, Africom ප්රචණ්ඩ ඉස්ලාමීය අන්තවාදීන්ට එරෙහිව මිලිටරි ප්රහාර වැඩි කර ඇත - ප්රධාන වශයෙන් සෝමාලියාවේ අල්-ෂබාබ්, ලිබියාවේ ඉස්ලාමීය රාජ්යය සහ එවැනි ඉස්ලාමීය මාග්රෙබ්හි අල්-කයිඩාව (AQIM) නයිජර් හි.
අප්රිකාවේ මෙම වර්ධනය වන විදේශීය හමුදා පැමිණීම ඇයි? 'අප්රිකාවේ අනාරක්ෂිත භාවය වෙනත් ජාතීන් තුළ ඇදී යයි' වයින්ස් විශ්වාස කරයි.
බටහිර, උතුරු සහ නැඟෙනහිර අප්රිකාවේ ප්රචණ්ඩ ඉස්ලාමීය අන්තවාදීන්ට ප්රහාර එල්ල කිරීම කෙරෙහි වැඩි අවධානයක් යොමු කර ඇති ප්රංශ, එක්සත් ජනපදය සහ අනෙකුත් යුරෝපීය මිලිටරිවල පැවැත්ම සඳහා නිසැකවම එය පිළිගත හැකි පැහැදිලි කිරීමක් සපයයි. නමුත් ඔවුන් තමන්ගේ අවශ්යතා ද අනුගමනය කරමින් සිටින බව ආරක්ෂක අධ්යයන ආයතනයේ (ISS) සාම මෙහෙයුම් සහ සාමය ගොඩනැගීමේ වැඩසටහනේ ප්රධානී Annette Leijenaar පවසයි. ඇත්ත වශයෙන්ම අප්රිකාවේ විදේශීය මිලිටරි ප්රගුණනය එම රටවල් මෙහි වැඩෙන වාණිජමය පැවැත්ම අනුගමනය කර ඇති අතර, බොහෝ අය ඔවුන්ගේ ව්යාපාරික අවශ්යතා ආරක්ෂා කරන බව යෝජනා කරයි.
අප්රිකාවේ අං ප්රදේශයේ මැදපෙරදිග හමුදාවන්ගේ වැඩෙන පැවැත්ම වැඩිය සංකීර්ණ, අඩිස් අබාබා හි ISS හි පර්යේෂකයෙකු වන ඕමාර් මහමුද් පැහැදිලි කරයි. එය බොහෝ දේ සමඟ සම්බන්ධ වේ ගැටුමකි සෞදි අරාබිය, එක්සත් අරාබි එමීර් රාජ්යය සහ බහරේනය අතර එක් පැත්තකින්; සහ අනෙක් පැත්තෙන් කටාර්. නිදසුනක් වශයෙන්, එරිත්රියාවේ එක්සත් අරාබි එමීර් රාජ්යයේ අසාබ් කඳවුර පැහැදිලිවම යේමනයේ බබ් අල්-මන්දාබ් සමුද්ර සන්ධිය හරහා ඉරානයේ පිටුබලය ලබන හවුති කැරලිකරුවන්ට එරෙහිව සෞදි අරාබිය සමඟ ඒකාබද්ධ ව්යාපාරයේ කොටසකි.
තුර්කිය විශාල ගල්ෆ් ස්ථාවරයේදී කටාරයට පක්ෂ වන අතර සෝමාලියානු සොල්දාදුවන් පුහුණු කිරීම සඳහා නිර්මාණය කර ඇති මොගඩිෂු හි එහි හමුදා කඳවුර - සෝමාලියාව ස්ථාවරයේ මධ්යස්ථව සිටින බැවින් එම ගැටුම සමඟ හොඳින් සම්බන්ධ විය හැකිය. එක්සත් අරාබි එමීර් රාජ්යය ද මොගඩිෂු හි කඳවුරක් විවෘත කර ඇත. සැබෑ ජාතික අවශ්යතා කිහිපයක් පරදුවට තබා අප්රිකානු රාජ්යයන් ප්රොක්සි ලෙස ගල්ෆ් ගැටුම්වලට උරා ගන්නා බවට මහමුද් අනතුරු අඟවයි.
විශාල ක්රීඩකයින් දෙදෙනෙකු වන එක්සත් ජනපදය සහ ප්රංශය සත්කාරක අප්රිකානු ජාතීන්ට වඩා ගෝලීය ත්රස්තවාදයට එරෙහි ඔවුන්ගේ සටන ඇතුළුව ඔවුන්ගේම අවශ්යතා ඉදිරියට ගෙන යන බවට කනස්සල්ල පළ කරන බොහෝ අයගෙන් ලීජෙනාර් එකකි. කෙසේ වෙතත්, මේවා අනිවාර්යයෙන්ම අන්යෝන්ය වශයෙන් සුවිශේෂී ඉලක්ක නොවන බව Africom හි ප්රකාශක Robyn Mack අවධාරනය කරයි. සෝමාලියාවේ සහ ලිබියාවේ එහි මිලිටරි ප්රහාර සත්කාරක ආන්ඩුවල අනුමැතිය ඇතිව සහ සත්කාරක රටවල සහ එක්සත් ජනපදයේ අවශ්යතා මත සිදු කරන බව ඇය පවසයි.
පුළුල් වන විදේශීය මිලිටරි පැවැත්ම ත්රස්තවාදයට ප්රතිචාර දැක්වීමේ මිලිටරිකරණයට සමාන වුවත්, අප්රිකාවේ මධ්යම හා සුපිරි බලවතුන්ගේ භූ දේශපාලනය පිළිබිඹු කරයිද, මහාද්වීපයේ මානව ආරක්ෂාව සඳහා ඇඟවුම් ඇත.
එබැවින් AU වැඩි අවධානයක් යොමු කළ යුතුය. නමුත් අප්රිකාවේ විදේශ හමුදා කරන දේ ගැන එය කොතරම් දුරට පාලනය කරනවාද, අනුමත කරනවාද, හෝ දන්නවාද? බොහෝමයක් සත්කාරක රටවල් සමඟ ද්විපාර්ශ්වික ගිවිසුම් මගින් සිදු කරනු ලබන බැවින්, මෙම ක්රියාකාරකම් බොහොමයක් AU විසින් සමස්ත පාලනයට යටත් නොවන බව Vines සඳහන් කරයි. මෙම ක්රියාකාරකම් වලින් සමහරක් අප්රිකානු සොල්දාදුවන් සමඟ ප්රතිස්ථාපනය කිරීමට උත්සාහ කිරීමට උත්සාහ කරන නමුත් AU හි අප්රිකානු සාමය සහ ආරක්ෂක ගෘහ නිර්මාණ ශිල්පය (APSA) ක්රියාත්මක නොවන බැවින් මේවා බොහෝ දුරට කලාපීය මුලපිරීම් වේ, Vines පවසයි.
එසේ වුවද AU විසින් කලාපීය මුලපිරීම් අනුමත කර ඇත, විශාලතම දෙක - G5 සහෙල් ඒකාබද්ධ බලකාය සහ බහුජාතික ඒකාබද්ධ කාර්ය සාධක බලකාය (MNJTF). G5 සහෙල් ඒකාබද්ධ බලකාය යනු a හවුල්කාරිත්වය බුර්කිනා ෆාසෝ, මාලි, මොරිටානියා, නයිජර් සහ චැඩ් අතර අල්කයිඩා සහ ඉස්ලාමීය රාජ්යයට එරෙහිව සටන් කිරීමට. විවිධ හේතූන් මත AU සහ ප්රංශය යන දෙකම අවසානයේ බලාපොරොත්තු වන්නේ ප්රංශ හමුදාවන්ට පිටව යාමට ඉඩ සලසමින් ප්රංශයේ බර්කානේ මෙහෙයුම සඳහා එය ආදේශ කිරීමට ය. එම MNJTF, බෙනින්, කැමරූන්, චැඩ්, නයිජර් සහ නයිජීරියාව සමන්විත, ලේක් චැඩ් කලාපයේ බොකෝ හරාම් සමඟ සටන් කරයි.
Addis Ababa හි ISS සාමය සහ ආරක්ෂක පර්යේෂණ වැඩසටහනේ පර්යේෂකයෙකු වන Yann Bedzigui පවසන්නේ, 'විදේශීය හමුදා කඳවුරු පිළිබඳ ගැටළුව සාමය සහ ආරක්ෂක මණ්ඩලයේ (PSC) බොහෝ සාමාජික රටවල කනස්සල්ලට හේතු වී තිබේ. කෙසේ වෙතත් එය සංකීර්ණ ප්රශ්නයකි. විදේශීය හමුදා කඳවුරක් පැවැත්වීම ස්වෛරී තීරණයකි. තේරීම් කාරක සභාව සහ AU පොදුවේ සියල්ලටම වඩා ස්වෛරීභාවය අවධාරණය කිරීමට නැඹුරු වී ඇති බැවින්, එහි උත්තෝලනය තරමක් සීමිතය.'
නමුත් AU PSC අවම වශයෙන් එවැනි විදේශීය මිලිටරි ක්රියාකාරකම් නිරීක්ෂණය කිරීමට, සිදුවෙමින් පවතින දේ පිළිබඳ සමස්ත උපායමාර්ගික චිත්රයක් ලබා ගැනීමට සහ එවැනි විදේශීය බලවතුන් අප්රිකාවේ අවශ්යතාවලට එරෙහිව ක්රියා නොකරන බව සහතික කිරීමට උත්සාහ කළ යුතු නොවේද? නැහැ, බෙඩ්සිගුයි පවසයි. 'මේක හමුදා බුද්ධි අංශයක්. AU හට මෙම ප්රදේශයේ කිසිදු ජනවරමක් නොමැත.'
AU විදේශ හමුදා ක්රියාකාරකම් පාලනය කිරීමට හෝ අවම වශයෙන් යම් සම්බන්ධීකරණ කාර්යභාරයක් ඉටු කිරීමට කැමති බව Leijenaar විශ්වාස කරයි, සහ මහාද්වීපයේ එවැනි සියලුම හමුදා ක්රියාකාරකම් පිළිබඳ බුද්ධිමය දළ විශ්ලේෂණයක් ඇත. 'ඒත් එක දෙයක් කරන්න එයාලට හැකියාවක් නැහැ,' ඇය කියනවා. මහාද්වීපයේ මිලිටරි ව්යාප්තියේ පරිමාණය අඩිස් අබාබා දන්නේදැයි ඇය සැක කරයි, උදාහරණයක් ලෙස සෝමාලියාව සහ ලිබියාව, 'බොහෝ නළුවන් තමන්ගේම න්යාය පත්ර ක්රියාත්මක කිරීමට කාර්යබහුල වන'.
නමුත් ජනවරම වෙනස් විය හැකි අතර, නිසැකවම මෙම අවස්ථාවෙහිදී, භූමියේ වෙනස්වන යථාර්ථයන් පිළිබිඹු කිරීමට ධාරිතාව වැඩි විය හැක. එවැනි ක්රියාකාරකම් ඇත්ත වශයෙන්ම අප්රිකාවේ අවශ්යතා සඳහා සේවය කරන බව සහතික කිරීම සඳහා AU විසින් අවම වශයෙන් ස්වාධීනව අධීක්ෂණය කළ යුතුය. දිගු කාලීනව, 'අප්රිකානුවන් ඔවුන්ගේම ආරක්ෂාව සහ පහසුකම් ගොඩනගා ගන්නේ කෙසේදැයි සොයා බැලිය යුතුය,' වයින්ස් පවසයි.
මේ අතර, AU මහාද්වීපයේ විවිධාංගීකරණය වන මිලිටරි සහ ආරක්ෂක විධිවිධාන පිළිබඳව නිරීක්ෂණය කළ යුතුය. AU හි තේරීම් කාරක සභාවේ කාර්යය එය විය යුතුය අනිවාර්යයි මහාද්වීපය ආරක්ෂිතව තබා ගැනීමට. මෙම සතියේ AU සමුළුවේදී, නව තේරීම් කාරක සභාවක් පැවැත්වීමට නියමිතය තේරී පත් විය. එය එහි න්යාය පත්රයේ ඉහළින්ම තිබිය යුතුය.