ڪانگريس جي اختيار کان سواء شام جي ميزائل حملن ۾ مشغول ڪرڻ لاء صدر جي رضامندي جي روشني ۾.
واشنگٽن، ڊي سي - آمريڪي نمائندن مارڪ پوڪن (ڊي-ڊبليو آئي)، جسٽن اماش (آر-ايم آئي)، ٽيڊ ليو (ڊي-سي)، والٽر جونز (آر-اين سي)، باربرا لي (ڊي-سي) ۽ 50 ٻيا ميمبر ڪانگريس جو هڪ موڪليو باطني خط صدر ٽرمپ کي يمن ۾ فوجي ڪارروائي وڌائڻ کان اڳ ڪانگريس ۾ اچڻ لاءِ چيو. ٽرمپ انتظاميه هن وقت يمن جي ٻن سالن جي گهرو ويڙهه ۾ سڌي فوجي شموليت جي اختيارن تي غور ڪري رهي آهي، جتي سعودي عرب جي سربراهي ۾ فوجي قوتن جو اتحاد يمن جي حوثي باغين خلاف وڙهندو رهيو آهي. سعودي اتحاد انڌاڌنڌ بمباري ڪئي آهي ۽ يمن ۾ هڪ خوفناڪ انسانيت جي بحران کي جنم ڏئي، هڪ خطرناڪ بندش لاڳو ڪيو آهي. اها ٻه طرفي ڪوشش پڻ اچي ٿي جڏهن صدر ٽرمپ ڪانگريس جي اجازت کانسواءِ شام جي ميزائل حملن ۾ مشغول ٿيڻ جي رضامندي ظاهر ڪئي.
"انتظامي اهلڪارن تجويز ڪيو آهي ته آمريڪا يمن جي وڏي بندرگاهه تي حملي ۾ سڌي طرح حصو وٺي،" نمائندي مارڪ پوڪن چيو. ”اهڙو حملو ملڪ کي مڪمل ڏڪار ۾ ڌڪي سگهي ٿو ، جتي يمن ۾ لڳ ڀڳ اڌ لک ٻار بکيا مرن ٿا. ڪانگريس ماڻهن لاءِ هڪ سڌي لڪير آهي ۽ هي خط صدارتي طاقتن تي اسان جي آئيني چيڪ کي ٻيهر ڏيڻ ۾ پهريون قدم آهي. مان پرعزم آهيان ته اسان جي اختيار ۾ سڀني اوزارن جي تعاقب ڪرڻ لاءِ يقين ڏياريو وڃي ته صدر ٽرمپ اسان جي آئين جي پاسداري ڪرڻ کان اڳ ممڪن طور تي اسان جي ملڪ کي ڪنهن ٻئي بي حسي واري تڪرار ۾ وجهي ڇڏي.
"آئين ڪانگريس ۾ جنگ شروع ڪرڻ جي طاقت رکي ٿي،" نمائندي جسٽن اماش چيو. "جيڪڏهن صدر هڪ غير ملڪي جنگ ۾ اسان جي شموليت جي حمايت ڪري ٿو، هن کي ڪانگريس ۽ آمريڪي ماڻهن کي ڪيس ڪرڻ گهرجي."
خط جو متن هيٺ ڏنل آهي ۽ هڪ اليڪٽرانڪ ڪاپي ملي سگهي ٿي هتي.
اپريل 10، 2017
صدر ڊونڊ ج ٽرمپ
وائيٽ هائوس
1600 Pennsylvania Ave، NW
واشنگٽن، ڊي ڊي 20500
سي سي: اٽارني جنرل جيف سيشنز
محترم صدر صاحب:
اسان رپورٽن تي اسان جي سنگين تشويش جو اظهار ڪرڻ لاءِ لکون ٿا ته توهان جي انتظاميه يمن ۾ سعودي عرب جي اڳواڻي ۾ فوجين جي ”حوثي مخالف اتحاد جي سڌي مدد“ تي فعال طور تي غور ڪري رهي آهي. انتظامي عملدارن کي چيو وڃي ٿو ته سعودي قيادت جي قوتن کي ”نگراني ۽ انٽيليجنس، ايندھن ڀرڻ، ۽ آپريشنل پلاننگ جي مدد“ فراهم ڪرڻ جي تجويزن تي غور ڪيو پيو وڃي جيڪي يمن جي اڪثر آبادي مرڪزن تي ڪنٽرول ڪندڙ شيعه حوثين جي خلاف آهن. هڪ انتظامي اهلڪار تسليم ڪيو ته اهڙي مدد تي اڳوڻي وائيٽ هائوس جي پابندين کي ختم ڪرڻ کي ”وڏي جنگ ۾ سڌي طرح شموليت لاءِ سائي روشني“ جي طور تي ڏسي سگهجي ٿو.
يمن جي حوثين جي خلاف سڌي طرح آمريڪي دشمني توهان جي واعدي جي خلاف هلندي "ضبطي، عمدي ۽ مسلسل پرڏيهي پاليسي" جي پيروي ڪرڻ جو جيڪو آمريڪي خاندانن کي "هر فيصلي" ۾ تحفظ ڏئي ٿو. درحقيقت، آمريڪي دفاعي عملدارن جي مطابق، يمن ۾ حوثين جي خلاف آمريڪي حمايت واري سعودي جنگ اڳ ۾ ئي "القائده کي مضبوط ڪيو آهي" ۽ "آمريڪي سلامتي لاء هڪ سنگين خطرو" آهي.
اسان توهان جي ڪجهه صلاحڪارن جا خدشا شيئر ڪريون ٿا، جن کي خدشو آهي ته حوثي خلاف سعودي اتحاد جي جنگ لاءِ سڌي مدد ”عربي جزيره نما ۾ القائده جي خلاف دهشتگردي جي جنگ کان تمام گهڻا وسيلا وٺي ويندا. اسان خبرن جي رپورٽن کان وڌيڪ پريشان آهيون ته يمن ۾ القاعده سعودي جي اڳواڻي واري فوجن جي "حقيقت پسند اتحادي" جي طور تي ظاهر ٿيو آهي، جن سان توهان جي انتظاميه جو مقصد وڌيڪ ويجهي ڀائيواري ڪرڻ آهي. پريس اڪائونٽس موجب، يمن ۾ القائده حوثين جي خلاف وڙهندي آهي ساڳئي پاسي سعودي اتحادي فوجن تيز ۽ البيدا جي ويجهو ڪيترن ئي ويڙهاڪن ۾، جڏهن ته سعودي مالياتي اسلامي مليشيا سان ويجهي ڪم ڪري رهيا آهن.
ان کان علاوه، ڪانگريس ڪڏهن به غور هيٺ ڪارناما اختيار نه ڪيو آهي. 2001 جي اٿارائيزيشن فار استعمال آف ملٽري فورس (AUMF) صدر جارج ڊبليو بش پاران طلب ۽ وصول ڪئي وئي، جنهن کي القائده ۽ لاڳاپيل قوتن تي لاڳو ڪرڻ لاءِ تشريح ڪئي وئي آهي، ڪنهن به سرڪاري آفيسر طرفان ڪڏهن به فوجي ڪاررواين ۾ آمريڪا جي شموليت جو جواز پيش نه ڪيو ويو آهي. يمن جي حوثين جي خلاف. حوثي ڪڏهن به القائده سان ”وابستگي قوتون“ نه رهيا آهن. اهي زيدي آهن، شيعه اسلام جي هڪ شاخ، ۽ سني القائده جي سخت مخالفت ڪن ٿا، جيڪا شيعه خلاف فرقيوارانه تشدد کي فروغ ڏئي ٿي.
يمن جي حوثين جي خلاف اسان جي فوج کي مشغول ڪرڻ جڏهن آمريڪا لاء ڪو به سڌو خطرو موجود ناهي ۽ ڪانگريس جي اڳوڻي اختيار کان سواء آئين ۾ واضح طور تي بيان ڪيل طاقتن جي علحدگيء جي ڀڃڪڙي ڪندو. انهي سبب لاء، اسان درخواست ڪرڻ لاء لکندا آهيون قانوني صلاحڪار (OLC) جو دفتر، بغير دير جي، ڪنهن به قانوني جواز فراهم ڪري ٿو جيڪو اهو بيان ڪري ٿو جيڪڏهن انتظاميه يمن جي حوثين جي خلاف سڌي طرح دشمني ۾ ملوث ٿيڻ جو ارادو رکي ٿو ڪانگريس جي اختيار جي طلب ڪرڻ کان سواء.
آمريڪي نمائندن جي طور تي، اسان ڪانگريس جي حق ۽ ذميواري کي سنجيدگي سان وٺون ٿا طاقت جي استعمال کي اختيار ڏيڻ، يا ائين ڪرڻ کان انڪار ڪرڻ، جيئن آئين ۽ 1973 جي جنگي طاقتن جي قرارداد پاران لازمي قرار ڏنو ويو آهي. اسان اميد ڪريون ٿا ته انتظاميه طرفان يمني حوثين جي خلاف ڪنهن به سڌي فوجي ڪاررواين کي ڪانگريس کان اڳ غور ۽ منظوري لاءِ اختيار ڪيو وڃي ته ان تي عمل ٿيڻ کان اڳ.
آگسٽ 2013 ۾، جڏهن صدر اوباما ڪانگريس جي منظوري کانسواءِ شام جي حڪومتي فوجن تي بمباري ڪرڻ جي ڌمڪي ڏني، آمريڪي نمائندن جي هڪ وڏي، ٻه طرفي گروپ اعتراض ڪيو. انهن صدر تي زور ڀريو ته ”ڪانگريس کان صلاح وٺڻ ۽ اختيار حاصل ڪرڻ،“ اهو نوٽ ڪيو ته صدر جي ”ذميداري ائين ڪرڻ جي آئين ۽ 1973 جي جنگي طاقتن جي قرارداد ۾ ڏنل آهي. صدر اوباما بعد ۾ ڪانگريس جي اختيار حاصل ڪرڻ تي اتفاق ڪيو.
يمن ۾ امڪاني آمريڪي فوجي واڌ جي ڪشش ثقل جي روشني ۾، اسان اضافي طور تي OLC جي فوري قانوني راءِ جي باري ۾ ڳوليون ٿا:
· دفاعي سيڪريٽري جيمس ميٽس جي تجويز پيش ڪئي ته سعودي فوجي اتحاد کي حوثي جي ڪنٽرول يمني بندرگاهه حديدا تي قبضو ڪرڻ ۾ مدد ڪري. هاڻوڪو، سعودي نافذ ٿيل ناڪ هودي-داه- کاڌي، دوا ۽ انساني امداد لاء هڪ مکيه داخلا نقطو- يمن کي ڏڪار جي ڪناري ڏانهن ڌڪي رهيو آهي. ڪانگريس جي 50 کان وڌيڪ ميمبرن سيڪريٽري آف اسٽيٽ ريڪس ٽلرسن تي زور ڀريو آهي ته بندرگاهه کي ٻيهر کولڻ لاءِ ”تمام آمريڪي سفارتي اوزار“ استعمال ڪن، ياد رهي ته تقريبن اڌ لک يمني ٻارڙا ”بُک مرڻ جي ويجهو“ آهن. سعودي جي اڳواڻي ۾ هوائي حملن حديده صوبي جي روڊن ۽ پلن کي تباهه ڪري ڇڏيو آهي، بندرگاهه اندر ”اڻ ڦاٽل راڪيٽ“ ڇڏيا آهن جيڪي وڌيڪ اهم امدادي سامان کي مؤثر طريقي سان 7.3 ملين يمنين تائين پهچڻ کان روڪين ٿا جن کي فوري خوراڪ جي ضرورت آهي. امڪان کان علاوه حديده تي قبضو ڪرڻ لاءِ آمريڪا جي مدد سان ڪيل آپريشن يمن جي انسانيت جي صورتحال کي خراب ڪري سگهي ٿو، اهڙي عمل ۾ آمريڪا جي شموليت ڪڏهن به ڪانگريس کي جائز قرار نه ڏني وئي آهي.
· تازو ڏينهن ۾ حوثين جي خلاف توهان جي انتظاميه جي ”سعودي جي اڳواڻي ۾ بمباري واري مهم لاءِ لاجسٽڪ مدد وڌي وئي آهي. آمريڪي سينيٽرن رينڊ پال ۽ ڪرس مرفي نوٽ ڪيو آهي ته اوباما انتظاميه ڪڏهن به ڪانگريس جي اجازت حاصل نه ڪئي آهي ته جيئن سعودي اتحادي جنگي جهازن کي ريفيولنگ ۽ ٽارگيٽنگ مدد فراهم ڪئي وڃي. اسان چاهيون ٿا ته توهان جي اهڙي اجازت جي غير موجودگي ۾ هن پاليسي کي جاري رکڻ ۽ وڌائڻ لاءِ توهان جو قانوني جواز.
· توهان جي انتظاميه طرفان تازو خطرو بين الاقوامي پاڻي ۾ هڪ ايراني ٻيڙي کي روڪڻ لاءِ ”ممنوع هٿيارن کي ڳولڻ لاءِ ممڪن طور تي يمن ۾ حوثي ويڙهاڪن ڏانهن رخ ڪيو وڃي. جڏهن ته سيڪريٽري ميٽس کي ٻڌايو ويو آهي ته ”آخرڪار فيصلو ڪيو ويو ته آپريشن کي هڪ طرف رکي، گهٽ ۾ گهٽ هينئر تائين،“ اسان اهو ڄاڻڻ چاهيون ٿا ته اهڙي قسم جي مداخلت- دشمني جو هڪ عمل- ڪانگريس جي اڳواٽ اجازت نه هجڻ جي باوجود قانوني طور جائز ثابت ٿيندو.
آمريڪا سعودي جي اڳواڻي ۾ ٿيل هوائي حملن ۾ حصو ورتو آهي جن کي يمن جي 10,000 شهرين جي اڪثر موت جو الزام لڳايو ويو آهي، هڪ سيڪيورٽي خلا پيدا ڪيو آهي جنهن کي القاعده پنهنجو بنياد وڌائڻ لاءِ استحصال ڪيو آهي. تنهن ڪري اسان توهان کي گذارش ڪريون ٿا ته سعودي اتحادي جنگي جهازن لاءِ آمريڪا جي ايندھن کي ختم ڪيو وڃي ۽ يمن ۾ سعودي جي اڳواڻي ۾ بمباري لاءِ آمريڪي لوجسٽڪ مدد وڌائڻ بجاءِ ختم ڪيو وڃي. گهٽ ۾ گهٽ، انتظاميه طرفان يمن جي حوثين جي خلاف سڌي طرح آمريڪي دشمني ۾ مشغول ٿيڻ جو ڪو به فيصلو ڪانگريس جي بحث ۽ ووٽ جي تابع هجڻ گهرجي، جيئن آئين جي فريمرز جو ارادو ڪيو ويو آهي ۽ 1973 جي جنگ جي طاقتن جي قرارداد جو مطالبو ڪيو ويو آهي. جئين توهان کي خبر آهي، جنگ جي طاقت جو قرارداد ڪانگريس جي انفرادي ميمبرن لاء هڪ ميکانيزم مهيا ڪري ٿو ته ڪانگريس جي اختيار جي سوال کي مجبور ڪرڻ لاء جيڪڏهن انتظاميه هڪ منصوبابندي ڪيل فوجي عمل جي منظوري حاصل ڪرڻ ۾ ايندڙ نه آهي.
اسان يمن ۾ حوثي قوتن جي خلاف جنگ ۾ آمريڪا جي شموليت لاءِ ڪنهن به قانوني دليل جي حوالي سان توهان جي فوري جواب جو انتظار ڪريون ٿا ۽ ڇا توهان جي انتظاميه ڪانگريس کان منظوري وٺڻ جو ارادو رکي ٿي. توهان جو بروقت جواب ساراهه جوڳو آهي جيئن اسان اهو ڳولي رهيا آهيون ته ڪيئن بهتر طور تي اسان جي آئيني ڪردار جي نگراني ۽ اختيار جي اهڙن عملن تي زور ڏنو وڃي.
هڪ جواب
خوشي آهي ته ڪجهه ڪانگريسي ۽ عورتون پنهنجون نوڪريون ڪري رهيا آهن.