Хотите заняться безработицей? Сократить военные расходы

Ниа Харрис, Кассандра Стимпсон и Бен Фриман, Август 8, 2019

от The Nation

A Мэрилин снова соблазнила президента. На этот раз, однако, это не кинозвезда; это Мэрилин Хьюсон, глава Lockheed Martin, главный оборонный подрядчик страны и крупнейший производитель оружия в мире. В прошлом месяце Дональд Трамп и Хьюсон казались неразлучными. Oни "сохраняютсяРабота на вертолетном заводе. Они вышли на сцену вместе в филиале Lockheed в Милуоки. Президент ветировал три законопроекта, которые блокировали бы продажу оружия Lockheed (и другим компаниям) в Саудовскую Аравию. Недавно дочь президента Иванка даже гастролировала космическое средство Локхид с Хьюсоном.

В июле 15, официальный аккаунт в Белом доме в Твиттере чирикнул видео генерального директора Lockheed, рассказывающего о достоинствах системы противоракетной обороны THAAD компании, утверждающей, что она «поддерживает американских рабочих 25,000». Хьюсон не только продвигала продукт своей компании, но и делала свой шаг - с оружием на заднем плане. на лужайке Белого дома. Твиттер немедленно разразился возмущением по поводу того, что Белый дом разместил рекламу частной компании, некоторые называя это «неэтичным» и «вероятно незаконным».

Ничто из этого, однако, не было действительно необычным, поскольку администрация Трампа не остановилась ни перед чем, чтобы выдвинуть аргумент, что создание рабочих мест является достаточным оправданием для поддержки производителей оружия. Еще до того, как Дональд Трамп был приведен к присяге в качестве президента, он уже настаивая что военные расходы были великим создателем рабочих мест. Он только удвоил это утверждение во время своего президентства. В последнее время, отвергая возражения Конгресса, он даже объявленный национальная "чрезвычайная ситуация", чтобы заставить через часть продажи оружия Саудовской Аравии, которую он когда-то имел заявил создаст более миллиона рабочих мест. Хотя это требование было тщательно развенчанСамая важная часть его аргумента - что больше денег, поступающих на оборонные подрядчики, создаст значительное количество новых рабочих мест, - считается правдой, воплощенной многими в оборонной промышленности, особенно Мэрилин Хьюсон.

Факты рассказывают другую историю.

LOCKHEED ЗАМКИ ВНУТРИ ДОЛЛАРОВ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКА, КОГДА РЕЗКА АМЕРИКАНСКИХ РАБОТ

Чтобы проверить аргументы Трампа и Хьюсона, мы задали простой вопрос: когда подрядчики получают больше денег налогоплательщиков, они вообще создают больше рабочих мест? Чтобы ответить на него, мы проанализировали отчеты крупных оборонных подрядчиков, ежегодно представляемые в Комиссию по ценным бумагам и биржам США (SEC / КОМИССИЯ ПО ЦЕННЫМ БУМАГАМ И БИРЖАМ). Среди прочего, они показывают общее количество сотрудников фирмы и зарплату ее главного исполнительного директора. Затем мы сравнили эти цифры с федеральными налогами, которые каждая компания получила, согласно в Федеральную систему данных о закупках, которая измеряет «обязательные доллары» или средства, которые правительство присуждает компании за компанией.

Мы сосредоточились на пяти лучших подрядчиках обороны Пентагона, самом сердце военно-промышленного комплекса, за годы 2012 - 2018. Так случилось, что 2012 стал ключевым годом, потому что Закон о контроле за бюджетом (BCA) впервые вступил в силу, установив ограничения на количество денег, которое может быть потрачено Конгрессом, и предписав сокращение расходов на оборону через 2021. Эти шапки никогда не были полностью соблюдены. В конечном итоге, фактически, Пентагон получит значительно БОЛЕЕ  деньги в десятилетие Британской Колумбии, чем в предыдущее, период, когда американские войны в Афганистане и Ираке были на своих высотах.

В 2012, обеспокоенные тем, что эти ограничения на расходы на оборону сократят свои итоги, пять главных подрядчиков пошли на политическое наступление, сделав будущие рабочие места своим любимым оружием. После принятия Закона о контроле за бюджетом Ассоциация аэрокосмической промышленности - ведущая торговая группа производителей оружия -предупреждал что более миллиона рабочих мест будут подвергаться риску, если расходы Пентагона будут значительно сокращены. Чтобы подчеркнуть суть, Локхид послал увольнение уведомления сотрудникам 123,000 незадолго до введения BCA и всего за несколько дней до выборов 2012. Эти увольнения на самом деле никогда не происходили, но страх потерянных рабочих мест действительно был бы реальным и длился бы долго.

Считайте, что миссия выполнена, поскольку расходы Пентагона были на самом деле высший в 2018, чем в 2012 и Lockheed получили значительную часть этого денежного вливания. От 2012 до 2018, среди правительственных подрядчиков, эта компания, по сути, будет основным получателем долларов налогоплательщиков каждый год, когда эти средства достигают своего зенита в 2017, поскольку она набрала более 50.6 млрд долларов США  федеральные доллары. Напротив, в 2012, когда Lockheed угрожал своим сотрудникам массовой увольнениям, фирма получила почти 37 млрд долларов США .

Итак, что же сделал Lockheed с этими дополнительными $ 13 миллиардами долларов налогоплательщиков? Было бы разумно предположить, что он использовал часть этого непредвиденного (как и в предыдущие годы), чтобы инвестировать в рост своей рабочей силы. Однако, если вы пришли к такому выводу, вы бы сильно ошиблись. С 2012 до 2018 общая занятость в Lockheed фактически сократилась с 120,000 в 105,000Согласно заявкам компании в SEC и самой компании, компания сообщила о несколько большем сокращении рабочих мест 16,350 в Соединенных Штатах. Другими словами, за последние шесть лет Lockheed резко сократила свою рабочую силу в США, несмотря на то, что она наняла больше сотрудников за рубежом и получила больше долларов налогоплательщиков.

Так куда же на самом деле идут все эти дополнительные деньги налогоплательщиков, если не создание рабочих мест? По крайней мере, часть ответа - прибыль подрядчика и рост зарплаты генерального директора. В эти шесть лет цена акций Локхид Роза с $ 82 в начале 2012 до $ 305 в конце 2018, что почти в четыре раза больше. В 2018, компания также сообщила о росте прибыли на 9% (590 млн долларов), что является лучшим показателем в отрасли. И в те же годы зарплата его генерального директора увеличилась на 1.4 миллиона долларов, опять же, согласно его данным. SEC / КОМИССИЯ ПО ЦЕННЫМ БУМАГАМ И БИРЖАМ опилки.

Короче говоря, с 2012 года количество долларов налогоплательщиков, поступающих в Lockheed, увеличилось на миллиарды, стоимость его акций выросла почти в четыре раза, а зарплата его генерального директора увеличилась на 32 процента, даже несмотря на то, что он сократил 14 процентов американской рабочей силы. Тем не менее Lockheed продолжает использовать создание рабочих мест, а также нынешние рабочие места своих сотрудников в качестве политических пешек, чтобы получить еще больше денег налогоплательщиков. Сам президент купился на уловку в своей гонке, направленной на то, чтобы направить еще больше денег Пентагону и продвигать сделки по продаже оружия таким странам, как Саудовская Аравия, и даже за почти объединенные возражения иначе невероятно разделенного Конгресса.

LOCKHEED - это норма, а не исключение

Несмотря на то, что эта страна и мире Лучший производитель оружия, Lockheed - не исключение, а норма. От 2012 до 2018, уровень безработицы в Соединенных Штатах резко упали примерно с 8 процентов до 4 процентов, с более чем 13 миллионами новых рабочих мест, добавленных в экономику. Тем не менее, в те же годы три из пяти главных подрядчиков по обороне сократили свои рабочие места. В 2018 Пентагон выделил примерно $ 118 млрд. федеральные деньги тем фирмам, включая Lockheed - почти половину всех денег, потраченных на подрядчиков. Это было почти на $ 12 млрд. Больше, чем они получили в 2012, Тем не менее, в совокупности, эти компании потеряли работу и теперь нанимают на 6,900 меньше сотрудников, чем в 2012, согласно их SEC. опилки.

В дополнение к сокращению в Lockheed, Boeing сократил количество рабочих мест 21,400, а Raytheon исключил сотрудников 800 из его заработной платы. Только General Dynamics и Northrop Grumman добавили рабочие места - соответственно сотрудников 13,400 и 16,900 - и эта общая цифра выглядит несколько лучше. Однако даже эти «выгоды» не могут квалифицироваться как создание рабочих мест в обычном смысле этого слова, поскольку они почти полностью обусловлены тем фактом, что каждая из этих компаний купила другого подрядчика в Пентагоне и добавила своих сотрудников в свой собственный фонд заработной платы. CSRA, которую General Dynamics приобрела в 2018, имела 18,500сотрудники до слияния, в то время как Orbital ATK, приобретенный в прошлом году General Dynamics, имел 13,900сотрудники. Вычтите эти рабочие места 32,400 из корпоративных сумм, и потери рабочих мест в фирмах становятся ошеломляющими.

Кроме того, эти показатели занятости включают всех сотрудников компании, даже тех, кто сейчас работает за пределами США. Lockheed - единственный из пяти лучших подрядчиков Пентагона, который предоставляет информацию о проценте своих сотрудников в Соединенных Штатах, поэтому, если другие фирмы отправляют работу за границу, как это делал Lockheed и как Raytheon планирование Для этого за последние шесть лет было потеряно гораздо больше, чем штатные рабочие места 6,900 в США.

Где же тогда все эти деньги на создание рабочих мест действительно пошли? Как и в «Локхиде», по крайней мере, часть ответа заключается в том, что деньги пошли на итоговые показатели и высшее руководство. Согласно отчету от PricewaterhouseCoopers, консалтинговой фирмы, которая предоставляет ежегодный анализ оборонной промышленности, «сектор аэрокосмической и оборонной промышленности (A&D) показал рекордные доходы и прибыль в 2018 году» с «операционной прибылью в размере 81 миллиарда долларов, что превысило предыдущий рекорд, установленный в 2017 году». Согласно отчету, подрядчики Пентагона были в авангарде увеличения прибыли. Например, рост прибыли Lockheed составил 590 миллионов долларов, за ними следует General Dynamics - 562 миллиона долларов. По мере сокращения занятости зарплаты генеральных директоров в некоторых из этих компаний только росли. Помимо компенсации за то, что генеральный директор Lockheed прыгнул с $ 4.2 миллионов в 2012 до $ 5.6 миллионов в 2018 вознаграждение генерального директора General Dynamics увеличилось с $ 6.9 миллионов в 2012 колоссальному $ 20.7 миллионов в 2018 году.

ПРЕКРАЩАЯ ЖЕ СТАРУЮ ИСТОРИЮ

Это едва ли первый раз, когда эти компании превозносят свою способность создавать рабочие места, сокращая их. Как Бен Фриман ранее документированный Что касается Проекта по надзору со стороны правительства, те же самые фирмы сократили почти 10 процентов своей рабочей силы за шесть лет до вступления в силу ДСС, даже несмотря на то, что ежегодно направлявшиеся им деньги налогоплательщиков подскочили почти на 25 процентов с 91 миллиарда долларов до 113 миллиардов долларов.

Как и тогда, подрядчики и их адвокаты - и их много, учитывая, что предприятия по производству оружия тратят более 100 миллионов долларов на лоббирование ежегодно жертвовать десятки миллионов долларов на кампании членов Конгресс каждый сезон выборов, и дать миллионы мозговых центров ежегодно - бросится защищать такие потери работы. Они, например, отметят, что расходы на оборону приводят к росту рабочих мест среди субподрядчиков, используемых крупными оружейными фирмами. Тем не менее, исследование имеет неоднократно показано что даже с этим предполагаемым «мультипликационным эффектом» расходы на оборону создают меньше рабочих мест, чем что-либо еще, на что правительство вкладывает наши деньги. На самом деле это около 50 процентов Меньшеэффективнее при создании рабочих мест, чем если бы налогоплательщикам было просто разрешено хранить свои деньги и использовать их по своему желанию.

Как и проект «Затраты на войну» Университета Брауна переправу«Военные расходы на сумму 1 в миллиардах долларов создают приблизительно рабочие места 11,200, по сравнению с 26,700 в сфере образования, 16,800 в сфере чистой энергии и 17,200 в сфере здравоохранения». Военные расходы фактически оказались худшими создателями рабочих мест среди всех вариантов расходов федерального правительства, которые анализировали исследователи. , Точно так же, согласно отчету Хайди Гарретт-Пельтье из Исследовательского института политической экономики Университета Массачусетса, Амхерст, на каждые $ 1 миллионов расходов на оборону рабочие места 6.9 создаются как непосредственно в оборонной промышленности, так и в цепочке поставок. Она отмечает, что тратя одинаковое количество в области ветровой или солнечной энергии, вы получаете работу 8.4 или 9.5 соответственно. Что касается сектора образования, то же самое количество денег создало рабочие места 19.2 в начальном и среднем образовании и рабочие места 11.2 в высшем образовании. Другими словами, не только экологически чистая энергия и образовательные области жизненно важны для будущего страны, они также являются настоящими машинами, создающими рабочие места. Тем не менее, правительство дает больше денег налогоплательщикам оборонной промышленности, чем все эти другие функции правительства сочетании .

Однако вам не нужно обращаться к критике расходов на оборону, чтобы обосновать это. Отчеты собственной торговой ассоциации отрасли показывают, что она теряет рабочие места. По данным Ассоциации аэрокосмической промышленности анализ, он поддерживал примерно 300,000 меньше заданий в 2018, чем имел переправу поддерживая всего три года назад.

Если главный оборонный подрядчик страны и отрасль в целом теряют рабочие места, как они смогли последовательно и эффективно увековечить миф о том, что они являются двигателями создания рабочих мест? Чтобы объяснить это, добавьте к своей армии лоббистов, их сокровищницу вкладов в кампанию, и те мозговые центры на взятии, знаменитую вращающуюся дверь, которая отправляет отставных правительственных чиновников в мир производителей оружия и тех, кто работает на них, в Вашингтон.

В то время как между Пентагоном и оборонной промышленностью всегда существовали приятные отношения, границы между подрядчиками и правительством размылись гораздо более радикально в годы Трампа. Например, новоиспеченный министр обороны Марк Эспер ранее работал компании Raytheon лучший лоббист в Вашингтоне. Вращаясь в другую сторону, нынешний глава Ассоциации аэрокосмической промышленности, Эрик ФаннингБыл одновременно секретарем армии и исполняющим обязанности секретаря ВВС. На самом деле, начиная с 2008, как проект по государственному надзору Мэнди Смитбергер найденный«По крайней мере, высокопоставленные чиновники и военные офицеры Министерства обороны 380 перешли в частный сектор, чтобы стать лоббистами, членами правления, руководителями или консультантами для оборонных подрядчиков».

Каким бы ни был поворот, будь то вращающаяся дверь или публицисты оборонной промышленности, суть не может быть яснее: если создание рабочих мест - ваш предпочтительный показатель, подрядчики Пентагона - плохая инвестиция налогоплательщиков. Поэтому всякий раз, когда Мэрилин Хьюсон или любой другой генеральный директор в военно-промышленном комплексе заявляют, что тратя еще больше долларов налогоплательщиков на оборонных подрядчиков, у американцев останется работа, просто помните их послужной список на данный момент.

Ниа Харрис научный сотрудник в Центр международной политики.

Кассандра Стимпсон научный сотрудник в Центр международной политики.

Бен Фриман является директором Инициативы прозрачности иностранного влияния в Центре международной политики (CIP)