Война на Украине с глобального Юга

Кришен Мехта, Американский комитет за соглашение между США и Россией, Февраль 23, 2023

В октябре 2022 года, примерно через восемь месяцев после начала войны на Украине, Кембриджский университет в Великобритании провел согласованные опросы, в ходе которых жителей 137 стран спросили об их отношении к Западу, России и Китаю. Выводы в комбинированное исследование достаточно сильны, чтобы требовать нашего серьезного внимания.

• Из 6.3 млрд человек, живущих за пределами Запада, 66% положительно относятся к России, а 70% — к Китаю.

• 75% респондентов в Южной Азии, 68% респондентов  во франкоязычной Африке и 62% респондентов в Юго-Восточной Азии положительно относятся к России.

• Общественное мнение о России остается положительным в Саудовской Аравии, Малайзии, Индии, Пакистане и Вьетнаме.

Эти выводы вызвали некоторое удивление и даже возмущение на Западе. Западным мыслителям трудно понять, что две трети населения мира просто не поддерживают Запад в этом конфликте. Однако я считаю, что есть пять причин, по которым Глобальный Юг не принимает сторону Запада. Я обсуждаю эти причины в коротком эссе ниже.

1. Глобальный Юг не верит, что Запад понимает или сочувствует его проблемам.

Министр иностранных дел Индии С. Джайшанкар кратко резюмировал это в недавнем интервью: «Европа должна перестать думать, что проблемы Европы — это проблемы мира, но проблемы мира — это не проблемы Европы». Развивающиеся страны сталкиваются со многими проблемами, от последствий пандемии, высокой стоимости обслуживания долга и климатического кризиса, разрушающего их окружающую среду, до боли нищеты, нехватки продовольствия, засух и высоких цен на энергоносители. Тем не менее, Запад лишь на словах говорит о серьезности многих из этих проблем, даже настаивая на том, чтобы Глобальный Юг присоединился к нему в санкциях против России.

Пандемия Covid — прекрасный тому пример. Несмотря на неоднократные просьбы Глобального Юга поделиться интеллектуальной собственностью на вакцины с целью спасения жизней, ни одна западная страна не захотела этого сделать. Африка по сей день остается самым непривитым континентом в мире. У африканских стран есть производственные мощности для производства вакцин, но без необходимой интеллектуальной собственности они по-прежнему зависят от импорта.

Но помощь пришла из России, Китая и Индии. Алжир запустил программу вакцинации в январе 2021 года после того, как получил первую партию российских вакцин «Спутник V». Примерно в то же время Египет начал вакцинацию после того, как получил китайскую вакцину Sinopharm, а Южная Африка закупила миллион доз AstraZeneca в Институте сывороток Индии. В Аргентине Sputnik стал основой национальной программы вакцинации. Все это происходило в то время, когда Запад использовал свои финансовые ресурсы для закупки миллионов доз заранее, а затем часто уничтожал их, когда срок их действия истекал. Сообщение Глобальному Югу было четким: пандемия в ваших странах — это ваша проблема, а не наша.

2. История имеет значение: кто где стоял во время колониализма и после обретения независимости?

Многие страны Латинской Америки, Африки и Азии смотрят на войну в Украине иначе, чем на Западе. Они видят, как их бывшие колониальные державы перегруппировываются в члены западного альянса. Этот союз — по большей части члены Евросоюза и НАТО или ближайшие союзники США в Азиатско-Тихоокеанском регионе — составляют страны, которые ввели санкции против России. Напротив, многие страны Азии и почти все страны Ближнего Востока, Африки и Латинской Америки пытались оставаться в хороших отношениях с изоферменты печени Россия и Запад, избегающие санкций против России. Может быть, это потому, что они помнят свою историю в конце колониальной политики Запада, травму, с которой они все еще живут, но которую Запад в основном забыл?

Нельсон Мандела часто говорил, что именно поддержка Советского Союза, как моральная, так и материальная, вдохновила южноафриканцев на свержение режима апартеида. Из-за этого многие африканские страны до сих пор рассматривают Россию в благоприятном свете. И когда для этих стран пришла независимость, именно Советский Союз поддержал их, несмотря на собственные ограниченные ресурсы. Асуанская плотина в Египте, построенная в 1971 году, была спроектирована Московским институтом гидропроектов и в значительной степени финансировалась Советским Союзом. Металлургический завод в Бхилаи, один из первых крупных инфраструктурных проектов в новой независимой Индии, был создан СССР в 1959 году.

Другие страны также получили политическую и экономическую поддержку, оказанную бывшим Советским Союзом, включая Гану, Мали, Судан, Анголу, Бенин, Эфиопию, Уганду и Мозамбик. 18 февраля 2023 года на саммите Африканского союза в Аддис-Абебе, Эфиопия, министр иностранных дел Уганды Джедже Одонго сказал: «Мы были колонизированы и простили тех, кто нас колонизировал. Теперь колонизаторы просят нас быть врагами России, которая никогда нас не колонизировала. Это справедливо? Не для нас. Их враги - это их враги. Наши друзья — это наши друзья».

Правильно это или нет, но сегодняшняя Россия рассматривается многими странами Глобального Юга как идеологическая преемница бывшего Советского Союза. С теплотой вспоминая помощь СССР, они теперь рассматривают Россию в уникальном и часто благоприятном свете. Учитывая болезненную историю колонизации, можем ли мы винить их?

3. Война на Украине рассматривается Глобальным Югом главным образом как вопрос будущего Европы, а не будущего всего мира.

История холодной войны научила развивающиеся страны тому, что втягивание в конфликты великих держав сопряжено с огромным риском, но приносит скудные плоды, если таковые вообще имеются. Как следствие, они рассматривают опосредованную войну в Украине как войну, которая больше связана с будущим европейской безопасности, чем с будущим всего мира. С точки зрения Глобального Юга, война на Украине кажется дорогим отвлечением от самых насущных проблем. К ним относятся более высокие цены на топливо, рост цен на продукты питания, более высокие расходы на обслуживание долга и усиление инфляции, которые значительно усугубили западные санкции против России.

В недавнем обзоре, опубликованном Nature Energy, говорится, что до 140 миллионов человек могут оказаться в условиях крайней нищеты из-за резкого роста цен на энергоносители, наблюдавшегося в прошлом году. Высокие цены на энергоносители не только напрямую влияют на счета за электроэнергию, но и приводят к повышению цен в цепочках поставок и, в конечном счете, на потребительские товары, включая продукты питания и другие предметы первой необходимости. Эта повсеместная инфляция неизбежно наносит гораздо больший ущерб развивающимся странам, чем Западу.

Запад может поддерживать войну «сколько потребуется». У них есть для этого финансовые ресурсы и рынки капитала, и, конечно же, они по-прежнему глубоко инвестируют в будущее европейской безопасности. Но Глобальный Юг не имеет такой роскоши, и война за будущее безопасности в Европе может подорвать безопасность всего мира. Глобальный Юг встревожен тем, что Запад не ведет переговоров, которые могли бы положить конец этой войне, начиная с упущенной возможности в декабре 2021 года, когда Россия предложила пересмотренные договоры о безопасности для Европы, которые могли бы предотвратить войну, но которые были отвергнуты Запад. Мирные переговоры в Стамбуле в апреле 2022 года также были отвергнуты Западом отчасти для того, чтобы «ослабить» Россию. Теперь весь мир — но особенно развивающийся мир — платит цену за вторжение, которое западные СМИ любят называть «неспровоцированным», но которого, вероятно, можно было бы избежать, и которое Глобальный Юг всегда рассматривал как локальную, а не международный конфликт.

4. В мировой экономике больше не доминирует Америка и не возглавляет Запад. У Глобального Юга теперь есть другие варианты.

Некоторые страны Глобального Юга все чаще связывают свое будущее со странами, которые больше не находятся в сфере влияния Запада. Отражает ли эта точка зрения точное восприятие изменяющегося баланса сил или принятие желаемого за действительное, это отчасти эмпирический вопрос, поэтому давайте рассмотрим некоторые показатели.

Доля США в мировом производстве снизилась с 21 процента в 1991 году до 15 процентов в 2021 году, а доля Китая за тот же период выросла с 4 до 19 процентов. Китай является крупнейшим торговым партнером большей части мира, а его ВВП по паритету покупательной способности уже превышает ВВП США. Совокупный ВВП стран БРИКС (Бразилия, Россия, Китай, Индия и Южная Африка) в 2021 году составил 42 триллиона долларов по сравнению с 41 триллионом долларов в возглавляемой США G7. Их население составляет 3.2 миллиарда человек, что более чем в 4.5 раза превышает совокупное население стран G7, которое составляет 700 миллионов человек.

БРИКС не вводит санкции против России и не поставляет оружие противной стороне. Россия является одним из крупнейших поставщиков энергии и продовольствия для глобального Юга, в то время как китайская инициатива «Один пояс, один путь» остается основным поставщиком финансирования и инфраструктурных проектов. Когда дело доходит до финансирования, продовольствия, энергии и инфраструктуры, Глобальный Юг должен больше полагаться на Китай и Россию, чем на Запад. Глобальный Юг также видит расширение Шанхайской организации сотрудничества, все больше стран, желающих присоединиться к БРИКС, и некоторые страны, которые теперь торгуют валютами, которые отдаляют их от доллара, евро или Запада. Между тем, некоторые страны Европы рискуют деиндустриализацией из-за более высоких цен на энергию. Это свидетельствует об экономической уязвимости Запада, которая не была столь очевидной до войны. Учитывая, что развивающиеся страны обязаны ставить интересы своих граждан на первое место, стоит ли удивляться тому, что они видят свое будущее все более и более привязанным к странам за пределами Запада?

5. «Международный порядок, основанный на правилах», теряет доверие и приходит в упадок.

Хваленый «международный порядок, основанный на правилах» является оплотом либерализма после Второй мировой войны, но многие страны Глобального Юга считают, что он был задуман Западом и в одностороннем порядке навязан другим странам. Немногие незападные страны когда-либо подписывались под этим приказом. Юг выступает не против порядка, основанного на правилах, а скорее против нынешнего содержания этих правил, как их понимает Запад.

Но следует также спросить, распространяется ли международный порядок, основанный на правилах, даже на Западе?

На протяжении десятилетий многие на Глобальном Юге считали, что Запад идет своим путем с миром, не особо заботясь о том, чтобы играть по правилам. Несколько стран были захвачены по желанию, в основном без санкции Совета Безопасности ООН. К ним относятся бывшая Югославия, Ирак, Афганистан, Ливия и Сирия. По каким «правилам» эти страны подвергались нападениям или опустошению, и были ли эти войны спровоцированы или неспровоцированы? Джулиан Ассанж томится в тюрьме, а Эд Сноуден остается в изгнании за то, что имел мужество (или, возможно, наглость) раскрыть правду, стоящую за этими и подобными действиями.

Даже сегодня санкции, введенные Западом в отношении более 40 стран, причиняют немалые лишения и страдания. В соответствии с каким международным правом или «порядком, основанным на правилах» Запад использовал свою экономическую мощь для введения этих санкций? Почему активы Афганистана до сих пор заморожены в западных банках, в то время как стране грозит голод и голод? Почему венесуэльское золото до сих пор находится в заложниках в Великобритании, в то время как жители Венесуэлы живут на уровне прожиточного минимума? И если разоблачения Сая Херша верны, по какому «основанному на правилах порядку» Запад разрушил газопровод «Северный поток»?

Похоже, происходит смена парадигмы. Мы движемся от западного доминирования к более многополярному миру. Война на Украине сделала более очевидными международные разногласия, которые вызывают этот сдвиг. Отчасти из-за своей собственной истории, а отчасти из-за возникающих экономических реалий Глобальный Юг считает многополярный мир предпочтительным исходом, в котором его голос, скорее всего, будет услышан.

Президент Кеннеди закончил свою речь в Американском университете в 1963 году следующими словами: «Мы должны внести свой вклад в построение мира во всем мире, где слабые будут в безопасности, а сильные будут справедливы. Мы не беспомощны перед этой задачей и не безнадежны в отношении ее успеха. Уверенные и бесстрашные, мы должны продвигаться к стратегии мира». Эта стратегия мира была вызовом, стоявшим перед нами в 1963 году, и остается вызовом для нас сегодня. Голоса за мир, в том числе голоса глобального Юга, должны быть услышаны.

Кришен Мехта является членом правления Американского комитета по соглашению между США и Россией и старшим научным сотрудником Йельского университета в области глобального правосудия.