Всемирный мир через право: замена войны глобальным верховенством права

Джеймс Тейлор Ранни

Эта статья является кратким изложением новой книги Джеймса Ранни, Мир во всем мире через закон. Купить книгу здесь¹

Мы должны положить конец войне. Независимо от того, осознаем мы это или нет, как избежать ядерной войны - это самая важная проблема, стоящая перед человечеством. Как сказал Х. Г. Уэллс: «Если мы не закончим войну, война покончит с нами». Или, как сказал президент Джон Ф. Кеннеди: «Человечество должно положить конец войне, прежде чем война покончит с человечеством».    

Похоже, мы не продумали последствия вышеприведенных утверждений. Ибо если вышеприведенное предложение is правда, из этого следует, что нужно развивать альтернативы войне, И в этом заключается простая суть нашего предложения: глобальные альтернативные механизмы разрешения споров - четырехэтапная всеобъемлющая система обязательных переговоров, посредничества, арбитража и судебного разбирательства.

История идеи. Это не новая идея и не радикальная идея. Его происхождение восходит к (1) знаменитому британскому философу-правоведу Джереми Бентаму, который в своем 1789 План всеобщего и вечного мира, предложил «Общий суд для решения разногласий между несколькими странами». Другие известные сторонники включают в себя: (2) президент Теодор Рузвельт, который в своей давно игнорируемой речи о принятии Нобелевской премии мира 1910 предложил международный арбитраж, мировой суд, и «какая-то международная полиция» для обеспечения исполнения судебных решений; (3) президент Уильям Ховард Тафт, который поддерживал «арбитражный суд» и международные полицейские силы, чтобы заставить прибегнуть к арбитражу и судебному разбирательству; и (4) президент Дуайт Дэвид Эйзенхауэр, который призвал создать «Международный Суд» с обязательной юрисдикцией и своего рода «международной полицейской властью, общепризнанной и достаточно сильной, чтобы заслужить всеобщее уважение». Наконец, в этом отношении в рамках Администрация Эйзенхауэра и Кеннеди, «Совместное заявление о согласованных принципах переговоров по разоружению» обсуждалась в течение нескольких месяцев представителем США Джоном Дж. Макклой и советским представителем Валерианом Зорином. Это Соглашение Макклоя-Зорина, принятое Генеральной Ассамблеей ООН в декабре 20, 1961, но окончательно не принятое, предусматривало создание «надежных процедур мирного урегулирования споров» и международных полицейских сил, которые имели бы монополию на все международные полезная военная сила.  

Всемирный мир через право (WPTL). Основная концепция, которая менее решительна, чем Соглашение Макклоя-Зорина, состоит из трех частей: 1) отмена ядерного оружия (с сопутствующим сокращением обычных вооруженных сил); 2) глобальные механизмы разрешения споров; и 3) различные правоприменительные механизмы - от силы мирового общественного мнения до международных сил мира.

1. Отмена: необходимо и осуществимо: Настало время для Конвенции об отмене ядерного оружия. После январской редакции 4, 2007 Wall Street Journal от бывших «ядерных реалистов» Генри Киссинджера (бывший государственный секретарь), сенатора Сэма Нанна, Уильяма Перри (бывший министр обороны) и Джорджа Шульца (бывший государственный секретарь), Мировое мнение элиты достигло общего консенсуса о том, что ядерное оружие представляет собой явную и неизбежную опасность для всех, кто обладает им, и для всего мира.² Как говорил Рональд Рейган Джорджу Шульцу: «Что такого замечательного в мире, который можно взорвать за минуты 30?»³ Таким образом, все, что нам нужно сейчас, - это последний толчок для преобразования уже широкой общественной поддержки отмены⁴ в действенные меры. Хотя проблема заключается в Соединенных Штатах, как только Соединенные Штаты, Россия и Китай согласятся на отмену, за ними последуют остальные (даже Израиль и Франция).
2. Глобальные механизмы разрешения споров: WPTL создаст систему глобального разрешения споров, состоящую из четырех частей - обязательных переговоров, обязательного посредничества, принудительного арбитража и обязательного судебного разбирательства - любых и всех споров между странами. Исходя из опыта работы в национальных судах, около 90% всех «дел» будет разрешаться путем переговоров и посредничества, а другой 90% - после арбитража, оставляя небольшой остаток для обязательного рассмотрения. Большое возражение, выдвигавшееся в течение многих лет (особенно неоконсерваторами) в отношении обязательной юрисдикции в Международном Суде, заключалось в том, что Советы никогда не согласятся на это. Ну, дело в том, что при Совете Михаила Горбачева сделал согласен с этим, начиная с 1987.
3. Международные правоприменительные механизмы: Многие ученые в области международного права отмечают, что в более чем 95% случаев простая сила мирового общественного мнения была эффективной в обеспечении соблюдения решений международных судов. По общему признанию, трудной проблемой была роль, которую международные миротворческие силы могли бы сыграть в принуждении, проблема с любым таким принуждением, являющимся правом вето в Совете Безопасности ООН. Но могут быть разработаны различные возможные решения этой проблемы (например, комбинированная система взвешенного голосования / система супер-большинства) таким же образом, как Договор по морскому праву разработал судебные трибуналы, на которые не распространяется вето P-5.  

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. WPTL - это совершенно среднее предложение, которое ни «слишком мало» (наша нынешняя стратегия «коллективной безопасности»), ни «слишком много» (мировое правительство или мировой федерализм или пацифизм). Это концепция, которой странным образом пренебрегали последние пятьдесят лет.⁵ который заслуживает пересмотра со стороны правительственных чиновников, научных кругов и широкой общественности.  

ЗАМЕТКИ:

1. Пожалуйста, напишите автору по адресу jamestranney@post.harvard.edu, чтобы получить флаер со скидкой 20% в формате PDF. Из отзывов: «увлекательно, весело и весело», «невероятно ясно, доступно и убедительно» и «вдохновит провидцев и обратит скептиков»).
2. Среди сотен военнослужащих и государственных деятелей, которые выступили за отмену смертной казни: адмирал Ноэль Гейлор, адмирал Юджин Кэрролл, генерал Ли Батлер, генерал Эндрю Гудпастер, генерал Чарльз Хорнер, Джордж Кеннан, Мелвин Лэрд, Роберт Макнамара, Колин Пауэлл и Джордж Буш-старший. Ср. Филип Таубман, Партнеры: пять воинов холодной войны и их стремление запретить бомбу, на 12 (2012). Как недавно язвительно заметил Джозеф Чиринчоне, отмена смертной казни является популярной точкой зрения «везде… кроме округа Колумбия» на нашем конгрессе.
3. Интервью с Сьюзен Шендель, помощником Джорджа Шульца (май 8, 2011) (ретрансляция того, что сказал Джордж Шульц).
4. Опросы показывают, что около 80% населения Америки поддерживает отмену смертной казни. См. Http://www.icanw.org/polls.
5. См. John E. Noyes, «William Howard Taft and the Taft Arbitration Treaties», 56 Vill. L. Rev. 535, 552 (2011) («мнение о том, что международный арбитраж или международный суд может обеспечить мирное урегулирование споров между соперничающими государствами, в значительной степени исчезло») и Марк Мазовер, «Управление миром: история идеи» , at 83-93 (2012) (предложение международного арбитража «осталось в тени» после всплеска активности в конце 19th и в начале 20th век).