Tomohiro Osaki پاران، آگسٽ 3، 2020
کان جاپان وقت
اوڪيناوا ۾ آمريڪي فوجي اڏن تي ناول ڪوروناوائرس جي تازي انتشارن تي نئين روشني وڌي وئي آهي جيڪي ڪيترائي سمجهي رهيا آهن ماورائي حق آهن آمريڪي سپاهين پاران ڏهاڪن کان جاري يو ايس-جاپان اسٽيٽس آف فورسز ايگريمينٽ (SOFA) تحت.
فريم ورڪ تحت، آمريڪي هٿياربند فوجن جي ميمبرن کي ”جاپاني پاسپورٽ ۽ ويزا جي قانونن ۽ ضابطن“ مان خاص ورهاست ڏني ويندي آهي، جيڪا انهن کي سڌو سنئون اڏن تي اڏامڻ جي قابل بڻائي ٿي ۽ هوائي اڏن تي قومي اختيارين جي نگرانيءَ ۾ سخت وائرس جي جاچ واري نظام کي روڪي ٿي.
اميگريشن جي نگراني لاءِ سندن استثنيٰ تازو ياد ڏياريندڙ آهي ته ڪيئن SOFA جا عملدار سڀ آهن پر ”قانون کان مٿانهون“ جاپان ۾، ماضي ۾ ساڳين مثالن جي گونج گونجندي آهي جتي ٻه طرفي فريم ورڪ قومي اختيارين جي تحقيق جي ڪوششن جي رستي ۾ بيٺو هو، ۽ ڏوهن ۽ حادثن ۾ آمريڪي سپاهين کي شامل ڪرڻ، خاص طور تي اوڪيناوا ۾.
اوڪيناوا ڪلستر پڻ نئين طور تي واضح ڪيو آهي ته ڪيئن جاپان جو اختيار هڪ ميزبان ملڪ جي حيثيت سان يورپ ۽ ايشيا ۾ ان جي ڪجهه ساٿين جي ڀيٽ ۾ ڪمزور آهي جيڪي ساڳئي طرح آمريڪي فوج کي گڏ ڪن ٿا، اوڪيناوا ۾ فريم ورڪ جي نظرثاني لاءِ ٻيهر ڪالون ڪري رهيا آهن.
ٿلهي ليکي تاريخ
1960 ۾ نظر ثاني ٿيل يو ايس-جاپان سيڪيورٽي معاهدي سان ٽينڊم ۾ دستخط ڪيو ويو، ٻه طرفي معاهدو انهن حقن ۽ استحقاق کي بيان ڪري ٿو جن جا آمريڪي فوج جا ميمبر جاپان ۾ حقدار آهن.
اهو معاهدو جاپان لاءِ آمريڪي فوج جي ميزباني لاءِ هڪ ناگزير ضرورت آهي، جنهن تي سختي سان امن پسند ملڪ هڪ رڪاوٽ جي طور تي تمام گهڻو انحصار ڪري ٿو.
پر اهي شرطون جن تي فريم ورڪ مبني آهي اڪثر ڪري ڏٺو وڃي ٿو جاپان جي لاءِ نقصانڪار، خودمختاري تي شڪ پيدا ڪري ٿو.
اميگريشن فري پاس کان علاوه، اهو يو ايس کي خاص انتظامي ڪنٽرول ڏئي ٿو پنهنجي اڪيڊمي تي ۽ جاپان جي اختيار کي گھٽائي ٿو فوجداري تحقيقات ۽ عدالتي ڪارروائين تي جتي آمريڪي سپاهين ملوث آهن. جاپان جي هوائي جهازن جي قانونن مان پڻ استثنيٰ آهي، آمريڪا کي اجازت ڏئي ٿي ته هو گهٽ اونچائي تي فلائيٽ ٽريننگ ڪري، جيڪا اڪثر شور جي شڪايتن جو سبب بڻيل آهي.
ھدايتن ۽ ضمني معاھدن جي صورت ۾ ڪجھ سڌارا ڪيا ويا آھن سالن کان، پر اھو فريم ورڪ 1960 ۾ پنھنجي شروعات کان وٺي اڻڄاتل رھيو آھي.
واضح طور تي غير برابري واري معاهدي ۾ ورثي ۾ آئي آهي بار بار، سخت جاچ پڙتال هر ڀيري هڪ اعلي پروفائل واقعو پيش آيو آهي، ان جي نظر ثاني جي مطالبن کي جنم ڏئي ٿو - خاص طور تي اوڪيناوا ۾.
آمريڪي فوجي اڏن جي قوم جي سڀ کان وڏي ميزبان جي حيثيت سان، اوڪيناوا تاريخي طور تي خدمتگارن پاران گھڻن ڏوهن جو خاتمو پيدا ڪيو آهي، جنهن ۾ مقامي رهاڪن جي جنسي ڏاڍائي، جهاز جي حادثن ۽ شور جا مسئلا شامل آهن.
اوڪيناوا صوبي جي مطابق، 6,029 جي وچ ۾ آمريڪي سپاهين، سول ملازمن ۽ خاندانن پاران 1972 مجرمانه ڏوهن جو ارتکاب ڪيو ويو - جڏهن اوڪيناوا واپس جاپاني ڪنٽرول ۾ آيو - ۽ 2019. ساڳئي عرصي دوران، 811 حادثا ٿيا جن ۾ آمريڪي جهاز شامل هئا، جن ۾ حادثا لينڊنگ ۽ گرڻ شامل هئا. حصا
صوبن ۾ ڪدينا ايئر بيس ۽ ميرين ڪور ايئر اسٽيشن فوٽنما جي آس پاس جي رهاڪن پڻ بار بار مرڪزي حڪومت تي ڪيس داخل ڪيو آهي ته هو آمريڪي فوج طرفان اڌ رات جي اڏام جي تربيت جو حڪم جاري ڪرڻ ۽ نقصان پهچائڻ لاءِ.
پر شايد سڀ کان وڏو سبب 2004 ۾ اوڪيناوا انٽرنيشنل يونيورسٽي جي ڪيمپس تي يو ايس مرين ڪور سي اسٽيلين هيلي ڪاپٽر جو حادثو هو.
جاپاني ملڪيت تي حادثو ٿيڻ جي باوجود، آمريڪي فوج قبضو ڪيو ۽ حادثي جي منظر کي هڪ طرفي طور تي بند ڪري ڇڏيو، اوڪيناوان پوليس ۽ فائر فائائيندڙن کي اندر پهچڻ کان انڪار ڪيو. اهو واقعو SOFA تحت جاپان ۽ آمريڪا جي وچ ۾ خودمختاري جي خراب لڪير کي نمايان ڪيو، ۽ نتيجي ۾ ٻنهي ڌرين کي آف بيس حادثي جي سائيٽن لاء نئين هدايتون قائم ڪرڻ جي هدايت ڪئي.
ڊيجا وو؟
آمريڪي فوج جي تصور کي مجازي پناهه گاهه جي طور تي جاپاني قانون طرفان بي نقاب ڪيو ويو ناول ڪورونا وائرس جي وبائي مرض دوران مضبوط ڪيو ويو آهي ، ان جا سپاهي پنهنجي قرنطين پروٽوڪول جي مطابق قوم ۾ داخل ٿيڻ جي قابل ٿي ويا جيڪي تازو تائين لازمي جاچ شامل نه هئا.
فريم ورڪ جي آرٽيڪل 9 جي مطابق جيڪو فوجي اهلڪارن کي پاسپورٽ ۽ ويزا جي ضابطن جي استثنيٰ ڏئي ٿو، آمريڪا مان ڪيترائي - دنيا جو سڀ کان وڏو ناول ڪوروناوائرس هاٽ اسپاٽ - سڌو جاپان ۾ هوائي اڏن تي پرواز ڪري رهيا آهن بغير ڪنهن ڪمرشل ايئرپورٽن تي لازمي ٽيسٽنگ جي.
آمريڪي فوج ايندڙ ماڻهن کي 14 ڏينهن جي قرنطين ۾ رکيو آهي جنهن کي حرڪت جي پابندي (ROM) طور سڃاتو وڃي ٿو. پر تازو ئي جيستائين اهو لازمي نه هو پوليميرس چين ريڪشن (پي سي آر) ٽيسٽنگ انهن سڀني تي ، صرف انهن جي جانچ ڪري رهيا آهن جيڪي COVID-19 جي علامتن کي ظاهر ڪن ٿا ، پرڏيهي وزارت جي هڪ آفيسر جي مطابق ، جنهن پنهنجو نالو ظاهر نه ڪرڻ جي شرط تي صحافين کي ٻڌايو.
اهو 24 جولاءِ تائين نه هو ته يو ايس فورسز جاپان (يو ايس ايف جي) لازمي جاچ جي طرف هڪ دير سان قدم کنيو، اعلان ڪيو ته سڀئي SOFA-اسٽيٽس اهلڪار - بشمول فوجي، شهري، خاندان ۽ ٺيڪيدار - هڪ COVID-19 نڪرڻ جي ذريعي وڃڻ جو پابند هوندو. لازمي 14-ڏينهن ROM کان ڇڏڻ کان اڳ ٽيسٽ.
ڪجھ SOFA اهلڪار، جيتوڻيڪ، تجارتي هوائي جهاز ذريعي ايندا آهن. پرڏيهي وزارت جي اهلڪار چيو ته اهي ماڻهو هوائي اڏن تي ٽيسٽن مان گذري رهيا آهن جيئن جاپان جي حڪومت طرفان مهيا ڪيل آهي، قطع نظر ته اهي علامتون ظاهر ڪن يا نه.
آمريڪن اصولي طور تي سفري پابندين جي ڪري هن وقت جاپان ۾ داخل ٿيڻ کان قاصر آهن ، ايندڙ SOFA ميمبرن کي لازمي طور تي جاپاني شهرين سان برابري جو علاج ڪيو ويو آهي جيڪي ٻيهر داخل ٿيڻ چاهيندا آهن.
”جيستائين خدمتگارن جو تعلق آهي، جاپان ۾ داخل ٿيڻ جا سندن حق پهرين جاءِ تي SOFA جي ضمانت آهن. تنهن ڪري انهن جي داخلا کي رد ڪرڻ مشڪل هوندو ڇو ته اهو SOFA جي تضاد آهي، "آفيسر چيو.
مختلف رويا ۽ اختيار
صورتحال ٻين قومن سان بلڪل ابتڙ آهي.
جيتوڻيڪ ساڳئي طرح آمريڪا سان SOFA سان مشروط آهي، پاڙيسري ڏکڻ ڪوريا ڪاميابيءَ سان سڀني آمريڪي فوجي اهلڪارن جي ٽيسٽ کي يقيني بڻائي ڇڏيو جڏهن ته جاپان کان گهڻو اڳ پهچڻ تي.
يونائيٽيڊ اسٽيٽس فورسز ڪوريا (USFK) واضح ڪرڻ جي درخواستن جو جواب نه ڏنو جڏهن واقعي لازمي جاچ واري پاليسي شروع ٿي.
ان جا عوامي بيان ، جيتوڻيڪ ، تجويز ڪن ٿا ته فوج پاران سخت جاچ واري حڪومت اپريل جي آخر ۾ شروع ٿي. 20 اپريل تائين هڪ نوٽيس ۾ چيو ويو آهي ته ”ڪو به يو ايس ايف ڪي سان لاڳاپيل فرد جيڪو ٻاهرين ملڪ کان ڏکڻ ڪوريا پهچي رهيو آهي“ کي 14 ڏينهن جي قرنطين دوران ٻه ڀيرا آزمايو ويندو - داخلا ۽ نڪرڻ تي - ۽ انهن ٻنهي موقعن تي منفي نتيجا ڏيکارڻ جي ضرورت پوندي. آزاد ڪيو وڃي.
خميس جي طور تي هڪ الڳ بيان جو مطلب اهو آهي ته ساڳي جاچ واري پاليسي برقرار رهي ، يو ايس ايف ڪي ان کي ”وائرس جي پکيڙ کي روڪڻ لاءِ يو ايس ايف جي جي جارحاڻي بچاءُ واري ڪنٽرول قدمن جو ثبوت“ طور بيان ڪيو.
Akiko Yamamoto، Ryukyus يونيورسٽي ۾ سيڪيورٽي اسٽڊيز جو هڪ ايسوسيئيٽ پروفيسر ۽ SOFA تي هڪ ماهر، چيو ته جاپان ۽ ڏکڻ ڪوريا جي وچ ۾ جاچ جي حوالي سان آمريڪي فوج جي مختلف روين جو ممڪن آهي ته انهن جي لاڳاپيل SOFAs جي اسپيل سان ٿورو تعلق آهي.
ٻنهي نسخن کي ڏنو ويو ته يو ايس جي خاص اٿارٽي تي ان جي اڪيڊمي کي منظم ڪرڻ لاء، "مان نه ٿو سمجهان ته ڏکڻ ڪوريا کي SOFA تحت جاپان جي ڀيٽ ۾ ڪو به وڏو فائدو ڏنو ويو آهي جڏهن اها اچڻ تي آمريڪي سپاهين کي جانچڻ جي ڳالهه آهي،" ياماموتو چيو.
فرق، پوء، وڌيڪ سياسي سمجهيو ويندو آهي.
وڃڻ کان وٺي ڏکڻ ڪوريا جي جارحاڻي جاچ واري پاليسي، انهي حقيقت سان گڏ آهي ته قوم ۾ آمريڪي اڏا سيئول جي سياسي مرڪز جي چوڌاري مرڪوز آهن، "مون جي-ان انتظاميه ممڪن طور تي آمريڪي فوج کي سخت مخالف تي عمل ڪرڻ لاء سخت زور ڏنو. -انفڪشن پروٽوڪول، "ياماموتو چيو.
ٻي جاءِ تي، جاپان-آمريڪي SOFA جي هڪ طرفي نوعيت شايد اهم فرق پيدا ڪرڻ ۾ ڪردار ادا ڪيو هجي.
هڪ 2019 جي رپورٽ Okinawa Prefecture جي، جيڪا آمريڪي فوج جي غير ملڪي قانوني حيثيت جي تحقيق ڪئي، بيان ڪيو ته ڪيئن جرمني، اٽلي، بيلجيم ۽ برطانيه جهڙن ملڪن کي وڌيڪ خودمختياري قائم ڪرڻ ۽ آمريڪي فوجين کي ڪنٽرول ڪرڻ جي قابل ٿي ويا آهن انهن جي پنهنجي گهريلو قانونن سان اتر جي تحت. ايٽلانٽڪ ٽريٽي آرگنائيزيشن (NATO) SOFA.
”جڏهن آمريڪي فوجون هڪ نيٽو ميمبر رياست کان ٻئي ڏانهن منتقل ٿين ٿيون ، انهن کي منتقلي لاءِ ميزبان ملڪن جي اجازت جي ضرورت آهي ، ۽ ميزبان ملڪ مجاز آهن ته اهي ايندڙ اهلڪارن جي قرنطين کي پنهنجي شروعات تي ڪن ،“ ياماموتو چيو.
آسٽريليا پڻ، يو ايس-آسٽريليا SOFA تحت آمريڪي فوج تي پنهنجا قرنطين قانون لاڳو ڪري سگهن ٿا، اوڪيناوا صوبي جي جاچ مطابق.
آسٽريليا جي اترين علائقي جي گاديءَ واري شهر ڊارون ڏانهن موڪليندڙ هر يو ايس ميرين کي ”آسٽريليا پهچڻ تي COVID-19 لاءِ اسڪريننگ ۽ ٽيسٽ ڪئي ويندي، ڊارون جي علائقي ۾ خاص طور تي تيار ڪيل دفاعي سهولتن تي 14 ڏينهن لاءِ قرنطين ٿيڻ کان اڳ،“ لنڊا. رينالڊس، آسٽريليا جي دفاع واري وزير، مئي جي آخر ۾ هڪ بيان ۾ چيو.
خال ڀرڻ
خدشات هاڻي وڌي رهيا آهن ته مجازي مفت پاس SOFA جي ماڻهن کي ڏني وئي جاپان ۾ اچڻ واري مرڪزي حڪومت ۽ ميونسپلٽيز پاران ناول ڪورونا وائرس جي پکيڙ کي منهن ڏيڻ جي ڪوششن ۾ هڪ خامي رهي.
ياماموتو چيو ته ”واقعي سان اڃا تائين آمريڪا ۾ تيزي سان پکڙجي رهيو آهي ۽ ڪنهن به آمريڪي کي متاثر ٿيڻ جي امڪاني خطري ۾، وائرس کان بچڻ جو واحد رستو آمريڪا مان اچڻ وارن جي آمد کي منظم ڪرڻ آهي،“ ياماموتو چيو. "پر حقيقت اها آهي ته SOFA اهلڪار آزاديءَ سان سفر ڪري سگهن ٿا صرف فوج سان وابسته هجڻ جي ڪري انفيڪشن جي خطري کي تيز ڪري ٿو."
جيتوڻيڪ يو ايس ايف جي هاڻي اعلان ڪيو آهي سڀني ايندڙ اهلڪارن تي ٽيسٽ کي لازمي طور تي، اهو اڃا تائين جاپاني اختيارين طرفان غير نگراني ڪيو ويندو، اهو سوال پيدا ڪيو ته لاڳو ڪرڻ ڪيترو سخت ٿيندو.
گذريل مهيني پرڏيهي وزير توشيمتسو موتيگي ۽ بچاءَ واري وزير تارو ڪونو سان ملاقات ۾، اوڪيناوا جي گورنر ڊيني تامڪي مرڪزي حڪومت کان مطالبو ڪيو ته SOFA ميمبرن جي آمريڪا کان اوڪيناوا منتقلي کي معطل ڪرڻ جي لاءِ قدم کڻي، انهي سان گڏ SOFA تي نظرثاني ڪرڻ لاءِ. اهي جاپاني قرنطين قانونن جي تابع آهن.
شايد اهڙي تنقيد کان واقف، يو ايس ايف جي گذريل هفتي ٽوڪيو سان گڏ هڪ نادر گڏيل بيان جاري ڪيو. ان ۾، اهو زور ڏنو ته "اهم اضافي پابنديون" هاڻي اوڪيواوا تنصيب تي لاڳو ڪيون ويون آهن صحت جي تحفظ جي بلندي جي نتيجي ۾، ۽ ڪيسن جي ظاهر ڪرڻ کي وڌيڪ شفاف بڻائڻ جو عزم ڪيو.
"GOJ ۽ USFJ پنهنجي عزم جو ورجاءُ ڪن ٿا ته روز بروز ويجهي رابطي کي يقيني بڻائين، بشمول لاڳاپيل مقامي حڪومتن سان، ۽ لاڳاپيل صحت اختيارين جي وچ ۾، ۽ جاپان ۾ COVID-19 جي وڌيڪ پکيڙ کي روڪڻ لاءِ ضروري قدم کڻڻ،" بيان چيو آهي.
