Дайджест науки о миреСентябрь 28, 2018.
Справочная информация:
Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций Антониу Гутерриш призывает членов поддержать операции ООН по поддержанию мира, взяв на себя большие денежные, материальные и кадровые обязательства. Наука о мире показывает, что милитаризация миротворческих сил может защитить гражданских лиц в краткосрочной перспективе, но также может привести к непредвиденным последствиям.
В новостях:
«С тех пор как первые голубые каски были развернуты в 1948, миротворчество позволило странам мира противостоять общим угрозам миру и безопасности и разделить бремя под флагом ООН. За прошедшие 70 годы более миллиона миротворцев 1 - женщины и мужчины, солдаты, полицейские и гражданские лица из разных стран мира - отреагировали на широкий спектр конфликтов, и само миротворчество постоянно адаптировалось для удовлетворения этих требований. Совет Безопасности ООН направил более операций 70, чтобы помочь поддерживать перемирие между странами, положить конец затяжным гражданским войнам, защитить уязвимых и спасти жизни, укрепить верховенство закона, создать новые институты безопасности и помочь новым странам, таким как Тимор Лешти, появись. Но поддержание мира - это очень опасный бизнес. Сегодня десятки тысяч миротворцев дислоцированы там, где мало мира для поддержания. В прошлом году миротворцы 61 были убиты в результате враждебных действий, а наши миротворцы подвергались нападениям более чем раз 300Почти раз в день. В Мали и в Центральноафриканской Республике я лично увидел важную работу, которую голубые каски выполняют каждый день - не только поддержание мира, но и оказание помощи в доставке гуманитарной помощи и защита гражданского населения. Я также возложил слишком много венков для погибших миротворцев ».
«Мы приняли новые меры по сокращению числа погибших, и я поручил провести независимые стратегические обзоры каждой операции по поддержанию мира. Но мне ясно, что у нас нет шансов на успех без ясной и недвусмысленной поддержки мира. Ожидания по поддержанию мира намного превосходят как поддержку, так и ресурсы… Такова предыстория инициативы «Действия по поддержанию мира», запущенной в марте. Он направлен на то, чтобы попросить все государства-члены ООН и других партнеров активизировать свою приверженность миротворческой деятельности ООН, чтобы мы могли продолжать улучшать ее вместе. Мы провели углубленные и откровенные обсуждения, чтобы определить области, в которых требуются дополнительные усилия, и разработали Декларацию общих обязательств в отношении операций ООН по поддержанию мира. Декларация представляет собой четкую и безотлагательную повестку дня миротворческой деятельности. Одобряя декларацию, правительства демонстрируют свою приверженность продвижению политических решений конфликтов, усилению защиты уязвимых людей, находящихся под нашей ответственностью, а также повышению безопасности наших миротворцев. Теперь нам нужно воплотить эти обязательства в практическую поддержку на местах. Декларация призывает всех нас улучшить наши операции, расширить участие женщин во всех областях миротворческой деятельности, укрепить партнерство с правительствами и принять меры для обеспечения того, чтобы наш персонал соответствовал самым высоким стандартам поведения и дисциплины ».
Взгляд из мира науки:
- Устойчивые миротворческие операции, хотя они и могут обеспечить защиту гражданского населения в краткосрочной перспективе, имеют непредвиденные последствия, которые могут поставить под угрозу другие важные цели и более широкую работу миссий ООН.
- Усиление милитаризации и пристрастия, вызванные активным миротворчеством, может фактически подвергнуть риску мирных жителей, а также миротворцев, других должностных лиц ООН и независимых гуманитарных субъектов, в некоторых случаях также уменьшая гуманитарное пространство / доступ.
- Государственно-центризм, порождаемый надежным миротворчеством, может поставить под угрозу более существенные аспекты миссии ООН, слишком ущемляя ее права человека, миростроительство и развитие, а также политическую работу в пользу озабоченности правительства по поводу исключения других.
- «Активный поворот» в миротворческих операциях ООН может в более широком смысле поставить под угрозу миротворческие принципы и консенсус в отношении миротворческой деятельности ООН, вызвать сокращение численности войск из стран-членов ООН и затруднить сотрудничество между ООН и гуманитарными организациями.
Надежное миротворчество: Применение силы операцией Организации Объединенных Наций по поддержанию мира на тактическом уровне с санкции Совета Безопасности для защиты своего мандата от нарушителей, чья деятельность представляет угрозу для гражданского населения или риск подрыва мирного процесса.
(Организация Объединенных Наций. (2008). Операции Организации Объединенных Наций по поддержанию мира: Принципы и руководящие положения, «Capstone Doctrine». Нью-Йорк: Секретариат Организации Объединенных Наций. http://www. un.org/en/peacekeeping/documents/capstone_eng.pdf.)
Ссылки:
- «Вооруженные миротворцы действительно защищают мирных жителей - за одним большим исключением» Авторы: Брэндон Принс и Ануп Фая для MonkeyCage, Вашингтон Пост. 14 июня 2018.
- Дайджест науки о мире Том 2, выпуск 2: «Непреднамеренные последствия «надежных» миротворческих операций ООН».
